陕西省农村义务教育阶段中小学公用经费支出管理暂行办法

第一条为规范和加强义务教育公用经费支出管理，提高资金使用效益，确保义务教育中小学教育教学活动正常运转，根据《预算法》、《会计法》以及新修订的《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》、《宣城市义务教育阶段学校公用经费管理实施细则》和国家有关义务教育经费管理规定等文件精神。

制定本办法。

第二条中小学公用经费是指保证中小学正常运转，在教学活动中的商品和服务等方面开支的费用。

第三条中小学公用经费开支的范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

第四条学校要根据轻重缓急和统筹兼顾的原则安排使用公用经费，编制公用经费年度支出计划的原则性参照比例：教学业务与管理经费包含购买办公用品、教学资料、书报杂志、教学教研活动、实验实习、文体活动等方面支出可占40%；印刷各种文件、教学资料的耗材、水电费、电话邮寄、网络、交通差旅等方面支出可占20%；房屋、建筑物及仪器设备等日常维修维护方面支出可占10%；仪器设备、图书资料、课桌凳等购置、更新方面支出可占10%；农远项目维护、软件购置、制作及应用支出可占10%；教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、培训费、资料费、住宿费等方面支出可占5%，预留预备费5%。

第五条根据学校义务教育办学规模统筹考虑，科学分配公用经费，保证其教育教学活动的正常运转。

第六条学校在年初要根据学校规模，结合实际需求制定出年度公用经费预算，并纳入财政总预算，报请教育局审核汇总后报财政部门。

第七条学校在年初要制定采购计划并纳入财政总预算，并按照采购计划予以执行。

学校购置教学仪器、设备、图书资料、教学办公用品和维修工程，按照规定应当政府集中采购的项目，一律实行政府集中招标采购。

政府采购项目按年度财政部门发布的标准执行。

第八条学校要制定切实可行、易于操作的财务管理制度，加强对义务教育公用经费的财务管理。

陕西省教育厅、陕西省财政厅关于建立全省中小学和幼儿园公用经费监测评估机制的通知文章属性•【制定机关】陕西省教育厅,陕西省财政厅•【公布日期】2013.10.24•【字号】陕教财[2013]152号•【施行日期】2013.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文陕西省教育厅、陕西省财政厅关于建立全省中小学和幼儿园公用经费监测评估机制的通知（陕教财〔2013〕152号）各市（区）教育局、财政局：近年来，在省委、省政府的高度重视下，我省各级政府不断加大对教育事业的投入，努力深化和完善农村义务教育经费保障机制，推进城乡一体化公用经费补助，实施学前一年免费教育，加大高中教育投入，初步建立健全了覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育的公用经费补助体系。

为贯彻落实《中小学校财务制度》，实时监测评估我省基础教育学校公用经费运转情况，推进中小学和幼儿园教育财务管理工作的科学化、制度化、精细化，省教育厅、省财政厅决定建立中小学和幼儿园公用经费监测评估机制。

现将有关事项通知如下：一、监测目的通过监测样本学校公用经费收支情况，实时了解各类学校公用经费支出进度，掌握公用经费支出分类情况，为进一步加强和规范教育经费管理提供决策依据，以推动教育事业健康协调发展。

二、监测内容（一）基本情况。

包括：学校名称、代码、学校类别、学校所在地、班级数、在校学生数、正式教职工数和临聘人员数等。

（二）公用经费收入情况。

包括：财政补助收入、事业收入中学杂费收入、其他收入等情况。

不包括人员工资福利及对个人和家庭补助。

（三）公用经费支出情况。

包括：商品和服务支出、专项公用支出和其他支出等日常公用支出情况。

不包括人员工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。

1. 商品和服务支出包括：办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、培训费、专用材料费、劳务费、福利费、会议费、公务接待费、交通费，以及其他支出情况。

财政部、教育部关于印发《城乡义务教育补助经费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2016.11.11•【文号】财科教[2016]7号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《城乡义务教育补助经费管理办法》的通知财科教[2016]7号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局：为加强城乡义务教育补助经费管理，提高经费使用效益，现将《城乡义务教育补助经费管理办法》印发你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈我们。

财政部教育部2016年11月11日附件城乡义务教育补助经费管理办法第一条为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）和有关法律制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称城乡义务教育补助经费（以下简称补助经费），是指中央财政设立的用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。

本办法所称城市、农村地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。

第三条补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村，统筹安排、突出重点，客观公正、规范透明，注重实效、强化监督”的原则。

第四条补助经费由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和义务教育改革发展工作重点确定支持内容。

现阶段，重点支持本办法第五条至第七条所规定的内容。

第五条落实城乡义务教育经费保障机制。

主要包括：（一）对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。

民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额标准执行。

马上乡中心学校义务教育保障经费财务管理暂行办法为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。

第一章公用经费来源及使用范围第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。

义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。

第二条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

第二章公用经费使用管理原则与办法第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。

第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。

各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。

各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。

第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。

年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。

统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。

后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。

各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。

学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。

第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。

各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。

各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。

第七条建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定。