06评标专家和评标专家库管理暂行办法[2003年国家计委29号令]

评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一章总则第一条为规范评标专家和评标专家库管理，提高评标工作的质量和效率，根据相关法律法规，制定本暂行办法。

第二章评标专家的条件和管理第二条评标专家应具备以下条件：1. 具有相关专业背景，取得相关专业职称或者合格评标专家资格；2. 遵守预定编制的评标规则和评标标准；3. 具备独立、公正、客观的评标能力；4. 具备良好的团队协作能力和沟通能力。

第三条评标专家应按照下列程序进行管理：1. 评标专家的选拔：根据评标工作的需要，评标组织机构应通过公开招募、推荐等方式，选拔符合条件的评标专家；2. 评标专家的培训：评标组织机构应定期开展评标专家培训，提高评标专家的评标能力和服务水平；3. 评标专家的考核：评标组织机构应定期对评标专家进行考核，评估其工作表现和能力水平；4. 评标专家的奖惩：评标组织机构应根据评标专家的工作情况，对其进行奖励或者惩罚。

第三章评标专家库的管理第四条评标专家库管理由评标组织机构负责，具体工作内容包括：1. 评标专家库的建立：评标组织机构应建立评标专家库，登记评标专家的相关信息，包括个人基本信息、专业背景、评标经历等；2. 评标专家库的分类管理：评标组织机构应根据评标专家的专业领域、工作经验等进行分类管理，便于评标工作的组织和安排；3. 评标专家库的维护更新：评标组织机构应定期对评标专家库进行维护和更新，完善评标专家的信息；4. 评标专家库的查询使用：评标组织机构应根据评标工作的需要，查询和使用评标专家库中的评标专家。

第四章评标实施中的困难及解决办法第五条评标工作在实际执行过程中可能遇到以下困难：1. 评标专家缺乏相关经验和知识；2. 评标专家之间意见分歧较大；3. 评标工作时间紧张，无法充分论证评标结果等。

针对上述困难，可以采取以下解决办法：1. 加强评标专家的培训，提高其评标能力和经验；2. 定期组织评标专家会议，开展意见交流和协商，提高评标一致性；3. 合理安排评标工作的时间，确保评标工作的质量和效率。

评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一条、为了规范评标工作，提高评标质量，依据《招标投标法》及其实施条例，制定本暂行办法。

第二条、评标必须遵循公平、公正、公开原则，依照招标文件的要求进行，严格按照评标标准和评分办法进行。

第三条、评标专家应当具备下列条件：（一）遵守法律法规，具有较高道德水平和职业操守；（二）具有与所评标的工程项目相适应的技术和经济水平；（三）具备较强的分析、判断、推理能力及沟通协调能力；（四）无法满足上述条件的人员不得参与评标工作。

第四条、评标专家应当签署保密协议，并接受组织者的指导和安排，严禁私下交流、泄密、接受请托等行为。

第五条、评标专家进行评标前，应当全面阅读招标文件及其相关附件，对于任何疑问或需要更多的信息，必须向招标人咨询并得到解答。

第六条、评标专家应当认真评审、严谨公正、实事求是地进行评分，不得从个人立场或利益出发进行评价。

评分过程中，评标专家应当开展充分讨论，确保评分结果的客观性和准确性。

第七条、评标结果由评标委员会综合评分后确定，并在评标文件规定的时间和地点公示。

评标结果一经公示，不得更改。

第八条、评标专家库的组建应当充分考虑专业领域分布、经验水平、地区分布等因素，经组织者审核通过后方可纳入评标专家库。

第九条、评标专家库管理应当做到信息真实、完整、及时、动态调整。

评标专家库应当定期清理、更换不符合条件的评标专家。

第十条、对参与评标的专家按照工作量和质量给予适当报酬，以激励评标专家提高工作质量和效率。

第十一条、对于违反本办法规定的评标专家，组织者有权取消其评标资格，并视情节追究相关责任。

第十二条、本办法自发布之日起施行。

原《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（29号令）同时废止。

开店合作协议书甲方：（公司名称）地址：（地址）联系电话：（电话号码）乙方：（公司名称）地址：（地址）联系电话：（电话号码）鉴于甲方拥有（品牌名称）相关产品的知识产权及销售经验，乙方在市场销售上具有较强的渠道和资源优势，双方本着平等互利的原则，达成以下协议：一、合作期限本协议的合作期限为（自起始日期至终止日期，时间不少于6个月以上），届时自动终止。

评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一章总则第一条为了加强评标专家和评标专家库的管理，确保评标工作的公正、公平、公开，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，制定本办法。

第二章评标专家库管理第二条评标专家库是招标人或招标代理机构向社会公开向专家提供评标服务的组织形式。

第三条评标专家库的设立、管理和使用应符合法律法规及本办法的规定。

第四条评标专家库的建设要根据评标工作的需要，按照资格审查、培训考核、定期评估等程序，通过公开、公平、公正的方式甄选入库评标专家。

第五条评标专家库应建立健全评标专家的管理制度，包括专家库管理机构的组织架构、职责划分、岗位职责、任职条件和任职程序等方面的规定。

第三章评标专家的条件和责任第六条评标专家应具备下列条件：（一）具备相应的专业知识和技能；（二）具有较高的职业道德和职业操守；（三）具备独立、公正、客观、科学评审的能力；（四）具备良好的沟通和协作能力；（五）具有一定的评标实践经验；（六）符合国家有关资格要求。

第七条评标专家应遵守评标工作相关法律法规和评标规则，不得违反职业操守，不得泄露评标信息，不得以任何形式接受评标项目有关方面的请托。

第八条评标专家参与评标工作应履行评标守密义务，不得将评标文件和评标结果泄露给任何非评标人员。

第四章评标工作的程序和要求第九条评标工作的程序应按照招标文件的要求进行，确保招标人的合法权益，评标结果真实、准确、合理。

第十条评标工作中应当确保评标的独立性和不受干扰，评标专家应本着公正、公平、公开的原则进行评标。

第十一条评标工作中如发现招标人或招标代理机构违反法律法规进行舞弊行为的，评标专家有责任向相关部门举报，并根据法律规定承担相应的法律责任。

第十二条招标人或招标代理机构对评标专家进行培训，提高评标专家的评标水平和质量，保证评标工作的公正、公平、公开。

第十三条评标工作应确保评标文件的保密性，评标专家不得将评标文件外借给他人。

国家发展改革委法规司负责同志就《评标专家和评标专家库管理办法》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.10.17•【分类】问答正文国家发展改革委法规司负责同志就《评标专家和评标专家库管理办法》答记者问为落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）有关要求，国家发展改革委修订印发了《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令第26号，以下简称《办法》）。

围绕社会各界关注的问题，国家发展改革委法规司负责同志就《办法》有关情况回答了记者的提问。

一、《办法》修订背景是什么？现行《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）于2003年出台，2013年根据《招标投标法实施条例》做了修订。

《暂行办法》规定了评标专家入库的条件、程序，以及评标专家库的组建、使用、管理等要求，对健全评标专家管理制度、规范评标专家库组建活动发挥了重要作用。

随着招标投标市场的发展变化，评标专家库组建和评标专家管理服务面临新形势、新任务。

一方面，评标专家在招标投标活动中的作用凸显，是影响招标投标公平公正的关键一环，迫切需要建设一支高素质评标专家队伍；另一方面，有些专家评标不专业、不公正，评标质量不高，严重制约了招标投标竞争择优功能的发挥。

为此，我们对《暂行办法》进行了修订，力求通过完善评标专家入库审核、教育培训、履职考核、动态调整等全周期管理机制，加强和规范评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，从评标专家这个“小切口”切入，由点及面推动招标投标市场规范健康发展。

二、《办法》修订原则是什么？《办法》全面对标党中央、国务院关于加强评标专家全周期管理、规范专家参与公共决策等有关部署要求，在修订过程中突出四方面原则。

一是坚持问题导向。

针对评标专家履职和管理中存在的突出问题，从制度机制层面剖析背后的深层次原因，有针对性的完善评标专家相关管理规定。

评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一章总则第一条为规范评标专家和评标专家库管理，推动评标工作的规范化、专业化、科学化，根据《国家法律法规》和相关文件的规定，制定本办法。

第二条评标专家是指具有特定专业知识和丰富经验，经国家有关部门资格认定的专业人员，主要负责参与评标工作，提供专业意见和建议。

第三条评标专家库是指由符合条件的评标专家组成的数据库，用于评标工作的调配和管理。

第四条评标工作应当遵守公正、公平、公开的原则，保护参与者的合法权益，保证评标的科学性和准确性。

第五条评标机构应当建立健全评标专家库管理制度，建设评标专家队伍，保证评标工作的顺利进行。

第二章评标专家资格认定第六条评标专家资格认定由国家有关部门负责，评标机构提出认定申请，提交评标专家的个人资料和相关证明文件。

第七条评标专家应当具备以下条件：（一）具有相关专业知识和丰富的实践经验；（二）具备独立、公正、客观评价的能力；（三）遵守法律法规和职业道德规范。

第八条评标专家资格认定的具体程序和要求，由国家有关部门另行制定。

第三章评标专家库管理第九条评标机构应当按照评标工作的需要和实际情况，及时更新评标专家库，确保库中专家的专业素质和工作能力。

第十条评标机构应当制定评标专家库管理制度，明确评标专家的权利和义务，做到公正、公平、公开。

第十一条评标机构应当定期对评标专家进行培训和考核，提高专家队伍的整体素质。

第四章评标工作的程序和要求第十二条评标工作应当按照评标文件和评标程序进行，确保评标的科学性和准确性。

第十三条评标专家应当认真履行评标职责，按照评标文件和相关要求进行评审。

第十四条评标机构应当建立健全评标工作的记载和档案管理制度，确保评标过程的可查询性和可追溯性。

第五章评标结果和评标意见的处理第十五条评标结果应当及时向评标机构报告，并按照相关规定公示。

第十六条评标意见应当真实、客观、明确，评标机构应当及时反馈给参与评标工作的专家，并保存相关意见。

根据23号令修改的29号令评标专家和评标专家库管理暂行办法评标专家和评标专家库管理暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标法实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

第九条专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方式。

采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一章总则第一条为加强评标工作的组织和管理，提高评标专家的素质和水平，保证评标工作的科学、公正和公平性，根据相关法律法规和国家工作要求，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于政府采购、招标投标等领域的评标工作。

第三条评标专家是指根据相关资质和条件，具备评审资格的专业人员。

第四条评标专家库是指由具备一定条件和资质的专业人员组成的组织架构，为评标工作提供专业技术支持和人员保障。

第五条评标专家和评标专家库应遵守法律法规，保守评标工作的商业秘密，不得泄露相关信息和数据。

第六条评标专家和评标专家库应具备相关专业背景和经验，能够独立、客观、公正地进行评审工作。

第二章评标专家的条件和选拔第七条评标专家应具备以下条件：（一）具备相应的专业背景和学历；（二）具备一定的工作经验和相关资质；（三）具备良好的职业道德和职业操守；（四）具备良好的沟通和表达能力；（五）能够根据评标标准和要求，科学、准确地进行评审。

第八条评标专家的选拔应严格按照程序进行，包括申请、资格初审、资格审核、考试、面试等环节。

第九条评标专家的选拔应注重多元化，兼顾人才的专业性和综合素质。

第十条评标专家选拔结果应及时公示，接受社会监督。

第三章评标专家库的管理第十一条评标专家库应建立健全管理制度，明确评标工作的组织和管理责任。

第十二条评标专家库应定期开展专业培训和能力提升，使评标专家保持专业素养和水平。

第十三条评标专家库应建立健全考核机制，对评标专家进行定期考核和评价。

第十四条评标专家库应对评标专家的业绩进行记录和归档，作为专家评价和选拔的依据。

第四章评标工作的组织和实施第十五条评标工作应按照相关法律法规和评标标准进行，确保评标工作的公开透明和公正公平。

第十六条评标工作应根据项目类型和特点，确定评审委员会和评标组成员。

第十七条评标工作应建立健全投标文件的审查和确认机制，确保投标文件的真实性和合规性。

评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)评标专家和评标专家库管理暂行办法(29号令改)第一章总则第一条为规范评标专家和评标专家库管理，保证评标工作的公正、公平、公开，根据相关法律法规，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于招标投标活动中的评标工作及评标专家库管理。

第三条评标专家应遵守职业道德，严守法律法规，秉持公正、公平、公开的原则，依法履行评标职责。

第四条评标专家库应建立评标专家的管理和维护机制，确保评标专家的质量和数量。

第五条评标专家库管理主要包括评标专家注册、培训、考核、奖惩等工作。

第二章评标专家的条件和注册第六条评标专家应具备以下条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）具备相关专业知识和工作经验；（三）无犯罪记录；（四）具有独立、客观、公正的评标思维和判断能力。

第七条评标专家应向评标机构提交注册申请，提交的材料应包括：（一）个人身份证明；（二）个人学历、职称、资格证书等证明文件；（三）个人近期照片；（四）个人简历及工作经历；（五）相关专业知识和工作经验证明文件。

第八条评标机构应将评标专家注册信息及材料进行审核，并公示审核结果。

第九条评标专家注册成功后，可作为评标专家参与招标投标活动中的评标工作，并享受相应的报酬。

第三章评标专家库管理第十条评标机构应建立评标专家库，对评标专家进行管理和维护。

第十一条评标专家库管理主要包括：（一）评标专家信息的录入、更新和存储；（二）评标专家的培训和考核；（三）评标专家的奖惩措施。

第十二条评标专家库应定期更新评标专家的信息，并及时公示。

第十三条评标机构应为评标专家提供必要的培训和学习机会，提升其专业知识和评标能力。

第十四条评标机构应定期对评标专家进行考核，考核合格的评标专家可以继续参与评标工作。

第四章评标工作的实施第十五条评标工作应遵循公开、公平、公正的原则，依法进行。

第十六条评标机构应根据评标工作的需要，确定评标专家的评标范围和标准，并将其告知评标专家。

中华人民共和国国家发展计划委员会令第29号（2013年5月修订执行）为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理，健全评标专家库制度，根据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，经国家发展计划委员会审议通过，现予发布，自二〇〇三年四月一日起施行。

国家发展计划委员会主任：XXX二〇〇三年二月二十二日评标专家和评标专家库管理暂行办法第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合性评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。

10-3 评标专家和评标专家库管理暂行办法中华人民共和国国家发展计划委员会令第29 号为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理，健全评标专家库制度，根据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，经国家发展计划委员会审议通过，现予发布，自二OO三年四月一日起施行。

国家发展计划委员会主任：曾培炎二OO三年二月二十二日第一条为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称《招标投标法实施条例》），制定本办法。

第二条本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。

第三条评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法的规定自主组建。

评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。

第四条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门、招标代理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。

第五条政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取。

第六条省级人民政府、省级以上人民政府有关部门有关部门组建评标专家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综合评标专家库。

第七条入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作；（五）法规规章规定的其他条件。

第八条评标专家库应当具备下列条件：（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；（二）有满足评标需要的专业分类；（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条件；（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。