浅谈高校经费预算精细化管理
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一
有合理 的预算监督和考核制度, 那么预算编制也就失去了意义。 二、 加强高校 经费预算精细化管理的对策 ( 一) 提 高对高校预算精细化管理 的认识 高校经 费预算精细化管理的实施离不开各级领导和工作人 员的支持, 为了进一步加强其 实施和管理, 就一定要树立全员精
数高校采用 的都是统计法或经验评估法,这两种办法的准确性 不对 高校经费的精细化 管理进行考评和监督,就会失去制 和精确度不够, 无法 科学的确定预算定额。 度制定的意义, 因此, 必须完善建立一整套与预算管理相挂钩的 ( 四) 缺乏预算执行的监督和考核体系 考评制度。只有这样才能激 起员工的工作积极性,才能提高高 如上所述,高校 的经费预算精细化管理还存在着很多的不 校资金的利用效率, 实现经 费的精细化管理。
也是如此, 没有一整套完善的预算精细化管理制度, 就不能准确 的开展工作。高校要通过完善经费制度, 对预算 的收支情况、 教
办法既不科学也不完善, 根本无法满足高校的一般要求, 而且这 学经 费、 人 员费 用 、 建 设 费 用 等 内 容做 到心 中有 数, 从 而 进 一 步 种方法只是在基数的基础上进行简单的相 加,看不到资金的实 对其进行规范。只有这样,才能保证高校经 费预算的精细化 管 际运用情况, 做不到一 目了然的了解资金的去向, 随着预算金额 理, 才能在具体工作的实施中做到有依可循。 的逐年提高,也不便计 算。这种老 旧的经费预算管理法严重阻 高校经费的定额标准是其实现精细化管理的关键 内容,定 碍 了高校 的资金记录情况, 做不到预算安排与实际动态 的同步, 额标准 的制定没有固定 的标准,要参考不同时期 的数据和记录 无法提高资金的使用效率。 进行规定。在编制 的过程 中还要 充分考虑到 当时的物价水平、
导说 了算的局面大肆存在, 财务部门形同虚 设, 制度落后不健全。 此外,我们还 了解到许多高校在经 费预算编制过程中仍然 采用最 简单的基数增长法,也就是在预算编制 时以一年的支出 为基数,适当考虑一定增长 比例来完成资金分配 的方法。 这种
( 三) 完善 高校经费预算精细化 管理制度并公开定额标准 俗话说的好 “ 没有规矩不能成方 圆” , 高校的预算经 费管理
( 三) 预算编制缺乏定额标准 高校的财务管理工作多且复杂,涉及到学校 的各个部 门和 方方面面, 业务范围广, 类型多, 预算定额很难确定。目前, 大 多
可能发生的客观情况等等, 只有做到周详的考虑, 并结合实际情
况, 才能制定出合理 的定额标准。 ( 四) 建立精细化预算 的考核制度
浅谈高校经 费预 算精细化 管理
郝 建 华
( 山东理 工大学 山东・ 济南 2 5 5 0 1 2 )
摘 要: 由于教育改革力度 的不断加大, 国家 在逐步提高对高校的资金投入,但是这就使得很 多学校 不重视 节约,经费支出 趋向
多元化。针 对这一现 象,各 大高校一定要在源头上进行防范,控制管理好 高校的经费预算, 实现其精 细化管理。
关键词: 高校;经 费预算;精细化管理;对策
进入 2 l 世 纪以来, 教育行业得到了快速的发展, 党和 国家 越来越重视教育投入, 各大高校 的规模在不断扩大, 办学条件也 有 了明显 的改善。然而随着高校 自主权的不断提高,其 日常的 经济 活动变得 更加 多元, 资金 的利用效率逐年递减, 因此, 对 高 校的经费实行精细化管理就成为 了大势所趋。精细化管理是一
识度。③还可以选择上下结合 的方式,动 员全校各部门都参 与 到其 中, 以便更好地完成预算 目标。
( 二) 选取合适的预算编制办法, 制定严格的编制程序 现如今, 预算编制方法多种多样, 但 是高校作为一种特殊 的
存在形式, 要选取适合 自身的编制方法, 根据预算的具体 内容和 项 目, 选择不同的编制手段。另外, 所选取的编制办法要能够进 行细化, 保证各项 资金 的利用情况记录完整, 层次分 明。 高校想要实现经费预 算的精细化管理,就要保证其财务工 作的流程准确有序,严格 按照规范程序进行。①要根据财务部 门的布置进行工作; ②各大 高校 的经 费预算编制要从最底层单 位开始,逐级进行汇总: ③各部 门要做好 自身的预算汇总工作,
、
( 一) 对预算精 细化 管理 的重视程度不够 要保证高校经费预算实现精细化管理,就要在源头上加强 对其的认识。现如今, 很多高校的领 导不重视财务管理工作, 认
为那是会计部门的事, 和 自己无关, 只关注科研教学和学校建设, 忽略 了预算工作。 有些领导即使对其进行关注,也只注重表面 数字, 缺乏对其的深入了解, 导致高校的经 费预算管理工作得不 到落实, 资金利用率下降。
( 二) 缺乏制度保障, 预算管理方式落后 据调查 了解到, 许多高校把重点放在 了教育教学工作 中, 忽
略了资金的管理, 导致其没有一整套行之有效的财务管理制度, 造成 了经费管理人员在工作 中无据可依, 只凭借经验办事, 工作
流程混乱。另外, 虽然很多高校制订 了预算编 制的具体标准, 但 然后统一上报给财务部 门; ④财务部门在经 费编制汇总审核后, 是由于高校各部 门之间的利益冲突, 导致许 多决定仓促 而为, 领 要 进 行 公 示。
到带头作用, 做到上行 下效。②要采用一些手段加强宣传, 提高 全员的重视程度。例如可 以在全校范围内进行宣传和普及,或 者开展一些讲座活动, 聘请一些专家团队进行培训, 从而提高认
种现代化的管理方式, 它采用的是科学、 高效的管理手段, 做到 细化管理的理念。①要加强领导对 其的重视, 这样 一来可 以起