全国城镇生活垃圾处理管理信息系统

全国固废管理信息系统操作手册（企业）V2.1环境保护部固体废物与化学品管理技术中心东软集团股份有限公司更新时间：2019-3-26目录一、企业注册 (1)1.固体废物产生单位、危险废物持证经营、运输企业注册 (1)1.1注册页面 (1)1.2填写注册信息 (2)2.豁免经营企业注册 (3)2.1注册页面 (3)2.2填写注册信息 (5)二、危险废物产生源填报 (6)1.基本情况填报 (6)1.1危险废物备案 (6)1.2贮存情况备案 (7)1.3处置设施备案 (8)1.4产品情况备案 (9)1.5管理计划及应急预案备案 (11)2.申报登记管理 (12)2.1申报登记信息维护 (12)2.2申报登记提交 (14)三、一般工业固体废物产生源填报 (15)1.基本情况填报 (15)1.1一般工业固体废物备案 (16)1.2利用处置设施备案 (16)1.3贮存设施备案 (17)1.4产品信息备案 (18)1.5基本信息备案 (19)2.申报登记管理 (19)2.1申报登记信息维护 (20)2.2申报登记提交 (23)四、医疗废物产生源填报 (24)1.基本情况填报 (24)1.1医疗废物备案 (24)1.2处置设施备案 (25)1.3基本信息备案 (26)2.申报登记管理 (26)2.1申报登记信息维护 (27)2.2申报登记提交 (29)五、污水污泥产生源填报 (30)1.基本情况填报 (30)1.1基本情况 (30)1.2污水处理能力 (31)1.3其他污水处理能力 (31)1.4单位内部利用处置设施 (31)1.5单位内部贮存设施 (32)2.申报登记管理 (33)2.1申报登记信息维护 (33)2.2申报登记提交 (37)六、危险废物经营许可证 (37)1.危险废物许可证经营月报 (37)1.1经营单位设施管理 (38)1.2月报申报 (39)2．经营年报申报 (41)2.1年报申报 (42)3.豁免经营年报申报 (47)3.1经营单位设施管理 (47)3.2年报申报 (48)七、转移联单 (51)1.产废单位 (51)2.运输单位 (60)3.经营单位 (62)八、用户权限管理 (64)1.账号停用申请 (64)2.注册信息修改 (65)3.企业账号添加 (65)九、管理计划 (67)1.生成管理计划 (65)2.基本信息 (65)3.产品产生情况 (65)4.危险废物产生概况 (65)5.危险废物减量化计划和措施 (70)6.危险废物转移情况 (71)7.危险废物自行利用/处置措施 (72)8.危险废物委托利用/处置措施 (73)9.环境监测情况 (74)10.上年度管理计划回顾 (74)11.导出及查看 (75)一、企业注册1.固体废物产生单位、危险废物持证经营、运输企业注册1.1注册页面打开网址/选择旧版（进口业务）或者新版（经营许可证年报/产生源填报入口/危险废物转移联单/大中城市填报）均可，跳转到登陆页面，如下图所示。

住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见建城[2016]227号各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委（经信委）、国土资源厅、环境保护厅，直辖市城市管理委（市容园林委、绿化市容局、市政委）、发展改革委、规划国土委（规划局、国土房管局）、环境保护局：为切实加强城市生活垃圾焚烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境，现提出以下意见：一、深刻认识城市生活垃圾焚烧处理工作的重要意义近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。

但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。

生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。

目前，垃圾焚烧处理技术装备日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。

各地要充分认识垃圾焚烧处理工作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补上城市生活垃圾处理短板。

二、明确“十三五”工作目标贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理能力和加强城市规划建设管理工作的重点。

国家固体废物综合管理系统操作指南目录一、必要工作事项 (2)1.固体废物产生单位 (2)2.固体废物运输单位 (4)3.危险废物许可证单位 (4)二、重要事项办理流程 (5)三、常见问题答疑 (7)（一）注册\账号\密码相关问题解答 (7)1.我注册过北京市固体废物管理系统,不记得账号了怎么办？ (7)2.在国家系统使用过程中,忘记登录密码怎么办？ (7)3.什么情况下需要一家单位注册多个账号？ (7)4.一个企业的主账号下怎样建立子账号？ (7)5.怎么删除重复注册的企业账号？ (7)（二）联单\管理计划相关问题解答 (8)1.联单填错了,想退回去修改,怎么办? (8)2.危险废物跨省转移和省内转移填领联单前是否得先将危险废物入库？若未入库,是不是就无法进行联单填领？ (9)3.产生单位签订了两家接收单位,是否要备案2个管理计划？ (9)4.我单位某种危废年产生量600吨,与两家危废处置单位合作,每家能否提报600吨危险废物转移计划？ (9)5.在填写管理计划中,若一家危险废物处置单位有多家危废运输单位,是否需要把所有单位信息都录入管理计划内？ (9)6.危废管理计划里没有的危险废物或者实际产废量超出计划量还可追加吗？ (9)7.提交的管理计划中运输次数是否有限制？还是运输多少次都可以,只要不超过计划的总量就行？ (10)（三）年报相关问题解答 (10)1.申报登记的时限？ (10)2.年报中危险废物源“选择危险废物”没有找到废物,怎么办？ (10)四、详细操作手册 (10)－ 1 －一、必要工作事项1．固体废物产生单位固体废物产生单位应于2020年12月28日起登录国家系统填报2021年度管理计划。

2020年12月1日前已在自建系统注册并发生转移的用户可直接登录国家系统,用户名为11自建系统用户名,初始密码为Bjgf@888,（例：如自建系统用户名为gfxt,则登陆国家系统的用户名为11gfxt,密码为Bjgf@888）登录系统后将单位基本信息补充完整；未注册的新用户可直接登录系统注册用户名和密码,注册码由所在区生态环境局发放。

全国固体废物管理信息系统全国固体废物管理信息系统是严格落实环境保护、加强固体废物管理和加强社会监督的一个重要措施。

作为我国工业和经济高速发展的必然产物，固体废物管理是保障经济可持续发展和生态环境的基本要求。

因此，建立全国固体废物管理信息系统，管理固体废物的信息并进行统计分析，对保障国家资源、环境和社会可持续发展具有重要的意义。

一、全国固体废物管理信息系统的背景与意义1. 国内固体废物管理面临的问题作为我国经济发展的必然产物，固体废物已成为我国环境污染的首要因素之一。

随着城镇化的推进和经济结构的转型，我国固体废物总量和危险废物数量皆不断增加。

同时，由于传统的固体废物处理方法缺乏可持续性和可操作性，管理措施不够完善，导致固体废物难度和成本不断增加，环境压力增大。

2. 全国固体废物管理信息系统的意义针对国内固体废物管理面临的问题，建立全国固体废物管理信息系统，可以有效地监测固体废物的处理情况，杜绝固体废物对环境的污染。

同时，借助信息系统的开发，可以对固体废物进行精准管理，规范固体废物处理流程，提高固体废物资源利用率。

另外，全国固体废物管理信息系统，还可以帮助政府加强对固体废物治理的监督力度，保障国家生态环境和资源的可持续发展。

二、全国固体废物管理信息系统的建设流程1. 数据采集：建立全国固体废物管理信息系统，首先需要进行数据采集和录入，这包括固体废物分类、危险废物相关数据、固体废物处理设施及运营情况等。

管理员需要对数据分类、审核、筛选，予以录入系统。

2. 数据存储：为了保障数据的安全性及保密性，需要建立完善的数据存储体系，可以通过采用云服务器、本地存储设备等方式进行存储。

3. 系统开发：固体废物管理信息系统建设需要经过多个方面的开发，包括前端、后端和数据库。

前端开发需要具备页面美观、交互流畅等特点；后台需具备易维护、易扩展的特性，能够进行数据维护和业务流程管理；数据库最好采用关系型数据库，建立表结构和存储过程。

城市生活垃圾管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城市生活垃圾管理办法（1993年8月10日建设部发布建设部令第27号）第一条为了加强城市生活垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》制定本办法。

第二条本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。

第三条国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。

城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。

第五条城市市容环境卫生行政主管部门。

必须根据本地区发展规划，会同规划、计划、环保、卫生行政主管部门制定城市生活垃圾治理规划，并组织实施。

第六条城市生活垃圾处理场的规划、建设和管理，必须按照国家有关法律、法规的规定和标准执行。

第七条凡从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的单位和个人，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。

第八条城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱（桶）、转运站等设施。

单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。

城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。

第九条城市居民必须按当地规定的地点、时间和其他要求，将生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。

城市生活垃圾实行分类、袋装收集的地区，应当按当地规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内投入垃圾容器或者指定的生活垃圾场所。

城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度模版《办法》指出，市环境卫生行政主管部门应当制定本市城市生活垃圾分类指引，向社会公布并定期修订。

单位和个人应当按照城市生活垃圾分类指引的规定分类投放城市生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。

同时，城市生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。

管理责任人应当履行下列职责:建立城市生活垃圾分类投放日常管理制度，明确投放种类、时间和地点并予以公示;负责城市生活垃圾分类设施的设置和日常维护，发现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;在责任范围内开展城市生活垃圾分类投放的宣传、指导和监督，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止;将城市生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输;建立城市生活垃圾分类收集管理台账，据实记录城市生活垃圾种类、数量、运输及处置等情况。

城市生活垃圾投放不符合分类标准的，管理责任人应当要求投放人按照规定标准重新分类;投放人不重新分类的，管理责任人可以拒绝其投放，并报告城市管理行政执法部门。

《办法》还明确，城市生活垃圾分类投放管理责任人不履行职责的，责令限期改正;逾期不改正的，对非经营活动中的违法行为处五百元以上一千元以下罚款，对经营活动中的违法行为处一万元以下罚款。

从事城市生活垃圾经营性收集应取得许可《办法》明确，鼓励社会资本参与城市生活垃圾分类收集、运输和处置。

从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置服务，应当依法取得许可。

市环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾分类收集、运输和处置作业规范。

城市生活垃圾分类收集、运输和处置活动应当遵守作业规范。

城市生活垃圾应当分类收集、运输和处置。

城市生活垃圾分类收集、运输单位发现分类收集、运输区域交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求管理责任人按照规定标准重新分类。

城市生活垃圾分类处置单位发现城市生活垃圾分类收集、运输单位交付的城市生活垃圾不符合分类标准的，可以拒绝接收并要求城市生活垃圾分类收集、运输单位按照规定标准重新分类。

住房和城乡建设部、环境保护部关于规范城市⽣活垃圾跨界清运处理的通知⽂号：建城[2017]108号颁布⽇期：2017-05-08执⾏⽇期：2017-05-08时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区住房城乡建设厅、环境保护厅，直辖市城管委（市容园林委、绿化市容局、市政委）、环境保护局：为加强城市⽣活垃圾清运处理管理，规范垃圾跨界转移处置⾏为，根据《中华⼈民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫⽣管理条例》等法律法规和《城市⽣活垃圾管理办法》（住房城乡建设部令第24号）有关规定，现就有关事项通知如下：⼀、严格垃圾清运处理服务准⼊（⼀）依法实施垃圾清运处理服务许可。

从事城市⽣活垃圾清运处理服务的单位，应依法取得由直辖市、市、县⼈民政府住房城乡建设（环境卫⽣）⾏政主管部门颁发的城市⽣活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可；未经许可，不得从事城市⽣活垃圾清运处理服务活动。

直辖市、市、县⼈民政府住房城乡建设（环境卫⽣）⾏政主管部门可以依法采⽤特许经营、政府购买服务等形式，通过招标等公平竞争⽅式选择具备相应条件的单位从事⽣活垃圾的清扫、收集、运输和处置，根据中标单位申请核发服务许可证。

（⼆）加强垃圾清运处理服务单位资格核查。

承接城市⽣活垃圾清运处理服务的单位，应具备从事⽣活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的相应能⼒并满⾜有关资格条件。

直辖市、市、县⼈民政府住房城乡建设（环境卫⽣）主管部门要加强对服务承接单位申请材料真实性审查；对服务承接单位办公场所、垃圾清运机械设备、垃圾处理设施场地等情况，要组织专家进⾏实地核验。

⼆、规范垃圾跨界清运处置⾏为（三）垃圾跨界清运处置条件。

城市⽣活垃圾原则上应就地就近处置。

本地不具备垃圾处置设施、条件或者处置成本较⾼的，在确保垃圾能得到合法妥善处置的条件下，移出⽅与接收⽅协商⼀致并经有关⾏政主管部门依法批准后，可以在本省域内异地或者跨省域转移处置⽣活垃圾。

跨界转移处置的垃圾，应选择合法运营的填埋场、焚烧⼚等⽣活垃圾处置设施、场所。

城市建筑垃圾处理综合管理系统摘要：目前我国建筑垃圾的产生数量大幅增长，各地处理方式也从传统的简单填埋作业转变为构建综合处理设施，对建筑垃圾进行处理转变为二次建筑材料。

建筑垃圾综合处理系统是由收集、运输、处置三个子系统组成的从垃圾产生源头到最终处置的多元化系统，为解决目前城市中建筑垃圾运输过程中存在的乱堆、乱丢等一系列问题，并适应综合处理系统中建筑垃圾计量问题，以及再生建筑材料的政府引导销售等，提出了结合3G系统，智能IC卡技术、网络技术和信息管理技术的城市建筑垃圾处理综合管理系统。

关键词：3G系统；智能IC卡；信息管理系统；建筑垃圾综合管理系统Abstract: at present our country construction waste produced a sharp increase of the quantity, handling all over from the traditional simple landfill operations for the construction of comprehensive change treatment facilities, the architecture of waste treatment into second building materials. Construction waste comprehensive processing system is collection, transportation and disposal of three subsystems from the waste produce source to the diversification of final disposal system, to overcome the city construction waste transport of the existence of the heaps, and throw a series of problems, such as the comprehensive processing system and adapt to the construction waste measurement issues, and regeneration of building materials sales government guidance, and puts forward some combined with 3 G system, intelligent IC card technology, network technology and information management technology city construction waste treatment comprehensive management system.Key Words: 3 G system; smart IC card; information management system; construction waste comprehensive management system引言在召开的第六届国际绿色建筑节能大会上，住房和城乡建设部副部长仇保兴发言称，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建筑面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而这些建筑的寿命却只有短短的30年。

6 系统的功能模块设计6.1 信息调查收集子系统6.2 数据管理子系统6.3 数据分析和预测系统6.4 图形和模型管理子系统6.5 网络服务子系统6.6 人员管理子系统6.7 专题活动组织管理子系统6.8 信息集成和决策支持子系统6.9 企业信息服务子系统4.3.1 数据库设计的要求数据库设计是实现城市生活垃圾管理信息系统功能的关键。

城市生活垃圾管理信息系统将采用关系型数据模型。

前文已经分析了关系型数据库设计在数据完整性和规范化方面的要求，这里具体分析一下系统数据库在业务方面的要求。

开发信息系统首先必须对系统进行需求分析，然后根据需求分析的结果确定整个数据库的设计。

根据本类系统的特点，数据库应该达到用户的5个层次的要求：（1）城市生活垃圾数据的维护管理；（2）按不同要求对数据进行检索查询；（3）一般的数据统计分析功能；（4）一般的图形库和模型库处理功能；（5）系统工作人员相关数据管理功能；（6）网络数据库的共享功能。

4.3.2 数据库的整体结构设计信息系统的主要任务是通过大量的数据获得管理所需要的信息，这就必须存储和管理大量的数据。

因此建立良好的数据库的组织结构，使整个系统都可以迅速、方便、准确地调用和管理所需的数据是衡量信息系统开发工作好坏的主要指标之一。

建立一个数据库必须经历两方面的设计过程，即概念结构上的设计和物理结构上的设计。

在这里我们从概念设计上分析系统数据库的整体结构。

国家城市生活垃圾管理信息系统从整体上包括四部分：主题数据库、图形库、模型库和系统工作人员信息库。

主题数据库存储所有有关城市生活垃圾管理和处置方面的文字信息，包括从垃圾产生、收集、暂存、加工、运输、中间加工利用与处理到最终处置的全过程所有相关信息以及国家城市生活垃圾处理相关法规政策信息和生活垃圾处理技术方面的信息，具体来说包括：国家政策法规信息、各城市生活垃圾处理和资源化利用状况和特点信息、城市生活垃圾的组成特性信息、垃圾存储和运输管理信息、各垃圾处理公司信息、垃圾处理和资源化技术信息、垃圾处理经济信息。

湖南省住房城乡建设厅关于2013年1—7月城镇污水管理信息系统和城镇生活垃圾处理管理信息系统填报情况的通报【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】湘建城函[2013]285号【发布部门】湖南省住房和城乡建设厅【发布日期】2013.08.30【实施日期】2013.08.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省住房城乡建设厅关于2013年1-7月城镇污水管理信息系统和城镇生活垃圾处理管理信息系统填报情况的通报（湘建城函〔2013〕285号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、城管局、公用事业局，长沙市、湘潭市水务局：根据《关于全省城镇生活垃圾处理管理信息系统信息填报情况的通报》（湘建城函〔2012〕106号）要求，我厅对“全国城镇污水处理管理信息系统”和“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”2013年1-7月填报情况进行了核查。

现将有关情况通报如下：一、全国城镇污水处理管理信息系统填报情况1-7月，全省污水处理厂运营项目月报上报率为98.5%，株洲、湘潭、衡阳等12个市州上报率为100%，长沙市和郴州市存在缺报情况。

在建项目季报上报率为85.7%，缺报项目220个，仅张家界、益阳和湘西自治州3个市州上报率达到100%。

其中岳阳缺报厂区建设项目10个、配套建设管网项目67个；长沙缺报配套管网建设项目43个；衡阳缺报配套管网建设项目32个；株洲缺报厂区建设项目2个、配套管网建设项目22个；邵阳缺报配套管网建设项目16个；郴州缺报配套管网建设项目10个；娄底缺报配套管网建设项目8个；湘潭缺报配套管网建设项目7个；常德缺报配套管网建设项目3个；永州和怀化各缺报配套管网建设项目1个（具体项目附后）。

二、全国城镇生活垃圾处理管理信息系统填报情况1-7月，城市动态月报上报率为99%，除长沙地区存在缺报情况外，其他13个市州上报率均为100%。

在建项目季报上报率100%。

运营项目月报上报率96.3%，缺报项目3个，分别是宁乡县生活垃圾处理场、南县垃圾处理场和平江县垃圾无害化处理场。

全国城镇生活垃圾处理管理信息系统—县级用户使用说明书—软件开发单位：住房和城乡建设部城市建设司住房和城乡建设部信息中心编写时间：2009年3月版本号：V1.0《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》县级平台介绍县级平台主要供县（县级市）级管理用户完成：1.维护本县的城市基本信息，填报本县的城市月报；2.维护本县的规划项目基本信息；3.维护本县的在建项目基本信息，填报本县的在建项目季报；4.监督管理本县的项目用户维护运营项目的基本信息，按时填报运营项目的月报；5.对本行政区域用户信息的新增、修改，初始化密码等工作；目录一、系统登陆 (1)1.1登陆地址 (1)1.2登陆界面 (1)1.3登陆步骤 (1)二、首页 (3)2.1首页界面 (3)2.2界面各指标说明 (3)2.2.1在建垃圾场汇总信息 (3)2.2.2运营垃圾场汇总信息 (4)三、城市基本信息 (5)3.1界面 (5)3.2城市基本信息填报 (5)3.3城市基本信息打印 (5)四、城市月报 (6)4.1界面 (6)4.2城市月报查看 (6)4.3城市月报上报 (7)4.4城市月报打印 (7)五、规划项目 (8)5.1界面 (8)5.2规划项目查看 (8)5.3新增规划项目 (9)5.4规划项目转在建 (10)六、在建项目基本信息 (11)6.1界面 (11)6.2在建项目基本信息查看 (11)6.3新增在建项目 (12)6.4在建项目转运营 (13)6.5在建项目基本信息打印 (14)七、在建项目季报 (15)7.1界面 (15)7.2在建项目季报查看 (15)7.3在建项目季报上报 (16)7.4在建项目季报打印 (16)八、运营项目 (17)8.1界面 (17)8.2运营项目基本信息查看 (17)8.3新建运营项目 (18)8.4运营项目转停运 (19)8.5运营项目基本信息打印 (19)九、运营项目月报 (20)9.1界面 (20)9.2运营项目月报查看 (20)9.3运营项目月报打印 (21)十、数据核查 (22)10.1界面 (22)10.2查询 (22)十一、用户管理 (24)11.1界面 (24)11.2修改用户信息 (24)11.3打印验证码卡/初始化验证码 (25)11.3.1验证码卡介绍 (25)11.3.2打印验证码卡 (25)11.3.3初始化验证码 (26)11.4新建管理用户 (26)11.5新建项目用户 (27)11.6用户列表导出 (27)十二、我的信息 (28)12.1界面 (28)12.2信息修改及打印密码卡 (28)十三、常见问题 (29)一、系统登陆1.1登陆地址本系统要求使用IE6.0及以上版本的浏览器。

城市生活垃圾管理办法（2015法信汇编版）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------城市生活垃圾管理办法（2007年4月28日中华人民共和国建设部令第157号发布*“法信”平台根据2015年5月4日中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改＜房地产开发企业资质管理规定＞等部门规章的决定》汇编整理）第一章总则第一条为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。

第三条城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。

国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。

第四条产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。

第五条国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。

直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。

第六条任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。

第二章治理规划与设施建设第七条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。