国开(四川)51829《行政案例分析》第一次形考任务复习资料答案

最新国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务1试题及答案最新国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》形考任务1试题及答案形考任务1一、单项选择题（每小题3分，10题，共30分）题目1选择一项： A.行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范不易变化C.行政法规范的数量多，内容广泛D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中题目2选择一项： A.任何人不能成为审理自己案件的法官B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信C.行政行为内容应当合情合理D.决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表的机会题目3以行政法规范的性质为标准来划分，行政法可以分为（）。

选择一项： A.一般行政法与特别行政法B.中央行政法与地方行政法C.实体行政法与程序行政法D.行政组织法、行政行为法及行政监督法题目4在行政法律关系双方当事人中，（）选择一项： A.必有一方是国家行政机关B.必有一方是行政主体C.权利义务关系是平等的D.行政相对方总是公民题目5行政合理性原则基于（）产生。

选择一项： A.法律的灵活性B.行政合法性原则C.自由裁量权D.依法行政题目6行政法律关系产生的事实前提是（）。

选择一项： a.行政行为b.行政关系c.行政法律事实d.行政法律规范题目7行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为（）。

选择一项： A.行政法律行为B.行政法律关系C.行政法关系D.行政关系题目8行政法治原则的核心内容是（）。

选择一项： A.行政信赖保护原则B.行政灵活原则C.行政合理性原则D.行政合法性原则题目9甲、乙两家是邻居，他们由于宅基地的使用权到土地管理部门要求确权，这个时候土地管理部门指派了一个行政人员张某来对这件事情进行处理。

假如在这个时候，被指派的这个行政人员张某恰好是乙的亲戚。

选择一项： A.张某可以履行职责B.张某应该邀请其他人一起参与处理，广泛接受监督C.张某应该公平公正的处理这项事务D.张某应该回避题目10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。

题目1.分析案例1，完成1-5题。

案例1：在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。

20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。

这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。

在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。

??? 中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。

1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。

1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。

此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。

另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。

通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。

2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。

其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。

问题1：电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（）。

国开行政法与行政诉讼法形考任务1试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分）试题 1下列属于公务员法律关系消灭的是（）正确答案是：退休试题 2下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?彩蛋正确答案是：行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动试题 3下列说法正确的是（）。

正确答案是：行政机关并不是唯一的行政主体试题 4以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。

正确答案是：行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法试题 5依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。

正确答案是：行政主体试题 6国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。

正确答案是：部门规章试题 7在行政法律关系双方当事人中，（）。

正确答案是：必有一方是行政主体试题 8行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。

正确答案是：无效的行政行为试题 9行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。

正确答案是：委托的行政机关承担试题 10行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）。

正确答案是：废止二、多项选择题（每小题4分，共10小题，40分）试题 11下列属于我国行政法渊源的有（）。

正确答案是：宪法和法律, 行政法规与规章, 地方性法规, 自治条例和单行条例试题 12下面选项属于行政的特征的是（）正确答案是：行政具有国家意志性, 行政具有执行性, 行政具有法律性, 行政具有国家强制性试题 13关于行政法律关系，下列说法正确的是（）。

正确答案是：行政法律关系的产生以行政法律规范的存在为前提, 在行政法律关系的形成中，行政主体的意志和行为具有单方性, 行政法律关系是由国家强制力保证实现的试题 14我国地方行政机关包括（）。

行政案例分析题及答案一、案例背景。

某市一家企业因为环保问题被行政部门处罚，企业认为处罚不合理，提起行政诉讼。

本案例将对该行政案例进行分析，并给出相应的答案。

二、案例分析。

1. 行政处罚是否符合法律规定？根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚必须依法依规进行，而且必须有充分的证据证明企业存在违法行为。

在本案例中，行政部门是否在依法依规的情况下对企业进行了处罚？是否有充分的证据证明企业存在环保违法行为？这些都是需要进行分析的重点。

2. 行政部门是否滥用职权？行政部门在对企业进行处罚时，是否滥用了职权？是否存在不当行为？例如，是否经过充分的调查和证据收集？是否存在对企业进行不合理打压的情况？这些都需要进行详细的分析。

3. 企业是否存在环保违法行为？企业被处罚的原因是因为环保问题，那么企业是否真的存在环保违法行为？是否存在违法排放、环境污染等行为？需要对企业的环保记录、监测数据等进行详细的分析。

4. 行政诉讼的合理性。

企业提起行政诉讼的合理性也需要进行分析。

如果企业认为行政处罚不合理，提起诉讼是其合法权利，但是企业提起诉讼的理由是否充分？是否存在法律依据支持企业的诉讼行为？这些都需要进行详细的分析。

三、答案。

1. 针对行政处罚是否符合法律规定的问题，需要对行政处罚的依据、证据等进行详细的分析，结合相关法律法规进行判断，给出明确的答案。

2. 针对行政部门是否滥用职权的问题，需要对行政部门的处罚行为进行分析，结合职权的行使是否合法合理进行判断，给出明确的答案。

3. 针对企业是否存在环保违法行为的问题，需要对企业的环保记录、监测数据等进行分析，结合环保法律法规进行判断，给出明确的答案。

4. 针对行政诉讼的合理性的问题，需要对企业提起诉讼的理由、法律依据等进行分析，结合相关法律法规进行判断，给出明确的答案。

综上所述，针对该行政案例的分析，需要对行政处罚的合法性、行政部门的行为、企业的违法行为、行政诉讼的合理性等进行全面的分析，给出准确的答案。

《行政案例分析》答案一本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March《行政案例分析》答案一一、简答题1、（1）行政案例的定义：基于教学与研究的需要，以不同媒介是存在，对具有典型意义的某项具体的、真实的公共行政事件客观而准确的记叙。

（2）行政案例的特征：①目的性；②真实性；③客观性；④完整性；⑤开放性；⑥可读性。

2、行政案例教学的功能与价值体现在：(1)加深对公共行政学基本理论与方法的理解与把握；(2)培养适应社会发展要求的行政人员；(3)有利于推动公共行政理论与方法体系的不断创新；(4)有助于发现和了解当前行政活动中存在的种种问题，参与行政发展与改革过程。

3、区别：(1)目标不同(前者是开张研究，达成科学研究的目标；后者是学习—教学目标的实现，理论理解力的深化，简言之，前者重在科研价值的实现；后者重在学习与教学价值的达成。

)(2)本质不同(前者是发现真理，后者没有唯一正确的方法。

)(3)适用的策略与思路不同(前者强调价值中立；后者要求因材施教。

)4、行政案例的一般采编步骤（1）案例说明书的拟定；（2）材料搜集与研究；（3）初稿的拟定;（4）反馈与修改；（5）定稿与出版。

5、学生的角色是：（1）积极的课前准备（2）积极的表达者（3）认真的总结者6、基本职能：（1）政治职能。

即阶级统治的职能，是指政府所承担的维护和实行阶级统治，保卫国家。

具体包括阶级专制职能，军事包围职能，社会治安职能，民主职能。

（2）经济职能，指政府所承担的组织和管理社会经济建设的职能。

经济职能是国家最主要，最基本的职能。

具体包括：产权(私有或公有)界定和保护；基本建设投资（直接生产或提公共产品）；进行收入再分配；缓解收入分配不公（以及管理国家资产、规范稳定市场秩序以确保自由竞争）等。

（3）文化职能。

政府指导和管理文化建设事业，领导和组织精神文明建设的职能。

国开教育组织行为与管理案例形考任务1试题及答案一、单项选择题（请把答案编号写在题前括号里，每题4分，共计40分）试题 1以下（）不是态度的心理成分。

正确答案是：能力试题 2以下（）不是复杂人人性假设的主要观点：正确答案是：对员工应该采取整齐划一的管理模式。

试题 3以下（）不是社会人假设的主要观点：正确答案是：人的天性就是好逸恶劳、不愿意承担责任的。

试题 4以下（）不是美国心理学家~ McGregor提出的X理论的主要观点：正确答案是：多数人能自我鼓励、自我控制。

试题 5以下（）不属于宏观教育组织行为的范畴。

正确答案是：个体行为试题 6以己度人，认为自己具有某种特性，也假定他人一定会有与自己相同的特性，把自己的感情、意志、特性投射到他人身上并强加于人的一种人际知觉偏差是（）。

正确答案是：投射效应试题 7在实现集体目标时得约束和限制个人行为，这反映了人的（）对组织情境中的个体行为影响。

正确答案是：社会属性试题 8有些教师会偏爱优等生，把对学生优秀学习成绩的印象延伸到对其道德品质和其他能力素质的各方面评价，这反映了以下（）社会知觉偏差。

正确答案是：晕轮效应试题 9根据海德的归因理论，外部归因是指归于个体的（）本身的素质，如能力、努力等。

正确答案是：运气试题 10社会知觉偏差中的（）使人们倾向于按自己的模样来知觉他人，而忽视或掩盖了对别人真实情况的知觉。

正确答案是：投射效应二、判断正误题（请在题后括号里标明“正确”或者“错误”，每题3分，共计30分）试题 11A型人格的人总愿意从事高强度的竞争活动，并长期有种时间上的紧迫感。

（）正确答案是“对”。

试题 12低自我监控者在根据外部环境因素调整自己行为方面表现出相当高的适应性，他们对环境线索十分敏感，能根据不同情境采取不同行为。

（）正确答案是“错”。

试题 13基于文化人假设，教育组织对人的行为的塑造，也越加重视校园文化的建设，提出各种样的办学理念，提炼校训和学校追求的价值观等，来规范教师和学生的行为。

行政案例分析答案详解本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March案例1 贫困县的“摆谱症”本案例反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。

摆谱症就是摆阔绰，讲排场，爱面子的浮躁做法，这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良，行政道德失范，监督机制不完整，考核体制不健全等。

基本举措：大力整治官场浮夸风，建立完善科学的绩效评估体制；完善干部任用体制；加强监督，完善监督体系；进行思想政治教育和整风运动，改造官员的思想，贯彻落实科学发展观。

第二章行政价值与目标案例1 消费者维权行动的无奈本案例反映了：消费者所买热水器爆炸，想维护权益但被高额检测费吓退。

属于政府的一个下属部门，承担产品质量安全监督管理工作。

得不到保障，质量检测费用太高。

可能的举措：法律上的维权保障，建立相应的机构管理维权事宜；加强消费者的维权意识和观念；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品等。

第三章行政功能与职能案例1 广州不明病毒危机1政府职能行为的发生是从社会问题着手，解决社会经济。

政治，文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。

但政府还要管理好政府本身的问题，主要解决因素在于社会行政的目标，行政价值，社会问题的影响范围。

可控制度等。

2广州市政府，卫生厅，都召开新闻发布会，澄清了非典有关问题。

稳定了民心、应对公共卫生危险事件。

得到初步效果，恢复了社会秩序，担任然需要加强管理。

毕竟让谣言占领了三天，造成一定的损失。

3当公共危机来临时，如本案例中的卫生事件。

政府应在第一时间解答有关问题，避免谣言漫延，维护社会秩序与安定，稳定民心，加强管理。

提高应对危机的效果。

取信于民。

第四章政府间关系案例1 武陵源规划困局1纵向上关系构成：中央与地方关系：地方政治间纵向关系。

横向上关系构成;竞争与合作。

地方政府间为处理某一共同问题而形成合作，基于协议而形成合作。

国开【形考】《行政案例分析》形考任务1-2答案一、不定项选择题题目1、总统制、起源于18世纪末期的（A ）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

A、美国B、巴西C、埃及D、英国题目2、政府对非营利组织的作用主要表现在（ABCDE ）。

A、委托公共事务B、法律管制C、补助D、减免税收E、辅导监督题目3、领导作风理论以权力定位为基本变量、把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ABD ）类型。

A、专制式的领导作风B、放任自流的领导作风C、人事并重式的领导作风D、民主式的领导作风E、温和独裁式的领导作风题目4、组织文化包括（ABDE ）。

A、道德感情B、价值观C、管理对象D、法律意识E、组织观念题目5、非营利组织的特点主要有（ABCDE ）。

A、组织性B、非政府性C、非营利性D、自治性E、志愿性题目7、下列属于人事行政机关类型的有（ABDE ）。

A、部内制B、部外制C、首长负责制D、折中制E、党统一领导制题目8、从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（BC ）。

A、合法权力B、非权利性影响力C、权利性影响力D、奖惩权力E、决策权力题目9、行政领导权力的来源主要有（ABCD ）。

A、归属权B、奖惩权力C、专业知识权D、合法权力E、决策权力题目10、从国家公务员晋升的形式上来看、大体上有（ABCDE ）。

A、年资晋升制B、考试晋升制C、越级晋升制D、综合晋升制E、功绩晋升制题目11、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（BDE ）。

A、行政领导体制B、行政区划体制C、中央与地方关系体制D、中央政府体制E、地方政府体制题目17、公共行政环境的（ B ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A、约束性B、特殊性C、复杂性D、不稳定性题目18、我国《公务员法》正式施行于（D ）。

A、2005年10月1日B、2006年10月1日C、2005年1月1日D、2006年1月1日题目19、刻画和描述组织结构的维度主要有（ B ）A、复杂性、结构性和集权化B、复杂性、正规化和集权化C、单纯性、结构性和分权化D、单纯性、分权化和正规化题目20、行政体制的核心问题是（A ）。

国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案1、教师会提前对同学们进行分组，每组 7 位左右学生。

每个小组设立 1 名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于 300 字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300 字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5 分），不少于 300 字（二）小组讨论结果（7.5 分），不少于 300 字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的 IC 卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的 IC 卡收费,其收费标准严格按照 IC 卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。

公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次,执行收取磨损费是加重市民责任。

在市民办卡时尽到提醒注意的义务。

事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。

再次,严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以” 磨损费” 的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费” 予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。

1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的A.孟德斯鸠B。

洛克C。

潘恩D、杰斐逊2、公共物品的最显著特征是(BA.大家共同占有B.消费的非排他性C.消费的排他性D.国家拥有3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(BA.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(CA.传统时期B.成熟日期C.行为科学日期D.现代管理时期5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(DA.聘任制B.委任制C.考任制D.选任制6、下列不属于行政领导权力的来源是(AA.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力7、公共预算过程的阶段不包括(CA.编制B.执行C.控制D.决算8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制A.划分收支,分级包干B.划分税种、核实收支、分级包干9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(AA.补充性立法B.执行性立法C.试验性立法D.自主性立法10、从国家行政法规的效力看(AA.它高于行政规章的效力B.它等于行政规章的效力C.它低于行政规章的效力D.它不能与行政规章比较11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系,这表现了行政文化的(B 功能A.规范B.维系C.引导D.选择12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(CA.行政规范B.行政意志C.行政心态D.行政评价13、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园,给农民利益造成很大损害。

为此,该乡农民向游击队状告乡政府,这种行为属于( DA.检举B.控告C.申述D.复核14、行政伦理是依靠( C 来维系各种行政关系的A.行政契约B.行政指导C.内心信念D.法律规范15、从协调性质看,可以将行政协调分为(BA.内部协调和外部协调B.促进协调和纠偏式协调C.认识性协调和利益式协调D.会议协调和非会议协调16、政府再造运动就是当代西方国家进行的一场政府改革运动。

说明:不要每道题都做正确,90分就可以了.行政案例分析全客观任务二试卷总分：100 测试时间：0案例选择题判断题一、案例选择题（共 2 道试题，共50 分。

）1.2001年，H市开始淡化官员政绩考核中的GDP指标考核。

当年，GDP考核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。

2003年12月16日，H市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。

2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H 市在干部政绩考核中取消了GDP指标一事。

当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。

新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以GDP为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。

有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。

1). 将GDP作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（）。

A. 效率导向2). 根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结果的（）。

C. 绝对收益3). 功利主义通过计算利益的大小来确定行为的道德价值，在这种功利主义价值导向下，政府在设计行政职责与目标时，往往关注的是政府管理的（）。

B. 当前绩效4). 功利主义的政绩观将GDP作为衡量政府工作的唯一标准，而案例中有关地方政府则试图“将城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展与国内发展和对外开放统筹起来”，这种对发展的“全面、协调和可持续”的认识就是一种（）。

形考任务1：客观测验题（20分）题目1管理案例写作计划的主要内容就是安排案例撰写的时间。

（）题目2在案例学习的过程中，我们只需要把握住4个关键环节，即分析形势、提出方案、预测结果和做出决策。

（）题目3案例的结构安排通常可以遵循两种顺序：一是时间顺序，二是内容顺序。

（）题目4案例写作原则的中立原则要求案例作者在对案例进行描述时，尽量使用中立性的语言，不进行评论或者使用带有倾向性的观点。

（）题目5案例有其特定的文体和书写规范，是为特殊的教学目的服务的；而实例以写实为主，一般是对所发生的客观事实的介绍和描述，没有固定的格式和书写规范。

（）题目6案例写作原则中的前瞻原则是指案例作者根据企业实际发生的事件，推断未来可能产生的后果，启发人们思考。

（）题目7案例写作原则中的仿真原则是指案例作者根据企业实际自己杜撰案例中的人物和内容，设计案例作者关心的问题。

（）题目8在案例学习中，谈判法是指定学生分别扮演谈判各方，设立谈判规则，陈述须要交涉的内容，确定谈判的结果。

（）题目9管理案例就是围绕着一定的管理问题而对某一真实的管理情景所作的文字描述。

不包括声像等其他媒介采编撰写方式。

（）题目10案例内容的表述涉及很多方面，第一个就是写好案例的开头和结尾，即指案例的开头必须要和结尾相呼应。

（）形考任务2：案例补充（30分）请自选（或由本课程辅导教师指定）文字教材中案例篇第五章-第十三章中的任意一章的【示范案例】中的案例，对案例正文进行资料补充。

案例补充要求：1.可上网查阅、搜集相关资料，但必须标明补充资料的来源。

2.补充的资料需与案例问题相关。

不可补充与案例问题无关的资料。

3.补充资料的字数不少于200字。

形考任务3：案例分析（50分）请自选（或由本课程辅导教师指定）文字教材中案例篇第五章-第十三章中的任意一章的【案例作业】中的案例进行案例分析。

案例分析要求：1.回答案例中的全部问题。

2.案例分析可以独自完成，也可以采用小组讨论的形式。

20XX年电大《行政案例分析》例题答案考试资料小抄第一章行政环境案例1、贫困县的”摆谱症”1、本材料反映的主要是官场上较为流行的“政绩工程”(超大豪华广场),职务消费(超标准的公车消费),绩效评估指标单一,不根据具体经济与社会环境,高调消费的公共行政现象。

2、“摆谱”的基本内涵是无实质内容,表面上风风光光,摆阔绰,讲排场,爱面子的浮夸做法。

从行政环境的原理看:⑴政治环境,①法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调,规范水平;②政治生活的民主平等程度制约着行政系统运转的协调、规范水平。

⑵文化环境,行政道德,由此可以看出”摆谱症”的原由,首先在于制度的完善,相关法律法规滞后,缺乏规范,缺乏必要在监督;其次在于文化环境,如行政道德失范、行政风气不良。

3、①进行必要的财政预算制度,并且最大限度地财务公开,避免铺张浪费②后勤体制改革,如公车货币化、社会化改革③加强行政管理外部监督、公民舆论等。

案例2、GDP数据疑局1、本案例反映的是政府部门不实事求是、弄虚作假、夸大GDP统计数字、追求“政绩”的行政现象。

2、主要原因:⑴压力型的领导体制。

上级政府为了有效地驱动下级政府完成以经济增长为核心的系列经济发展指标,往往通过一定的量化指标,再层层下达,并以完成经济指标的好坏作为对其政绩评价的主要评价的主要依据,在压力型领导体制下,有些地方政府片面地为求政绩,往往弄虚作假,虚报数字。

⑵对政绩的理解与评价发生了转移,政绩有有形的也有无形的,一些地方官员热衷于数字指标的浮夸,用形式代替实质。

⑶缺乏严格的评价机制与惩罚机制,如果虚报浮夸被严厉查处,政绩评价有一套科学的标准也不至于”数字出官,官出数字”。

3、危害:⑴导致决策失误,影响政府的宏观调控,影响社会总需求与总供给的平衡,从而破换国民经济的正常运行。

⑵降低政府威信,动摇执政基础。

⑶在政府内部发生官僚主义,当浮夸得不到制止、惩罚,行政的重心便会逐步偏离为人民服务的轨道。

国家开放大学最新《公共行政学》形考任务（1-3）答案解析形考任务1：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。

本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。

本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答：征收公交卡磨损费是不合法的。

首先，收取磨损费并无相关法律依据。

尽管国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中有为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定的规定，但只是明确可收取押金和补发工本费，并未规定磨损费。

公交事业属公益事业，公交卡服务并不能任性而为，收取任何费用都须经过法定程序，确定收取的合法性、标准的合理性，实际上，公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次，严重侵犯了消费者财产利益。

公交卡复磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归制市民。

“行政案例分析”作业1一、案例单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。

每题6分，共30分）据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。

每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。

无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。

1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（ D ）。

A．政企不分 B．人员分流 C．法制欠缺 D．配置失衡2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ B ）。

A．缺乏服务意识和独立意识 B．缺乏服务意识和效率观念 C．缺乏效率观念和法律意识 D．缺乏独立意识和法律意识3、解决案例中问题的切入点应为（ C ）。

A．实现人员分流 B．建立健全法制 C．转变政府职能 D．机构协调配置4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（ B ）。

A．政治职能 B．经济社会职能 C．文化职能 D．军事职能5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（ D ）。

A．协调、服务、评估、管理 B．协调、服务、生产、管制 C．评估、管理、供应、补贴 D．供应、补贴、生产、管制二、案例分析题（请运用行政学相关知识和原理对下列行政案例进行分析和思考，并根据题目要求作出回答。

每题35分，共70分）某乡地处大别山区，森林资源丰富，农作物种植面积较少，农民吃饭问题一直没能很好地解决。

为解决这一难题，乡里决定伐林造田。

两年之后，大部分森林被砍伐，代之以层层梯田。

不幸的是，一场罕见的暴雨把新修的梯田大部分冲毁，造成严重的经济损失。

后来该乡多次修复梯田又多次被洪水冲毁。

2024（最新）国开（电大）《公共行政学》形考任务辅导资料及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

A.中B.美C.英D.法2.我国第一部行政学著作是（）。

A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》D.《行政学》3.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。

A.确定评估对象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员4.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.605.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。

A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制6.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）。

A.网上沟通B.横向沟通C.无反馈沟通D.纵向沟通7.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴8.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制9.在西方，最早提出行政概念的是（）。

A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德10.衍射型的公共行政模式存在于（）。

A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会11.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A.古立克B.高斯C.德鲁克D.里格斯12.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的()天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.6013.批准是一种约束力较强的（）监督方式。

其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。

A.事中B.事后C.事先D.全面14.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案15.融合型的公共行政模式存在于（）。

国开形成性考核《行政案例分析》形考任务(1-2)试题及答案（课程ID：51829，整套相同，如遇顺序不同，Ctrl+F查找，祝同学们取得优异成绩！）一、不定项选择题题目1、总统制、起源于18世纪末期的（A）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

【A】：美国【B】：巴西【C】：埃及【D】：英国题目2、政府对非营利组织的作用主要表现在（ABCDE）。

【A】：委托公共事务【B】：法律管制【C】：补助【D】：减免税收【E】：辅导监督题目3、领导作风理论以权力定位为基本变量、把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（ABD）类型。

【A】：专制式的领导作风【B】：放任自流的领导作风【C】：人事并重式的领导作风【D】：民主式的领导作风【E】：温和独裁式的领导作风题目4、组织文化包括（ABDE）。

【A】：道德感情【B】：价值观【C】：管理对象【D】：法律意识【E】：组织观念题目5、非营利组织的特点主要有（ABCDE）。

【A】：组织性【B】：非政府性【C】：非营利性【D】：自治性【E】：志愿性题目7、下列属于人事行政机关类型的有（ABDE）。

【A】：部内制【B】：部外制【C】：首长负责制【D】：折中制【E】：党统一领导制题目8、从权力的性质上，一般把行政领导权利分为（BC）。

【A】：合法权力【B】：非权利性影响力【C】：权利性影响力【D】：奖惩权力【E】：决策权力题目9、行政领导权力的来源主要有（ABCD）。

【A】：归属权【B】：奖惩权力【C】：专业知识权【D】：合法权力【E】：决策权力题目10、从国家公务员晋升的形式上来看、大体上有（ABCDE）。

【A】：年资晋升制【B】：考试晋升制【C】：越级晋升制【D】：综合晋升制【E】：功绩晋升制题目11、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（BDE）。

【A】：行政领导体制【B】：行政区划体制【C】：中央与地方关系体制【D】：中央政府体制【E】：地方政府体制题目17、公共行政环境的（B）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。