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江苏省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知各省辖市建设局（建委），省各有关厅（局），各有关单位：根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），我省建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。
按照住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）要求，结合我省实际，按照“价税分离”的原则，现就建筑业实施“营改增”后我省建设工程计价定额及费用定额调整的有关内容和实施要求通知如下，请遵照执行。
一、本次调整后的建设工程计价依据适用于我省行政区域内，合同开工日期为2016年5月1日以后（含2016年5月1日）的建筑和市政基础设施工程发承包项目（以下简称“建设工程”）。
合同开工日期以《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期为准；未取得《建筑工程施工许可证》的项目，以承包合同注明的开工日期为准。
本通知调整内容是根据营改增的规定和要求等修订的，不改变现行清单计价规范和计价定额的作用、适用范围。
二、按照《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），营改增后，建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法。
除清包工工程、甲供工程、合同开工日期在2016年4月30日前的建设工程可采用简易计税方法外，其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程，采用一般计税方法。
三、甲供材料和甲供设备费用不属于承包人销售货物或应税劳务而向发包人收取的全部价款和价外费用范围之内。
因此，在计算工程造价时，甲供材料和甲供设备费用应在计取甲供材料和甲供设备的现场保管费后，在税前扣除。
四、一般计税方法下，建设工程造价=税前工程造价×（1＋11%），其中税前工程造价中不包含增值税可抵扣进项税额，即组成建设工程造价的要素价格中，除无增值税可抵扣项的人工费、利润、规费外，材料费、施工机具使用费、管理费均按扣除增值税可抵扣进项税额后的价格（以下简称“除税价格”）计入。
关于《江苏省施工机械台班费用定额》中的引用水利机械台班费的不足及改进的探讨在2001年《全国统一市政工程预算定额江苏省估价表》和2004年《江苏省市政工程计价表》中有几条省补定额是从1999年《江苏省水利工程预算定额》里引用过来的。
把《江苏省水利工程施工机械台班费定额》也一起引用过来了。
但在引用时只引用了一个台班基价。
没有全面详细地分析台班费用的组成。
因此而引起在用市政定额和水利定额编制工程造价时有很大差距。
在用市政定额编制工程造价时无法对人工、燃料和机械部分材差进行调整。
现在我省用得较多的广联达和智慧软件多是这样。
对一些不知道是从哪引用的造价人员来说就有可能编制出误差很大的标底。
我在这里谈谈我个人对此的一些改进看法。
首先我们来看看引用的机械台班费用的组成。
见表1：引用水利施工机械台班费定额明细表注：1、在《江苏省水利工程施工机械台班费定额》里人工：17.57元/工日；柴油2.00元/kg。
2、备注有“*”号表示中修费合并在大修理费内。
3、在用《江苏省水利工程预算定额》编制工程造价时编制规定考虑钢材价格的上涨等因素把第一类费用调整35%按材料差价进行调整。
由于市政定额没考虑人工、燃料和第一类费用的调整，并且规定挖填合计大于5000方就算大型土石方。
因而造成编制出来的造价偏小。
再加上市政定额人工工日已由26元调整到30元，去年又调整到37元。
水利定额机械人工工日也由17.57元调整到26元，去年又调整到30元。
还有油价的大幅上涨。
这样就造成工程造价与水利定额比较的差距更大。
具体差距我们可以通过一个工程造价来清楚的看出。
如2004年1月苏州城区有一河道土方疏浚工程，工程量为10000方，采用1m3抓斗式挖泥船施工挖土4m深运4kw抛土。
我们用2001年市政定额和水利定额编制工程造价来比较。
见表2，表3。
水利定额：1-1292市政定额：省补1-43通过上面两个表可以看出用市政定额编制的工程造价只占水利定额的68.76%。
江苏省住房和城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.04.25•【字号】苏建价〔2016〕154号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知苏建价〔2016〕154号各省辖市建设局（建委），省各有关厅（局），各有关单位：根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），我省建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。
按照住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）要求，结合我省实际，按照“价税分离”的原则，现就建筑业实施“营改增”后我省建设工程计价定额及费用定额调整的有关内容和实施要求通知如下，请遵照执行。
一、本次调整后的建设工程计价依据适用于我省行政区域内，合同开工日期为2016年5月1日以后（含2016年5月1日）的建筑和市政基础设施工程发承包项目（以下简称“建设工程”）。
合同开工日期以《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期为准；未取得《建筑工程施工许可证》的项目，以承包合同注明的开工日期为准。
本通知调整内容是根据营改增的规定和要求等修订的，不改变现行清单计价规范和计价定额的作用、适用范围。
二、按照《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），营改增后，建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法。
除清包工工程、甲供工程、合同开工日期在2016年4月30日前的建设工程可采用简易计税方法外，其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程，采用一般计税方法。
三、甲供材料和甲供设备费用不属于承包人销售货物或应税劳务而向发包人收取的全部价款和价外费用范围之内。
二、施工机械台班费用定额说明一、《施工机械台班费用定额》（以下简称本定额）系根据建设部颁发的《全国统一施工机械台班费用编制规则》（2001年）编制，作为《人民防空工程预算定额》第一册掘开式工程、第二册坑地道工程、第三册安装工程确定机械台班预算价格之用。
二、本定额包括土石方及筑路机械、桩工机械、起重机械、水平运输机械、垂直运输机械、混凝土及砂浆机械、加工机械、焊接机械、动力机械、泵类机械、其他机械、仪器仪表以及单独计算的费用。
三、本定额是按八小时工作制计算的。
四、本定额由以下六项费用组成：1、折1日费：指机械设备在规定的使用期限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。
2、大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。
3、经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。
包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机设备工具附具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。
4、安拆费及场外运输费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运输费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一个施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
大型机械的安装、拆卸及场外运输费，另按单独计算费用中所列的安装、拆卸费及场外运输费计算。
对一个工程地点计算一次安装、拆卸费及进场（或出场）场外运输费。
5、人工费：指机上司机和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。
6、燃料动力费：指施工机械在运转作业中所耗用的汽油、柴油、电力等费用。
五、人工费、燃料动力费可各地人工日工资单价、燃料动力预算（指导）价格综合测算系数进行调整。
六、单独计算费用的有关说明1、塔式起重机基础及轨道安装拆卸费用中轨道以直线型为准。
