湖南省天然商品林区划界定办法

湖南省林权登记管理办法湖南省人民政府办公厅文件湘政办发〔〕86号关于印发《湖南省林权登记管理办法》的通知各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省林权登记管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年十二月九日湖南省林权登记管理办法第一章总则第一条为规范林权登记管理，保护林权权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称林权登记是指将森林、林木和林地的所有权和使用权以及由此派生的她项权利记载于林权登记簿的行为。

第三条本省行政区域内林权的设立、变更和消灭，按照本办法的规定进行登记。

第四条县级以上人民政府是林权登记发证机关，林权登记发证的具体工作由县级以上人民政府林业主管部门办理。

县级以上人民政府林业主管部门应当明确专门的林权管理机构，承办林权登记具体工作。

第五条县级以上人民政府以依法确定的行政区域界线作为登记管辖范围。

林权登记发证的管辖权限按以下规定执行：（一）各县市区行政区域内国有、集体所有的森林、林木和林地，单位、个人所有的森林、林木和使用的林地，由该县市区人民政府登记造册，核发证书。

（二）跨行政区域的国家所有的森林、林木和林地，由共同的上一级人民政府登记造册，核发证书。

（三）跨行政区域的集体所有的森林、林木和林地，单位、个人所有的森林、林木和使用的林地，由林地所在地的县级人民政府登记造册，核发证书。

第二章一般规定第六条林权权利人应当以宗地为单位申请林权登记，但非林地上具有独立利用价值并能特定化的树木除外。

宗地是指林地权属界限封闭的地块。

两个以上林权权利人共同使用一宗地的，由共有林权权利人共同申请登记，分别发放林权证。

林权证应当注明各林权权利人所占林权份额。

中华人民共和国境外的林权权利人委托她人代理申请林权登记的，应当按照国家规定办理公证、认证。

湖南省林业厅、湖南省财政厅关于进一步规范省级以上公益林区划调整工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅,湖南省财政厅•【公布日期】2016.03.28•【字号】湘林资〔2016〕9号•【施行日期】2016.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅、湖南省财政厅关于进一步规范省级以上公益林区划调整工作的通知湘林资〔2016〕9号各市州、县市区林业局、财政局：为进一步规范省级以上公益林区划调整工作，加强省级以上公益林的保护、经营和管理，推进绿色湖南建设，现就有关事项通知如下：一、严格控制区划调整的范围及条件（一）国家级公益林补充区划范围符合《国家级公益林区划界定办法》第七条规定，并具备下列条件之一的，可以补充申报国家级公益林：1.新批准的森林和陆生野生动物类型的国家级自然保护区；2.新建重要水库；3.国家退耕还林工程中退耕土地还林为防护林和特种用途林的。

（二）省级公益林补充区划范围及条件符合下列条件之一的，且尚未区划为国家级、省级公益林的林地，可以补充申报省级公益林：1.新批准的省级以上自然保护区、省级以上森林公园、国家湿地公园（含试点国家湿地公园）；2.新批准的生态型国有林场中的防护林和特种用途林地；3.新建的库容1亿立方米以上的水库从水库周围2公里以内的林缘起，为平地的向外延伸500米，为山地的向外延伸至第一重山脊的林地；4.新建的铁路、高速公路两旁第一重山脊以内陡坡地段或平地（包含丘陵地区）200米范围内的林地；5.位于新批准的城市总体规划区内的林地及其城市周围2公里以内的以生态建设或环境保护为主要目的的林地（不含城市绿地及城市规划区内的小片林木）；位于长株潭城市群生态“绿心”地区的林地；6.新区划的用于军事服务或以保护军事设施安全为主要目的的林地；7.位于生态脆弱和生态区位重要地区集中连片30公顷以上的天然林地；8.其它按规定应当区划为省级公益林的林地。

湖南省林业厅关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省林业厅关于公布规范性文件清理结果的公告（湘林策[2008]4号）为了全面推进依法行政、依法治林，加快建设法治政府，构建有利于全省林业又好又快发展、实现富民强省战略目标的法制环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，湖南省林业厅对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、湖南省林业厅决定，废止《关于实行松脂生产经营许可证有关问题的通知》等10件规范性文件（见附件1）。

二、湖南省林业厅决定，宣布《关于公布＜湖南省统一凭证运输木材具体名录＞的通知》等12件规范性文件失效（见附件2）。

三、湖南省林业厅决定，确认《关于合作（托管）造林有关问题的紧急通知》等69件规范性文件继续有效（见附件3）。

四、湖南省林业厅决定，重新公布《关于印发〈湖南省林业行政执法过错责任追究暂行办法〉的通知》等33件规范性文件（见附件4）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

各级林业行政主管部门要认真执行省林业厅的决定，并切实做好有关规范性文件废止、宣布失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但是，规范性文件规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

各级林业行政主管部门要切实依法履行职责，认真执行继续有效、重新公布的规范性文件，进一步作好全省林业的各项管理工作。

湖南省林业厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

【发布单位】81701【发布文号】【发布日期】1993-11-15【生效日期】1993-11-15【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网湖南省林业条例（1985年9月8日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过1993年11月15日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正）第一章总则第一条第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，发展林业生产，发挥森林的生态效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《实施细则》）和国家其他有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条在本省从事森林资源保护和森林采伐利用、培育种植、经营管理等活动的单位和个人，均须遵守《森林法》及其《实施细则》和本条例。

第三条第三条各级人民政府应当加强对林业工作的领导，采取措施发展林业：（一）稳定、完善林业生产责任制，巩固、发展国有和集体林场，鼓励采取多种经营形式发展林业；（二）保护林农利益，调动林农保护森林、发展林业的积极性；（三）对森林实行限额采伐，全额管理；（四）增加林业投入，对成片造林育林和林业基地建设给予经济扶持；（五）调整产业结构，依靠科技兴林，发展优质、高产、高效林业；（六）鼓励利用外资开发森林资源；（七）组织开展全民义务植树活动。

第四条第四条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业工作。

基层林业工作站具体管理本辖区内的林业工作。

第五条第五条省、设区的市人民政府和地区行政公署对民族自治地方的林业生产建设，应当依照《森林法》的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。

第六条第六条植树造林、保护森林资源是每个公民应尽的义务。

对破坏森林资源的行为，任何单位和个人有权制止和检举、控告。

第二章森林经营管理第七条第七条各级人民政府应当根据上级人民政府林业发展规划制定本地区林业发展规划。

湖南省林业厅关于印发《湖南省采集或采伐国家重点保护的天然林种质资源审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2012.11.06•【字号】湘林种〔2012〕14号•【施行日期】2012.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于印发《湖南省采集或采伐国家重点保护的天然林种质资源审批管理办法》的通知湘林种〔2012〕14号各市州、县市区林业局，厅直有关单位：为进一步规范我省采集或采伐国家重点保护的天然林种质资源的审批工作，加强采集或采伐国家重点保护的天然林种质资源的审批监督管理，提高审批效率，根据《中华人民共和国种子法》、《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（湖南省人民政府令第249号）等法律法规的规定，省林业厅制定了《湖南省采集或采伐国家重点保护的天然林种质资源审批管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

湖南省林业厅2012年11月6日湖南省采集或采伐国家重点保护的天然林种质资源审批管理办法第一条为加强林木种质资源保护和管理，根据《中华人民共和国种子法》第八条和国家林业局《林木种质资源管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称国家重点保护的天然林种质资源是指省级以上林业行政主管部门划定或建设的自然保护区、种质资源保护区、种质资源保护地、种质资源保存库和国家投资建设的林木良种基地中保存的林木种质资源，包括森林植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的遗传材料。

林木种质资源的形态，包括植株、苗、果实、籽粒、根、茎、叶、芽、花、花粉、组织、细胞和DNA、DNA片段及基因等。

第三条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林木种质资源的保护和管理工作，具体工作由其所属的林木种苗管理机构负责。

第四条禁止采集或者采伐国家重点保护的天然林木种质资源。

湖南省林地保护利用规划林地落界操作办法湖南省林业厅二○一一年三月目录1．总则 (1)1.1林地落界目的 (1)1.2林地落界任务 (1)1.3林地落界的依据 (2)1.4林地落界范围 (2)1.5林地落界工作内容 (2)2．技术标准 (3)2.1林地分类系统 (3)2.2林地类别 (7)2.3林种 (7)2.4事权等级 (10)2. 5国家级公益林保护等级 (10)2.6起源 (11)2.7工程类别 (12)2. 8林地质量分级 (12)2. 9立地因子 (14)2.10交通区位 (15)2. 11土地权属 (15)2. 12龄组 (15)2.13郁闭度/覆盖度 (15)2. 14树种组划分及优势树种的确定 (16)2. 15平均胸径 (18)2. 16土地退化类型 (18)2. 17森林灾害类型 (18)2. 18森林灾害等级 (18)3. 林地落界 (19)3.1技术路线 (19)3.2资料收集 (20)3.3林地落界底图 (21)3.4林地落界 (21)3.5遥感技术应用方法 (23)3.6属性因子记载 (25)3.7面积求算 (27)3.8计量单位 (27)4．成果产出 (27)4.1文件格式 (28)4.2文件组织与命名 (28)5．检查认定与验收 (28)5.1程序 (28)5.2成果检查 (29)5.3成果认定 (30)5.4成果验收 (30)附录 A 林地落界属性因子及代码 (30)附录 B 数字正射影像DOM主要技术指标 (38)附录 C 成果文件组织结构及命名 (41)附录D林地落界检查表 (42)1．总则林地落界是依据现有森林资源规划设计调查、公益林区划界定等成果，以数字正射影像图（简称DOM）数据为基础，通过遥感判读核实，辅以适当的现地调查，按照林地落界基本条件和精度要求，落实现有林地和依法可用于林业发展的其他土地的边界和图斑。

为了统一林地落界的技术标准，规范林地落界的内容、方法和成果等技术要求，保证林地落界工作顺利进行，根据《林地保护利用规划林地落界技术规程》特制定本操作办法。

附件1 湖南省天然商品林区划界定办法湖南省天然商品林区划界定办法第一章总则第一条天然商品林区划界定的目的与任务一、区划界定的目的（1）贯彻落实党中央、国务院“全面停止天然林商业性采伐”的决策，恢复森林资源、扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能，推进绿色湖南建设；（2）规范天然商品林区划界定工作，准确掌握我省天然商品林的数量、质量与分布；（3）加强我省天然林资源的保护、经营和管理。

二、区划界定的任务（1）根据森林的起源和森林（林地）类别区划天然商品林，查清我省天然商品林的面积、分布及质量；（2）将天然商品林落实到山头地块；（3）查清天然商品林的权属，明确事权划分和经营主体，得到基层干部和群众的认可。

第二条天然商品林区划界定的依据（1）《中华人民共和国森林法》；（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；（3）国家林业局《天然林资源保护工程管理办法》（林天发[2001]180号）；（4）国家林业局司局函《国家林业局计财司财政部农业司关于做好天然林资源保护工程区外天然林停伐工作有关问题的通知》（规行函[2016]222号）；（5）《湖南省公益林管理办法》（湘林资[2013]28号）；（6）《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》（湖南省林业厅，2013年）；（7）“十二·五”森林资源规划设计调查成果资料；（8）林地变更调查成果资料；（9）湖南省林权数据库管理系统；（10）民政部门提供的最新行政界线。

第三条天然商品林区划界定对象和范围一、天然商品林区划界定的对象本区划界定的对象为商品林（地）中的天然林。

省级以上公益林（地）中的天然林不属于区划界定对象。

二、天然商品林区划界定的范围本区划界定的天然商品林范围，包括连续面积在1.5亩及以上，天然形成或人工促进天然更新的有林地、灌木林地、疏林地和未成林封育地。

第四条区划界定工作由县级林业主管部门具体组织，县级区划界定外业工作由具有丙级以上林业调查设计资质的单位承担。

湖南省公益林区划界定办法第一章总则第一条为规范全省公益林区划界定工作, 加强对公益林的保护、经营和管理,根据《国家级公益林区划界定办法》（国家林业局财政部林资发[2009]214号）、《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财政部国家林业局财农[2009]381号）的要求，结合我省实际，制定《湖南省公益林区划界定办法》（以下简称《办法》）。

第二条?公益林是指生态区位十分重要或生态状况十分脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林。

本《办法》中的公益林指国家级公益林和省级公益林。

第三条区划界定依据《国家级公益林区划界定办法》（国家林业局财政部林资发[2009]214号）、《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财政部国家林业局财农[2009]381号）。

第四条区划界定原则1、生态优生、确保重点的原则保障国土生态安全，科学区划，兼顾保护和发展、兴林和富民、质量与效益的关系，科学划分国家级公益林三级保护等级，确保世界自然遗产地和湘资沅澧四水、洞庭湖湿地、大型水库、国家级自然保护区、水土流失特别严重地区的生态安全。

2、因地制宜、因害设防的原则因地制宜，因害设防，按照生态保护功能需要确定区划重点。

3、集中连片、合理布局的原则相对集中连片，保持适度规模经营，科学合理地布局，便于管理和发挥最大的生态效益和社会效益。

4、尊重自愿、维护稳定的原则尊重林权所有者和经营者的自主权，维持林权的稳定性，保证已确立承包关系的连续性。

第五条区划界定对象公益林的区划界定对象为全省范围内的林地，不包括辅助生产林地。

第二章区划界定范围和标准第六条区划界定范围一、国家级公益林的区划界定范围（一）江河源头重要江河干流源头，是指自源头起向上以分水岭为界，向下延伸20公里，汇水区内江河两侧最大20公里以内的林地；流域面积在10000平方公里以上的一级支流源头，自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里，汇水区内江河两侧最大10公里以内的林地。

湖南省林业厅关于规范自然保护区及其管理机构名称的通知文章属性•【制定机关】湖南省林业厅•【公布日期】2006.03.13•【字号】湘林护[2006]7号•【施行日期】2006.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业厅关于规范自然保护区及其管理机构名称的通知（湘林护[2006]7号）各市州人民政府：近年来，我省自然保护区事业发展很快，到2005年底，全省共建立不同级别和类型自然保护区114个，其中，国家级自然保护区9个；省级自然保护区31个；市县级自然保护区74个，自然保护区总面积125.9万公顷，占全省面积5.94%。

自然保护区的建立和发展在保护重要森林、湿地生态系统及其珍稀动植物资源，改善生态环境，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。

做好自然保护区工作是落实科学发展观，实现人与自然和谐发展的客观要求。

为加强自然保护区管理，规范自然保护区管理机构名称，杜绝命名上的混乱现象，经省人民政府同意，现将全省自然保护区及其管理机构命名规范通知如下：一、国家级自然保护区按照国家有关规定，国家级自然保护区名称构成形式为：湖南＋个性小地名＋国家级自然保护区如：湖南小溪国家级自然保护区二、省、市、县级自然保护区1、省、市、县级生态系统类型自然保护区名称构成形式为：县（市、区）名＋个性小地名＋省（市、县）级自然保护区如：浏阳大围山省级自然保护区、湘乡水府庙市级自然保护区、永定天门山县级自然保护区2、省、市、县级物种类型自然保护区名称构成形式为：县（市、区）名＋个性小地名＋物种名＋省（市、县）级自然保护区如：祁阳挂榜山小鲵省级自然保护区三、自然保护区管理机构名称各级各类自然保护区管理机构名称一律称为X X自然保护区管理局。

即自然保护区名称＋管理局如：湖南壶瓶山国家级自然保护区管理局、江永源口省级自然保护区管理局、花垣摩天岭县级自然保护区管理局四、牌匾规范方形牌匾材质为不锈钢，其规格为：65*45*5（cm）属于国家级的，其牌匾由国家林业局统一制作；属于省级的，其牌匾由省林业厅统一制作；属于市、县级的，由当地市、县林业主管部门制作。

湖南省林业条例(2021修正)文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2021.03.31•【字号】湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第69号•【施行日期】2021.03.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文湖南省林业条例(2021修正)（2001年1月8日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2021年3月31日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改＜湖南省建筑市场管理条例＞等三十件地方性法规的决定》第二次修正）第一条根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和木材流通及森林、林木、林地的经营管理活动，均须遵守本条例。

第三条实行各级人民政府保护和发展森林资源任期目标责任制，其主要内容包括森林覆盖率、活立木蓄积量以及植树造林、限额采伐、林地保护、森林防火、森林病虫害防治和野生动植物保护。

省人民政府应当对民族自治地方和重点林区的林业生产给予重点扶持。

第四条县级以上人民政府林业主管部门管理本行政区域内的林业工作。

基层林业工作站是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位，具体负责本辖区内的林业工作。

第五条县级以上人民政府应当依法确认森林、林木和林地的所有权或者使用权，予以统一确权登记造册，并核发统一式样的权属证书。

第六条各级人民政府应当采取措施，逐步增加对林业的投入。

森林生态效益补偿基金的设立、筹集和使用办法，由省人民政府按照国家有关规定制定。

第七条根据国家规定对森林实行生态公益林、商品林分类经营管理。