网络舆情分析及应对策略

云舆情监测

云舆情谈网络舆情政府应对策略

如今，网络传播的“双刃剑”效果日趋明显，造就的社会热点层出不穷，7·23动车追尾事故、药家鑫案、广东乌坎事件、济南女警打人事件、江西抚州爆炸案……在此过程当中，一些地方政府的处置表现让人大跌眼镜，封锁、打压、限制舆情快速传播成了地方政府的“救命稻草”、“万能钥匙”。而有些地方政府则处置从容，应对得当，引导舆情事件趋于理性、公正、透明。

舆情危机处置固然重要，然而，探寻舆情事件背后隐藏的深层次原因，从问题根源上下功夫，对症下药，对于政府而言则尤为迫切。舆情事件往往涉及到政府管理的多个层面。主要表现为如下几点：

一是公众利益诉求表达渠道不畅，权益维护途径缺乏或受阻。

广东乌坎事件当属此类典型。当通过合法途径索要巨额土地补偿款未果时，乌坎村村民首先选择的是上访；当屡次上访无果，维权之路一再受阻后，愤怒的乌坎村村民选择了激进的游行手段。事件之初，大量负面信息充斥着网络，形成了舆情事件，直到广东省委工作组进驻乌坎村，并承诺以“最大决心、最大诚意、最大努力”面对群众的合理诉求时，乌坎事件才告一段落。众多群体性事件、极端事件证明，当公众的维权之路屡屡受到阻碍后，他们往往会选择以非理性的方式来实现，由此引发网络“围观效应”，进而导致舆情事件转化为公共事件。

2月7日，零点研究咨询集团零点公共呼叫中心发布的《全国公共服务热线服务质量独立测评报告》显示，超三分之二政府公共服务热线拨通率不如肯德基等商线。这个调查结果让人不满，热线公共服务的职能无从谈起，公众利益诉求的渠道作用更是大打折扣。由此可见，畅通公众维权渠道，优化和提升政府管理方式是摆在地方政府面前的重要课题。

二是众多“非利益相关”网民容易对不公平事件产生心理共鸣。

改革开放以来，我们在经济快速发展的同时，也撒下了贫富分化的种子。特别是受社会上“特权”、“炫富”、“贪腐”等一些不良事件的影响，不少公众心理发生变化，幸福感逐渐降低，被剥夺感日益增强，甚至自我归类为“弱势群体”。他们多数无权、无钱、无地位，有种被社会边缘化的危机感。因为他们怀有弱者心态，所以对于“弱者”更具同情心，对于“不公”更加痛斥。药家鑫案即属于此类，当网络出现药家鑫优越的家庭背景传言时，舆论几乎是一边倒的充斥着对死者张妙的同情与对药家的指责。众多“非利益相关”网民怀疑司法不公、权力腐败，担心处于“弱势”的张妙家庭利益得不到维护，此时网民的内心理产生了强烈共鸣。弱者心态产生了不安全感，于是它们选择支持“同类”来维护权益。

第２６卷第９期　２０１３年９月　长春理工大学学报（社会科学版）　ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ　ＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）　Ｖ０ｌ＿２６　Ｎｏ．９　Ｓｅｐ．２０１３　

网络舆情应对的问题与策略　

朱　明　

（南京森林警察学院信息系，江苏南京，２１００２３）　

［摘要】　舆情是各种参与者对利益主体的看法的总和。网络舆情是持续围绕着一些与政治、民生、经济和文化有关的事　

件进行的，是人们价值观的一种反映和角力。网络舆情应对涉及到三个层次的问题：第一层是传播层，第二层是分析层，　

第三层是决策层（包括应对）。第一层包括了发送者、接收者和材料的选择等问题，第Ｚ－、三层实际上包括了利益相关层，　

也可以说是控制层。　

［关键词］　互联网；舆情；应对；问题；策略　

［中图分类号］　Ｃ９３－０　［文献标识码］　Ａ　

［基金项目］　江苏省哲学社会科学规划办项目“警察权的监督与制约问题研究”（０９ＺＺＤＯｌ１）　

［作者简介］　朱明（ｉ９６４一），男，研究员，研究方向为情报学、信息法学。　

网络舆情多涉及政府执法或者与政府执法有潜在的联　会生产（民力）和民众中蕴藏的知识和智力（民智）等社会客　

系性。政府部门有必要去研究网络舆情的理论问题和应对　观情况，以及民众在认知、情感和意志基础上，对社会客观情　

方法，防止网络热点事件转化为群体性事件或者是犯罪事　况以及国家决策产生的社会政治态度（民意即狭义舆情）”。　

件。应对的最终目的是防止事态的恶化，为消除因网络舆情　这种论述仍然把舆情与政治连结在一起。不可否认，某　

而引起的隐患或者可能引起的隐患找到解决的方法。　些舆情主要针对执政者，但是这类舆情往往是民意与执政者　

一、舆情与网络舆情　

自互联网上的“人肉搜索”事件产生影响以来，舆情就一　就形成支持和反对的两种意见。　

直是政府部门关注的焦点。关于舆情的含义，目前没有统一　如何更全面地反映舆情的实际情况，需要从各种舆情案　

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高校网络舆情特点与应对策略分析

作者：史航 赵庆杰

来源：《新教育时代·教师版》2016年第04期

摘 要：新媒体以其高效性、便捷性、包容性和广泛性对新时期新闻传播工作影响巨大，高校新闻工作在新媒体蓬勃发展的大环境里，如何把握机遇迎接挑战，成为高校新闻工作者必须面对和解决的问题。通过对新媒体特征的分析，高校新闻工作应该做出必要的改变。

伴随数字化校园建设的深入推进，互联网已成为高校师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。一种融合了网络文化和传统校园文化的新文化形态——校园网络文化应运而生。把握网络环境下校园文化建设的新特征，充分发挥校园网络文化的管理、服务、育人功能，已成为高校教育者乃至社会关注的焦点。

在当代，社会处于转型期，高校进入舆论热点事件的高发期，内外部突发事件频发。新媒介环境下的高度媒体化社会，大学生作为使用新兴媒体最为普遍最为活跃的群体，媒体对其的影响无处不在，网络和手机媒体的兴盛，使得纵然是一件看似普通的高校内部事件，处置不当也会引发社会、媒体和公众的舆论压力，轻则影响高校形象，重则引发突发事件，爆发更大的舆论危机。危机中如何正确引导舆论，形成积极健康的高校舆论环境，成为目前高校管理工作的重要组成部分。

1.高校网络舆情的特点分析

高校网络舆情是指师生对高校发展和工作过程所持情绪、看法、意见和态度，并通过各种传播媒介在网络上全面展现。它具有一般舆论的普遍性，同时又因其发生在高校这个知识性、开放性较强的文化环境下，具有自身的特殊性。

（一）复杂性。

网络舆情在内容形式上的多样性、 网络舆情主体的多元性和网络舆情传播途径的多渠道，构成了网络舆情的复杂性。从网络舆情的内容来看 ，其涉及的社会问题和社会事件包罗万象。这些事件发生在不同时期、不同领域的舆情事件均引起了高校大学生的广泛关注，对大学生的思想、行为产生了重要影响。

网络舆情的应对策略

一、网络舆情的内涵

（一）网络舆情的含义：是以网络为载体，以事件为核心，个别网民情感、态度、意见、观点的表达，传播与互动，以及后续影响力的集合。

（二）网络舆情的特点：突发性、快速传播和升温、不确定性、偶然性、复杂性、群体性。

（三）舆情控制指标

范围：互联网

对象：网民内心的想法（情感、态度、意见）

手段：控制传播

目的：减小负面影响

（四）网络舆论场新趋势

开端：2013年5月3日打击网络谣言

移动化趋势：入口移动化、平台移动化、传播移动化

主体两极化：网络法制化、普通网民规范化、访民极端化

（五）新媒体发展过程

1992年：短信

1998年：互联网元年

2001年：论坛聊天室

2004年：博客、微博 2010年：移动互联网、微信

二、网络舆情研判

（一）舆情诉求研判：

身份研判：发帖人身份信息研判

意图研判：发帖人意图与网民观点

其他研判：带头人、当事人、水军

（二）传播平台和方式研判

平台研判：短信、论坛、信箱、微博、微信

（三）判断舆情敏感度的技术标准

一是政府官员违法乱纪行为；

二是涉及代表强制国家机器的政法系统、城管队伍；

三是涉及代表特权和垄断的政府部门、央企；

四是衣食住行等全国性的民生问题；

五是社会分配不合理、贫富分化；

六是涉及国家利益、民族自豪感；

七是重要或敏感国家、地区的突发性事件；

八是影响力较大的热点明星的火爆事件。

三、网络舆情处置

（一）舆情处置的准备

1、阵地占领：①论坛 ②微博

2、弹药准备：论坛马甲帐号准备

3、人员准备： ①领导准备 ②网评员准备 4、网贴技术分析：点击率 跟帖（评论）

5、战术准备：以战代练，协同作战

6、敏感事件提前调研

（二）舆情处置的原则

公开：有选择的公开

透明：可控的透明

及时：抢占信息源和网络话语权

速报事实（态度），慎报原因”法则；