中华人民共和国商务部-出口商品技术指南

中国两用物项和技术出口管制许可指南为维护国家安全和社会公共利益，履行我国在缔结或者参加的国际条约、协定中所承担的义务，中华人民共和国商务部作为我国两用物项和技术出口管制的归口管理部门，会同外交部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、卫生部、国家能源局、国家国防科技工业局、总后勤部、总装备部等有关部门对两用物项和技术的出口进行管理。

本指南旨在宣传、普及两用物项和技术出口管制法律法规和政策，提高出口经营者和公众对两用物项和技术出口管制的认识，强化出口经营者和公众的守法自律意识，依法开展相关对外经贸活动。

一、两用物项和技术出口管制概述依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》及《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》等法律和行政法规，我国对两用物项和技术实施出口管制。

1、什么是两用物项和技术？本指南所称两用物项和技术是指上述有关行政法规管制的物项和技术。

两用物项和技术一般既可用于民用目的，也可用于军用目的。

商务部会同海关总署制定和发布《两中国两用物项和技术出口管制许可指南用物项和技术进出口许可证管理目录》（以下简称《管理目录》），并根据实际需要适时更新《管理目录》，为从事两用物项和技术出口业务的经营者提供必要的实务参考。

2、中国两用物项和技术出口管制的部门规章有哪些？依据核、生物、化学和导弹等领域的两用物项和技术出口管制行政法规，商务部会同有关部门制定了有关出口管制部门规章，具体如下：《两用物项和技术进出口许可证管理办法》、《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》、《民用航空零部件出口分类管理办法》和《两用物项和技术出口通用许可管理办法》。

3、中国两用物项和技术出口管制涉及哪些管理部门？中国出口管制形成了以商务部为主管部门，会商外交部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、卫生部、国家能源局、国家国防科技工业局、总后勤部、总装备部等多部门的联合工作机制；实行了中央、地方两级管理模式，其中许可申请受理、初审工作委托省级商务主管部门负责。

商务部、中华人民共和国海关总署关于公布两用物项和技术进出口许可证申领和通关无纸化有关事项的公告文章属性•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2020.12.29•【文号】商务部、海关总署公告2020年第66号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易,进出口货物监管正文商务部海关总署公告2020年第66号为进一步深化“放管服”改革，加强两用物项和技术进出口管制工作，促进两用物项和技术合规贸易，依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国核出口管制条例》《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》《中华人民共和国监控化学品管理条例》《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》《中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》等法律、行政法规和规章，商务部、海关总署决定对两用物项和技术进出口许可证申领和通关实行无纸化。

一、自2021年1月1日起，对两用物项和技术进出口许可证申领和通关实行无纸化。

进出口相关物项和技术的对外贸易经营者可自行选择无纸作业或者有纸作业方式。

选择无纸作业方式的，应经主管部门审查批准后，向商务部或者受商务部委托的机构申请取得《中华人民共和国两用物项和技术出口许可证》或《中华人民共和国两用物项和技术进口许可证》（以下统称许可证）电子证件，并以通关无纸化方式向海关办理进出口通关验放手续，通关程序中可免于提交许可证纸质证件。

选择有纸作业方式的，仍按现行规定办理。

二、海关通过联网核查验核许可证电子证件，不再进行纸面签注，并将许可证使用状态、清关情况等数据电文及时反馈商务部。

许可证发证机构依据上述数据电文执行许可证删证、核销等操作，不再核验海关书面签注。

商务部、科技部关于调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告文章属性•【制定机关】商务部,科学技术部•【公布日期】2020.08.28•【文号】商务部、科技部公告2020年第38号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文商务部科技部公告2020年第38号关于调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部对《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部科技部令2008年第12号附件）内容作部分调整，现予以公布。

属于军民两用技术的，纳入出口管制管理。

商务部科技部2020年8月28日《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容一、禁止出口部分（一）畜牧业1.删去微生物肥料技术（编号：050302J）条目。

2.将蚕类品种、繁育和蚕茧采集加工利用技术（编号：050304J）控制要点1修改为：“除杂交一代蚕品种以外的蚕遗传资源”。

（二）医药制造业3.删去化学合成及半合成咖啡因生产技术（编号：052701J）条目。

4.删去核黄素（VB2）生产工艺（编号：052702J）条目。

5.删去化学合成及半合成药物生产技术（编号：052705J）条目。

（三）交通运输设备制造业6.将航天器测控技术（编号：053701J）控制要点修改为：“我国使用的卫星及其运载无线电遥控遥测编码和加密技术”。

（四）仪器仪表及文化、办公用机械制造业7.地图制图技术（编号：054101J）控制要点修改为：“直接输出比例尺>=1:10万我国地形要素的图像产品”。

（五）电信和其他信息传输服务业8.将空间数据传输技术（编号：056002J）控制要点修改为：“涉及下列其中之一的卫星数据加密技术：1.保密原理、方案及线路设计技术2.加密与解密的软件、硬件”。

9.将卫星应用技术（编号：056003J）控制要点修改为“北斗卫星导航系统信息传输加密技术”。

海湾GCC碰撞标准与中国碰撞标准的比较於颖丞【摘要】主要介绍海湾GCC碰撞试验标准的相关内容,并与中国国家标准进行比较,找出其中差异.【期刊名称】《汽车零部件》【年(卷),期】2015(000)011【总页数】5页(P79-83)【关键词】海湾GCC认证;碰撞标准;法规比较【作者】於颖丞【作者单位】同济大学汽车学院,上海201804【正文语种】中文据有关机构统计：截至2003年上半年，海湾地区的汽车保有量超过2 500万辆，每年约以4%的速度增长。

因为海湾地区汽车制造业比较落后，而该地区主要的运输方式是公路运输，因此，每年都要进口大量的汽车。

但是，目前海湾地区的汽车市场已经被日、韩、欧、美的汽车诸强占据了近九成份额。

随着我国汽车制造业的迅速发展，海湾国家目前已经成为我国汽车企业的主要出口市场之一。

GCC(Gulf Cooperation Council)是海湾阿拉伯国家合作委员会的英文缩写。

海湾合作委员会于1981年5月25日在阿联酋阿布扎比成立，其合作组织徽标见图1，GCC认证徽标见图2，标准组织徽标见图3。

其成员国为沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、阿曼苏丹王国、巴林王国等6国。

海湾合作组织的6个成员国政治、经济体制和发展水平相似，在政治、经济、外交、国防等方面有很多共同的利益，是中东地区一个重要的政治经济组织[1]。

海湾合作组织国家自2005年启动了GCC认证。

GCC认证是一种强制性认证，当车辆和轮胎产品进入海湾国家市场前，必须对其进行质量认证。

GCC认证的启动，主要是针对一些新兴汽车出口国家的汽车和轮胎产品实施的技术壁垒。

自2004年到2005年底，我国出口至海湾地区车辆呈大幅增长态势，目前已经有数十种品牌在海湾地区登陆。

由于缺乏对该地区足够的市场调研，对于海湾地区的气候、消费特点没有进行充分的调查研究，导致很多汽车在炎热、干燥天气下出现了质量问题。

另外，我国出口海湾地区的汽车产品售后服务环节也存在很多问题，客户反应比较强烈，造成了一些不利影响。

绿色技术壁垒影响安徽蜂蜜出口的成因与对策作者：黄甜高茜来源：《对外经贸》2011年第02期［摘要］近年来安徽省蜂蜜产品的出口呈现量减价扬的趋势，其主要出口市场实施绿色技术壁垒增加了蜂蜜出口的难度，从经济学角度阐释遭遇绿色技术壁垒的成因，提出政府应采取积极措施，强化行业协会的功能，控制蜂蜜产品源头质量的建议。

［关键词］安徽；绿色技术壁垒；蜂蜜出口［中图分类号］F062.9［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)02-0040-02近年来安徽省蜂蜜出口规模呈下降趋势，究其原因主要是受到美国、日本和欧盟绿色技术贸易壁垒的限制。

本文结合安徽省蜂蜜出口的实际情况，研究欧盟、美国和日本关于蜂蜜的绿色技术贸易壁垒，以期促进安徽省蜂蜜出口。

一、安徽省蜂蜜出口的现状2002年欧盟等国的绿色技术壁垒使安徽省蜂业遭遇“严冬”，蜂蜜出口量降至11800吨，出口额也跌至800多万元，比2001年下降了35%。

2003年继续萎缩至8300吨，且从全国榜首跌至第五名。

2005年，安徽省的蜂蜜出口数量有所回升，出口量达到了14592吨，仅次于湖北省，位居第二。

2006—2009年，受绿色技术壁垒的影响，安徽省的蜂蜜出口数量再次回落，2006年，蜂蜜的出口数量仅为9971吨，比2005年下降了46.3%，2009年安徽省蜂蜜的出口数量为11131吨，出口量和出口额分别占当年全国蜂蜜总出口量的15.47%和总出口额的14.63%(见表1)，安徽蜂蜜出口出现量减价扬的趋势。

二、安徽省蜂蜜出口市场实施的绿色技术壁垒情况绿色技术壁垒也称环境贸易壁垒，指一些国家和国际组织通过制定环境标准和法规，对可能形成生态破坏和环境污染的一些国际贸易活动加以管制，从而对自由贸易形成障碍的一种非关税贸易措施。

安徽省蜂蜜主要出口市场是欧盟、美国和日本。

近年来，我国蜂蜜对日本出口呈下降趋势，对欧盟出口呈现上升态势，而对美国出口基本处于停滞状态。

质量技术监督研究2020年第6期（总第72期）Quality and Technical Supervision ResearchNO.6.2020General NO.72预制调理肉制品相关技术要求标准化研究李祥勇，潘邦翔（福州市工业产品生产许可证审查技术中心（福州市食品药品审评中心）， 福建 福州 350011）摘要：文中首先阐述预制调理肉制品相关技术要求标准化的需求及意义，其次研究分析预制调理肉制品相关技术要求，最后以科学、安全、严谨、规范为原则，经充分征求意见，试编制《预制调理肉制品》团体标准，供福建省相关企业采用。

关键词：预制调理肉制品；技术要求；标准化收稿日期：2020-05-28作者简介：李祥勇，男，福州市工业产品生产许可证审查技术中心（福州市食品药品评审中心），工程师潘邦翔，男，福州市工业产品生产许可证审查技术中心（福州市食品药品评审中心），助理工程师1 前言预制调理肉制品是以畜禽肉或其可食副产品为主要原料，经加工处理后出厂，经烹饪后即可食用的半成品。

随着经济社会发展，生活节奏加快，这一类经烹饪后即可食用的预制调理肉制品日益为人们接受，且需求逐步扩大。

一方面，越来越多的连锁餐饮企业通过开办后厨加工工厂生产加工该类半成品，缓解餐饮门店食品原料初加工的压力，提高餐饮服务的标准化，降低成本；另一方面，越来越多的预制调理肉制品通过零售环节进入百姓家庭，品种不断增多、生产数量也不断增加。

随着福建省发改委、农业农村厅、财政厅等九部门联合出台《关于促进家禽业高质量发展的实施方案》[1]，福州、厦门将全面推行禽产品冰鲜上市，逐步取消活禽交易，未来预制调理肉制品市场份额将逐步加大。

截稿前，福建省陆续有14家肉制品大中型食品生产企业，表态愿意共同参与制定《预制调理肉制品》团体标准，实施该产品的标准化，这是时代发展的迫切要求，也是相关企业的共同期盼。

2 该产品相关技术要求标准化的意义国家市场监督管理总局于2020年2月23日发布修订《食品生产许可分类目录》的公告[2]，预制调理肉制品归类于肉制品，其产品品种明细又分类为冷藏预制调理肉类、冷冻预制调理肉类，但由于《肉制品生产许可证审查细则（2006版）》暂未修订，缺乏预制调理肉制品的政策性、规范性、技术性的指导文件，食品企业和食品技术审查机构在实施该产品的食品生产许可过程中，均遇到了以下诸多困惑。

中华人民共和国商务部中华人民共和国海关总署公告 2018年第4号中华人民共和国商务部;中华人民共和国海关总署【期刊名称】《中国对外经济贸易文告》【年(卷),期】2018(000)006【摘要】为执行联合国安理会第2397号决议,根据《中华人民共和国对外贸易法》,现对涉及朝鲜进出口贸易的部分产品采取下列管理措施:一、对朝鲜出口商品(一)自公告执行之日起,全面禁止对朝鲜出口铁、钢和其他金属、工业机械、运输车辆(产品目录见附件1)。

(二)限制对朝鲜出口原油。

自2017年12月23日至2018年12月22日及之后的每12个月期间内,各国对朝原油(海关编码前四位为2709的商品,不含凝析油)出口不得超过400万桶或52.5万吨。

【总页数】3页(P12-14)【作者】中华人民共和国商务部;中华人民共和国海关总署【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F752.6【相关文献】1.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国商务部中华人民共和国海关总署公告 2018年第4号 [J], 中华人民共和国国家发展和改革委员会;中华人民共和国科学技术部;中华人民共和国国土资源部;中华人民共和国住房和城乡建设部;中华人民共和国商务部;中华人民共和国海关总署;2.中华人民共和国商务部中华人民共和国海关总署公告 2018年第106号 [J], 无3.中华人民共和国商务部中华人民共和国海关总署公告 2018年第107号 [J], 无4.中华人民共和国商务部中华人民共和国财政部中华人民共和国海关总署公告2018年第105号 [J], 无5.中华人民共和国商务部中华人民共和国工业和信息化部国家原子能机构中华人民共和国海关总署国家国防科技工业局公告2018年第36号 [J], 中华人民共和国商务部;中华人民共和国工业和信息化部;国家原子能机构;中华人民共和国海关总署;国家国防科技工业局因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

商务部、中华人民共和国海关总署关于公布出口许可证管理货物目录（2021年）的公告文章属性•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2020.12.31•【文号】商务部、海关总署公告2020年第71号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口贸易正文商务部海关总署公告2020年第71号依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法律、行政法规和规章，现公布《出口许可证管理货物目录（2021年）》（以下简称为目录）和有关事项。

一、许可证的申领（一）2021年实行许可证管理的出口货物为43种，详见目录。

对外贸易经营者出口目录内所列货物的，应向商务部或者商务部委托的地方商务主管部门申请取得《中华人民共和国出口许可证》（以下简称出口许可证），凭出口许可证向海关办理通关验放手续。

（二）出口活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对香港）、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用麻黄草（人工种植）、煤炭、原油、成品油（不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油）、锯材、棉花的，凭配额证明文件申领出口许可证；出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标证明文件申领出口许可证。

（三）以加工贸易方式出口第二款所列货物的，凭配额证明文件、货物出口合同申领出口许可证。

其中，出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标证明文件、海关加工贸易进口报关单申领出口许可证。

（四）以边境小额贸易方式出口第二款所列货物的，由省级地方商务主管部门根据商务部下达的边境小额贸易配额和要求签发出口许可证。

以边境小额贸易方式出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、消耗臭氧层物质、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘等货物的，需按规定申领出口许可证。

以边境小额贸易方式出口本款上述情形以外的货物的，免于申领出口许可证。

中国禁止出口限制出口技术目录(2008修订)【法规类别】出口许可与管理【发文字号】中华人民共和国商务部、中华人民共和国科技部令2008年第12号【发布部门】商务部科学技术部【发布日期】2008.09.16【实施日期】2008.11.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国商务部、中华人民共和国科技部令(2008年第12号)修订后的《中国禁止出口限制出口技术目录》已经2008年4月10日商务部第3次部务会议、2008年9月3日科学技术部第22次部务会议审议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。

原对外贸易经济合作部、科学技术部2001年第16号令发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》同时废止。

部长陈德铭部长万钢二〇〇八年九月十六日中国禁止出口限制出口技术目录中华人民共和国商务部中华人民共和国科学技术部中国禁止出口限制出口技术参考原则一、禁止出口技术参考原则（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要禁止出口的；（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要禁止出口的；（三）依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的；（四）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的。

二、限制出口技术参考原则（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制出口的；（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制出口的；（三）依据法律、行政法规的规定，其他需要限制出口的；（四）根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定，其他需要限制出口的。

目录格式说明排序索引表中国禁止出口限制出口技术目录（禁止出口部分）。

我国出口菠菜技术指南(doc 60页)出口商品技术指南菠菜中华人民共和国商务部出口商品技术指南菠菜本指南适用于出口的新鲜菠菜及冻菠菜产品。

本指南重点研究了日本、美国、欧盟、韩国、澳大利亚等主要出口目标市场。

本指南研究了菠菜生产技术国际国外标准5套，食品安全国际国外法律指令5套，菠菜残留限量标准国际国外标准8套，分析有关食品安全的国外组织结构5个，系统分析了国际菠菜生产技术规范、残留限量与我国的差异，研究了目标市场的技术法规、标准及合格评定程序和农产品质量安全管理。

总结了菠菜中农药残留可能遇到的技术壁垒，“绿色壁垒”等目标市场的共性问题，总结了商品出口的其他注意事项。

本指南召集菠菜种植、农药残留、行业标准、国际贸易规则等各方面的专家，组成专门的研究小组，在各企业已进行工作的基础上，广泛征求有关企业意见，形成一整套技术文本，再进一步征求有关专家和菠菜生产、出口企业意见，最后提出达到目标市场的解决方案，包括加强出口菠菜生产基地建设、加强龙头企业建设、加快建立健全出口菠菜标准体系、加强出口菠菜质量监督、检测保障体系建设。

目录适用范围 (5)第一章出口商品基本情况概述 (5)1、商品名称 (5)2、我国菠菜的最新海关统计口径 (5)3、我国主要省份近5年来菠菜进出口统计资料 (6)4、我国菠菜在国际市场的主要优势 (10)5、潜在目标市场情况分析 (11)第二章国际标准和技术规范与我国的差异 (12)1、中国、日本以及美国菠菜生产技术规范使用农药的比较 (12)2、各国制定的菠菜中污染物残留限量标准与比较…………………………1 53、我国菠菜中农药MRL可能遇到的技术壁垒分析 (31)第三章目标市场的技术法规、标准及合格评定程序和质量安全管理体系 (31)1、各国管理菠菜质量安全的部门和组织结构 (31)2、各国与菠菜质量安全管理有关的法律法规 (35)3、各国与菠菜质量安全管理有关的技术标准 (39)4、各国食品标识管理的有关规定 (41)5、各国菠菜质量安全检验检疫与合格评定程序 (43)6、菠菜质量安全管理中的非技术贸易壁垒分析 (46)第四章出口商品应注意的其他问题 (47)第五章达到目标市场技术要求的建议（或专家解决方案） (48)1、目标市场存在的共性问题及建议 (49)2、个别目标市场存在的特殊问题及建议 (53)第六章我国企业出口常见的技术性贸易措施问题和常见案例分析 (53)1、中日贸易争端案例分析 (53)2、农产品贸易争端缘由 (57)3、预测中日蔬菜贸易争端发展趋势 (57)附件：1、重点出口企业（5家）对本指南的书面意见（不对外发布）；2、推广本指南的建议。