福建省人民政府办公厅转发关于加强省直单位办公用房建设与管理的

山东省人民政府办公厅关于加强省直公有房屋使用安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于加强省直公有房屋使用安全管理工作的通知省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻国家和省安全生产有关规定，进一步明确省直公有房屋使用安全管理责任，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，经省政府同意，现就加强省直公有房屋使用安全管理有关事项通知如下。

一、充分认识加强省直公有房屋使用安全管理的重要性近年来，省直各部门、单位认真贯彻国家和省有关要求，加强省直公有房屋使用安全管理工作，在危旧房屋安全防范方面采取积极措施，取得了一定成效。

但由于省直公有房屋多数建设年代较早，建筑质量不高，安全形势总体比较严峻。

有的危旧房屋鉴定为C级、D级危险房屋，存在较为严重的安全隐患。

对此，各部门、单位要高度重视，站在维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强省直公有房屋使用安全管理的重要性，切实增强紧迫感、责任感，克服侥幸心理和麻痹思想，进一步加强组织协调和监督检查，保障省直公有房屋安全使用、放心使用，严防事故发生。

二、明确省直公有房屋使用安全管理责任省直公有房屋，包括省直各部门各单位及所属行政事业单位具体使用和管理的办公（业务）用房、公寓房、周转房、未出售的公有住房等房屋，其产权一律归国家所有,由省人民政府授权省机关事务管理局管理，权属证书按规定分别登记在省机关事务管理局和有关单位（以下简称省直公有房屋产权代持人）名下。

省直公有房屋具体使用和管理的部门（单位）为房屋使用权人，承担房屋使用安全管理主体责任，接受相关职能部门的监督和指导，按照国家和地方房屋使用安全管理有关规定，做好房屋使用安全管理工作。

商品房交付中房屋规划用途性质变更的法律责任摘要：随着城市对商业用房需求不断增大，已经建好的商品房出现了用途性质的变更，大量的“商业用房”改为“办公用房”。

由于对“商业用房”概念的理解不同，缺乏明确的法律规定，加之购房者法律意识淡薄，导致交房时出现规划用途性质变更中关于违约责任认定、违约赔偿等问题。

本文结合具体案例，详细分析了商品房交付中房屋规划用途性质变更的法律责任。

关键词：商业用房；办公用房；契约自由；违约责任近年来，我国第三产业发展如雨后春笋，各种商贸公司、个体经营者数量激增，商品房市场需求日益增大，推动了房地产业的迅猛发展。

由于市场供需不平衡，商业用房的市场上出现了十分混乱的现象，有些房地产开发商利用某些法律规定模糊，在商品房交易中违规交易，侵害购房者的合法权益。

其中最为常见的是借对“商业用房”概念的理解不同，交房时规划用途性质变更，缩小房屋使用范围的行为。

法律界定的不明确性，购房者专业知识缺乏、法律意识淡薄及房地产开发公司凭借其强势地位与购房者签订的格式合同，导致商品房交易中不诚信问题频现。

本文将结合具体案例从法律上进行分析，以期对立法及商品房交易实务有所借鉴。

一、商品房交付中房屋规划用途性质变更的案例案例：A住户与B房地产开发公司签订《商品房买卖合同》一份，合同约定B房地产开发公司向A交付规划用途为“商业”的房屋，合同签订后A用户依约向B房地产开发公司履行付款义务，交房时B房地产开发公司向A用户交付《房屋产权初始登记证》记载房产规划用途为“办公”的房屋。

双方就房地产开发公司交付记载房产规划用途为“办公”的房屋发生纠纷，A认为“办公”用途与“商业”用途是两个明显不同的概念，使用功能也完全不同，B的行为已经构成违约；B则认为根据国家相关部门对商品房相关分类的规定和当地发改委的核准决定，商业经营用房和商业办公用房均属于“商业用途”并没有违约，双方无法协商达成一致，就此诉诸司法机构。

此类就商品房规划问题上的争议在司法实务中并不少见。

国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（1999年12月21日计投资[1999]2250号）国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市政府、计委(计经委)：根据中共中央、国务院中发[1997]13号文件有关在党政机关办公用房建设中贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的精神，国家计委会同有关部门在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对原建设标准进行了改革、调整和重新规范，制定了新的《党政机关办公用房建设标准》。

经报请国务院批准，现将《党政机关办公用房建设标准》印发给你们，请按照执行。

附：党政机关办公用房建设标准附党政机关办公用房建设标准目录第一章总则第二章建设等级与面积指标第三章选址与建设用地第四章建筑标准第五章装修标准第六章室内环境与建筑设备第七章附则第一章总则第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

第三条本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房（以下简称“党政机关办公用房”）的新建工程。

改建、扩建工程参照执行。

第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。

福建省人民政府办公厅转发省机关管理局等部门关于福建省省直单位办公用房建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2005.08.25•【字号】闽政办[2005]150号•【施行日期】2005.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文福建省人民政府办公厅转发省机关管理局等部门关于福建省省直单位办公用房建设管理暂行办法的通知（闽政办[2005]150号）省人民政府各部门、各直属机构：省人民政府机关事务管理局、发展和改革委员会、监察厅、财政厅、建设厅、审计厅制定的《福建省省直单位办公用房建设管理暂行办法》已经省政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

福建省人民政府办公厅二00五年八月二十五日福建省省直单位办公用房建设管理暂行办法（省人民政府机关事务管理局、发展和改革委员会、监察厅、财政厅、建设厅、审计厅）第一章总则第一条为规范省直单位办公用房建设管理，加强建设项目投资控制，保障资金使用安全，提高投资效益，根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知》（国办发〔2001〕58号）、《福建省人民政府办公厅转发福建省人民政府机关事务管理局关于加强省直单位办公用房建设与管理意见的通知》（闽政办〔2001〕96号）精神及有关规定，制定本办法。

第二条省直单位办公用房（以下简称办公用房）建设是指省级党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和省财政核拨或拨补经费的事业单位使用财政性资金，以新建、改建（含改造装修）、扩建、购买、产权置换等方式，形成办公以及为办公服务的接待、会议、培训等非经营性用房的行为。

第三条办公用房建设由福建省人民政府机关事务管理局（以下简称省机关管理局）统一管理。

第二章建设项目的确定第四条省机关管理局按照城市总体规划的要求，结合办公用房存量情况及使用需求，遵循合理布局、完善功能、统筹兼顾的原则，会同有关部门编制办公用房建设整体规划，提交省直单位办公用房工作联席会议（以下简称联席会议）审议后报省政府批准。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 福州市市直行政事业单位办公用房管理办法第一章总则第一条为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。

第三条本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地：(一)办公室用房;(二)为机关工作服务的业务用房;(三)招待所或培训中心等非住宅用房。

第四条福州市人民政府授权市机关事务管理局(以下简称“市机关局”)负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。

第二章权属登记管理第五条新建、改(扩)建和划拨(转让)办公用房应报市机关局审核同意，由市机关局负责管理产权。

办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位，应当将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。

办公用房权属未作登记的单位，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。

第六条由于历史原因等造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位提供有关证明材料，市机关局协助甄别分类报“市房屋所有权、土地使用权登记发证遗留问题协调工作领导小组”协调有关部门补办相关手续后,办理权属登记。

第七条特殊用途(指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等)办公用房，由使用单位申办权属登记，报市机关局备案。

第八条行政事业单位享有列入统一管理的办公用房的使用权。

湖南省人民政府办公厅关于成立省直机关办公用房建设与资产处置工作协调领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】湖南省人民政府
•【公布日期】2011.10.12
•【字号】湘政办函[2011]144号
•【施行日期】2011.10.12
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
湖南省人民政府办公厅关于成立省直机关办公用房建设与资
产处置工作协调领导小组的通知
（湘政办函〔2011〕144号）
省政府各厅委、各直属机构，长沙市人民政府：
根据工作需要，省人民政府决定成立省直机关办公用房建设与资产处置工作协调领导小组。

现将领导小组成员名单通知如下：
组长：徐守盛省人民政府省长
常务副组长：于来山省人民政府常务副省长
副组长：盛茂林省政府秘书长
刘明欣省政府副秘书长
龙晓华省机关事务管理局局长
胡伟林省财政厅副厅长
成员：黄河省发改委副主任
孙敏省国土资源厅总经济师
王智光省住房和城乡建设厅副厅长
陈健省纪委常委
刘崇斌省审计厅副厅长
吴志雄省国资委主任
吕兴胜省地税局局长
谢建辉长沙市委副书记、市政府常务副市长
领导小组办公室设在省机关事务管理局，龙晓华同志兼任办公室主任。

今后，领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位相应负责人接替并报领导小组组长批准，抄送省政府办公厅备案，不另行发文。

湖南省人民政府办公厅
二○一一年十月十二日。

《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》印发作者：来源：《办公室业务》2013年第08期中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。

通知要求：一、全面停止新建党政机关楼堂馆所。

自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

（一）停止新建、扩建楼堂馆所。

（二）停止迁建、购置楼堂馆所。

（三）严禁以“学院”“中心”等名义建设楼堂馆所。

（四）已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

二、严格控制办公用房维修改造项目。

办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求的，可进行维修改造。

维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，严禁豪华装修。

各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

三、全面清理党政机关和领导干部办公用房。

各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面清理，根据不同情况分别作出如下处理：（一）超过《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资〔1999〕2250号）规定的面积标准占有、使用办公用房的，应予以腾退。

（二）未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应恢复原使用功能。

（三）已经出租、出借的办公用房到期应予收回，租赁合同未到期的，租金收入严格按照收支两条线规定管理，到期后不得续租。

未经批准租用办公用房的，应予以清理并腾退，严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房。

（四）除在立项批复中明确事业单位和行政机关办公用房一并建设外，所属其他企事业单位一律不得占用行政机关办公用房，已占用的，原则上应予以清理并腾退。

（五）部门和单位在机构变动中转为企业的，所占用的办公用房应予腾退，确实难以腾退的，经批准可租用原办公用房或按规定程序转为企业国有资本金。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级国家机关办公用房管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级国家机关办公用房管理办法的通知（云政办发[2006]164号）省直各委、办、厅、局，各直属事业单位，昆明市人民政府：为加强和改进我省省级国家机关办公用房的管理，促进办公用房管理规范化、制度化，经省人民政府同意，现将《云南省省级国家机关办公用房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅二00六年九月二十二日云南省省级国家机关办公用房管理办法第一章总则第一条为加强和改进省级国家机关办公用房管理，实现办公用房优化配置，提高使用效益，促进办公用房管理工作规范化、制度化，根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知》(国办发[2001]58号)和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于加强和规范省级机关办公用房维修改造和装修管理的通知》(云厅字[2006]10号)精神，结合实际，制定本办法。

第二条省级国家机关办公用房(以下简称办公用房)是指：省直各委、办、厅、局，省政府各直属事业单位，省高级人民法院，省人民检察院(以下简称各部门、单位)占有、使用并在法律上确认属于省级国家机关资产的办公用房及其相应土地，包括省政府没收、接收、接管、划拨、政府投资及其他渠道投资形成的属国有资产的办公用房及其相应土地。

第三条办公用房房屋所有权及相应土地使用权均属省政府所有，省政府机关事务管理局(以下简称管理局)代表省政府负责统一管理。

办公用房实行所有权和使用权分离、权属统一的管理方式。

长治市人民政府办公厅关于印发《市直党政机关事业单位办公用房统一调整方案（第一批）》的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.05•【字号】长政办发[2016]99号•【施行日期】2016.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文长治市人民政府办公厅关于印发《市直党政机关事业单位办公用房统一调整方案（第一批）》的通知长政办发[2016]99号市直各有关单位：《市直党政机关事业单位办公用房统一调整方案（第一批）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长治市人民政府办公厅2016年12月5日市直党政机关事业单位办公用房统一调整方案（第一批）为进一步落实中央八项规定，巩固办公用房清理腾退工作成果，切实解决市直单位办公用房短缺、分散、闲置等问题，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》有关规定以及长治市人民政府《关于市直党政机关事业单位办公用房实行集中统一管理的实施意见》（长政发[2014]39号），结合市直单位办公用房实际情况，提出以下方案：一、调整范围（一）调整到市教育局楼办公的单位1、市科协调整到市教育局楼办公，共安排12间办公室；其在2号楼11间办公室，由市机关事务管理服务中心收回，统一调剂使用。

2、市宗教局调整到市教育局楼办公，共安排12间办公室。

其在2号楼10间办公室，由市机关事务管理服务中心收回，统一调剂使用。

3、市治超办调整到市教育局楼办公，安排12间办公室。

（二）调整到市广播电视台办公楼办公的单位1、慈禧研究会调整到市广电办公楼，安排1间办公室作为过渡。

其在3号楼的1间办公室，由市机关事务管理服务中心收回，统一调剂使用。

2、老年学会调整到市广电办公楼，安排2间办公室作为过渡。

其在8号楼的2间办公室，由市机关事务管理服务中心收回，统一调剂使用。

3、炎帝文化研究中心调整到市广电办公楼，安排1间办公室作为过渡。

安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见（皖政办〔2013〕3号）省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（省政府令第214号），巩固省级行政事业单位资产清理成果，完善监督管理体系，提高资产使用效益，经省政府同意，现就规范和加强省级行政事业单位资产管理工作提出以下意见：一、充分认识规范和加强行政事业单位资产管理工作的重要意义行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分，是履行政府行政职责、保障各项事业发展的重要物质基础。

加强资产管理工作，健全行政事业单位国有资产管理体制，是深化行政管理体制改革、完善公共财政体制的重要内容，是规范收入分配秩序、加强党风廉政建设的现实要求。

省直各单位要深入贯彻落实省委、省政府关于加强行政事业单位资产管理工作的各项要求，充分认识加强资产管理工作的重要意义，牢固树立责任意识，认真履行管理职责，切实维护国有资产安全完整，促进资产保值增值。

要按照党的十八大提出的“完善各类国有资产管理体制”的要求，进一步确立“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制。

坚持所有权和使用权相分离的原则，财政部门对行政事业单位资产实行统一归口管理，主管部门负责本部门和所属单位资产的监督管理，行政事业单位负责本单位资产的日常管理，建立配置、使用、处置、收益全过程监管体系，行政事业单位所有资产必须全部纳入监管，努力构建“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统筹、监管有力”的行政事业单位国有资产管理新机制。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.02.11•【字号】闽政办[2010]36号•【施行日期】2010.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办〔2010〕36号）各设区市人民政府，省人民政府各部门，各直属机构：《福建省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。

二○一○年二月十一日福建省人民政府机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省人民政府机关事务管理局，由省人民政府办公厅管理，副厅级。

一、职责调整（一）取消督查在榕省属单位和中央驻榕单位公积金制度的执行情况职责。

（二）增加负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作，会同有关部门制定公共机构节能规划、规章制度并监督实施，组织开展能耗统计、监测和评价考核工作，负责省级公共机构能源消耗定额管理和能源审计工作的职责。

（三）加强在榕省直单位和中央驻榕单位住房保障工作职责。

二、主要职责（一）负责省直机关事务的管理、保障、服务工作。

根据国家有关方针、政策，拟订省直机关事务工作的规定、办法和规章制度，并组织实施。

（二）负责省直单位办公用房建设、汽车更新、房屋修缮、绿化、住房补助、公共机构节能等专项资金的管理，负责省直机关礼品礼金集中收缴工作，负责省直行政事业单位出差及会议在榕定点饭店的管理工作。

（三）负责推进、指导、协调、监督公共机构节能工作，会同有关部门制定公共机构节能规划、规章制度并监督实施，组织开展能耗统计、监测和评价考核工作，负责省级公共机构能源消耗定额管理和能源审计工作。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017.12.11•【文号】•【施行日期】2017.12.05•【效力等级】办法•【时效性】现行有效•【主题分类】作风建设正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》（2017年12月11日）第一章总则第一条为了进一步规范党政机关办公用房管理，推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，保障正常办公，降低行政成本，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《机关团体建设楼堂馆所管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。

本办法所称党政机关，是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

本办法所称办公用房，是指党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。

第三条党政机关办公用房管理应当遵循下列原则：（一）依法合规，严格执行法律法规和党内有关制度规定，强化监督管理；（二）科学规划，统筹机关办公和公共服务需求，优化布局和功能；（三）规范配置，科学制定标准，严格审核程序，合理保障需求；（四）有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置，避免闲置浪费；（五）厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节约能源资源。

第四条建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。

县级以上党政机关办公用房有关管理部门根据职责分工，负责本级党政机关办公用房管理工作，指导下级党政机关办公用房管理工作。

中央和国家机关办公用房管理，由归口的机关事务管理部门负责规划、权属、调剂、使用监管、处置、维修等，国家发展改革委负责建设项目审批、建设标准制定以及投资安排等，财政部负责预算安排、指导开展资产管理等。

福建省人民政府办公厅转发关于加强省直单位办公用房建设与管理的意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2001.05.11•【字号】闽政办[2001]96号•【施行日期】2001.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文福建省人民政府办公厅转发关于加强省直单位办公用房建设与管理的意见的通知（闽政办〔２００１〕９６号）省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省人民政府机关事务管理局关于加强省直单位办公用房建设与管理的意见》在征求省委省人大常委会、省政协、省纪委办公厅和省政府有关主管部门的意见基础上，已经第１０次省长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

福建省人民政府办公厅二００一年五月十一日福建省人民政府机关事务管理局关于加强省直单位办公用房建设与管理的意见加强机关行政事业单位办公用房建设与管理是机关后勤保障的重要任务之一，对于在社会主义市场经济条件下提高机关效能，有效配置和合理使用有限资源，防止国有资产流失都具有重要意义。

针对省直单位办公用房建设与管理中存在的问题，为切实加强省直单位办公用房建设与管理，促进机关行政管理法制化建设，按照省政府《关于研究省直单位办公用房有关问题的会议纪要》（专题会议纪要〔２００１〕１２号）精神，特提出如下工作意见。

一、工作思路从规范化、科学化、法制化的要求出发，从理顺关系、归口管理、协调整合、规范运作入手，用好新增有限财力，盘活现有存量资源，统筹安排，合理分配，逐步解决现有办公用房“苦乐不均”问题，改善省直单位办公条件，并妥善处理“半拉子”工程等基建遗留问题。

二、基本原则省直单位（指省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体以及由省财政供给和补助的事业单位，下同），办公用房以及业务用房和培训中心等用房的建设与管理，应坚持艰苦奋斗、厉行节约、量力而行、统筹兼顾的方针，并实行“六统一、六结合”的原则。

福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】闽政[2014]10号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文福建省人民政府关于规范性文件清理结果的通告（闽政〔2014〕10号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》（省政府第107号令）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2013年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知》（闽政办〔2013〕24号）“每两年对规范性文件进行清理”的要求，省政府对2012年12月31日之前省政府及省政府办公厅发布的现行有效的规范性文件进行了清理，清理结果已经2014年2月26日省政府第18次常务会议审议通过，现予以公布：一、《福建省人民政府关于加快发展服务业的实施意见》（闽政文〔2011〕28号）等712件规范性文件继续有效（具体目录详见附件1）；二、《福建省人民政府办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（闽政办〔2009〕163号）等79件规范性文件继续有效并适时进行修改（具体目录详见附件2）；三、《转发省人防办关于省属单位、中央及外省、市驻闽单位结合新建民用建筑修建防空地下室审批管理办法的通知》（闽政办〔2000〕99号）等164件规范性文件予以废止或宣布失效（具体目录详见附件3）。

列入废止或宣布失效的规范性文件自本通告公布之日起不再执行。

列入继续有效并需适时进行修改的规范性文件应当尽快修改完善，按程序公布施行。

附件：1.继续有效的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计712件）2.继续有效并需适时修改的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计79件）3.废止或者宣布失效的省政府及省政府办公厅发布的规范性文件目录（共计164件）福建省人民政府2014年3月14日附件1。

福州市市直行政事业单位办公用房管理办法(2011年修正)文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2011.10.18•【字号】福州市人民政府令第52号•【施行日期】2008.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文福州市市直行政事业单位办公用房管理办法（2008年7月2日福州市人民政府令第40号公布根据2011年10月18日福州市人民政府令第52号公布的《福州市人民政府关于修改〈福州市市直行政事业单位办公用房管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。

第三条本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地：（一）办公室用房；（二）为机关工作服务的配套用房，包括档案室、计算机房、食堂、会议礼堂、配电房、车库等；（三）招待所或培训中心等非住宅用房。

第四条福州市人民政府授权市机关事务管理局（以下简称“市机关局”）负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。

第二章权属登记管理第五条办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位，应当将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。

办公用房权属未作登记的单位，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。

新建、改（扩）建和划拨（转让）办公用房应报市机关局审核同意，产权属市机关局。

第六条由于历史原因等造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位提供有关证明材料，市机关局协助甄别分类报“市房屋所有权、土地使用权登记发证遗留问题协调工作领导小组”协调有关部门补办相关手续后，办理权属登记。

湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2005.07.29•【字号】湘发改投资[2005]486号•【施行日期】2005.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》的通知（湘发改投资〔2005〕486号）各市州人民政府，省直各有关单位：根据省委办公厅、省政府办公厅湘办发〔2003〕2号和湘办〔2005〕14号文件精神，为规范党政机关办公用房项目审批，提高政府投资效益，我委起草了《关于党政机关办公用房建设审批的若干规定》，已经省人民政府同意，现予印发。

请你们严格遵照执行，大力发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，切实加强党政机关办公用房建设管理。

附件：湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定湖南省发展和改革委员会二○○五年七月二十九日附件：湖南省人民政府关于党政机关办公用房建设审批的若干规定为进一步规范党政机关办公用房及培训中心建设，有效控制建设规模和投资，发扬艰苦朴素的优良传统，根据《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔2003〕3号）精神，结合我省实际，制定本规定。

一、省内各级党政机关办公用房建设应本着艰苦朴素、实事求是、量力而行的原则，符合环境保护、土地使用、资源利用、城市规划、招标投标和项目建设强制性标准等法律法规和政策规定。

二、党政机关办公用房项目按照政府投资项目的基本建设要求严格审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算，并按设计的施工图组织实施。

三、新建、改建、扩建党政机关办公用房必须具备以下条件：1、要确保本级财政对公务员及教师工资正常发放。

安徽省人民政府办公厅转发省直机关事务管理局关于改进和加强省政府机关办公用房管理意见及其实施细则的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2002.04.30•【字号】皖政办[2002]32号•【施行日期】2002.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文安徽省人民政府办公厅转发省直机关事务管理局关于改进和加强省政府机关办公用房管理意见及其实施细则的通知（皖政办[2002]32号）省政府各部门、各直属机构：省直机关事务管理局《关于改进和加强省政府机关办公用房管理的意见》以及《关于改进和加强省政府机关办公用房管理意见的实施细则》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅二00二年四月三十日关于改进和加强省政府机关办公用房管理的意见（安徽省省直机关事务管理局）省政府机关办公用房是省政府行政资产的重要组成部分，是各部门工作正常运转的基本条件。

经过多年努力，省政府机关的办公条件有了较大改善，但长期以来由于办公用房由各部门、各单位分散规划建设和管理，造成了建设标准不统一、部门之间差别较大、房产余缺难以调剂、建设和管理成本费用较高等问题。

为适应社会主义市场经济发展和机构改革的要求，更好地为各部门、各单位服务，按照《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知》(国办发[2001]58号)的精神，必须抓紧建立所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的管理体制。

现提出如下意见：一、统一办公用房的房地产权属管理省直机关事务管理局(以下简称省行管局)负责省政府机关办公用房(含为机关服务的业务用房，下同)及其相应土地的权属统一管理，统一向房地产部门申办省政府机关办公用房所有权及相应土地使用权登记。

登记范围包括：省政府各部门、各直属机构占有、使用并在法律上可以确认属于省政府机关资产的办公用房及其相应土地，包括没收、接收、接管、划拨、投资等形成的属国有资产的办公用房及其相应土地。

福建省机关事务管理办法【发文字号】福建省人民政府令第150号【发布部门】福建省政府【公布日期】2014.12.31【实施日期】2015.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章福建省人民政府令（第150号）《福建省机关事务管理办法》已经2014年12月30日省人民政府第34次常务会议通过，现予公布，自2015年2月1日起施行。

省长***2014年12月31日福建省机关事务管理办法第一章总则第一条为了加强全省机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，根据国务院《机关事务管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省使用各级财政性资金的机关（以下简称各机关），其机关事务管理活动适用本办法。

第三条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、统一集中、务实高效、公开透明的原则。

第四条县级以上人民政府应当推进本级机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。

各机关应当集中管理本机关的机关事务工作，执行机关事务管理制度和标准。

第五条各级人民政府应当依照有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。

第六条各级人民政府应当积极推进机关后勤服务、公务用车、公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度，降低运行成本，提高保障水平。

第二章机构职责第七条县级以上人民政府应当明确机关事务主管部门，统一管理本级的机关事务工作，指导下级的机关事务工作。

第八条省机关事务主管部门在机关事务管理工作中承担下列职责：（一）负责全省机关事务政策研究和工作指导；（二）负责拟定省直机关事务管理制度和标准；（三）负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作；（四）负责省直机关办公用房建设、汽车更新、房屋修缮、公共机构节能等专项资金管理；（五）按照职责分工负责省直单位国有资产管理；（六）负责省直单位土地和房产管理；（七）负责省直单位公务用车（不含执法执勤用车）管理；（八）负责省直单位住房保障与住房制度改革工作；（九）按照职责分工负责省直机关安全保卫、爱国卫生、环境绿化等综合事务的工作指导；（十）省政府规定的其他机关事务管理工作。

第一章总则第一条为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。

第三条本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地：（一）办公室用房；（二）为机关工作服务的业务用房；（三）招待所或培训中心等非住宅用房。

第四条福州市人民政府授权市机关事务管理局（以下简称“市机关局“）负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。

第四章调配使用管理第十三条市机关局根据各单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。

各单位申请办公用房使用权时，应当办理审批手续，与市机关局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。

第十四条办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借或被企业、非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。

第十五条新建办公用房在建成后，各使用单位应当按照“建新交旧“的原则，按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置。

对机构和人员编制作了调整的单位应当重新核定办公用房面积。

被撤销的单位和对办公用房进行调整后的单位应当如期上交原办公用房，不得自行处置。

上交的办公用房，由市机关局根据各部门、各单位的需求情况统筹安排。

第十六条各单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分由市机关局从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂的，由市机关局提出意见报市政府研究解决。

第十七条办公用房处置由市机关局按财政部《行政事业国有资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见的实施细则无【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》【年(卷),期】2001(000)027【摘要】为改进和加强中央国家机关办公用房管理,实现办公用房的优化配置,提高使用效益,更好地为各部门、各单位服务,按照国务院的要求,制定本细则。

一、权属管理与登记(一)中央国家机关办公用房(含为机关服务的业务用房,下同)是指:国务院各部委、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局,最高人民法院、最高人民检察院以及有关人民团体占有、使用并在法律上可以确认属于中央国家机关资产的办公用房及其相应土地,包括国家没收、接收、接管、划拨、国家投资及其他渠道投资形成的属国有资产的办公用房及其相应土地。

(二)办公用房权属实行统一管理。

国务院机关事务管理局(以下简称国管局)统一申办办【总页数】1页(P)【作者】无【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】D630【相关文献】1.安徽省人民政府办公厅转发省直机关事务管理局关于改进和加强省政府机关办公用房管理意见及其实施细则的通知 [J], ;2.国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知 [J], ;3.国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知 [J], ;4.国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其实施细则的通知 [J],5.辽宁省人民政府办公厅转发省政府机关事务管理局省财政厅关于改进和加强省政府机关及直属事业单位办公用房和土地管理意见的通知 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。