关于深化巡察整改日常监督的实践与思考
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巡察整改工作的认识和体会巡察整改工作是党和国家监督体系的重要组成部分,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。
本文将结合个人认识与体会,对巡察整改工作进行分析和探讨。
一、巡察整改工作的认识1.巡察整改是强化党内监督的重要手段。
通过巡察发现并推动解决问题,有利于加强党的领导,确保党的路线方针政策得到贯彻执行。
2.巡察整改是推进党风廉政建设的有效途径。
通过整改,促进被巡察党组织落实全面从严治党主体责任,强化廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态。
3.巡察整改是提升党的执政能力的有力保障。
整改过程中,被巡察党组织针对存在的问题进行深入剖析,查找根源,制定整改措施,从而提高党的执政能力和领导水平。
二、巡察整改工作的体会1.提高政治站位,深刻认识巡察整改的重要性。
巡察整改不仅是党内监督的具体实践,更是对党的事业发展具有深远影响的重大举措。
2.坚持问题导向,切实推动巡察整改落地生根。
巡察整改要聚焦发现问题,敢于较真碰硬,确保整改措施具体、整改责任明确、整改效果明显。
3.强化责任担当,形成巡察整改合力。
巡察整改涉及多个部门,需要各级党组织和广大党员干部共同参与,形成齐抓共管的良好局面。
4.健全长效机制,巩固巡察整改成果。
巡察整改不能停留在表面,要深入挖掘问题产生的根源,建立健全制度机制,防止问题反弹回潮。
三、结论巡察整改工作是一项严肃的政治任务,关系到党的形象、党的事业和人民群众的利益。
我们要进一步提高政治站位,深化认识,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以巡察整改为契机,推动全面从严治党向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
(注:本文仅代表作者个人观点和体会,仅供参考。
巡察整改存在的问题思考随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,巡察工作成为实现全面从严治党的重要抓手之一。
通过对各级党组织和领导干部进行定期巡察,执纪审查机关可以及时发现和纠正违反党纪国法的问题,促进党员干部遵规守纪、廉洁奉公。
然而,在巡察整改过程中,仍然存在一些问题亟需解决。
一、问题来源于巡察评估不确定性在巡视巡察过程中,要确定哪些单位和领导干部需要被巡视巡察是一个首要的任务。
当前对于基层机构以及干部个人是否需要被巡视的判断标准并不明确,常常由执纪审查机关主观定夺。
这种主观因素带来了一定的不确定性,并使得某些潜在违纪行为无法得到及时监督与处置。
为解决这一问题,应当加强对于基层单位工作情况的日常监控和评估。
可以引入科学合理的指标体系,在统计数据、社会反响和群众意见等方面进行综合考量,有针对性地给予巡察工作的指导。
同时,在确定巡视对象时,应严禁选人用人、民主评议或者揽权干预问题,并立足实际情况客观公正地做出判断。
二、整改措施缺乏力度和效果可持续性一次巡察工作结束之后,整改阶段的实施往往成为一个棘手的问题。
部分被发现问题的单位对于整改工作不够重视,甚至存在敷衍塞责现象。
而执纪审查机关监督整改过程中也常常遇到执行不力、推诿责任等情况,导致一些问题未能得到根本解决。
为解决这一问题,除了加强对巡察组的监督外,更要提高被巡察单位和领导干部对于整改工作的自觉性和主动性。
在制定整改方案时,应深入了解并研究存在问题的原因和根源,并采取科学有效的措施,确保整改工作具备可操作性和持续性。
同时要建立健全权威高效的督查机制,加大督促力度,严肃追责问责制度,确保整改方案的顺利实施和效果可持续。
三、巡察人员专业性和能力建设问题巡察工作需要一支具备素质过硬、尤其是执法能力强、纪律意识牢固的队伍来完成。
然而,在现实中,由于各种原因,有些巡察人员专业水平不高,对于党纪国法的理解程度存在偏差或者薄弱。
这使得他们在巡察过程中无法精准分析出问题所在,并不能提供有效的解决方案。
推动巡察整改见实效的思考与对策党的十九大提出建立巡视巡察上下联动的机制,实现巡视巡察全覆盖。
我县于2016年6月正式启动巡察工作,截止目前,共开展2轮常规巡察,2轮扶贫领域专项巡察,发现并反馈问题414个,已整改完成395个,通过巡察整改,各被巡察单位建立健全制度257个,运用监督执纪“四种形态”处理相关责任人215人。
如何做好巡察“后半篇文章”,推动巡察整改见实效,是当前巡察工作亟待解决的问题。
一、存在的主要问题(一)整改工作主体责任没有压实。
一是存在阶段性,没有做到常态化。
部分被巡察单位仅在巡察整改启动时和整改结束时,召开党委(党组)会议审议整改方案、听取整改情况汇报,整改中途未对整改落实情况进行督办,集中整改结束后,也没有做到持续性、常态化整改。
二是存在局限性,没有做到全员参与。
大多数被巡察单位都成立了整改工作领导责任专班,但实际整改过程中,常规巡察整改基本由纪检办和分管纪检的班子成员负责,扶贫领域专项巡察整改工作基本由扶贫办和分管扶贫工作的领导负责,其他分管班子成员只是挂名,没有形成整改合力。
三是存在实用性,没有处理好巡察整改与业务工作关系。
部分被巡察单位对巡察整改工作存在实用主义的思想,对于业务工作存在的问题整改比较彻底,对党建工作存在的问题整改不够有力。
(二)整改程序不够规范。
一是整改时限把握不严。
部分整改责任单位整改工作开展不及时,未能在规定的2个月整改时限内对照巡察反馈问题,逐一对账销号,部分问题在整改时限截止后仍停留在安排部署上;部分被巡察单位未按“双报告”制度规定,报送整改情况报告、党组织主要负责同志落实整改工作主体情况报告。
二是整改流程没有充分体现。
部分被巡察单位没有按规范召开巡察整改专题民主生活会,存在将党委会混同于专题民主生活会的现象,部分单位未在民主生活会上结合巡察反馈的问题开展批评与自我批评;有的未向党内外公开整改情况,仅仅通过公示栏的途径公开,接受干部群众监督的范围狭窄。
时光荏苒,转眼间巡察整改工作已经接近尾声。
在这段时间里,我深刻体会到了巡察整改工作的重要性和必要性,以下是我对巡察整改工作的几点心得体会。
一、深刻认识巡察整改工作的重要性巡察整改工作是落实全面从严治党要求、加强党的建设的重要举措。
通过巡察整改,可以查找和纠正党的建设中存在的突出问题,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
作为巡察整改工作的一员,我深刻认识到这项工作的重要性和紧迫性,始终把巡察整改工作放在首位,全力以赴推进整改任务。
二、强化责任担当,认真履行职责巡察整改工作是一项系统工程,涉及面广、任务繁重。
在整改过程中,我始终牢记自己的职责,强化责任担当,以高度的政治自觉和行动自觉,认真履行巡察整改工作职责。
一是认真学习领会巡察整改工作的相关政策法规和文件精神,不断提高自己的业务水平;二是加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力;三是严格按照整改方案,逐项抓好落实,确保整改任务按时保质完成。
三、注重问题导向,深入剖析原因在巡察整改工作中,我注重问题导向,深入剖析问题产生的原因,找准症结。
一是针对巡察组指出的问题,认真分析原因,查找自身存在的不足;二是针对问题产生的根源,制定切实可行的整改措施,确保整改工作取得实效;三是通过整改,不断提高自己的业务能力和综合素质。
四、强化纪律意识,严守工作纪律巡察整改工作是一项严肃的政治任务,必须严守工作纪律。
在整改过程中,我严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚决抵制各种不良风气,确保整改工作顺利进行。
一是严守保密纪律,不得泄露整改工作中涉及党和国家秘密的信息;二是严守廉洁纪律,坚决抵制利益输送、权力寻租等行为;三是严守工作纪律,确保整改工作按时保质完成。
五、加强监督检查,巩固整改成果巡察整改工作不是一蹴而就的,必须加强监督检查,巩固整改成果。
在整改过程中,我积极参与监督检查工作,对整改情况进行跟踪问效,确保整改措施落到实处。
一是加强对整改工作的督促检查,及时发现和纠正问题;二是建立健全长效机制,确保整改成果得到巩固;三是总结整改经验,为今后工作提供借鉴。
巡察整改存在问题及对策建议调研报告范文巡察整改存在问题及对策建议调研报告范文引言:巡察整改是执纪监督的重要环节,是深化党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。
然而,在实践中,我们发现了一些巡察整改存在的问题,如具体整改措施缺乏明确性、整改进展不及时等。
为了解决这些问题,经过充分调研和分析,本文将提出一些对策建议,以期提高巡察整改工作的质量和效率。
问题一:具体整改措施缺乏明确性巡察整改过程中,往往会出现整改措施缺乏明确性的问题。
这一问题主要表现在以下几个方面:一是整改要求过于笼统,缺乏具体指导。
二是整改要求与巡察发现的问题不匹配。
三是整改措施没有明确的执行期限。
针对这一问题,我们应采取以下对策建议:1.制定具体明确的整改要求,要求整改单位明确整改任务、整改标准和整改方法。
2.在巡察报告中,应对每个问题提出具体的整改意见,明确整改的重点和方向。
3.明确整改期限,要求整改单位在规定的时间内完成整改任务。
并对整改进展进行及时跟进和督促。
问题二:整改进展不及时巡察整改工作中,我们发现整改进展不及时的情况较为普遍。
这主要有以下原因:一是对整改任务的重视程度不够,存在敷衍和推诿的情况。
二是缺乏整改工作的监督和督导机制。
三是整改单位缺乏有效的组织和协调。
为了解决这一问题,我们应采取以下对策建议:1.加强对整改任务的领导和组织,增加整改工作的重视程度。
对于存在敷衍和推诿行为的单位,应及时采取相应的处罚措施,形成严肃整改的氛围。
2.建立健全整改工作的监督机制,明确监督责任人,加强对整改进展的跟踪和监督,及时发现问题并及时解决。
3.加强整改单位之间的沟通和协调,形成合力,确保整改工作的顺利进行。
问题三:整改效果评估不完善巡察整改工作的最后一个环节就是对整改效果进行评估。
然而,我们发现整改效果评估不完善的问题比较普遍。
这主要表现在以下几个方面:一是评估标准不明确。
二是评估方法和指标不科学。
三是评估结果缺乏实质性的反馈和引导。
调研报告:对提高巡察质量和效果的几点思考开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措。
是了解情况、发现问题、解决矛盾,加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。
有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和成员的总体情况,有利于提高监督的针对性和实效性。
通过巡察,着力发现和解决了一批党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,促进了管党治党政治责任层层压实,推动全面从严治党向基层延伸,巡察“利剑”作用初步彰显,但在巡察的实际工作中也存在一些问题,制约着巡察工作的有力推进。
一、存在的不足和问题(一)巡察准备不够充分。
一是部门提供线索针对性不强。
巡察进驻前,县委巡察办通过函的形式,分别征求县级相关部门关于被巡察单位的有关问题反映情况,但从目前情况看,大部分单位提供的问题线索针对性不强,基本以无意见形式复函。
二是巡察组了解被巡察单位情况不充分。
进驻前巡察组与被巡察单位沟通联系不够,没有深入了解被巡察单位的实际情况,对被巡察单位的性质、业务类型、廉政风险等情况掌握不全面,制定的谈话提纲针对性不强。
三是被巡察单位主动配合意识不强。
领导班子及其成员政治敏锐性不强,对巡察工作重要性、紧迫性认识不足,主动接受监督意识不强,不敢暴露问题,存在回避、遮掩情况,向巡察组通报、介绍情况不全面、不充分。
(二)巡察方式创新不足。
一是巡察了解深入不够。
在巡察进驻期间,巡察组基本上按照巡察流程开展工作,没有结合被巡察单位实际,深入基层一线实际调查了解、宣传力度不够,导致群众知晓度不高,发现问题的深度和广度不足。
二是谈话方式较为单一。
巡察组谈话提纲结合实际不够,谈话内容简单,在个别谈话中,绝大多数同志都泛泛而谈,不愿向巡察组说实情,影响了谈话效果,没有发现实质性问题线索。
三是总结提炼不足。
巡察组对于巡察发现的问题,深入研究分析不够,有针对性地求证问题线索少,发现问题的精准度、分析问题线索的准确性有差距,发现的普遍问题多,个性问题少,一般问题多,可查性的线索少。
对巡察整改工作的认识体会-概述说明以及解释1.引言1.1 概述巡察整改工作作为对风廉政建设和员干部作风建设的重要抓手,对于确保的路线方针政策贯彻落实、推动干部作风转变、筑牢的执政基础具有重要意义。
本文旨在对巡察整改工作进行深入思考和分析,总结其意义和重要性,并提出改进和建议。
巡察整改工作是指政机关按照中央和地方委的安排,对巡察发现的问题进行整改和落实,以确保问题得到解决,同时提出改进措施和建议,推动各项工作向更好、更高的方向发展。
巡察整改工作是对巡察工作的有效补充和延伸,是落实巡察结果、加强风廉政建设的必要环节。
在当前社会形势下,风廉政建设和干部作风建设具有特殊的重要性和紧迫性。
通过巡察整改工作,可以发现和解决内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,规范内政治生活,保持的先进性和纯洁性。
同时,巡察整改工作也能够发现并纠正一些领导干部的不正之风,促进干部作风的转变,提高和政府的执行力和凝聚力。
在开展巡察整改工作中,要注重发现问题、解决问题和改进工作的有机结合。
要深入调查研究,准确发现问题的本质和实质,认真制定整改方案和措施,确保整改工作的针对性和实效性。
同时,要鼓励广大员干部积极参与整改工作,发扬民主,倾听基层干部和群众的意见和建议,形成推动工作改进的强大合力。
本文将在后续章节对巡察整改工作的定义和背景、其重要性和意义进行详细分析和论述。
在对巡察整改工作的认识和体会部分,将结合本人在实践中的经验和感悟,对巡察整改工作进行深入思考和总结。
同时,将提出一些改进和建议,以期能够更好地推动巡察整改工作的开展,不断提升风廉政建设和干部作风建设的水平。
1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分。
引言(Introduction)部分概述了本文的内容和目的。
首先,通过简要的介绍引起读者的兴趣,并引出巡察整改工作的主题。
然后,对整篇文章的结构进行了简要的说明,让读者能够清楚地知道接下来的内容安排。
巡察监督存在的主要问题和对策巡察监督作为一种重要的反腐败机制和政府治理手段,在我国得到了广泛的应用和推广。
然而,巡察监督在实践中也暴露出一些问题和挑战。
本文将从四个方面分析巡察监督存在的主要问题,并提出相应的对策,旨在进一步完善巡察监督制度,提高其实效性和有效性。
一、巡察监督存在的主要问题1. 问题一:巡察过程中职责不清巡察监督职责分散,各级巡察机构之间责任划分不明确,导致在巡察工作中出现角色混淆、职责不明的问题。
不同职能部门在监督中产生了纠纷和不协调,进一步影响了巡察监督的实效性。
2. 问题二:巡察结果问题难以追责巡察工作存在“巡了之后不管”的现象,即巡察机构发现问题后反馈给被巡察单位,但很多问题无法得到及时、有效的整改。
这导致一些被巡察单位在整改过程中敷衍塞责,严重影响了巡察监督的实际效果。
3. 问题三:巡察监督检查方式单一目前巡察监督主要采取“上级巡察下级”的方式,这种“一刀切”的传统模式导致了巡察监督工作缺乏灵活性和针对性。
巡察仅仅面向地方政府,对国有企事业单位、社会组织等非公有制经济组织的巡察不足,局限了巡察监督的广度和深度。
4. 问题四:巡察监督力量不足巡察机构人员数量不足,工作负担过重,难以保证巡察工作的及时、有效推进。
同时,巡察机构的工作水平和专业能力参差不齐,一些人员缺乏实践经验和专业技能,影响了巡察工作的质量和效果。
二、对策1. 加强巡察机构建设提升巡察机构的人员数量和质量,吸引更多专业人才参与巡察工作。
同时,加大巡察机构的培训力度,提高其专业能力和管理水平,确保巡察工作的质量和效果。
2. 规范巡察职责和权限进一步完善巡察监督制度,明确各级巡察机构的职责和权限,减少角色冲突和责任不清的问题。
加强巡察机构与其他部门的协调配合,形成工作合力,提高巡察工作的效能和实效。
3. 创新巡察监督方式改变传统的巡察监督方式,注重借助科技手段提升巡察监督的效能,例如运用大数据、人工智能等技术手段进行巡察监督。
巡察整改监督存在的问题和不足近年来,随着中国全面深化改革推进不断加快步伐,巡视巡察制度作为一项重要的监督机制也得到了加强和完善。
然而,在实际运行中,巡察整改监督工作仍存在一些问题和不足。
本文将围绕这些问题展开分析,并提出相应的建议和改进措施。
一、问题分析1.缺乏精准发现问题能力在巡察整改监督工作中,有时候出现了对被巡视单位问题的发现并非十分精准的情况。
这主要表现为对于底层干部犯错误、违纪行为等情况未能及时洞悉或者片面化地重点关注某些领导干部。
这样一来就会导致被巡视单位的整改形同虚设,无法切实解决问题。
针对这个问题,我们应该进一步优化巡察工作流程和方法论,采用高科技手段指导发现舆情和社会反映强烈、可能涉及腐败犯罪线索等严重违法案件;完善调查研究机制,对每个被巡视单位的基层干部进行客观全面评估,确保问题不遗漏、不追悔。
2.巡察整改监督工作强度不均在一些地区和领域,巡察整改监督工作存在强度不均的现象。
有的地方对于政府机构、国企等重要单位开展了严格的巡察整改,并及时跟进,但其他地区却没有充分落实这项工作。
这就导致了巡察整改监督工作效果的不均衡。
解决这个问题的关键是加大对各级政府和相关机构的宣传力度,提高他们对巡察整改业务流程以及利弊得失的认识。
同时,还需要建立较为完善的信息共享平台,将各地区、各单位之间的经验和做法互相借鉴,形成合力。
3.整改成效难以检验在实际操作中发现,一些被巡视单位仅仅是通过表面上“敷衍塞责”的整改行动来应付检查。
很多问题看似已经解决了,但实质上还存在系统性隐患。
为了解决这个问题,我们可以借鉴国际上一些监察体系的经验,建立起一个可行、科学的巡察整改评价机制。
有了这个机制,每次巡察结束后都能进行公开信披,并对不同地区、不同机构的整改成果进行横向对比和纵向综合评估。
二、改进措施1.严格执法方面:加大对整改工作的检查力度,确保被巡视单位能够切实解决问题。
同时,要从源头上遏制腐败行为的发生,强化各级纪委监督责任。
关于深化巡察整改日常监督的实践与思考整改是巡察工作的关键环节、是巡察成效的集中体现。
强化巡察整改落实是全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针的内在要求。
只有在做细做深做实日常监督上下功夫,才能高质量推动巡察整改落实落地,确保巡察工作取得实效。
本次调研回顾总结我市近年来在开展巡察整改日常监督中的探索,以问题为导向,提出进一步深化的路径与举措。
一、主要做法与成效近年来,*市委巡察办积极发挥统筹协调职能,推动建立巡察整改日常监督机制,坚持“三个导向”,压实巡察整改日常监督责任,做好巡察“后半篇文章”。
2021年在*市率先出台《巡察整改日常监督实施办法(试行)》,被列为*市巡察整改绩效评估试点县(市)。
坚持“问题导向”,做细巡察整改日常监督。
针对巡察发现的突出问题、面上问题、重点问题及问题线索,建立四张“问题清单”,实行台账式登记、销号式管理,推动巡察监督、整改与治理有机贯通。
一是突出问题——立行立改。
在巡察期间,巡察组发现被巡察党组织存在损害群众利益的普遍性、突出性问题,各类监督检查发现的应改未改的突出问题以及可能会引发群体性事件的个别典型问题等,会同所在单位纪检监察组织共同把脉会诊,下发《立行立改通知书》,督促被巡察党组织立行立改,及时解决。
立行立改情况写入巡察报告,并向市委巡察工作领导小组汇报。
本届以来,已下发立行立改通知书105份,涉及国有房产资产管理、干部违章搭建等问题,均在巡察组撤点前得到高质量解决。
二是面上问题——专项治理。
对巡察发现的普遍性、典型性或倾向性问题,形成巡察工作专报,上报市委市政府,推动全市各级各部门举一反三、建章立制、系统治理。
如在市委第七轮巡察中发现,村级工程管理中存在部分工程未按规定进行招投标、工程款支付不规范等问题,形成专报,由发改局和农业农村局牵头开展专项整治,规范全市村级工程管理。
三是重点问题——挂牌督办。
创新实施重点问题提级监督、挂牌督办,在市委第十轮巡察整改期间,由市纪委市监委会同市委巡察机构确定重点问题清单,梳理8个重点问题交办7个镇(街道)纪委办理,由联系纪检监察室立下“军令状”,点对点进行跟踪督办,2名村干部受到党纪处分。
四是问题线索——快研快办。
出台《巡察发现问题线索移交工作实施办法》,开通巡察发现问题线索移送处置“快车道”。
如市委第九轮巡察,领导小组召开巡察中期情况汇报会,听取问题线索汇报,协调市纪委市监委提前介入,查处了*市粮食收储有限公司商店负责人挪用公款购买银行理财产品案件。
本届以来,已移送问题线索*条,办结*件,立案查处*件,移送司法*人,办结率*%。
坚持“责任导向”,做深巡察整改日常监督。
抓住被巡察党组织主体责任、党组织书记第一责任、纪检监察和组织部门监督责任“三个环节”,强化“四责协同”(主体责任、第一责任人责任、其他班子成员分担责任、日常监督责任),形成巡察整改工作责任落实闭环,持续释放巡察综合效应。
一是压实主体责任,抓牢巡察整改“主心骨”。
建立“三级反馈”机制,形成分管市领导督办、被巡察党组织主要负责人牵头抓总、领导班子分工负责的巡察整改责任体系。
前移监督关口,由纪委监委和组织部参加被巡察党组织巡察整改专题民主生活会,变事后监督为过程监督和结果监督并重。
督促被巡察党组织对照巡察反馈问题,形成责任清单、问题整改清单、问责清单、建章立制清单“四张清单”,确保每一个巡察反馈的问题都能“颗粒归仓”。
巡察整改情况及时向党内通报、社会公开,形成正向引导的舆论氛围。
二是压实第一责任,管好巡察整改“责任田”。
巡察反馈时与“一把手”签订“责任状”,要求“一把手”按时上报组织落实巡察整改情况报告。
对巡察发现存在问题较多,或巡察整改不及时、不到位、成效不明显等问题的党组织,由市委巡察工作领导小组直接听取巡察整改情况汇报,并视情由相关领导分级约谈。
如在市委第十轮巡察整改中,8个镇(街道)党委书记对被巡察的*个村社区党组织负责人进行集中约谈和个别约谈,层层明确整改责任。
三是压实监督责任,聚焦巡察整改落脚点。
2021年初,出台《巡察整改日常监督实施办法(试行)》,创新分类移交、归口监督、联合督导、回访检查、定期报告、整改约谈等六大机制,压实纪检监察、组织部门日常监督责任。
同年,由市纪委市监委牵头,对市委第八轮、第九轮巡察整改情况开展联合督导,督促发现问题再整改*个。
四是推进巡察整改质效评估试点建设。
出台《中共*市委巡察整改质效评估办法(试行)》,对被巡察党组织开展分类分层全覆盖式评估,如第九轮巡察整改期限届满后,对发改局等5家单位的巡察整改开展绩效评估,督促问题再整改,对评分末位的党组织在年终考核中予以扣分。
坚持“民心导向”,做实巡察整改日常监督。
始终把民心作为最大的政治,将巡察工作作为密切联系群众的桥梁和纽带,通过运用巡察成果推动解决一批群众反映强烈的突出问题,不断增强群众的获得感和幸福感。
一是聚焦政策落实。
坚持把巡察工作作为推动民生决策部署落地落实的重要抓手,确保执行不走样。
近年来,先后组织扶贫、村级工程、人防等领域专项巡察,重点关注脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村等系列决策落实情况,发现推动解决问题*个,运用“四种形态”追责干部*人,营造干事创业的浓厚氛围。
二是聚焦基层治理。
在巡察中做到点面结合,既突出点上问题整改,更注重共性问题专项治理,推动全市各级各部门举一反三、建章立制。
如通过村居巡察,发现基层党建、农村“三资”、村级工程和扶贫领域等存在的共性问题,及时要求组织部、农业农村局、发改局等部门牵头开展专项治理,增强了基层治理实效。
如广*党委针对巡察反馈的历欠款问题,集中攻坚,成立联合督查组,共收回*宗历欠租金共计*万余元。
三是聚焦惩治腐败。
聚焦群众切身利益,大力惩治群众身边的腐败问题和不正之风。
本届以来,共移交涉及镇(街道)和村社区干部职工的问题线索*条,其中党政纪处分*人,移送司法*人。
如2022年巡察发现,*街道*村两名村干部利用职务之便,弄虚作假,违规为亲属办理养老保险待遇的问题,市纪委给予两人开除党籍处分,并移送司法。
同时,推动解决了部分低保户每月8吨免费用水应享未尽享、低保补助金应享未尽享、具有安全隐患的违章建筑及困扰群众出行等一批群众反映强烈的突出问题。
二、存在的短板与不足虽然我市在推进巡察整改日常监督上取得了一些成效,也积累了一些经验,但从实践看,离高质量巡察整改还有差距,监督力量、监督方式和监督成果运用上还存在着短板与不足,主要表现在——监督合力还需有机整合。
根据《市、县(市、区)党委巡察工作规程》规定,同级纪检监察机关、组织部门应履行日常监督职责。
但在实践中,尽管我市较早建立了巡察整改的日常监督机制,纪检监察机关、组织部门共同抓巡察整改监督的责任意识也在不断增强,但由于基层人手力量较为薄弱,纪委监委牵头、组织部门配合开展日常监督实际上力不从心。
此外,由于相关制度的执行上还存在一定磨合期,因此在贯通融合各方监督力量上还需要进一步研究与改进。
成果应用还需有力推进。
巡察成果运用是将巡察成果进行分类,反馈给被巡察的党组织整改落实,移交给相关机关或职能部门研究处理,并开展监督检查、严肃问责追责的全过程。
巡察能否取得实效,取决于巡察成果能否规范、及时、有效地得到运用。
2018年省委巡视工作领导小组研究出台了《关于巡视成果运用的暂行办法》,为如何运用巡视成果提供了指导和遵循。
作为基层,我市在巡察成果运用上尚未建立常态化的工作机制,在推动巡察成果联享共用上方法还不多。
信息支撑还需有效强化。
习近平总书记强调,要加强巡视工作信息化建设,以信息化促进规范化。
我市成立了巡察信息数据管理中心,巡察信息化工作处于起步阶段。
开展巡察整改日常监督工作需要底子清、任务明,但目前我市还未建立完整的巡察信息数据库,整改监督反馈信息相对滞后,巡察工作各项数据相对细碎。
对标上级要求,借助信息化手段开展整改日常监督还有差距。
三、下一步工作打算巡察整改落实是检验“四个意识”的“试金石”,是践行“两个维护”的具体表现。
深化巡察整改日常监督,重点要做好以下几项工作:强化贯通融合,确保监督的协同性和持续性。
巡察整改日常监督工作面广量大,只有贯通融合各方监督力量,才能有效发挥监督效应,让巡察整改真正落到实处。
一要在思想上贯通。
要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,特别是关于巡视巡察整改及日常监督的重要指示精神,组织纪检监察干部、巡察干部等认真学习、准确把握、深刻领会,切实提高政治站位、统一思想认识,为实现巡察整改与纪检监察日常监督深度融合奠定思想基础,增强巡察整改的内生动力。
二要在机制上贯通。
建立巡察整改报告“三方会审”机制,由市纪委市监委、市委组织部、市委巡察机构共同把好巡察整改的认识关、措施关和效果关。
探索建立巡察信息共享机制,市委巡察办协助市纪委市监委相关科室、派驻纪检监察机构及镇(街道)纪委(纪工委)查阅巡察情况报告、问题底稿等巡察资料或协调巡察组介绍情况。
三要在实战中贯通。
充分发挥派驻机构、镇(街道)纪委常驻不走、掌握情况清的优势,由市纪委市监委对口联系纪检监察室协调派驻纪检监察机构、镇(街道)纪委(纪工委)共同实施巡察整改情况日常监督,持续推进巡察发现的问题整改到位、建章立制。
由巡察组督促指导被巡察党组织立行立改,明确整改要求,做到高标准整改。
强化成果运用,确保监督的严肃性和有效性。
巡察整改日常监督要抓住重点、精准用力,用好巡察成果,坚持举一反三,推进标本兼治,持续放大监督综合效应。
一是运用成果压实主体责任。
坚持把整改日常监督与履行政治责任结合起来,推动主体责任落实落地落细。
对巡察整改工作的监督实行“四不放手”,即问题线索没有查清弄实的不放手、问题整改不彻底的不放手、相关责任人处理不到位的不放手、制度建设不健全的不放手。
二是运用成果推动源头治理。
对巡察发现的普遍性、倾向性问题,打好“源头治理”组合拳,做到“发现一个、规范一片”。
进一步用好巡察专报,向市委、市政府提出治理建议;向有关职能部门下发巡察建议函,推动开展重点领域的专项治理、专题警示教育等。
三是运用成果开展“回头看”。
市委巡察办综合日常监督和质效评估情况,开展动态分析,梳理出推进巡察整改不力、整改落实不到位的党组织,作为重点监督对象,适时组织开展巡察“回头看”,或建议纪检监察机关启动回访督查或专项检查,杀“回马枪”。
强化统筹保障,确保监督的及时性和规范性。
深化巡察整改日常监督,既要将贯通的要求具体化、制度化,为纪检监察机关履行监督首要职责提供有力抓手,也要发挥好市委巡察办在整改过程中的统筹协调、跟踪督促、汇总报告等职能,提高巡察监督质量和工作效率。
一是建立巡察信息数据库。
根据省委巡视办关于数字化改革的总体部署,以“巡察信息数据管理系统”(内网版)为基础,深化系统运用水平,完善基层巡察信息数据库,为开展巡察整改日常监督插上“科技翅膀”。