第二章 教育法的基础知识

法律的广义和狭义的定义。


广义：是指由国家制定或认可，并由国家强制力 保证实施的各种行为规范的总称，也就是整体或 抽象意义上的法律。包括由国家制定的宪法、法 律、行政法规、行政规章等规范性法律文件和国 家认可的政策、判例、习惯等。 狭义：指有立法权的国家机关依照立法程序制定 的规范性法律文件。我国仅指全国人大制定的基 本法律和全国人大常委会制定的除基本法律以外 的其他法律。
小芳爸爸的说法对吗？小芳的爸爸都违反了哪些规定？

《中华人民共和国宪法》第46条规定：中华人民共和国公民 有受教育的权利和义务。 《中华人民共和国教育法》第9条规定：公民不分民族、种 族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的 受教育机会。 《中华人民共和国义务教育法》第5条规定：凡年满六周岁 的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的 义务教育。 应当让小芳赶快回到学校继续读书。如果不改正的话，当地 政府应对他进行批评教育，并责令他送小芳返回学校上学。 另外，为保护儿童受教育权利，国家还禁止工厂、商店、个 体户等雇用不满16周岁的儿童。


2003年3月17日晚上，任职于广州某公司的湖北青年孙志 刚在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市 “三无”人员（即无身份证、无暂居证、无用工证明的外 来人员）收容遣送中转站收容。次日，孙志刚被收容站送 往一家收容人员救治站。在这里，孙志刚受到工作人员以 及其他收容人员的野蛮殴打，于3月20日死于这家收容人 员救治站。这一新闻事件被称为“孙志刚事件”。 2003年6月4日，广州市政府宣布：23名政府官员因对孙 志刚事件负有责任而受到从撤职到记过的处分。同一天， 一笔赔款进入了孙志刚家属的账号——通过9轮谈判，广 州市的专案组代表三个赔偿义务机关，广州市公安局、民 政局和卫生局与孙志刚家属签署了国家赔偿调解协议。


举例2：2004年8月4日上午，北京大学第一医院幼儿园15名 儿童和3名教师在幼儿园被人砍伤，其中一名重伤儿童经抢救 无效死亡。犯罪嫌疑人是患有精神分裂症的该幼儿园门卫徐 和平。受伤儿童中年龄最小的2岁，最大的6岁半。事件发生 后，北京市校园安全专项整治工作领导小组正式下发文件， 要求中小学校和幼儿园必须选聘属地公安机关保安公司专职 保安人员承担校园值班守护巡逻工作，并要求加大对技防设 施的投入，在重点要害部位安装技防监控设备。
教育法的基础知识
可怜的80后





当我们读小学的时候，读大学不要钱； 当我们读大学的时候，读小学不要钱； 我们还没工作的时候，工作是分配的； 我们可以工作的时候，撞得头破血流找工作； 当我们不能挣钱的时候，房子是分配的； 当我们能挣钱的时候，发现房子买不起； ……。
教育法概述
教育法的概念 教育法的特征 教育法律体系 我国教育立法的基 本历程

二是规定了教育主体的权利和义务
1.教育权利：是教育法赋予人们所享有的有关教育 的权益，它允许人们根据自己的愿望选择作为或 不作为某种教育行为。 2.教育义务：是教育法规要求人们应履行的有关教 育的责任，他规范人们必须作为或不作为某种教 育行为。
三个案例的分析
举例1：放学后幼儿摔伤，幼儿园免责（附录p101页）
•《教育法》第6条规定：“国家在受教育者中进行爱国主 义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、 法制、国防和民族团结的教育。” •《教育法》第18条规定：“国家实行九年制义务教育制度。 各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄 儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人 有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。”
教育法律
1.由国家最高权力机关或专门的立法机关制定的教育规 范性文件，称教育法律。 2.分为教育基本法律和教育单行（也称部门）法律。 3.我国的教育基本法《中华人民共和国教育法》， 1995年第八届全国人民代表大会第三次会议上通过。 4.五部已公布实施的教育单行法律





《中华人民共和国学位条例》（第五届全国人民代表大会 常务委员会第十三次会议于1980年2月12日通过，1981年 1月1日起施行），该条例共二十条，对学位的层次、学位 评定和授予等都做了明确规定； 《中华人民共和国义务教育法》（第六届全国人民代表大 会第四次会议于1986年4月12日通过，1986年7月1日起施 行），该法共十八条。 《中华人民共和国教师法》（第八届全国人民代表大会 常务委员会第四次会议1993年10月31日通过的，1994年1 月1日起施行）这是我国第一部以职业人员为对象的法律， 共9章43条。 《中华人民共和国职业教育法》（第八届全国人民代表 大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过， 1996年9月1日起施行），该法共5章40条。 《中华人民共和国高等教育法》（第九届全国人民代表 大会常务委员会第四次会议于1998年8日29日通过，1999 年1月1日起施行），该法共8章69条。
举例：学校、教师、受教育者等

特点2 主体之间权利和义务特点，既有管 理与被管理关系，也有平等关系。
举例：行政机关与教育机构、学校与家长、班主任与 家长、学校与教师、学生与教师等。

特点3 教育法制裁的方法有特色。
正面奖励和规范突出、依靠社会力量维护和公民的 自觉遵守、制裁手段综合运用行政的、民事的、经 济的、刑事的制裁方法。

教育法律关系 教育法律责任 教育法律责任的认 定

教育法的概念

什么是法？ 法的特征？ 什么是教育法？ 教育法的特征？
知识回顾
内容回顾

遗嘱可以剥夺幼儿的继承权吗？
王某离世，自立遗嘱，剥夺山山继承权。 依照《中华人民共和国继承法》规定，山山能够得到一定 数量的遗产，能维持他正常的生活。

宪法第46条规定了公民的受教育权利：“中 华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家 培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方 面全面发展”。 宪法第47条规定了公民有从事教育、科研等 权利：“中华人民共和国公民有进行科学研究、 文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于 从事教育、科学、技术、文学和其他文化事业的 公民的有益于人民的创造工作，给予鼓励和帮 助”。 宪法第49条规定了父母的教育义务：“父母 有抚养教育未成年子女的义务”。 宪法第89条、第107条、第119条，规定了国 务院和县级以上地方各级人民政府和民族自治地 方的自治机关领导和管理教育工作的权限。
教育法律体系
法的渊源 教育法的渊源 我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法 律、教育行政法规、地方性教育法规、教 育规章以及教育条约和协定。

宪法
我国宪法作为教育法的渊源，一是为教育 法提供了基本指导思想和立法依据；二是 为教育教学提供了基本法律规范。 宪法关于教育的13条 。


宪法“序言”中第1、第2、第3、第4、第5、第27 条，规定了教育法的基本指导思想和立法依据。 宪法第19条规定了国家发展教育事业的目的、基本 原则和任务：“国家发展社会主义事业，提高全国 人民的科学文化水平。国家举办各种学校、普及初 等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育， 并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除 文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者 进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励 自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企事业组 织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。 国家推广全国通用的普通话”。




三是以教育关系为特有的调整对象
教育关系是围绕着培养人而产生的社会关系。与其 它部门法调整的社会关系比较，存在其特殊性。
刑法调整的社会关系：杀人、盗窃、抢劫、危害公共安全等 民法调整的社会关系：财产争夺、品牌纠纷、土地征用 行政法调整的社会关系：行政机关违法、执法不当 案例：孙志刚事件
孙志刚死亡真相
什么是教育法？


广义：由国家制定的、调整教育法律关系、规范 社会主体的教育活动，规定社会主体在教育活动 中的权利和义务的法律规范的总称。 狭义：一般是指由国家最高立法机关制定的教育 基本法。
教育法四个特征

首先是一种特殊的社会规范
1.法是什么 2.社会规范有多种 2.教育法属于法律规范的范畴，调整教育关系 为对象的社会规范。

《义务教育法》第二十三条、第二十四条规定了学校应建 立健全安全制度。 关于学校工作人员的聘任，新修订的《义务教育法》第24 条关于“学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权 利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员” 的规定。
•举例3：小芳的家住在农村，在村里的小学上五年级。一天， 爸爸突然对她说：“明天你不要去上学了，到小卖部给你妈帮 忙吧，你妈一个人忙不过来。”小芳听了后，伤心地哭了。她 想念书，她舍不得学校的老师和同学们。但是，她又不能不听 爸爸的话，只好不去学校读书了。老师了解到小芳的情况后， 找到了小芳的爸爸，劝他让小芳继续上学。小芳爸爸说：“女 孩子比不得男孩子，读书多了也没什么用，还不如让她在家里 干点活呢。再说了小芳是我的女儿，让不让她上学得由我说了 算。“
教育行政法规

教育行政法规是指国家最高行政机关为实 施、管理教育事业，根据宪法和教育法律 制定的规范性文件。（国务院）


《中华人民共和国义务教育法实施细则》（1992年2月29日经国务院 批准，国家教育委员会令第19号发布）； 《扫除文盲工作条例》（1988年2月5日国务院发布）； 《残疾人教育条例》（1994年8月23日国务院发布）； 《学校体育工作条例》（1990年2月20日经国务院批准，国家教育委 员会令第8号发布）； 《学校卫生工作条例》（1990年6月6日经国务院批准，国家教育委员 会令第10号发布）； 《教师资格条例》（1995年12月12日国务院发布）； 《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》（1981年5月20日国务院 批准）； 《幼儿园管理条例》（1989年8月20日经国务院批准，国家教育委员 会令第4号发布）； 《普通高等学校设置暂行条例》（1986年12月15日国务院发布）； 《高等教育自学考试暂行条例》（1988年3月3日国务院发布）； 《征收教育费附加的暂行规定》（1986年4月28日国务院发布，1990 年6月7日国务院令第60号修改）； 《中外合作办学暂行规定》（1995年1月26日经国务院批准，国家教 育委员会发布）； 《社会力量办学条例》（1997年7月31日由国务院发布）。