无锡市人民政府办公室关于深入开展市区背街小巷环境综合治理改造

中共无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知文章属性•【制定机关】中共无锡市委办公室,无锡市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.28•【字号】•【施行日期】2020.05.28•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共无锡市委办公室无锡市人民政府办公室关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知2019年，全市上下以无锡列入中办统计样本城市为契机，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，认真贯彻落实“基层减负年”各项措施，制定下发“减负21条”，着力解决困扰基层的形式主义突出问题，取得了明显成效。

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年，各项工作任务艰巨繁重，更加需要以优良作风狠抓工作落实。

根据《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》、《中共江苏省委办公厅关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负的通知》要求，紧密结合无锡实际，我市深入解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作工作总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记关于持续为基层松绑减负的重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，坚持标准不降、力度不减，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，坚持减负和减压并重，加强源头治理和制度建设，着力在巩固拓展上下功夫、见实效，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者提供坚强有力的作风保障。

一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，把深入解决形式主义突出问题、持续为基层减负工作作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标杆，不断增强克服形式主义的思想自觉和行动自觉。

无锡市市容和环境卫生管理条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】无锡市人大及其常委会•【公布日期】2019.09.30•【字号】•【施行日期】2019.09.27•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文无锡市市容和环境卫生管理条例（2012年4月26日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过2012年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准根据2019年8月29日无锡市第十六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2019年9月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈无锡市禁止燃放烟花爆竹条例〉等五件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章市容和环境卫生责任区制度第三章市容管理第一节建筑物、构筑物第二节户外广告第三节城市道路、公共场地第四节建设工地第五节居住区第四章环境卫生管理第一节环境卫生第二节生活垃圾和餐厨废弃物第三节环境卫生设施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的城市化地区。

城市化地区的范围，由市、县级市人民政府公布。

第三条市容和环境卫生管理工作坚持专业管理和群众监督、行政管理和市场机制运作相结合，实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条各级人民政府应当加强对市容和环境卫生管理工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，保证市容和环境卫生事业发展的需要。

第五条市、县级市、区人民政府设立的城市管理委员会为议事协调机构，负责对城市管理重大事项进行组织、协调和指导。

城市管理委员会的组成形式和议事制度由同级人民政府决定。

第六条市、县级市、区城市管理行政主管部门按照职责分工，主管本行政区域内市容和环境卫生管理工作。

背街小巷治理实施方案背街小巷是城市中不容忽视的一部分，它们承载着城市的历史文化和人们的生活。

然而，由于长期的疏于管理和治理，许多背街小巷存在着各种问题，如乱堆乱放、垃圾满地、环境脏乱差等，严重影响了城市的整体形象和市民的生活质量。

因此，制定一套科学有效的背街小巷治理实施方案，对于改善城市环境、提升市民幸福感具有重要意义。

一、背街小巷清理整治。

针对背街小巷存在的乱堆乱放、乱涂乱画等问题，首先要进行全面的清理整治。

相关部门应当加强巡查力度，对于乱堆乱放的物品进行清理，对于乱涂乱画的墙面进行清洗和修复。

同时，要对背街小巷进行分类管理，制定相应的管理规定，引导市民文明生活，共同维护整洁的环境。

二、背街小巷绿化提升。

背街小巷的绿化工作也是治理的重点之一。

通过在背街小巷种植适合当地气候的绿植，打造绿荫环绕、清新怡人的小巷环境，提升城市的整体绿化水平。

同时，可以设置一些花箱、花篮等绿化设施，增加小巷的美观度，吸引市民前来休闲散步，增加小巷的活力。

三、背街小巷安全隐患排查。

背街小巷通常是城市管理的盲区，安全隐患较多。

因此，要对背街小巷的安全隐患进行全面排查，及时修复破损的路面、栏杆等设施，确保市民出行的安全。

同时，要加强对背街小巷的安全监控，提高治安防范意识，确保市民的人身和财产安全。

四、背街小巷文化建设。

背街小巷是城市历史文化的重要载体，应当加强对背街小巷的文化建设。

可以在小巷设置文化展示牌、历史介绍牌等，介绍小巷的历史渊源和文化内涵，吸引市民和游客前来参观。

同时，可以举办一些文化活动，如书画展览、民俗表演等，丰富小巷的文化内涵，增加小巷的吸引力和活力。

五、背街小巷规范管理。

为了长期维护背街小巷的整洁和秩序，需要建立健全的管理机制。

相关部门应当加强对背街小巷的日常管理，制定相关管理规定，加强巡查和监督，及时发现问题并进行处理。

同时，要鼓励市民参与背街小巷的管理，增强市民的环境意识和责任感，共同维护好背街小巷的环境。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市区声环境功能
区划分调整方案的通知
文章属性
•【制定机关】无锡市人民政府办公室
•【公布日期】2019.04.25
•【字号】锡政办发〔2019〕31号
•【施行日期】2019.04.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】噪声污染防治
正文
市政府办公室关于印发无锡市区声环境功能区划分调整方案
的通知
锡政办发〔2019〕31号
各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
《2019年无锡市质量提升行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室
2019年4月25日。

无锡市人民政府关于无锡小娄巷历史文化街区保护规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府关于无锡小娄巷历史文化街区保护规划的批复（锡政发〔2008〕313号）市规划局：你局《关于报批＜无锡小娄巷历史文化街区保护规划＞的请示》（锡规〔2008〕32号）悉。

经研究，原则同意该规划，现批复如下：一、原则同意规划确定的保护范围。

保护范围西到新生路，东到小娄巷横街，南到公安局，北到福田巷、佚园。

小娄巷两侧为文物保护单位和历史建筑密集的区域，面积约1.19公顷。

二、原则同意规划确定的保护目标和保护原则。

保护目标：整体保护，修旧如故；改善环境、重现风貌；延续文脉、激发活力；突显价值，永续利用。

保护原则：真实性、完整性、地方性、合理性。

三、原则同意规划确定的重要保护对象、功能发展定位和保护规划体系。

四、在下一阶段规划实施和管理中，要继续抓好以下几个方面的工作：（一）挖掘街区的内涵和特点，进一步优化历史文化街区的功能定位，注重历史真实遗存及传统风貌的保护，明确对周边环境的协调控制要求。

（二）加强与周边城市道路的合理衔接与交通组织，优化停车设施的布局、规模及道路横断面设计。

（三）深化建筑处置的设计导则，明确高度控制要求，体现地方建筑的特点。

（四）进一步加强社会、经济效益分析，深化规划实施步骤与政策建议。

二○○八年十二月二日——结束——。

无锡市人民政府办公室关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的实施意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】锡政办发[2012]33号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的实施意见（锡政办发〔2012〕33号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：加强督促检查工作，是全面落实党和政府各项决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力、公信力的有效手段，也是加强机关作风建设、提升行政效能、建设服务型政府的必然要求。

督促检查，从根本上说，是对各级政府和领导工作作风的监督和检查。

近年来，我市各地区、各部门认真开展督促检查工作，取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节。

为确保省、市各项工作部署顺利实施，现就进一步加强政府系统督促检查工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、进一步明确督促检查工作总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“第二个率先”奋斗目标，进一步加大督查工作力度，健全督查工作制度，创新督查工作方式，切实加强党和国家的路线、方针、政策执行情况的督促检查；加强政府重大决策和重要工作部署落实情况的督促检查；加强各个时期经济社会发展目标任务完成情况的督促检查；加强政府发布文件和政府会议决定事项落实情况的督促检查；加强人代会及其常委会决定、决议落实情况和人大代表建议、政协委员提案办理情况的督促检查；加强领导批示、交办事项办理情况的督促检查，着力提高督查工作实效，全面推进政府各项工作落实，促进经济社会又好又快发展。

二、认真抓好督促检查工作重点（一）加强对省、市政府重大决策部署贯彻落实情况的督促检查。

对省政府、省政府办公厅和市政府、市政府办公室文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项，对省、市政府会议决定中需要本地区、本部门落实的事项，都要按照要求及时反馈工作情况，确保省、市政府的重大决策部署得到及时贯彻落实。

“2024年区中心城区背街小巷提升改造实施方案”一早起床，咖啡一泡，打开电脑，就开始构思这个方案。

咱们这区的背街小巷，历史悠久，但年久失修，是时候来一场彻底的改造了。

下面就是我为2024年区中心城区背街小巷提升改造制定的方案。

1.提升背街小巷的路面状况，确保通行安全；2.改善背街小巷的照明条件，提高夜晚出行安全；3.优化背街小巷的绿化布局，提升环境品质；4.增强背街小巷的公共服务设施，方便市民生活。

就是具体实施方案了。

一、路面改造1.对背街小巷的路面进行全面检查，对破损严重的路面进行修复；2.对巷道进行拓宽，确保消防车、救护车等应急车辆能够顺利通行；3.对巷道两侧的排水系统进行改造，防止雨天积水。

二、照明改造1.在背街小巷安装太阳能路灯，提高夜晚照明亮度；2.对现有的路灯进行维修、更换，确保照明效果；3.在巷道交叉口、拐角处安装反光镜，提高行车安全。

三、绿化改造1.对背街小巷两侧的绿化带进行修剪、补种，提高绿化覆盖率；2.在巷道内增设花坛、座椅等休闲设施，提升环境品质；3.利用闲置空地，建设小公园，为市民提供休闲娱乐场所。

四、公共服务设施改造1.在背街小巷增设垃圾桶、果皮箱等环卫设施，提高环境卫生；2.建设公共卫生间，解决市民如厕问题；3.在巷道内设置便民服务点，提供便利的购物、维修等服务。

五、实施步骤1.成立专项工作领导小组，负责改造工程的组织实施；2.开展前期调研，了解市民需求，制定详细改造方案；3.招标选定施工单位，签订合同，明确工程进度和质量要求；4.工程施工，确保按期完成；5.工程验收，对存在问题进行整改；6.建立长效管理机制，确保改造效果得到持续巩固。

六、资金保障1.积极争取上级政府资金支持；2.通过市场化运作，吸引社会资本参与；3.发动市民捐款，共同改善背街小巷环境。

七、宣传发动1.利用新闻媒体、网络平台等，广泛宣传改造工程的意义和进度；2.开展市民教育活动，提高市民参与改造工程的积极性和主动性；3.举办启动仪式，动员社会各界关注和支持改造工程。

关于整治城区背街小巷的通知关于整治城区某某小巷的通知近年来，我县陆续开展了城市环境卫生综合整治工作，在全县各部门的努力下，主要街道的乱贴乱画现象得到了改善，城区面貌发生了显著变化。

但由于职责不清，力量缺乏，某某小巷、居民住宅区等部位“小广告”、“牛皮鲜”现象依然严重，影响着我县的整体形象。

为了稳固创立国家卫生县城创立成果，实现美好家园创立目标，结合我县实际情况，决定对城区某某小巷进行综合整治，现将有关整治要求通知如下：一、指导思想为稳固创立国家卫生县城的创立成果，以清理城区某某小巷四堆清理、残垣断壁修葺、小广告清理、城区范围内线路的整理为重点，按照统一组织、分级负责、管罚并举的整治要求，强化措施，加大对乱贴乱画等不标准广告行为的查处力度，促进城市容貌的根本好转。

二、整治内容某某小巷常见的违法建设、环境卫生、停车秩序、市容设施、全面实施环境综合整治，其中重点整治：违法建设；乱堆乱放大件废弃物、堆物堆料和无主垃圾渣土；非法张贴、喷涂、散发小广告；私设乱设户外广告牌匾标识；门前责任制不落实；架空线杂乱、垂落；无照经营、店外经营、露天烧烤、违规大排档等环境秩序问题。

三、领导组组长：某某某副组长：某某某成员：某某某某某某某某某某某某某某某某某某四、责任分工某某镇：辖区街巷四堆清理、残垣断壁修葺、小广告清理。

城市社区工委：辖区街巷四堆清理、残垣断壁修葺、小广告清理。

环卫园林中心：街巷清扫保洁、立面粉刷。

广电中心：片区范围内线路的整理。

供电支公司：片区范围内线路的整理。

移动公司：片区范围内线路的整理。

联通公司：片区范围内线路的整理。

电信公司：片区范围内线路的整理。

五、整治措施〔一〕加强组织领导。

乱贴乱画整治涉及面广、反复性强，是一项长期艰巨的任务。

县政府成立某某小巷综合整治领导组。

〔二〕实行一票否决。

创卫办对未能按时完成小广告清理、管理任务的责任单位实行一票否决制，该单位不得参与当年的卫生单位评选工作。

〔三〕狠抓任务落实。

市区背街小巷综合整治工作实施方案为改善城市面貌，建设“畅通街巷、人文街巷、清洁街巷、品质街巷”,打造宜居和谐的街巷环境，提升城市文明整洁形象，确保我市文明城市创建和城市精细化管理工作落到实处，市政府决定在市区全面开展背街小巷综合整治工作。

现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以服务民生为需求，以打造品质城市为目标，以推动文明城市创建和城市精细化管理为抓手，在市区实施背街小巷综合整治，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境，不断提升城市的文明美誉度和市民的幸福指数。

二、整治内容和标准（一）环境卫生：环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。

垃圾箱干净整洁，日产日清，无垃圾外溢；地面无暴露垃圾、无卫生死角，绿化带无暴露垃圾，无围挡垃圾；门前“三保”落实到位。

（责任单位：各城区政府，各开发区管委会，市城管局）（二）环卫设施：环卫设施完好。

垃圾收集点布局合理，垃圾箱数量充足，垃圾收集容器密闭，无敞口垃圾池；垃圾箱分类收集垃圾，箱体上要有可识别标识。

（责任单位：各城区政府，各开发区管委会，市城管局）（三）公共厕所:有专人保洁，指示标识设置规范，有禁烟标识，厕内干净整洁，无异味、无蚊蝇，辖区内无旱厕；对缺少无障碍设施的公共厕所应增设无障碍通道和设施。

（责任单位：各城区政府，各开发区管委会，市城管局）（四）街巷秩序：无出店经营、占道经营，无乱堆物料、杂物，无乱搭乱建；无乱发小广告和城市“牛皮癣”；规范交通秩序，合理布置交通标示线，划设停车泊位，设置交通指示牌；清除在公共区域私自设置的停车地锁，禁止在公共区域划线围挡私用；严格查处车辆乱停乱放、堵塞应急通道等行为。

（责任单位：各城区政府，各开发区管委会，市城管局，市公安局交警支队）（五）广告招牌：规范美观，内容健康向上，无缺字错字破损，无乱设广告，无悬挂经营性条幅、横幅；要营造创文宣传氛围，运用多种形式宣传展示精神文明创建内容，有创文宣传公益广告；每200米至少5处公益广告，其中至少2处为社会主义核心价值观的宣传；公益广告无破损、无污损；具体公益广告内容可在“中国文明网”下载；在醒目位置设有与周边环境协调融合的“遵德守礼”提示牌。

无锡市人民政府办公室关于开展建设工程文明施工专项整治工作的实施意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2010.01.15•【字号】锡政办发[2010]12号•【施行日期】2010.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文无锡市人民政府办公室关于开展建设工程文明施工专项整治工作的实施意见（锡政办发〔2010〕12号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步加强建设工地环境管理，提升城市环境形象，贯彻落实市委、市政府《关于切实解决群众反映强烈的若干民生问题的实施意见》（锡委发〔2009〕47号）和市政府《关于加强散体流体废弃物渣土物料运输管理的通告》（锡政通〔2009〕9号）等相关文件精神，市政府决定开展建设工程文明施工专项整治工作。

现提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届八次全会精神，按照建设工程文明施工的要求，坚持突出重点、抓住关键，标本兼治、系统治理的方针，集中力量解决建设工地一些常见性、多发性的不文明施工行为，促进建设工程文明施工制度落实和施工现场标准化、规范化、人性化管理工作，提升群众对建设工地环境面貌的满意率，为创建人民群众满意的文明、宜居的城市作出积极贡献。

二、主要任务针对建设工程文明施工管理中遇到的突出问题，要在严格执行专项整治要求的基础上，确保做到“三个不开工”，即，工程单位不建工地办公室的不开工；工程单位不按规定设置围墙围栏的不开工；逐步推开实时监控信息化管理，对具有一定规模、一定施工周期的工地，工程单位不安装视频探头实时监控并接受建设、城市管理等主管部门监管的不开工。

（一）进一步规范工地办公室、围档等临时设施的设置。

建筑工地、拆迁工地围档必须按规定的高度和美化形式进行设置；市政工地在建成区和人流密集地区必须根据工程进度分阶段设置围栏。

围档设置要符合有关要求，并做到整洁、美观、安全、可靠。