加强外出流动党员管理服务工作总结

. 《加强外出流动党员管理服务工作总结》

摘要：委组织部把外出流动党员管理服务工作作为基层党建工作 创新项目进行推进，着力探索建立健全外出流动党员管理服 务工作机制，加强对外出流动党员的关怀服务，充分发挥外出流动党员作用，步加强流动党员管理服务工作，必须适应新的形势任务和流 动党员的新特点，不断创新工作理念、思路、办法和措施， 不断增强外出流动党员管理服务工作的实效性，同经济成份、不同类型的经济、社会、文化组织中服务凝聚 外出流动党员的办法和措施，同时，依托党员服务站，积极 为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务，切实 以服务凝聚人心

加强外出流动党员管理服务工作总结

根据市委组织部的要求，我们对近几年来我区加强外出 流动党员管理服务工作进行了认真总结，并就有关问题进行 了讨论研究。现将工作情况总结如下。

一、

外出流动党员的基本情况

截止目前，我区共有外出流动党员

381名，占党员总数

的%其中，跨省流出的党员

188名，占外出流动党员总数

的%省内跨市流出的党员 103名，占外出流动党员总数 %, 市内跨县流出的党员 90人，占外出流动党员总数 %流出一 年以内的党员 303名，占外出流动党员总数 %流出一年以 上的党员78名，占外出流动党员总数 %由于我区外出流动 党员流向比较分散，目前尚未建立外出流动党员党组织。二、

加强外出流动党员管理服务工作的主要做法

我区对外出流动党员管理服务工作十分重视，区委把这 项工作纳入党的建设和组织工作大局、纳入党员队伍建设总 体部署、纳入各单位党委党建工作责任制统筹考虑、精心谋 划。区委领导坚持利用春节等外出流动党员集中返乡时机， 走访慰问外出流动党员，带头发放流动党员《活动证》。区 委组织部把外出流动党员管理服务工作作为基层党建工作 创新项目进行推进，着力探索建立健全外出流动党员管理服 务工作机制，加强对外出流动党员的关怀服务，充分发挥外出流动党员作用。主要做法是:

. 1、积极推进“双联双管”，努力探索有机衔接、共同 管理的工作机制。近年来，我们积极探索“党组织与党员、 党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管 理”为主要内容的“双联双管”工作模式，着力探索党组织 与党组织之间沟通协调机制、外出流动党员与党组织之间的 联系机制，努力实现外出流动党员基本情况清楚、组织生活 正常、关怀服务落实、作用有效发挥、工作机制健全等五项 目标要求，逐步建立健全外出流动党员全程管理、动态管理 机制。一是健全组织网络，实行全员登记。为了切实摸清外 出流动党员底数，掌握基本情况，我们在区委组织部设立了 “沙市区流动党员联络协调中心”，各街道、乡镇场设立了 “流动党员联络服务中心”，各社区、村场设立了“流动党 员联络服务站”，将流动党员全数纳入组织管理的范围中来， 对外出流动党员进行了登记，建立了台帐。目前，全区建立 二级“流动党员联络服务中心”

11个，“流动党员联络服务站” 202个。二是加强流出地与流入地联系，落实双向共管。

认真落实流出地、流入地党组织的责任，着力在互通流动党 员信息、落实流动党员组织生活、加强流动党员关怀保障上 下功夫。观音当镇打工经济比较繁荣，不少党员外出务工， 镇党委派出专班，赴外出流动党员集中地走访，与流入地协 商共同做好流动党员教育管理工作。三是建立健全相关制度，推行规范管理。近年来，我们以落实流动党员 《活动证》 制度为重点，

教育引导外出流动党员自觉持证、亮证、用证。不少基层党组织探索建立了外出报告登记、定期谈心谈 话、定期汇报、返乡走访、目标责任管理、民主评议外出流 动党员和激励约束等制度，用制度规范外出流动党员行为。2、加强党内关怀服务，不断激发外出流动党员的内在 动力和政治热情。我们针对过去在党员教育管理工作中“讲 管理的多，谈服务的少；强调义务多，落实权利少；要求发 挥作用多，体现人文关怀少”的现象，进一步转变工作观念， 坚持以人为本，把外出流动党员教育管理与服务紧密结合起 来，及时为外出流动党员发放流动党员《活动证》、解决现 实难题、维护合法权益等方面提供服务，确保广大外出流动 党员流动不流失。一是开展技能培训，提高外出流动党员创 业本领。坚持把流动党员纳入每年党员轮训工作计划，抓住 “五一”、春节等大多数外出党员集中返乡时机，组织他们 学习党的理论、法律及市场经济等知识， 进行免费技能培训， 有计划、分批次地组织外出党员学习实用技术，提高他们的 就业本领。近年来，全区共举办电脑、缝纫、烹饪、技工、 种养殖技术等各类短训班多 10余场，培训外出流动党员500 多人次。二是解决实际难题，解除外出流动党员的后顾之忧。

. 针对流动党员的老人、小孩无人照看的问题，各级基层党组 织普遍开展党员志愿者活动， 组织党员与留守儿童、“空巢”老人结成对子，为他们提供力所能及的帮助。充分依托各类 服务机构和服务组织，着力帮助流动党员家庭解决生产、生 活中的难题。仅 20XX年春节期间，全区各级基层党组织就 为外出流动党员家庭办实事好事

53件。解放街办十方庵社区有外出流出党员 21名，党员外出后，社区党委组织在家 的党员与外出流出党员结成帮扶对子，

做到逢年过节上门问侯、婚丧嫁娶上门道贺、家中有难上门帮扶，让外出流动 党员安心工作，正是由于社区党组织对外出流动党员的关 心，增强了党组织的凝聚力，该社区流出党员都能定期向党 组织汇报在外工作思想情况。三是保障民主权利，激发外出 流动党员的政治热情。各级基层党组织在党内选举、民主决 策、表彰先进等工作中，切实把外出流动党员纳入党员队伍 整体统筹考虑，充分保障民主权利。在先进性教育等集中学 习教育活动中，各级基层党组织都采取邮寄学习资料、电话 联系沟通等多种方式，组织外出流动党员学习。同时，还建

立了重大事项向外出流动党员通报和决策前征求意见的制 度，尊重和保障流动党员的主体地位。3、创新主题实践活动，为外出流动党员发挥先锋模范 作用搭建平台。外出流动党员大多活动范围广、

经营门路多、获取信息灵，在长期外出务工经商中积累了一定资金，掌握 了一定的先进技术和经营管理经验。近年来，我们充分利用 外出流动党员的这些优势和特长，积极组织开展设岗定责、 党员责任区、党员示范岗和党员志愿者服务等主题实践活 动，引导广大外出流动党员在遵纪守法、带领外出务工人员 就业、为流出地提供信息和引进项目、协调流出地与流入地 联系沟通等方面发挥作用。各级基层党组织结合自身实际， 组织流动党员开展了丰富多彩的主题实践活动。观音当镇在 外出流动党员深入开展当好“信息员、推销员、招商员、联 络员”活动，每年春节都组织返乡党员，召开座谈会，了解 外出流动党员动态，共话观音当发展大计。近年来收到外出 流动党员提供的信息10多条，合理化建议30多条，通过党 员带动作用，有组织地做好劳务输出，使全镇外出务工人员 逐年增加，打工经济年收入达亿元，有力地促进了观音当镇 经济社会全面发展。三、加强外出流动党员管理服务工作面临的主要问题

1、少数基层党组织对外出流动党员教育管理工作的重 要性认识不足。随着市场经济体制的发展好完善，外出流动 党员已经成为推进经济社会发展的不可忽视的重要力量。面 对新形势，少数基层党组织对外出流动党员教育管理工作重 要性的认识还不够到位，工作措施还不够得

. 力，仍然存在“流 出地党组织管不住，流入地党组织不愿管”或“一头热，一 头冷”等问题，使外出流动党员教育管理工作滞后于现实发 展的需要，少数外出流动党员仍然游离于组织大门之外，一 些外出流动党员的作用未得到充分发挥。2、

流动性强，组织管理难到位。外出流动党员工作单

位、居住地点的频繁变动， 造成党员流动性大、 数量不固定、 基本信息收集难，使基层党组织对流动党员组织关系的接 转、组织生活的督促、个人行为的监督和评价激励等工作失 去了有力的抓手，在客观上增加了组织管理的难度。3、

组织关怀不到位，党组织缺乏吸引力。目前党内激 励、关怀、帮扶机制还不够健全，大多数基层党组织还缺少 激励、关怀、帮扶的实力和手段，往往难以为外出流动党员 提供优质高效的服务，难以有效帮助他们解决实际困难，维 护合法权益，使党组织对外出流动党员的凝聚力、吸引力相 对减弱。一些党组织对外出流动党员发挥作用引导的少，帮 助他们营造好创业环境的少，保护和调动他们的积极性的少，而对党员赋予责任的多， 提出要求的多，施加压力的多， 使外出流动党员发挥作用缺乏原动力和持久力。4、

部分外出流动党员党员意识淡薄，组织观念不强。

部分外出流动党员迫于生存压力

，党员意识逐渐淡薄，党的组织观念慢慢淡化，不愿公开自己的党员身份，也不想转移 组织关系。

四、加强外出流动党员管理服务工作的建议

随着改革开放的深化和市场经济的发展，党员的流动性 会越来越强。深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一 步加强流动党员管理服务工作，必须适应新的形势任务和流 动党员的新特点，不断创新工作理念、思路、办法和措施， 不断增强外出流动党员管理服务工作的实效性。1、

进一步加大党内关怀，不断增强流动党员的光荣感、 责任感和归属感。进一步创新服务方式和手段，研究探索不 同经济成份、不同类型的经济、社会、文化组织中服务凝聚 外出流动党员的办法和措施，同时，依托党员服务站，积极 为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务，切实 以服务凝聚人心。2、

. 研究外出流动党员管理服务的相关政策。一是研究 制定规范流动党员参与党内选举的程序和办法。二是依托在 外出流动党员集中地建立的流动党员党组织发展党员目前 还缺乏政策依据，建议在这方面研究制定相关政策。三是研 究提出长期与党组织脱离关系的党员处置办法，以保持党的 先进性和纯洁性。3、

探索建立城乡一体的外出流动党员信息管理系统，

夯实外出流动党员管理服务信息基础。研究开发外出流动党 员信息管理系统，构建外出流动党员信息管理网络体系，建 立健全城乡一体的外出流动党员网络管理平台，在组织关系 接转、活动证发放、党费缴纳、提示告知服务等方面实行网 络化管理和服务，使党员无论流动到哪里都能够与党组织取 得联系，实现外出流动党员台帐管理、 资源共享和远程查询， 为外出流动党员动态管理夯实基础。