人民法院违法审判违法执行责任追究纪律处分办法
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人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)(一九九八年八月二十六日)第一章总则第一条为了保证审判人员依法行使职权,促进人民法院的廉政建设,维护司法公正,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及其他有关法律,制定本办法。
第二条人民法院审判人员在审判、执行工作中,故意违反与审判工作有关的法律、法规,或者因过失违反与审判工作有关的法律、法规造成严重后果的,应当承担违法审判责任。
第三条违法审判责任,应当依据违法事实、行为人的法定职平、主观过错以及违法行为所产生的后果确定。
第四条追究违法审判责任,应当坚持实事求是、法律、纪律面前人人平等以及责任自负、罚当其过、处罚与教育相结合的原则。
第二章追究范围第五条违反法律规定,擅自对应当受理的案件不予受事,或者对不应当受理的案件违法受理,或者私自受理案件的。
因过失致使依法应当受理的案件未予受理,或者对不应当受理的案件违法受理,造成严重后果的。
第六条明知具有法定回避情形,故意不依法自行回避,或者对符合法定回避条件的申请,故意不作出回避决定,影响案件公正审理的。
第七条审判人员擅自干涉下级人民法院审判工作的。
第八条当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集影响案件主要事实认定的证据,请求人民法院调查收集,有关审判人员故意不予收集,导致裁判错误的。
第九条依职权应当对影响案件主要事实认定的证据进行鉴定、勘验、查询、核对,或者应当采取证据保全措施而故意不进行,导致裁判错误的。
第十条涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意损毁证据材料,或者指使、支持、授意他人作伪证,或者以威胁、利诱方式收集证据的。
丢失或者因过失损毁证据材料,造成严重后果的。
第十一条篡改、伪造或者故意损毁庭审笔录、合议庭评议记录、审判委员会讨论记录的。
第十二条向合议庭、审判委员会报告案情故意隐瞒主要证据、重要情节,或者提供虚假材料的。
遗漏主要证据、重要情节,导致裁判错误,造成严重后果的。
第十三条拒不执行审判委员会决定,或者拒不执行上级人民法院裁判的。
×××人民法院失职责任追究制度第一章总则第一条为维护司法公正、防止审判人员违法审判行为的发生,保证国家法律的正确实施,根据法官法、最高人民法院人民法院审判人员违法审判责任追究办法试行、人民法院审判纪律处分办法试行、×××司法工作人员违法办案责任追究条例等有关规定,结合我院实际,制定本实施细则;第二条审判人员在审判案件、执行职务中故意违反有关法律、法规或者过失违反法律、法规造成严重后果的,承担违法审判责任;第三条追究违法审判责任,坚持实事求是,有错必究,法纪面前人人平等,责任自负,罚当其过,处罚与教育相结合,结果公开的原则;第四条追究违法审判责任,根据违法审判事实、性质、情节以及主观过错、认识态度、危害后果等分别情况做出处理;第五条追究违法审判责任,必须做到事实清楚,证据确凿、实情准确、处理恰当、手续完备;第六条法院党组书记、院长任组长,党组副书记、副院长任副组长,其他班子成员参加的违法审判责任追究领导小组,全面领导本院违法审判责任追究工作,负责根据查清的违法审判事实、情节,对有关人员的责任做出处理决定;第七条违法审判责任追究领导小组下设违法审判责任追究监督委员会,由副院长赵怀亮兼任委员会主任,监察室、政治处、审监庭、研究室、立案、刑、民、行政、执行等有关部门负责人任委员会成员;委员会依据人民法院组织法有关院长监督的规定,由院长授权,代行院长监督权中发现并初步审查问题的职能,对有问题的案件提交审判委员会确认;对违法审判责任人负责审查,分清责任,并提出初步认定意见,及时提交违法审判责任追究领导小组做出处理;第二章追究范围第八条审判人员在审判活动中有下列情形之一的,应当追究责任:一违反法律规定,对应当受理的案件不予受理,对不应当受理的案件决定受理,或者不经法定程序立案,私自受理和审判案件的,或者未经批准,擅自超审限办案的;二当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集影响案件主要事实认定的证据,请求人民法院调查收集,有关审判人员故意不予收信,导致判决、裁定错误的,或者故意对案件的主要事实证据不进行鉴定、勘验、查询、核对、不采限证据保全措施,导致判决、裁定错误的;三弄虚作假、隐瞒、歪曲或者伪造事实,涂改、隐匿、偷换、销毁、伪造证据,指使、支持、接意他人作伪证或者以威胁、引诱等方式收集证据的;四丢失或者因过失损毁证据材料,造成严重后果的;五向合议庭、审判委员会报告案情隐瞒主要证据,重要情节或者提供虚假材料的;六篡改、伪造或者故意损毁庭审笔录、合议庭评议笔录、审判委员会讨论记录或者私自制作及篡改法律文书的;七非法干涉办案人员或执行案件的;八违反法定程序,影响案件正确及时审理,造成严重后果的;九故意重复查封、冻结或者扣押已被其他执法机关依法查封、冻结、扣押的财产的;十辱骂、体罚当事人及其他诉讼参与人的;十一拒不执行审判委员会决定或者上级法院判决、裁定的;十二办理刑事案件违反法律规定,混淆罪与非罪,此罪与彼罪的界限,量刑畸轻畸重或者适用缓刑、免刑不当的;十三办理民事、商事案件违反法律规定,错列或者错误追加当事人,漏列共同诉讼当事人的;将有效合同认定为无效合同或者将无效合同认定为有效合同,致使案件处理结果显失公正的;违背当事人意愿强行调解的;在案件审理中发现刑事犯罪未按规定及时移送公安、检察机关的;在采取、解除诉讼保全,强制措施中故意违反法律规定,造成当事人财产损失,或者采取诉讼保全,强制措施有过失行为,造成严重后果的;超过规定标准收取诉讼费或者擅自收取其他费用及截留、挪用当事人过付款物的;违反地域、级别、专属管辖的规定,越权受理案件的;故意违背事实和法律,作出错误裁判或者因过失导致裁判错误,造成严重后果的;十四办理行政诉讼案件,违反法律规定,维持行政机关错误的处罚和处理决定的,或者撤销行政机关正确的处罚和处理决定的;十五办理执行案件,违反法律规定,执行措施不当,致使国家利益、公民、法人和其他组织的合法权益受到严重损害的;执行对象错误,造成执行回转的;鉴定、评估、变卖被执行人财产时,指使有关部门压低或者抬高价格的;超标的额执行造成严重后果的;依法应予执行而无正当理由故意采取暂缓、中止、终结执行或者不应执行而执行,造成严重后果的;第三章责任区分第九条审判人员在审判、执行工作中违反与审判、执行工作有关的法律、法规,有下列情形之一的,属于故意:一有证据证明办“人情案”、“关系案”、“金钱案”的;二对当事人有充分证据和理由的抗辩不予理睬的;三规避有关法律、法规或者适用法律、法规及诉讼程序明显不当,且行为人不能充分证明自己非主观故意的;四因过失违反有关法律、法规,经发现或指出后,能够纠正而不纠正的;五有证据足以证明行为人出于故意的其他情形;过失违反有关法律、法规,造成下列后果之一的,属于后果严重:1侵犯当事人的人身权力或财产权利,受害人申请国家赔偿被依法确认的;2造成当事人集体上访中者自杀死亡等恶性事件的;3社会影响恶劣,严重损害法院形象的;第十条承办人故意违法审判或者过失违法审判造成严重后果的,或者未经批准,擅自超审限期办案情节严重的,由承办人承担责任;批准人否定审核人的正确意见或者审核人否定案件承办人的正确意见造成错误的,分别由批准人或审核人承担责任;批准人、审核人否定案件承办人的正确意见造成错误的,由批准人、审核人共同承担责任;审核人、批准人同意承办人错误意见的,由承办人、审核人、批准人共同承担责任;实行审判长负责制的,审判长否定案件承办人的正确意见造成错误的,由审判长承担责任;审判长同意承办人错误意见的,由承办人、审判长共同承担责任;合议庭审理案件违反审判程序的,审判长应承担主要责任;第十一条合议庭成员、审判委员会委员评议、讨论案件时,故意违反法律规定或者歪曲事实,曲解法律,导致结论、决定错误的,由导致结论、决定错误的人承担责任;由于其他合议庭成员,审判委员会委员故意误导而同意作出错误结论的,可以酌情减轻其责任;但明知其他合议庭成员,审判委员会委员长故意误导而同意其意见,或者合谋、串通、左右合议庭、审判委员会结论的,以共同故意违法审判处理;第十二条因鉴定人出具鉴定不正确或者记录人记录不正确,导致案件处理错误的,由鉴定人、记录人承担相应的责任;第四章追究程序第十三条违法审判责任人由审判委员会确认,并出具书面结论;第十四条监察室作为违法审判责任追究的职能部门,负责违法审判线索的收集,按照干部管理权限和有关规定,对违法审判人员违法审判责任进行调查及对责任人进行处理,有关手续会同政治处办理;第十五条审监庭负责及时向监督委员会通报案件检查情况,检查有无违法审判线索并对下列案件进行检查:一上级法院发回重审、改判的案件;二本院再审改判的案件;三本院对中级法院改判不服的案件;四检察机关抗诉案件;五上级领导机关和本院领导同志要求追究违反审判责任的案件;纪检组负责违法审判责任人的党纪处分;政治处负责违法审判责任人非政纪处罚;调研室负责对审判进行统计和分析,总结失误教训,推广审判经验;立案庭负责从群众和案件当事人的来信、来访中及在受理上诉、申诉时发现违法审判线索,及时提供,配合监察室做好违法审判线索的收集工作,负责对案件审限进行跟踪调查工作,并对超审限办案人员提出警告并曝光;刑事、民事、商事、行政审判庭负责总结改判、发回重审和裁定改变决定的案件,检查发现违法审判的线索,并及时向监察室提供;执行庭负责检查有无违法执行的情况和线索,并及时向监察室提供;各庭室负责人要积极支持、相互协调、配合,发现违法办案线索要及时报告,并如实提供材料,隐瞒不报的要依照党风廉政建设责任制实施办法及有关规定追究有关领导人的责任;第十六条监察室接到有关单位提供的违法审判线索登记表后对院领导交办的违法审判线索,由监察室协助填写违法审判线索登记表,对收集到的违法审判案件线索逐件审查并提出意见,报监督委员会审查;违法审判责任追究监督委员会认为不属于违法审判的,向交办的院领导或线索提供单位通报有关情况;认为属于违法办案的,应填写违法审判责任追究立案审批表,提出拟追究意见,报违法审判责任追究领导小组提交审判委员会确认,同时将审查结论通知被追究责任人及其所在庭室负责人,给其机会让其进行申辩;在申辩时由监督委员会成员和被追究责任人同时参加,听取申辩意见,确认事实是否属实;第五章违法审判责任的调查第十七条审判委员会认为不属于违法审判问题的,违法审判责任追究监督委员会应将结论通知责任人,并在违法审判责任追究立案审批表中予以注明;经审判委员会确认属于违法审判的,对案件本身的错误,由审监庭按法律程序解决;违法审判责任人有违法违纪行为,要给予责任追究的,由审判委员会将该案交违法审判责任追究监督委员会调查处理;第十八条违法审判责任追究监督委员会负责立案调查工作;违法审判责任追究监督委员会如发现违法审判案件后,应组成专门调查小组进行调查;第十九条违法审判案件调查小组有权对交办案件的实体和程序方面进行审查,有权找违法审判责任人谈话,要求其协助查清问题;有权向知情人和有关单位调查取证;调查小组要详细查明违法审判的原因、性质、情节、危害后果及认错态度等,根据查明的事实,分清有关人员应负的责任,提出初步处理意见;第二十条违法审判案件调查小组应当自调查之日起二个月内处理完毕,写出调查报告;有特殊情况的,经违法审判责任追究监督委员会批准,可以延长一个月;第二十一条违法审判责任追究监督委员会收到调查报告后,应及时提议召开违法审判责任追究领导小组会议,由领导小组对违法审判责任做出处理决定;违法审判责任追究监督委员会据此填写违法审判责任追究查处情况登记表,交有关职能部门办理落实;第二十二条责任人对处理决定不服的,可以在一个月内向违法审判责任追究领导小组申请复议;受理复议申请应当在一个月内作出复议决定;责任人也可以直接向上一级法院监督委员会提出申诉;第六章责任追究第二十三条对违法审判责任人的追究,应按照违法审判责任追究领导小组做出的处理决定,由相应的职能部门按照管理权限办理;一对违反党纪的,由纪检组根据有关规定,分情况报院党组研究同意后给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分;二对违反政纪的,由监察室依照人民法院审判纪律处分办法试行,分情况报院委会研究同意后给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分;三对有犯罪嫌疑的,移送有关司法机关处理;四对违犯其他规章制度的,由政治处视情节报院党组研究同意后给予以下组织处理:责令写出书面检查、点名批评、通报批评、扣发岗位津贴、取消评优资格、诫免、黄牌警告、取消审判长或独任审判员资格、调换工作岗位、离岗培训、辞退;第二十四条对徇私枉法办案的;或者利用职权授意、指使审判人员枉法裁判的,除应受党纪、政纪处分外,还应受以下非政纪处罚:一一年内办错一案的,扣发本人全年岗位津贴,取消所在庭、科、室、队当年评选先进、优秀和立功受奖资格,并取消审判长、独任审判员资格;二一年内办错两案的,除适用前项规定外,按有关规定免去责任人行政职务或者审判职称,并限三个月内自行联系工作单位,调离法院,三个月内只发生活费,逾期调不出法院,法院予以除名;第二十五条在审判工作中因失职行为造成错案或者执法有过错的,在给予党纪、政纪处分的同时,区别不同情况给予以下非政纪处罚:一一年内办错一案的,责令写出检查,点名批评,扣发本人六个月岗位津贴;取消所在庭、科、室、队当年评选先进、优秀和立功受奖资格;审判长承担相应责任;二一年内办错两案的,责令写出检查,扣发本人全年岗位津贴;对责任人调换其工作岗位,并取消审判长、独任审判员资格;三一年内办错三案的,责令写出检查,对责任人按有关规定免去行政职务或者审判职称,离岗培训六个月期间只发基本生活费;审判员长承担相应责任;第二十六条对未经批准,擅自超审限办案的,应受以下非政纪处罚:一一年内所办案件超审限一件者,取消本人当年评先资格,在公告栏内黄牌警告;二一年内所办案件超审限二件者,扣发本人三个月岗位津贴,取消在庭、室当年评选先进、优秀和立功受奖资格;取消担任审判长、独任审判员资格;三一年内所办案件超审限三件者,离岗学习三个月期间只发基本生活费,经考试合格者方能上岗,若考试仍不合格者,依照法定程序免去其审判职务;第二十七条凡未经批准逾期未结案件,一律在公告栏曝光;第二十八条错案责任人有下列行为之一的,比照本办法第二十四条、第二十五条从重处罚:一有索贿受贿、吃请收礼行为的;二私自改变合议庭或者审判委员会决议自作法律文书的;三涂改、隐匿、销毁证据或者指使他人作伪证的;四不如实向合议庭或者审判委员汇报案情的;五有意歪曲事实真相及主要情节的;六有滥用职权的渎职行为的;七错案责任造成严重后果的;八对错案责任认识态度不好或不配合调查的;第二十九条副院长、审判委员会成员、庭长负违法审判责任追究的,比照本办法第二十四条、第二十五条处罚;执行员、书记员和法院其他工作人员负错案责任的,按照本办法第二十四条至二十六条处罚;第三十条有下列情形之一的,从轻或者减轻处罚:一错案显著轻微的;二危害后果不严重的;三错案发生后,能主动交待问题,认错态度好的;第三十一条有下列情形之一的,不应当给予纪律处分或者非政纪处罚:一因法律、法规没有规定或者法律、法规规定不明确,在认识上产生偏差的;二法律、法规虽有规定,但在适用法律时对法律法规在理解和认识上产生偏差的;三在案件事实和证据的认定上产生认识上的偏差的;第三十二条凡受违法审判责任追究的,一律取消本人本年度评选先进、优秀及立功受奖资格;受违法审判责任追究时已被授予荣誉称号及受奖励的,依照规定程序予以撤销;第三十三条因违法审判致使人民法院承担国家赔偿责任的,违法审判责任追究小组有权责令责任人承担部分或者全部赔偿费用;第七章职责范围第三十四条审判委员会:依照违法审判事实,负责对案件的判决、裁定、决定是否错误,违法审判责任人是否有责任进行确认,并出具书面结论;第三十五条违法审判责任追究监督委员会:违法审判责任追究领导小组下设监督委员会,由党组成员、分管审判业务的副院长兼任委员会主任、副主任,监察室、政治处、研究室、审监庭、立案庭、刑、民、行政、执行等有关部门负责人任委员会成员;监督委员会在院长授权下,代行院长监督权发现并初步审查问题的职能,对有问题的案件提交审判委员会确认;对违法审判责任人负责审查、分清责任,并提出初步认定意见,及时提交违法审判责任追究领导小组做出处理;负责违法责任追究工作的组织协调;第三十六条审监庭:负责对下列案件进行检查:一上级法院发回重审、改判的案件;二本院再审改判的案件;三本院对中院改判不服的案件;四检察机关抗诉案件;五上级领导机关和本院领导同志要求追究违法审判责任的案件;对上述案件,如发现有违法审判的,应查清违法审判的事实、情节,及时向监督委员会通报案件检查情况;对发现的执法不严,违反审判程序、裁判不公等问题向院长提出意见或建议;审监庭有权调取、查阅有关案件的卷宗,要求案件承办人或合议庭成员说明案件有关情况;向当事人及有关人员询问了解情况;第三十七条监察室:积极与案件督察室配合,及时提供违法办案线索;需要追究纪律责任的,根据审委会出具的违法审判确认的事实与结论和违法审判责任追究领导小组作出的处理决定,依照人民法院审判纪律处分办法试行有关条款,对违法审判人员违法审判责任进行处理;有犯罪嫌疑的,移送司法机关处理;对本院各审判庭执行×××人民法院责任追究实施细则的情况进行不定期检查;实行定期通报制度,及时公开违法审判追究情况,教育干警公正司法受理被追究责任人的申诉及复查工作;第三十八条政治处:如需给违法办案责任人责令检查,通报批评,工作调查,撤销荣誉称号,降给降资,给责任人党纪处分的,由政工科和纪检组共同办理;第八章附则第三十九条本办法适用本级法院第四十条本办法由法院违法审判责任追究领导小组负责解释;第四十一条本办法自下发之日起施行;×××人民法院二〇一〇年七月十日。
【颁布日期】2010.01.26 【实施日期】2010.01.26【颁布单位】最高人民法院【文 号】法发(2009)61号人民法院工作人员处分条例第一章总则第一节目的、依据、原则和适用范围第一条为了规范人民法院工作人员行为,促进人民法院工作人员依法履行职责,确保公正、高效、廉洁司法,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国法官法》,制定本条例。
第二条人民法院工作人员因违反法律、法规或者本条例规定,应当承担纪律责任的,依照本条例给予处分。
第三条人民法院工作人员依法履行职务的行为受法律保护。
非因法定事由、非经法定程序,不受处分。
第四条给予人民法院工作人员处分,应当坚持以下原则:(一)实事求是,客观公正;(二)纪律面前人人平等;(三)处分与违纪行为相适应;(四)惩处与教育相结合。
第五条人民法院工作人员违纪违法涉嫌犯罪的,应当移送司法机关处理。
第二节处分的种类和适用第六条处分的种类为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第七条受处分的期间为:(一)警告,六个月;(二)记过,十二个月;(三)记大过,十八个月;(四)降级、撤职,二十四个月。
第八条受处分期间不得晋升职务、级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。
第九条受开除处分的,自处分决定生效之日起,解除与人民法院的人事关系,不得再担任公务员职务。
第十条同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分种类。
应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予撤职以下多个相同种类处分的,执行该处分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下,决定应当执行的处分期。
在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
处分期最长不超过四十八个月。
第十一条二人以上共同违纪违法,需要给予处分的,根据各自应当承担的纪律责任分别给予处分。
人民法院领导班子、有关机构或者审判组织集体作出违纪违法决定或者实施违纪违法行为,依照前款规定处理。
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【颁布日期】1998.09.07【时效性】有效【实施日期】1998.09.07【分类号】113505199801【失效日期】【内容分类】行政类其他【颁布单位】最高人民法院【文号】-------------------------------------------------------------------------------- 人民法院审判纪律处分办法(试行)为了推动人民法院审判工作的发展,促进人民法院的廉政建设,维护司法公正,根据《中华人民共和国法官法》等有关法律,制定本办法。
第一章纪律处分的原则第一条审判人员违反与审判工作有关的法律、法规、规章制度,影响审判工作的正常进行,或者侵犯诉讼参与人或其他人员的合法权益的行为,均应当严格依照本办法处理。
第二条纪律处分应当坚持实事求是、纪律面前人人平等、罚当其过、处罚与教育相结合的原则。
第三条对违反审判纪律的审判人员,应当根据其错误事实、错误性质、主观过错、情节轻重、危害大小分别情况作出处理。
第四条有下列情形之一的,不应当给予纪律处分:(一)因法律、法规没有规定或者法律、法规规定不明确,在认识上产生偏差的;(二)法律、法规虽有规定,但在适用法律时对法律、法规在理解和认识上产生偏差的;(三)在案件事实和证据的认定上产生认识上的偏差的。
第五条错误情节较轻,未造成不良后果,且认错态度好,能积极改正错误的,可免予纪律处分。
第六条有下列情形之一的,可以从轻、减轻处分:(一)主动退出全部非法所得;(二)主动采取措施,减少或避免损失;(三)检举他人违法违纪行为属实或者有立功表现。
第七条有下列情形之一的,应当从重、加重处分:(一)犯错误两次以上,且受纪律处分未满三年;(二)拒不交待,或者阻挠他人检举、揭发、交待,或者抗拒组织查处;(三)打击报复检举揭发人;(四)拒不退出非法所得;(五)推卸、转嫁责任,或者包庇同案人;(六)篡改、伪造、损毁证据;(七)明知错误,仍不及时采取补救措施,致使损失扩大。
最高人民法院关于印发《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2002.09.25•【文号】法发[2002]15号•【施行日期】2002.09.25•【效力等级】司法政务文件•【时效性】失效•【主题分类】审判机关正文*注:本篇法规已被:人民法院工作人员处分条例(发布日期:2010年1月26日,实施日期:2010年1月26日)废止最高人民法院关于印发《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》的通知(2002年9月25日法发〔2002〕15号)全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院:《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》(以下简称《办法》)已经最高人民法院审判委员会第1243次会议讨论通过,现印发给你们。
《办法》是保障人民法院执行工作公正与效率、促进法院廉政建设的重要文件,也是人民法院对执行工作强化内部监督的一项基本制度,各级人民法院要认真贯彻执行。
一、要迅速组织全体执行人员认真学习《办法》。
要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识学习和执行《办法》的重要性和必要性,熟知《办法》的条文,并在实际工作中自觉遵守。
二、要狠抓《办法》的执行。
《办法》是纪律规范,必须严格执行。
要坚决纠正执纪偏宽、偏软的问题。
三、要紧密结合实际,研究贯彻落实《办法》的具体步骤和措施。
有关情况及执行中的问题,请及时报告最高人民法院。
在严格执行《办法》的同时,也要注意工作的方式方法,爱护和保护广大执行人员的工作积极性,支持他们依法正确行使执行权力。
对于诬告、陷害执行人员的要坚决查处。
本件同时抄送各省、自治区、直辖市党委、人大、纪委和政法委,请各高级人民法院代送。
附:人民法院执行工作纪律处分办法(试行)人民法院执行工作纪律处分办法(试行)(2002年9月12日最高人民法院审判委员会第1243次会议通过2002年9月25日最高人民法院公布)为了保障执行工作的公正与效率,促进人民法院的廉政建设,根据《中华人民共和国法官法》等有关法律,制定本办法。
最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2003.06.10•【文号】•【施行日期】2003.06.10•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】审判机关正文*注:本篇法规已被:人民法院工作人员处分条例(发布日期:2010年1月26日,实施日期:2010年1月26日)废止最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定(2003年6月10日最高人民法院审判委员会第1276次会议通过)第一条为严格执行《中华人民共和国法官法》(以下简称《法官法》)有关惩戒制度,进一步规范法官职务行为,严肃审判纪律,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍,确保司法公正与效率,特制定本规定。
第二条法官必须忠实执行宪法和法律。
法官不依法履行职责,有《法官法》第三十二条所列行为之一的(即本规定第三条至第十五条规定的十三种不得有行为),应当受到法律或者纪律的追究。
第三条法官应当热爱祖国、热爱人民,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,不得散布有损国家声誉的言论,参加非法组织,参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动,参加罢工。
违反本条规定的,提请任免机关免除法官职务,并予以辞退或者开除。
第四条法官应当清正廉明,克己奉公,不得贪污受贿。
严禁有下列行为:(一)利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有诉讼费、执行款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等公共财物;(二)利用职务上的便利,索取当事人及其诉讼代理人、辩护人、请托人的财物;(三)利用职务上的便利,非法收受当事人及其诉讼代理人、辩护人、请托人的财物,为其谋取利益;(四)违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费归个人所有。
违反上述规定,提请任免机关免除法官职务,并予以辞退或者开除。
第五条法官审判案件必须以事实为根据,以法律为准绳,秉公办案,不得徇私枉法。
人民法院工作人员处分条例(全文)时间:2010-01-29 10:08 来源:新华网法发(2009)61号第一章总则第一节目的、依据、原则和适用范围第一条为了规范人民法院工作人员行为,促进人民法院工作人员依法履行职责,确保公正、高效、廉洁司法,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国法官法》,制定本条例。
第二条人民法院工作人员因违反法律、法规或者本条例规定,应当承担纪律责任的,依照本条例给予处分。
第三条人民法院工作人员依法履行职务的行为受法律保护。
非因法定事由、非经法定程序,不受处分。
第四条给予人民法院工作人员处分,应当坚持以下原则:(一)实事求是,客观公正;(二)纪律面前人人平等;(三)处分与违纪行为相适应;(四)惩处与教育相结合。
第五条人民法院工作人员违纪违法涉嫌犯罪的,应当移送司法机关处理。
第二节处分的种类和适用第六条处分的种类为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第七条受处分的期间为:(一)警告,六个月;(二)记过,十二个月;(三)记大过,十八个月;(四)降级、撤职,二十四个月。
第八条受处分期间不得晋升职务、级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。
第九条受开除处分的,自处分决定生效之日起,解除与人民法院的人事关系,不得再担任公务员职务。
第十条同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分种类。
应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予撤职以下多个相同种类处分的,执行该处分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下,决定应当执行的处分期。
在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
处分期最长不超过四十八个月。
第十一条二人以上共同违纪违法,需要给予处分的,根据各自应当承担的纪律责任分别给予处分。
人民法院领导班子、有关机构或者审判组织集体作出违纪违法决定或者实施违纪违法行为,依照前款规定处理。
人民法院审判人员违法审判责任追究办法马永顺律师推荐第一章总则第一条为了保证审判人员依法行使职权,促进人民法院的廉政建设,维护司法公正,根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》及其他有关法律,制定本办法。
第二条人民法院审判人员在审判、执行工作中,故意违反与审判工作有关的法律、法规,或者因过失违反与审判工作有关的法律、法规造成严重后果的,应当承担违法审判责任。
第三条违法审判责任,应当依据违法事实、行为人的法定职责、主观过错以及违法行为所产生的后果确定。
第四条追究违法审判责任,应当坚持实事求是、法律、纪律面前人人平等以及责任自负、罚当其过、处罚与教育相结合的原则。
第二章追究范围第五条违反法律规定,擅自对应当受理的案件不予受理,或者对不应当受理的案件违法受理,或者私自受理案件的。
因过失致使依法应当受理的案件未予受理,或者对不应当受理的案件违法受理,造成严重后果的。
第六条明知具有法定回避情形,故意不依法自行回避,或者对符合法定回避条件的申请,故意不作出回避决定,影响案件公正审理的。
第七条审判人员擅自干涉下级人民法院审判工作的。
第八条当事人及其诉讼代理人因客观因为不能自行收集影响案件主要事实认定的证据,请求人民法院调查收集,有关审判人员故意不予收集,导致裁判错误的。
第九条依职权应当对影响案件主要事实认定的依据进行鉴定、勘验、查询、核对,或者应当采取证据保全措施而故意不进行,导致裁判错误的。
第十条涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意损毁证据材料,或者指使、支持、授意他人作伪证,或者以威胁、利诱方式收集证据的。
丢失或者因为过失损毁证据材料,造成严重后果的。
第十一条篡改、伪造或者故意损毁庭审笔录、合议庭评议记录、审判委员会讨论记录的。
第十二条向合议庭、审判委员会报告案情故意隐瞒主要证据、重要情节,或者提供虚假材料的。
遗漏主要证据、重要情节,导致裁判错误,造成严重后果的。
第十三条拒不执行审判委员会决定,或者拒不执行上级人民法院裁判的。
《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》理解与适用 2002年9月25日,最高人民法院公布施行了《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》(以下简称《办法》)。
该《办法》是人民法院队伍建设与时俱进、开拓创新的重要成果,它是时代的要求和形势发展的需要,也是执行工作监督客观实际的需要,更是从事具体执行工作人员的纪律准则。
本文将从《办法》制定的背景和意义、主要的具体规定与相应执行程序中的法律适用等方面谈一些个人的看法。
一、《办法》制定的背景与意义作为人民法院的执行人员深刻地感受到“执行难”和执行秩序混乱亟待解决。
首先,近十几年来人民法院民商事案件大量地递增,向人民法院申请强制执行案件数量也在不断地增多,特别是被执行人消极对待执行,或以各种方式对抗执行,致使案件难于执结。
而现有的执行人员数量不足,装备落后、行政经费短缺,难以承受繁重的执行工作任务。
其次,由于强制执行法律不健全,一些传统的、粗放式的执行方法沿用至今,加之现有的执行权运行机制不完善,即对执行权的行使缺乏有效的监督制约,造成执行秩序混乱,一些违法执行、滥用执行权、野蛮执行等问题时有发生,严重损害了执行人员在人民群众中的形象。
为此,最高人民法院根据《中华人民共和国法官法》等有关法律,制定了《办法》,旨在规范执行秩序,监督执行人员依法执行。
《办法》虽只有三十七条,但内容与执行程序中各个环节比较衔接,可操作性强,具体执行行为不当界定清楚,对于进一步实现执行工作的公正与效率,加强廉政建设,必将起到积极的作用。
二、准确适用法律,保护当事人申请强制执行的权利众所周知,债权人取得债权法律文书之后,因债务人未自动履行生效法律文书所确定的给付内容或履行义务,债权人依法享有申请强制执行的权利。
本文所指的强制执行请求权,系人民法院执行机构负责执行的生效法律文书,对此,《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)第二百一十六条、第二百一十七条、第二百一十八条、第二百一十九条均作出了具体规定。
人民法院违法审判违法执行责任追究纪律处分办法
一、总则
为贯彻执行最高人民法院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》,促进我院审判人员依法审判,搞好党风廉政建设和反腐败斗争,纠正审判纪律审判作风上存在的问题,维护司法公正,牢固树立司法为民的理念,除严格执行最高人民法院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》外,结合我院实际情况,特制定本实施办法。
(一)本院违法审判责任追究工作在院党组的领导下进行。
(二)本院违法审判、违法执行违纪案件调查由纪检监察部门和审判监督庭负责。
(三)本院纪检监察部门和审监庭除了履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能外,是本院行使违法审判、违法执行监督的职能部门,负责违法审判、违法执行责任追究工作的组织、协调和实施。
(四)违纪违法案件调查部门组依据最高法院关于《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)的规定》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》和《人民法院执行工作纪律处分办法》以及本办法开展工作,行使职权。
二、违法审判违法执行追究范围。
(一)审判人员私自受理自己办理的案件。
(二)审判人员与律师联系办理的案件。
(三)审判人员为当事人介绍辩护人、代理人的案件。
(四)审判人员、执行人员接受当事人吃、请及收受礼物的案件。
(五)上级法院发回重审或改判的案件。
(六)其他需要追究的案件。
三、纪律处分的种类
(一)纪律处分分为通报批评、黄牌警告、扣发津贴、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
(二)通报批评、黄牌警告、扣发津贴均由本院制度规定,可单独适用,也可同时适用。
(三)警告以上处分按最高人民法院《人民法院审判纪律处分办法(试行)》适用。
四、违法审判责任的追究及纪律处分适用
(一)自找案件未经院领导批准自办的,给予黄牌警告。
(二)与律师联系办案的,给予黄牌警告。
(三)私自受理案件并办理的给予记大过至撤职处分。
(四)接受当事人及其委托人的财物,或者要当事人及其委托人报销应当由自己支付的费用,视数额多少给予纪律处分。
数额在一佰元以上不到一千元的,给予通报批评或黄牌警告;数额在一千元以上不满三千元的,给予警告至记大过处分;数额在三千元以上不满五千元的,给予降级至撤职处分;数额在五千元以上的,给予开除处分。
(五)利用办案执行之便为配偶、子女或他人谋利益的,给予警告至记大过处分;情节较重的,给予降级至撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
(六)执行人员所收实支费不入帐的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告,并全额收缴实支费。
(七)审判人员一年内连续两次办错案,通过审判监督程序纠正的,免去其审判资格,不得办理案件。
情节严重的,给予降级至开除处分。
(八)丢失或者过失损毁证据材料的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;造成严重后果的,给予警告至记大过处分。
(九)涂改、隐匿、伪造、偷换或故意损毁证据材料的,给予记大过至开除处分。
(十)向合议庭、审判委员会汇报案情有意遗漏主要证据、重要情节,导致裁判错误的,扣发当月政法津贴和黄牌警告,造成严重后果的,给予警告至记大过处分。
(十一)故意隐瞒主要证据,重要情节,或者提供虚假材料的,给予警告至记大过处分;情节严重的,给予降级至开除处分。
(十二)在审判和执行活动中,滥用警具、戒具或打骂、侮辱诉讼参与人的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;造成不良后果的,给予警告至记大过处分;情节严重的,给予降级至开除处分。
(十三)办理案件严禁超审限,未经院领导批准而超审限的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;为谋取私利故意拖延办案时间的,给予警告至记大过处分;情节严重的,给予降级至开除处分。
(十四)丢失案卷或擅自将案卷或其他诉讼材料借给他人的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;造成严重后果的,给予警告至记大过处分。
(十五)故意损毁案卷或其他诉讼材料,影响审判工作正常进行的,给予警告至记大过处分;情节严重的,给予降级至开除处分。
(十六)以法院审判人员、执行人员身份未经立案进入程序,擅自为他人催要货款、财物的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;造成不良影响的,给予警告至记大过处分。
(十七)上诉案件、管辖移送案件未按规定时限移送的,对责
任人给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;造成不良影响的,给予警告至记大过处分。
(十八)因工作失职、渎职致使案件当事人矛盾激化,造成不良后果的,给予扣发当月政法津贴和黄牌警告;造成严重后果的,给予警告至降级处分。
(十九)开庭审理案件时,着装不规范,醉酒审案,行为失态,接打传呼机、手机,对待当事人态度恶劣及辱骂当事人的,给予黄牌警告。
(二十)违反本办法情节轻微的,责令有关责任人作出检查或者通报批评。
(二十一)本办法记大过以上(不含记大过)处分须报有关部
门审批。
(二十二)本办法由院纪检监察部门负责解释。