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河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿安全生产专项整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化厅•【公布日期】2021.05.21•【字号】豫工信煤安〔2021〕70号•【施行日期】2021.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文河南省工业和信息化厅关于印发《河南省煤矿安全生产专项整治实施方案》的通知豫工信煤安〔2021〕70号各产煤省辖市、济源示范区、各产煤省直管县（市）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各煤炭企业：现将《河南省煤矿安全生产专项整治实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年5月21日河南省煤矿安全生产专项整治实施方案为认真贯彻落实5月17日全省安全生产分析调度会有关工作部署，进一步树牢安全发展理念，切实统筹煤炭发展和安全，有效防范和遏制煤矿事故，以优异成绩迎接建党100周年，制定本方案。
一、整治目标深刻汲取近期省内外生产安全事故教训，举一反三，聚焦专项整治内容，深入开展全系统各环节隐患排查治理，严厉打击违法违规生产建设行为，进一步压实企业主体责任和属地监管责任，有效防范和遏制煤矿事故，确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、时间安排即日起至8月底。
三、整治对象全省正常生产建设煤矿。
四、整治内容（一）“一通三防”方面1.生产水平和采（盘）区是否实现分区通风；采区进、回风巷是否贯穿整个采区，是否存在一段进风、一段回风；是否存在“剃头下山”开采；是否存在违规串联通风；采掘工作面等主要用风地点风量是否满足要求。
2.是否建立健全瓦斯“零超限”和煤层“零突出”目标管理制度，发生瓦斯超限是否立即停产撤人，比照事故处理查明超限原因、落实防范措施；是否落实瓦斯检查制度，杜绝空班、漏检、假检；是否落实瓦斯超限分级追查制度。
3.突出矿井是否严格落实两个“四位一体”综合防突措施和过程管控，是否存在以顺层抽采代替穿层抽采、以局部措施代替区域措施；是否按照国家规定进行防突措施效果检验和验证；是否存在防突措施效果检验和验证不达标仍然组织生产建设；是否存在防突措施效果检验和验证数据造假。
.***矿一通三防管理规定第一章总则一、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及上级有关安全生产的法律法规、规范标准要求，加强矿井“一通三防”工作管理，防止重大瓦斯、煤尘爆炸事故发生，切实把住重大事故关口，促进矿井“一通三防”工作安全健康发展，根据《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《**省煤矿“一通三防”工作实施细则》等技术标准规范和有关规定要求，特制定本管理规定。
二、“一通三防”作为煤矿安全工作的重中之重，本着“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系进行综合治理。
建立健全“一通三防”安全生产责任制，不断完善“一通三防”安全技术管理制度，做到人员到位、职责到位、技术到位、工作到位，保持稳定并不断提高通防安全技术管理水平。
三、“一通三防”管理机构配备适应工作需要的专业队伍，一通三防管理人员及各专业工种人员及数量符合规定要求。
特种作业人员必须做到持证上岗。
四、“一通三防”人员必须尽职尽责，杜绝“三违”现象，并有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证安全时，有权拒绝作业。
五、不断提高通风安全监测监控水平，通风安全监控系统及检测设备按规定要求安装配备和使用，为矿井“一通三防”提供可靠的安全技术保障。
六、工作思路：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预测、预报、预防为主，进一步健全、完善、深化、细化一通三防管理责任制；继续突出通风系统调整、瓦斯监测监控和预防性防灭火三个工作重点；狠抓通风设施、通风系统优化、局部通风、瓦斯管理、综合防尘、防灭火注浆等基础管理。
做到重点突出、责任落实、措施具体，努力将各类通防事故消灭在萌芽之中，切实把住“一通三防”重大事故关口。
七、明确“一通三防”安全工作的关键环节，认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系。
煤矿“一通三防”智能化技术问题探讨与展望摘要：由于煤矿开采现场的任务量繁重，现场的自然条件相对恶劣，给煤矿现场的工作人员带来了一定的工作难度。
“一通三防”技术能够针对煤矿开采现场一些常见的安全问题进行预防，比如通风、瓦斯浓度、防尘、防火等问题，这些都是导致煤矿开采现场安全事故发生的主要原因。
“一通三防”具有较强的针对性，能够帮助安全生产理念在煤矿企业中落实下去，因此需要针对“一通三防”技术展开研究，让其不断完善发展，从而更好的实现煤矿安全管理职能。
关键词：煤矿；“一通三防”技术；实施要点；未来发展引言煤矿“一通三防”工作主要涉及矿井通风、防尘、防瓦斯和防灭火4个方面内容。
其中，矿井通风是井下的生命线，煤矿安全生产的核心和基础；矿井粉尘不仅会对井下工人健康造成严重危害，还会严重影响矿井先进设备性能的稳定，制约着矿井的安全高效生产；对于国内大部分矿井来说，瓦斯与自然发火是直接影响矿井正常生产的2个主要因素。
因此，要想实现煤矿智能化安全生产，首先要实现煤矿“一通三防”的智能化，将“一通三防”基础数据进行实时监测监控，经过系统平台分析决策，实现通风、防尘、防瓦斯和防灭火的智能联动。
笔者将依托小保当二号煤矿智能化建设情况，对煤矿“一通三防”工作的智能化技术与装备的发展现状、研究方向及应用前景等方面进行研究分析。
1积极引入“一通三防”技术的重要性1)提高安全意识部分煤矿管理人员的安全意识淡薄，忽视煤矿的日常安全检查工作，针对煤矿生产过程中暴露的诸多隐患视而不见。
在引入“一通三防”技术后，可要求管理人员积极履行相关管理标准，并按照相关技术要点对出现的潜在风险因素进行标准化处理，从思想层面提高管理人员的安全意识。
2)完善管理制度在引入“一通三防”技术后，煤矿开采班组的各项操作均可遵照标准化方案执行，从而在降低人为操作引起的各类安全隐患。
在帮忙完善管理制度的同时，提升了煤矿整体安全性。
2煤矿“一通三防”智能化技术问题探讨与展望2.1矿井通风网络智能优化分析与辅助决策系统矿井通风是安全生产的基石，该系统立足于矿井通风管控需求与现实技术水平，在有效感知现场“一通三防”态势的基础上，实现矿井通风数据的实时跟踪分析、规律提取、科学预警、日常管控、系统抗灾能力分析与辅助决策等功能，实现矿井通风系统高效精准的智能调控。
2021版“一通三防”变化管理规定Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-02602021版“一通三防”变化管理规定第一章总则第1条为贯彻执行国家安全生产方针，加强矿井“一通三防”管理，防止重大通防事故发生，特根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采规范》、《矿井防灭火规范》、《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》、《通风安全质量标准化标准》及《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》等有关规定，结合集团公司实际，制订本“管理规定”。
第2条集团公司所属各单位、各部门的各级领导、全体员工都必须遵守本“管理规定”。
第3条“一通三防”管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、严格监管，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，努力实现“人、物、系统、环境”的本质安全。
第4条集团公司、矿在编制矿井建设规划，安排生产计划时，必须同时安排“一通三防”工作计划。
第5条集团公司、矿必须定期对“一通三防”工作进行全面检查验收，定期召开“一通三防”专业会议，研究解决问题。
对危及安全、影响生产的问题，必须立即停产处理。
第6条矿井通风部门是“一通三防”工作的业务部门和主管部门，负责全面落实、监督、检查“一通三防”工作。
山西省煤矿一通三防管理细则(较全面45页) 山西省煤矿“一通三防”管理规定山西省安全生产监督管理局晋安监煤字[2021]2号发布第一部分国有煤矿“一通三防”管理规定目录第一章总则第二章管理机构第三章管理责任制第四章技术措施与现场管理第一节矿井通风第二节瓦斯及瓦斯抽放第三节矿井通风安全监控系统第四节局部通风第五节瓦斯排放第六节防灭火第七节综合防尘第五章安全培训第六章资金保障第七章其它第八章附则第一章总则第1条为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，防止煤矿瓦斯、煤尘及火灾等重特大事故的发生，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律、法规及《煤矿安全规程》，制定本规定。
第2条在山西省行政区域内从事煤炭生产和煤矿建设活动的国有煤矿和外商投资煤矿，必须遵守本规定。
本规定所称国有煤矿是指国有重点煤矿企业和县营及其以上（包括县、市营改制为国有控股公司）的煤矿企业（简称煤矿企业，以下同）。
第3条各级安全生产监督管理机构，依照本规定对所辖区域内的煤矿企业的“一通三防”工作实施监督管理，煤矿安全监察机构依照本规定对所辖区域内的煤矿“一通三防”工作实施监察。
安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构在对煤矿企业进行安全监督、监察时，发现煤矿企业违反本规定的，可依据有关法律法规给予其行政处罚。
第4条煤矿企业必须把“一通三防”作为煤矿安全工作的重中之重，本着“先抽后采、监测监控、以风定产”的原则进行综合治理。
煤矿企业必须建立健全各级领导和职能部门“一通三防”责任制，设置和完善“一通三防”专门管理机构，做到人员到位、职责到位、工作到位。
第5条煤矿企业必须建立健全以下“一通三防”管理制度： 1．矿井通风管理制度；2．矿井抽放瓦斯管理制度；3．综合防尘管理制度； 4．防灭火管理制度； 5．矿井瓦斯检查制度； 6．通风安全监控管理制度； 7．排放瓦斯管理制度； 8．巷道贯通管理制度； 9．局部通风管理制度； 10．通风设施管理制度； 11．工程质量管理验收制度； 12．井下爆破管理制度；第6条煤矿企业依照本规定，制定相应的考核和奖惩办法。
一通三防工作会议发言一通三防工作会议发言一、质量标准化工作我到防突区后，防突区的标准化工作开展是在72211机巷地质探查孔施工时，聂矿长到现场视察工作，结果打开管路闸阀时呲了领导一身水，从此防突区认真的开展起质量标准化工作。
而防突区的防尘工作进一步的细致研究，是在3237瓦斯治理巷施工顺层孔时开展的，当时也是聂矿长到3237瓦斯治理巷发现施工顺层孔除尘问题没有得的解决，给我们提建议“到海孜矿学习，许疃矿防突区除尘比人家差20年”就是这句话刺激了我们，第二天江区长就开车带着钻机队大队长、副队长、材料员到海孜矿学习，现在我们的防尘工作也取得的较大的进步。
从这些工作中我发现，我们的工作不能被动的让领导发现问题批评后，再去改正以这种方式开展。
到海孜矿发现人家也是自己研究自己思考、实验才发明了空口除尘装置的，工作在于思考、在于主动发现问题想办法解决问题，在于主动而不是被动被驱使，要发挥主观能动性，才有活力否则是不会思考的工具事事处于被动和下侧。
地面质量标准化工作主要是进行了地面泵站的治理，防突区地面泵站杂草丛生又与工程处连一起，工程处在地面瓦斯抽排泵站外养的鹅又时常跑泵站内，由于历史原因一直没能得到很好的解决，长期的存在，斯通见惯后无人问津，不合理的问题变成好像合理化，思想上认为泵站原本就这样，长久以来没变过，矿领导也没说过什么。
思想固步自封，没有想过大的改进和创新。
结果曹总的几句话让我们看到地面泵站本不应这样，抽排管路、隔爆器等应该刷漆维护，泵站内杂草应清除、花草应修剪，场地应平整，图纸应正规，领导下了死命令了才意识到泵站原来也可以改变的更好。
二、防突区的安全培训工作7、8、9三个月是防突区培训工作最差的三个月，因为我个人未引起足够的重视，认为培训工作并不是大事，井下生产才是大事，自己也未完全理清自己的职责所在，过多的干预生产工作，纪委张书记跟我讲过：“书记的工作一定要管好人的思想”。
对人员的培训是重中之重，从近期看是防突区外部形象工程，技能员工考试最差，全矿通报，受批评，被约谈。
〃一通三防〃安全生产目标管理制度(一)“一通三防”安全生产目标1.杜绝瓦斯及粉尘爆炸、煤层突出、矿井火灾等重大伤亡及非伤亡事故。
2•杜绝“一通三防”重伤及以上事故。
3.通风安全生产标准化达国家一级。
4.实现瓦斯“零超限”目标。
(二)具体管理要求1.提高认识，落实责任(1)牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实把“安全第一、预防为主”的安全生产方针落到实处，以“一通三防”为重点，狠抓基础管理工作，强化安全生产责任制，坚持杜绝“一通三防”重大伤亡事故。
(2)坚持不安全不生产的原则，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定之间的关系，坚持依法组织生产，努力构建通风系统可靠、瓦斯抽采达标、监测监控有效、管理到位的“一通三防”安全管理长效机制。
(3)坚持齐抓共管，紧紧围绕“一通三防”安全生产目标，充分发挥宣传优势，深入细致地开展“一通三防”安全知识教育活动，培养职工“一通三防”安全意识。
(4)强化安全生产责任制落实，各级各层必须认真履行“一通三防”安全生产职责，坚持按章操作，杜绝违章指挥、违章作业，避免“一通三防”事故。
5.强化安全培训，提高职工素质(1)深入开展全方位、多层次的岗位培训，强化“一通三防”安全培训质量，确保人人过关。
(2)各单位应制定“一通三防”安全知识培训计划，利用班前会、安全政治学习时间，多样化开展培训工作。
(3)严把瓦斯检查工、防突作业工等特种作业岗位素质关，在招工前设定最低文化程度，上岗前通过过专业机构培训，入职后签订《师徒合同》，提高人员素质。
6.加强基础管理(1)坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚分明、责任到人”的理念，扎实有效开展工作。
(2)明确“一通三防”安全工作重点，将安全管理重心下移，推进区队安全管理自治，班组安全管理自主。
(3)安全培训教育落实到人，强化职工安全自保、互保意识，提高职工安全技能，规范个人“一通三防”安全行为。
(4)建立矿井安全信息系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。
矿井停产期间方案及安全技术措施依据我矿工作安排，初步定为2021年7月20日全矿井停产，直到矿井资金筹措到位后再恢复生产。
为了保证停产期间及恢复生产时，各项工作安全顺利进行，特制定本措施如下。
一、成立领导小组组长：张其副组长：高洪远、何福远、赵强、陈飞、郭光全成员：廖力、杨林、罗禹、苏传均、罗先华罗应富、马光平、冯文金、罗仕堂、文仕中机电组：刘俊张光勇二、责任划分1、张其负责全矿停产期间全面调度工作，做好人员安排和值考勤工作，负责特别状况下的调度和应急处理。
2、廖力负责外务工作，做好与上级部门的事物协调，负责放假期间矿井车辆使用安排和相应物资、材料的应急购置。
3、陈飞负责办公室，做好停产期间矿井文档处理和上级文件收发管理。
做好停产期间材料构置和发放登记，完成组长安排的临时性矿务工作。
4、吴维清负责炸药库及矿区地面监督管理。
5、曾凡兵负责机风井口、风机房、抽放泵站的安全保卫工作。
6、刘俊、张光勇负责地面变电所、井下供电设备的检查工作，做好供电管理，处理好临时停电的安全复电工作。
三、停工停产范围全矿井采、掘工作面及其运输系统。
四、停工停产前的工作安排及安全技术措施1、机电科负责对主要通风机及其供电系统进行全面检查，由通防科负责对回风井防爆门、安全出口等检查一次，发现问题及时处理；2、机电科负责对各个掘进工作面的供电系统全面检查一次，保证掘进工作面内所有电源切断；3、通防科组织对全矿井通风系统进行一次全面检查，保证通风设施齐全、完好，各用风地点风量符合制定要求；4、机电科安排监测电工对矿井安全监系统进行一次全面检查，按规定设置各地点的传感器，并对所有瓦斯、一氧化碳传感器标校一次，保证停产期间传感器监测数据准确无误；5、通防队要对采掘工作面瓦斯防治及防灭火系统进行具体的检修安排，提前调整1111采煤工作面上隅角瓦斯防治工作，保证停产期间瓦斯不超限；6、机电队组织对瓦斯抽放泵、压缩机等设备及供电系统进行检修；7、采煤队要强化工作面放顶工作，使采空区充分垮落压实，上下隅角空顶距离均不大于3米；8、生产技术科安排，由采煤队负责在停产前一班，强化工作面生产组织工程质量管理，为停产后工作面通风瓦斯管理及恢复生产创造条件；①、工作面支架必须按照质量标准化要求，高度统一，前后平直，顶梁必须接实顶板，顶梁之间不得有大的错茬或台阶。
201*年7月份安全生产总结报告二00四年七月份安全生产工作总结201*年7月已经过去，8月已经来临。
在总公司领导和矿领导正确领导下，安监室的大力监督和帮助下，我矿七月份安全生产工作保持了持续稳定发展的的良好势头。
现将过去一日工作做出如下总结一、以一通三防为重点，切实搞好通风大会战的前期工作。
首先，我们依据大会战的精神，对我矿井下大巷进行了粉刷喷浆更换了反光的安全指示牌。
增加了净化喷雾设施，为井下创造了良好的工作环境，使我矿的矿容矿貌有了新的变化。
其次，我们对照文件，找差距，针对我矿通风口薄弱环节进行了整改。
我们投入大量人力物力对总回风断面不足进行了整改，使总回风断面达到了5m2以上，风量满足了生产需求随后依县局精神我们对瓦斯监控系统进行了完善，使传感器布置管理走向了正规化。
我们又投入了大量资金，逐步淘汰了井下原有的大小口径风筒。
全部更换为统一标准的大口径风筒。
同时，将原有的单级风机逐步更换成对旋风机。
增加了风压，提高了采掘面的实际风量，满足安全生产的需要。
二、严格工程质量标准和工程质量验收制度。
煤矿安全质量标准化工作的指导思想是以三个代表重要思想为指导，坚持“安全第一，质量为本。
”进一步强化责任意识、生命工程意识、创新意识和依法抓好工程质量意识，切实加强基层和基础“双基”工作。
质量为本，即工程质量是最本质，最基础的工作，是煤矿安全生产的基础和保证。
七月份，我矿根据实际情况。
质检员做了如下分工，回采工作面的质检员和掘进工作面的质检员为专职人员担任，即掘进质检和回风质检，每班两人。
其中运输、通风、机电等由当班科（队）长或副科（队）长担任。
井下所有作业人员完成作业以后必须经质检员验收，填表、签字后方可出井否则认为没有完成作业，本班出勤不计。
所有表格一律以安监室下发我矿表格为准。
填表后没有得到规定分数的质检员负责监督完成作业。
三、认真组织，严格执行每月定期安全大检查。
6月23日，7月3日和7月13日组织了每月三次的定期安全大检查。
国有煤矿企业安全工作报告求真务实严抓细管促进本质平安管理再上新台阶各位代表，同志们：受中心托付，我向大会作题为《求真务实，严抓细管，促进本质平安管理再上新台阶》的平安工作报告，请予审议。
第一部分 2021年平安生产工作回顾2021年，在公司的正确领导下，中心仔细贯彻落实两级公司平安生产工作部署，以本安管理提升年活动为抓手，乐观开展平安主题活动，狠抓隐患排查治理，强化现场平安管理，顺当完成全年平安生产任务。
一、强化培训，规范运行，全面提升本安管理水平。
2021年，中心全面加强本安管理体系运行，切实开展本安管理提升年活动，每季度举办一次管理人员体系学问培训班。
开展本安管理标杆区队评比活动和危急源再辨识再学习活动，对本安管理体系考核标准进行重新修订。
调度会上通报本安管理系统的重点信息，每月在月度平安例会上对各区队系统录入状况进行通报，利用本安信息系统录入的数据，结合现场检查人员的反馈状况，制定有针对性的管控措施，准时发觉改进现场平安管理的薄弱环节，为中心完成58安50撤、44个通道支护、82部皮带机安装、600个硫化带头、1116个生产台班、68次连采搬家的生产任务，供应了有力的平安保障。
二、夯实基础，持续改进，全面推动平安管理工作。
年学校心对《平安生产管理制度汇编》中的43项制度进行会审，并下发到相关单位仔细贯彻执行，落实制度管人的管理机制。
强化领导跟班、带班管理，实行领导干部跟班、带班公示制和打分制，提高现场跟班质量，全年中心领导累计入井4234人次，其中现场带班2863人次，机关科室人员累计现场跟班3757人次，其中现场带班1974人次，都能够按规定完成跟班带班任务，有效地保证了现场作业平安。
加强平安培训，注意会议质量，提高执行力。
中心实行形式多样的学习培训活动，落实科技保安措施，增加员工自我防范力量，全年培训员工30406人次，中心主任亲自授课，极大地调动了员工的学习乐观性，提高了全员业务保安水平。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.（安全管理）单位：___________________姓名：___________________日期：___________________搞好“一通三防”基础管理工作促进矿井安全生产(2021版)搞好“一通三防”基础管理工作促进矿井安全生产(2021版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
煤矿开采多为井下作业，经常要同瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害作斗争。
为战胜各种自然灾害，取得安全生产的主动权，就要积极做好井下的通风安全管理工作，为井下创造适宜的气候环境，保证向矿井各用风地点输送足够的新鲜风流，用以稀释和排除有毒有害气体及煤尘，实现矿井安全生产。
当矿井发生灾变时，能有效、及时地控制风向及风量，防止灾害事故扩大。
井下瓦斯事故、煤尘燃爆是诸多方面因素造成的，究其原因都是通风管理工作搞不好所导致的。
在煤矿建设和生产过程中，如何构建通风安全管理工作的流程，去落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，去组织完成矿井通风管理工作，确保矿井实现安全生产目标，主要应抓好以下工作。
一、设置矿井通风管理机构矿井通风管理是一项技术性复杂、政策性较强、责任性较重的工作，为了有效地开展通风管理工作，必须设立专职的通风管理组织机构，负责矿井通风管理工作，这对保证安全生产，提高矿井经济效益有着重要的意义。
矿井通风管理机构主要是根据矿井的生产能力、通风系统的复杂性以及矿井灾害的严重程度等确定。
大型采矿企业根据需要设立通风处，一矿一井的煤矿应建立通风科，一矿多井的煤矿要设通风区队，具体工作由负责安全生产的矿长和总工程师直接领导。
通风区队的组织形式与人员编制，应根据矿井具体条件确定，保证适应通风工作的需要。
通风队必须配备工程技术人员和区队管理干部，以及足够的通风、瓦斯检查与监控、抽放、防尘、防灭火等人员。
对于井型较小、灾害较轻的矿井，矿井的通风管理可以与矿井的安全管理机构合二为一。
二、建立“一通三防”各项管理制度要有效地进行通风管理，必须根据矿井具体情况，制定严格的通风管理制度，明确各级领导、各级管理部门、各有关管理人员通风安全的责任。
规章制度要在工作中贯彻《煤矿安全规程》的要求，要具有强制性、规范性和确定性，不搞表面文章，便于执行，具有可靠操作性。
各项管理制度的建立，一方面能增强各级管理人员和各岗位人员对安全生产工作的责任感；另一方面明确各管理人员和各岗位在工作中应履行的职能和应承担的责任，充分调动各级管理人员及岗位职工在安全生产方面的积极性和主观能动性。
搞好通风管理应建立以下管理制度并严格落实：1、通风区队班干部及各工种的岗位责任制。
包括：矿井测风制度、瓦斯检测及监测和瓦斯排放制度。
局部通风管理制度（局部通风机安设，风筒质量标准化管理）。
2、通风调度以及安全办公会议制度（包括矿井每月至少召开一次通风例会，每周的安全学习会、每日的班前会）。
3、通风系统管理制度应包括：通风系统图、防尘系统图、防火系统图、安全监测监控系统图、瓦斯抽放系统图、局部通风管理牌板、通风设施管理牌板、防尘设施管理牌板、通风仪器仪表管理牌板、安全监测管理牌板、调度值班记录、通风区队值班记录、通风设施检查记录、防灭火检查记录、测风记录、瓦斯调度台帐、防火密闭管理台帐、瓦斯抽放台帐等管理制度。
4、通风仪器仪表管理制度包括通风安全仪器仪表的保管、维修保养、定期校正、定期进行计量检定等基础性资料。
5、“一通三防”业务工作实施计划包括：（1）根据矿井月度生产计划编制矿井通风月作业计划。
计划工作应包括矿井风量分配、瓦斯抽放、防灭火、防尘等“一通三防“的各项月计划内容。
（2）根据规定要求在执行作业计划中，贯彻好通风质量标准化要求，抓好各项工程质量，努力提高合格率，降低材料消耗，低瓦斯矿井完成瓦斯检测、防水火密闭、矿井防尘、灭尘和防爆工作计划。
（3）协助矿总工程师组织编制《矿井灾害预防和处理应急预案》，以便在抢险救灾时有章可循。
（4）组织通风、瓦斯、防火、防尘等技术测定，以便及时发现作业环境的不安全因素，制定措施进行处理，实现“预防为主”，防患于未然。
（5）整理和上报各种报表。
包括瓦斯检测报表、瓦斯监测日报表、自然发火和瓦斯突出预报、通风质量达标竞赛等。
三、预防瓦斯事故，重点加强矿井“一通三防”管理矿井瓦斯是煤矿生产中必然遇到的有害气体。
在煤矿生产过程中，伴随着生产的进行，瓦斯涌出到生产空间，对井下生产构成了威胁。
瓦斯超限一直是矿井生产最主要的一个危险源，瓦斯灾害、煤尘灾害、火灾成了“一通三防”的主要预防对象。
防止瓦斯事故主要是针对防止瓦斯爆炸事故而言。
瓦斯爆炸是煤矿生产的重大灾害之一，对煤矿安全生产构成严重威胁。
瓦斯爆炸一旦发生，就会严重摧毁井下巷道和设施，产生高温、高压、冲击波以及大量有毒有害气体，导致人员伤亡，中断煤矿生产，造成多方面的不良影响。
瓦斯爆炸必须同时具备三个条件：一定浓度的瓦斯，实验证明，当瓦斯浓度低于5%时，混合气体无爆炸性，遇火源只能燃烧，这一阶段属于氧含量过剩阶段，当瓦斯浓度大于16%时，混合气体也无爆炸性，遇火源能燃烧，使人窒息，因此，瓦斯爆炸浓度为5-16%之间；瓦斯爆炸的第二个条件是有能够引爆瓦斯的引火温度，一般在650-750℃之间；瓦斯爆炸的第三个条件是：氧气浓度在12%以上。
缺少任何一个条件，爆炸都不会发生。
因此，防止瓦斯爆炸的手段是消灭产生爆炸的一个或几个条件。
从氧气浓度条件看，进入井下的空气中氧气浓度为20%，由于瓦斯、二氧化碳、水蒸气等其他气体混入，井下设备、有机物的氧化和人员呼吸、炸药的爆炸等，风流中氧气浓度会逐渐下降，但到达工作地点的风流中，氧气浓度一般都在19%以上，在实际生产过程中是不可操作的，即把氧气降至12%以下是行不通的。
从杜绝火源上看：瓦斯爆炸的最低引火温度650℃，在煤矿生产中，能引起瓦斯爆炸的引火源很多，但井下主要火源可以通过人的行为控制，如：使用防爆设备、杜绝明火作业、放炮使用安全合格炸药等，从理论上看，是可以消除爆炸引火源，但是，近几年的瓦斯爆炸事故中，管理不善，因静电、电器失爆，引发瓦斯爆炸事故案例很多。
如：某矿因一电工带电接线头作业，接线过程中，线路短路产生电火花引爆瓦斯，造成20人死亡。
又如：河南平顶山十一矿1999年5月8日瓦斯爆炸事故。
事故概况：平顶山矿务局十一矿七采区风巷掘进中发生瓦斯爆炸事故，事故波及该风巷相邻的采煤工作面，事故发生时，在该采区作业的职工113人，其中39人遇难，10人受伤，直接经济损失为708万元；事故经过：七采区掘进一队工人按照分工，一部分人在机巷往掘进工作面运刮板输送机大件，一部分人在风巷掘进。
工作面打眼、装药、放炮后，出现残炮存在，为处理残炮，联炮前为了检查炮母线的导通情况，放炮员用放炮器放电来实验放炮母线的导通情况，试验时产生火花，引爆瓦斯，发生了瓦斯爆炸事故；究其原因，主要是电器失爆，通风管理混乱，局部通风管理不好，造成风量不够、风速偏低，违章操作、出现电火花，瓦斯防治制度执行不严、存在瓦斯聚积隐患。
从事故案例中不难看出，火源的存在，一些可以采取措施防护，但是，一些火源要预防确实很难，如：自然发火、静电、金属碰撞或摩擦火花等。
因此，杜绝火源作为防爆的主要措施是不可靠的。
从控制瓦斯浓度的角度看：在煤矿井下生产过程中正常通风时，矿井涌出瓦斯，被经过工作面的风流稀释带走，不会聚积。
工作面通风不好时，瓦斯聚积，浓度将迅速升高，造成瓦斯超限，条件具备时发生瓦斯爆炸。
因此保证正常通风，搞好通风管理是预防瓦斯事故首选途径。
同时，做到通风系统稳定、通风设施可靠、通风管理严格、措施可靠，才能体现“预防为主，安全第一”的安全生产方针。
四、防止矿井粉尘灾害，强化“一通三防”管理矿尘是矿井建设和生产过程中所产生的各种矿物微粒，煤矿生产中的矿尘，其危害巨大，他不仅引发矿工患职业病，煤尘还具有燃烧和爆炸性，1、煤尘的爆炸性及危害煤尘爆炸产生高温、高压和生成大量有毒有害气体，又破坏井巷、毁坏设备、伤亡人员，甚至导致整个矿井毁坏，严重地威胁安全生产和人员生命安全。
2、矿井粉尘预防的措施预防尘肺病和煤尘爆炸的关键就是降低工作场所的粉尘浓度，使其符合《规程》规定的标准，为此，综合防尘措施主要本着“革、水、密、风、护、管、教、查”八字治理方案进行防范。
其中技术革新是根本，风、水、护、管是重点。
所谓“革”就是采取技术革新的方式从产生粉尘的迎头上根本性解决粉尘的生成过程。
近年来职业病防治工作在煤矿行业中逐渐重视，从采掘工艺流程、采掘作业环境、个人防护设备设施都加大投入，并逐步改造和更新了生产设备设施，随着机械化的进一步提高，工人直接接触粉尘的几率慢慢减少，粉尘防治工作取得了较大的突破和提高。
所谓“风”和“水”，就是以“水”为主、以“风”为辅采取洒水降尘和通风排尘与净化风流等多种措施降尘除尘的粉尘防治方式。
具体应采取：（1）湿式凿岩系指在岩巷掘进过程中，将压力水通过凿岩机送入孔底，湿润并冲洗炮眼中的粉尘，使其在炮眼中变成浆液排出炮眼。
这样能使绝大部分粉尘被控制在炮眼中。
采用湿式打眼后，粉尘浓度可由打干眼时的500—1400mg/m?降至4—10mg/m?，降尘率可达90%—98%。
因此，湿式凿岩是凿岩工作普遍采用的有效防尘措施，只有在严重缺水地点和遇水膨胀的岩石不能采用湿式钻眼时，可用干式打眼并采用干式捕尘器捕尘。
（2）通风排尘和净化风流用通风的方式将矿尘稀释并排出。
是降低井下矿尘浓度的重要措施之一。
因此，要加强掘进通风管理工作，减少漏风，提高风筒出口风量，合理控制风速。
当风速过低时，粗粒矿尘将与空气分离下沉，不被排出。
据试验观测，当巷道中风速达到0.15m/s时，5?滋m以下的矿尘能够悬浮并与空气均匀混合而随风流排出。
《规程》规定：掘进中的岩巷最低风速不得低于0.15m/s，这完全可以满足最低排尘风速的要求。
提高排尘风速，粒径稍大的尘粒也能悬浮并排出，同时增强了稀释作用，矿尘浓度也随之降低。
风速在增高时，将扬起落尘，使风流中含尘浓度增大，因此《规程》规定：采掘工作面的最高允许风速为4m/s。
在产尘量高、矿尘比重大、温度比较高的作业地点，可适度增大排尘风速。
