鄱阳湖资料

关心世界大国发展史的人都知道，一个发族要领先于世界民族之林，靠的根本还是人才，是人才带来的科技革命、产业革命。今天，我们懂得了这个道理，我们知道了“教育、科技和人才，是国家强盛，民族振兴的基础，也是综合国力的核心。”我们知道，传统的工业区道路已经走到了尽头，尽管我们还走在这个道路上，但我们知道，这个道路是难以为继的，必须走绿色经济发展之路。正因为如此，转变经济发展方式，以展低碳经济，发展新兴战略产业刻不容缓。而此时省委省政府提出建设 阳湖生态经济区的宏伟规划正是符合世界经济的发世要求，是国家之幸，人民之福。

而建设鄱阳湖生生态经济区就是要走新型工业化道路，使之走向现代化，实现可持续发展的经济模式，通过建立生态工业园，实现产业结构的高度协调，有效地利用资源与保护环境，实现区域可持续发展，是 阳湖生态经济区未来发展方向，有助于促进 阳湖生态经济人口、经济、资源、环境与经济的协调发展。

目前， 阳湖区正外于由资源导向型向市场导向型过渡的时期，这也是经济发展方式转变的关键时期，更是决定今后经济发展走向的重要时期，因此， 阳湖区要根据经济发展实际，并结合成功经验，采取多种政策措施来加快经济发展方式的根本性转变。

一、深化认识更新观念，创新机制

有什么样的发展理念，就有什么样的发展道路和教育发展方式，教育发展和经济增长方式的转变互相影响。一方面，知识经济时代，教育发展成为经济增长最重要的决定性要素，即教育不仅能能够直接为经济增长方式的转变提供大量的人力资本先进的科技成果，更重要的是教育要的是教育的文化和社会伦理价值功能能够改变经济运行模式，改善经济运行环境，从而有力地推进经济增长方式的转变，提高经济增长的成果。别一方面，经济增长方式又直接影响教育行为选择，即教育是作为经济增长的工具而存在。正确认识和处理教育发展和经济增长方式转变两者的关系，全面开发教育发展方式的改变对 阳湖区生态经济园区建设的作用，对于大力发展 阳湖区经济增长方式的转变，落实教育发展的先导性，全局性和基础性地位，具有战略意义。

二、全面落实教育创新，培养对口人才

什么叫生态工业园?生态工业园是指以工业生态学及循环，能量合理流动，信息高效调控，人力资本密集运用和价值高效增值的原理，将园区内彼此靠近的工业企业集聚成一个相互依存，类似于生态食物链过程的“工业生态系统”。不难看出，要把 阳湖建设成为生态经济园区，就必须满足以下几个要求：

1、要具有高效益的转换系统。即通过发展高新技术，使工业生产尽可能少地消耗能源和资源，通过高新技术提高产物的转换与再生以及能量的多层次分级利用，从而在满足经济发展的前提下，使生态环境得到保护。

2、高效率的支持系统。生态工业园有现代化的基础设施作为支持系统，为其物产流，能量流，信息流、价值流和人流的运动创造必需的条件，从而使工业园在运行过程中，减少经济损耗和对生态环境的污染。

3、高水平的环境质量。对生产和生活中的各种污染和废弃物，生态工业园都能按照各自的特点予以充分处理和处置，使各项环境要素质量指标都达到较高的水平。

4、高质量的人文环境系统。包括较高的教育水平和人口素质水平良好的社会风气和社会秩序，丰富多彩的精神文化生活，发达的医疗条件和祥和的社会环境。以及自觉的生态环境意识。

5、高效益的管理系统。即对园区内的各个方面，如人口，资源、社会服务、就业、治安、防安、城镇建设、环境整治等，实施高效率的管理，促进生态工业园健康运行。

6、多功能的绿地系统。生态园区的绿地普及应根据联合国有关组织的决定，绿地覆盖率过到50%，居民人均绿地面积过90平方米，居住区内人均绿地面积为28平方米，这样才能维持工业园区生态系统的平衡。

要实现以上的要求，就必须培养合格的人才而要培养与上述对应的人才，就必须大胆改革现有的教育发展方式，要改变改革开放以来，我国教育那种“高耗低效”的“体力型教育”方式。

我们把这种教育发展方式，估且叫做粗放型教育发展方式。这种方式存在以下缺点：

1、高消耗——师生时间投入量大，教育成为拼体力拼消耗的一种体力型劳动。

2、低产出——教师和学生发展不全面、不健康、畸形发展成为不少地方学校教育的一种常态。

3、粗放式——对学校，教师学生管理不全面，不到位，不科学。从目标上讲，教育只管知识与技能教育;从方法上讲，教育不管过程，只管结果。

4、不讲科学——教育的科学精神极其匮乏，教育发展缺乏辩证思维，科学思维。教育不尊重教育规律，不相信教育科学，只相信“时间加汗水”。

所以，必须加快教育发展方式的转变以培养更多适鄱阳湖生态工业园区建设的对口人才。

要加快教育发展方式的转变必须做好以下几点：

1、必须旅行教育模式下，学生们的思想、时间、兴趣、课程时空都是被禁锢的，孩子们的智慧和能力不能得到充分的释放。所以我们不得不呼喊：“教育需要解放”。

2、必须要依法治教，要严格贯彻落实《教育发展纲要》。

3、必须要实施教育创新，墨守陈规，不思进取，教育永远没有希望。

4、教育要民主。教育作为县有独特的人文情怀事业，尤其需要人文精神。教育需要尊重，教育需要尊严。而教育的尊重与尊严，与教育民主天然地联系在一起。或者说，没有教育民主，就没有教师和学生的教育尊严。

由此可见，通过改变教育发展方式，培养更多优秀的对口人才对鄱阳湖的生态工业园区的建设将起到举足轻重的作用。同时也说明为了促进经济发展方式的转变，教育发展方式的转变是刻不容缓的。

第三章 生态建设和环境保护

以湖体保护、滨湖控制、生态廊道建设为重点，建立流域综合管理体制，强化宏观管理和综合协调，统筹湖区及流域上下游、干支流的生态建设和环境保护，推进流域综合治理，提高环境容量和生态功能，增强可持续发展能力。

第一节 湿地保护

采取工程治理与自然修复相结合的方式，加大湿地恢复治理力度，增强净化水质、涵养水源、休养生息的能力。

加强湿地保护与恢复。巩固退田还湖、还泽、还滩成果，实施鄱阳湖湿地生态恢复工程，建立湿地自然恢复区，完善引水设施体系，实施水位和水文周期调节，恢复湿地植被；治理乱堵堰、乱栽树、乱排污，严禁一切破坏湿地的行为。加强柘林湖、仙女湖等库区湿地保护，实施小型湖泊、山塘、港汊、农田、溪流湿地保护工程，禁止非法侵占。加强人工湿地建设，加快湿地动态监测体系和基础数据平台建设，合理建设城市河段、湖泊湿地，提升国家级湿地公园建设管理水平。

加强野生动植物保护。加强候鸟保护，严厉打击非法捕猎、贩运、销售候鸟行为，加快完善候鸟疫病监测防治体系。实施鱼类资源保护工程，落实休渔措施，妥善安排因实施渔业资源养护措施造成生活困难的部分渔民生活；加强鄱阳湖鳜鱼、翘嘴红鲌等国家级水产种质资源保护区的建设与管理，为鱼类洄游、繁殖、生息提供优良场所。严格保护和封育湖区沙洲天然植被，禁止垦荒放牧。加强珍稀濒危野生动物保护，建设鄱阳湖珍稀濒危野生动物救护与繁育中心，重点加强白鹤、江豚、鲥鱼等濒危物种保护，维护种群数量。加强鄱阳湖国家级自然保护区、南矶山国家级湿地自然保护区建设和管理，完善国家、省、县三级自然保护区体系，形成生物多样性保护网络。

第二节 污染防治

坚持防治并举，统筹生产生活、兼顾城市乡村，实行最严格的污染防治政策，全面提高污染防治水平。完善防控监测体系，提高环境监管能力，加快防污治污工程建设，落实污染物排放总量控制制度，加强水功能区监督管理，化学需氧量、氮(总氮或氨氮)、总磷、二氧化硫等主要污染物排放及削减量原则上优于国家要求，并加以分解落实。

加强生活污染防治。加快建设城镇生活污水处理设施，完善管网收集系统，到2015年所有市县和重点镇建成污水处理厂，污水集中处理率达到85%。污水处理厂出水达到一级排放标准，对排放湖泊水库的执行更严格的标准。采取分散与集中相结合的方式，积极开展村镇生活污水处理设施建设，率先建成滨湖控制开发带乡镇污水处理设施。科学划定饮用水水源保护区，完善标识与警告设施，严禁设置排污口，严禁可能危害水源功能的开发建设及活动。加快建设城乡生活垃圾处理设施和收集系统，提高固体废弃物减量化、无害化和资源化水平，统筹城乡收运处理体系，因地制宜采取适宜技术和运行机制，推进农村生活垃圾处理，推行“村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式，到2015年所有市县建成城镇生活垃圾处理设施，生活垃圾无害化处理率达到80%以上。推进县级医疗废弃物集中处置中心建设。

加强工业污染防治。提高产业准入门槛，所有工业企业必须按照国家要求做到持证排污和达标排放，防止产业承接中的污染转移。淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标排放的生产能力，污染排放不达标或对当地环境影响严重的企业必须实行“关停并转”，建立并实施水污染排放强度大的工业企业退出机制。鼓励工业企业在稳定达标排放的基础上进行深度治理，推行清洁生产。加强“五河”22个重点污染河段治理，有效削减氨氮、总磷、重金属和高锰酸盐等主要污染物排放量。加快园区工业废水处理设施和雨污分流系统建设。推进电力、钢铁、有色、化工、建材等重点行业二氧化硫和粉尘防治。加快重点污染企业排污在线实时监测体系和环境监测预警体系建设，加强高污染、高危险物品和放射源安全监管和应急体系建设，加快危险废弃物处置设施建设。

加强农业面源污染防治。推广测土配方施肥技术，鼓励使用有机肥和农家肥；推广生物防治技术，鼓励使用高效低毒低残留农药，减少农药施用量；大力推广高效节水灌溉技术，提高农业水、肥、药的利用效率；合理布局畜禽水产禁养区和集中养殖区，推广畜禽排泄物收集与再利用模式，加大畜禽养殖场改造和大中型沼气工程建设，加强污水和粪便无害化处理，禁止未处理排放；加强水产养殖污染治理，推广生态健康养殖；大力推广秸秆综合利用技术，加强农膜、地膜回收利用，推广使用可降解材料。

第三节 绿色屏障建设

围绕全省森林覆盖率达到63%的目标，加强林、草业生态体系建设，形成密布城乡、点线面结合的绿色屏障，进一步增强生态系统功能。

构建生态廊道。坚持宜林则林、宜草则草原则，积极建设沿湖、沿河、沿路生态保护带。在滨湖控制开发带建设鄱阳湖防护林，在“五河”沿岸积极开展绿化带建设，大力实施交通沿线绿色通道工程，推进实施农田林网工程，合理布局城镇和产业密集区周边的开敞式绿色生态空间。

加强植树造林。重点加强“五河”及一、二级支流源头保护区的水源涵养林、水土保持林以及森林公园建设，积极实施造林绿化工程，加大造林补植、低效林改造、阔叶树补植力度。加快建设油茶林，因地制宜发展工业原料林、能源原料林、药用林等经济林。加强森林防火和病虫害防治，在生态比较脆弱、水土流失比较严重的区域和森林公园等地区实行封山育林、禁伐天然阔叶林。巩固林业产权制度改革成果，落实退耕还林后期扶持政策。扩大生态公益林补偿范围，提高补偿标准。

强化水土保持。以小流域为单元，综合治理水土流失。加大工程治理力度，加强坡耕地、崩岗、荒山、荒坡、残次林、沿湖沙山、沿河沙地及交通沿线侧坡等水土流失易发区的治理。大力推进水土保持生态修复工程，加大封育保护力度，促进水土流失轻微地区植被恢复。加强对开发建设项目的水土保持监督管理，做好城镇化过程中的水土保持工作。