土地管理一百问

50漫画/王崇法制天地新《土地管理法》知识百问（七）□ 钟京涛以申请建设用地，但是，按规定采用市场方式进行招标、拍卖方式提供土地使用权，则不需要提岀建设用地申请。

建设单位申请用地时应当提交法律、法规规定的文件，自然资源主管部门应当根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设用地标准，对建设单位提供的有关文件进行审查后，报人民政府批准。

对此，《土地管理法》第五十三条规定，经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。

76．什么是国有土地有偿使用制度？使用方式有哪些？自20世纪80年代土地使用制度改革以来，我国逐步确立了国有土地的有偿使用制度。

国有土地有偿使用，是指国家将一定时期内的土地使用权提供给单位和个人使用，而土地使用者一次或分年度向国家缴纳土地有偿使用费的行为。

土地有偿使用方式是我国土地使用权取得的主要方式。

目前，国有土地有偿使用的方式主要有三种：① 国有土地使用权出让，指国家将一定年限内的土地使用权出让给土地使用者，由土地使用者一次性向国家支付土地使用权出让金和其他费用的行为，国有土地使用权出让的最高年限分别为：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；73．征收土地的补偿费应当如何使用和管理？征收土地的补偿费属于所在农村集体所有，应当由农村集体经济组织或村民委员会负责管理，用于被征地单位的生产发展，安置被征地后的农民。

地方政府可以对征地补偿费的管理和使用情况进行监督，帮助被征地农民集体建立征地补偿费管理和使用制度，防止乱占、滥用征地补偿费。

征收土地的补偿费的使用情况必须向本集体经济组织的成员公布，定期公布征地补偿的数额、使用情况及收入和支出情况，本集体经济组织的成员有权监督和了解征地补偿费的使用及收支状况。

《土地管理法》第四十九条明确规定，被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

土地资源开发管理百问百答(干货扫盲版)土地资源开发管理百问百答（干货扫盲版）前言土地资源开发管理是国家发展的重要支柱之一。

因此，深入了解土地资源开发管理是非常有必要的。

本文将回答您可能会遇到的一些土地资源开发管理问题，并为您提供一些有用的干货信息。

常见问题解答1. 什么是土地资源开发管理？土地资源开发管理是指对土地资源进行开发与利用的计划、组织、指挥、协调、管理等工作。

2. 土地使用权和土地所有权有什么区别？土地所有权是指对土地完全支配、支配、占有和收益的权利。

而土地使用权则是指批准土地使用权人占有、使用土地并获得相关收益的权利。

3. 什么是土地使用总体规划？土地使用总体规划是编制土地利用和管理的规划，基于对城市、农村和生态环境的需求，统筹安排土地的开发和利用。

4. 如何保障土地资源的可持续利用?可采取以下措施：制定土地保护政策、建设保护性基础设施、实施强制性资源节约措施等。

干货扫盲1. 土地使用权出让收入是什么？土地使用权出让收入是指政府将土地使用权出让给其他经济组织或个人获得的收入。

2. 城市居民购买商品房，需要交哪些税费？购买商品房需要缴纳契税、印花税和个人所得税（仅限部分城市）。

具体比例和计算方式请咨询当地税务局。

3. 什么是城市更新？城市更新是指对老旧、拆迁城区的再开发，包括土地整合、改造、更新和再利用等措施，以达到提高城市质量、增强城市竞争力的目的。

4. 怎样申请土地使用权？申请土地使用权需要向政府有关部门提交申请书，并提供相关材料，如地籍图、规划许可证、营业执照等。

申请通过后，需要缴纳土地出让金和相关税费。

结语土地资源的开发利用管理是一个庞杂的系统工程，在实践中也常常面临各种问题。

希望本文能够在一定程度上为大家解决疑惑，提供有用的参考信息。

50法制天地新《土地管理法》知识百问（三）□ 钟京涛民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以向有关自然资源主管部门提出调查处理申请。

向地方人民政府申请处理，确定管辖部门的原则是：土地权属争议由土地所在地人民政府处理；单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

土地权属争议案件向县级以上自然资源主管部门申请处理，确定管辖部门的原则是：① 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级自然资源行政主管部门调查处理，也可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。

② 设区的市、自治州自然资源主管部门调查处理下列争议案件：跨县级行政区域的；同级人民政府、上级自然资源主管部门交办或者有关部门转送的。

③ 省、自治区、直辖市自然资源主管部门调查处理下列争议案件：跨设区的市、自治州行政区域的；争议一方为中央国家机关直属单位，且涉及土地面积较大的；争议一方为军队，且涉及土地面积较大的；在本行政区域内有较大影响的；同级人民政府、自然资源部交办或者有关部门转送的。

④ 自然资源部调查处理下列争议案件：国务院交办的；在全国范围内有重大影响的。

26．土地权属争议处理的程序包括哪些？处理土地权属案件的具体程序，包括土地权属争议案件的申请、受理、调查、调解和处理全过程。

申请是指土地权属争议申请人要求自然资源主对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人可以向人民法院起诉。

但需要注意的是，土地权属争议的解决，应先采用行政处理的方式；当事人未经行政处理而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

《土地管理法》第十四条明确规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

这里的“三十日”是一个特殊诉讼时效规定，不同于《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）规定的六个月的普通诉讼时效规定，当事人对人民政府的土地权属争议处理决定不服的，应当在三十日内提起行政诉讼，而不是六个月，否则，将因超过诉讼时效而丧失起诉的权利。

土地管理法知识一百问一、总则△制定《土地管理法》立法目的是什么？为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制.保护、开发土地资源、合理利用土地,切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展.△修订《土地管理法》的核心和重点是什么？修订《土地管理法》的核心是保护耕地，重点是推行土地用途管制制度。

△我国实行土地社会主义公有制有哪两种形式？全民所有制和劳动、群众集体所有制。

△土地利用总体规划，将土地分为哪几类?农用地、建设用地和未利用地。

△农用地包括哪些?包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

△在土地管理中，单位和个人的义务和权利是什么？和批准日期.△非法批准征用、占用基本农田不足0.33公顷( 5亩) 或者其他耕地不足1公顷（15亩）或者其他土地不足2 公顷（30亩）的，给予什么行政处分？给予警告、记过或者记大过处分。

△在土地管理中，单位和个人的义务和权利是什么？都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

△实行土地用途管制的目的是什么?严格限制农用地转为建设用地、控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

△今年全国第十个土地日的主题是什么？保护耕地──为了美好的明天。

△《土地管理法》共几章几条？共8章86条.△我国土地管理的基本国策应如何表述？十分珍惜、合理利用土地和和切实保护耕地。

二，耕地保护△何谓土地利用总体规划?是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在时间上、空间上所作的总体的、战略的安排和布局，是国家实行土地用途管制的依据.△何谓基本农田?是指按照一定时期人口呼社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

△何谓土地整理?是指通过采取各种措施，按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。

△何谓基本农田保护区?是指对基本农田衽特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域.△何谓土地复垦？是指对生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。

50法制天地新《土地管理法》知识百问（六）□ 钟京涛61．什么是土地复垦？如何进行？土地复垦是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。

生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦。

但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。

自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。

土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。

复垦的土地应当优先用于农业。

62．土地复垦的激励措施有哪些？国家鼓励土地复垦义务人和社会投资进行土地复垦，主要有以下激励措施：一是土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。

二是社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。

社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于农民集体所有土地或者有使用权人的国有土地的，有关自然资源主管部门应当组织投资单位或者个人与土林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过五十年。

60．什么是土地整理？如何开展？土地整理是指通过釆取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。

土地整理是经济社会发展到一定阶段，对土地利用在广度、深度和空间配置方式上提出的新要求，从各地实践经验看，通过对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加了耕地面积，提高了耕地质量，改善了农村生产、生活条件和环境，降低了农业生产成本，增加了农民收入，促进了农村社会、经济全面发展。

48法制天地新《土地管理法》知识百问（二）□ 钟京涛单位、组织和个人，有向人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门或者人民政府其他机关提出举报和指控，要求有关部门和机关予以处理和制裁的权利。

单位和公民个人对土地违法行为行使检举权和控告权，有利于制止违法占地和浪费土地的行为，从而有利于我国土地资源的保护和利用。

我国《宪法》规定，对于公民的申诉、控告或检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。

任何人不得打击报复。

受理单位和公民个人对土地违法行为的检举和控告，也是各级政府自然资源主管部门行使土地管理监督检查职责的重要内容之一。

《土地管理法》第七条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

12．为什么要设定国家土地所有权？国家土地所有权是指国家作为土地所有权的权利主体，依法对国家所有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。

国家土地所有权是我国土地所有权制度的重要内容，是确定社会主义全民所有制经济占主导地位的经济制度的基础。

国有土地的所有权只能由国家统一行使，根据《物权法》《土地管理法》等规定，国务院是国家土地所有权的代表，代表国家依法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。

地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，无权擅自处置国有土地，只能依法根据国务院的授权处置国有土地。

理土地的模式进行了调整和重新划分，将事关国家利益和社会稳定、民族发展的土地管理权向中央和省级政府集中。

中央和省级政府专有的权力包括土地利用总体规划审批权、土地征收和农用地转用的批准权等，同时，省级政府还承担着本行政区域内耕地总量只能增加不能减少的责任。

土地管理方面的其他职权由县级以上人民政府享有。

对于地方土地管理机构设置及其职责确定方面，由于国务院机构改革中赋予了省级人民政府一定的自主权，省级及以下各级地方人民政府的土地管理机构应在统一管理的大原则下，按照国务院有关规定设立。

国法制天地新《土地管理法》知识百问（八)85. 国有土地使用权收回应履 行何种程序？由于国有土地使用权收回涉及土 地使用权人合法财产权的保护问题，因 此，要履行严格的程序。

实践中，具体 程序包括：①拟定国有土地使用权收 回的方案，政府自然资源主管部门在拟 实施国有土地使用权收回时，应依法拟 定收回国有土地使用权的方案；②履 行报批程序，有关人民政府自然资源主 管部门拟定国有土地使用权收回的方 案，需报经原批准用地的人民政府或者 有批准权的人民政府批准；③公告， 通过发布公告，让相关权益单位或个人 知悉拟收回事项，及时提出异议，通过 申请听证等表达诉求、维护其权益；④ 下达收回决定，收回国有土地使用权的 公告期满以后，自然资源主管部门正式 下达《收回国有土地使用权决定书》， 同时告知被收回主体享有申请行政复议 和提起行政诉讼的权利。

86. 乡(镇)村公共设施、公益 事业建设用地如何审批？乡村公共设施和公益事业主要指 乡村行政办公、文化、医疗卫生、教育、 生产服务和公用事业等。

乡村公共设 施、公益事业符合土地利用总体规划， 经过批准可以使用农村集体的土地，但 要按规定的批准权限取得批准。

根据 《土地管理法》第六十一条规定，乡（镇) 村公共设施、公益事业建设，需要使用 土地的，经乡(镇)人民政府审核，向县 级以上地方人民政府自然资源主管部门 提出申请，按照省、自治区、直辖市规 定的批准权限，由县级以上地方人民政 府批准；其中，乡村公共设施、公益事□钟京涛业使用农民集体所有土地涉及占用农用地的，应当依照法律规定的程序和批准 权限办理农用地转用审批手续。

87. 什么是宅基地使用权？主要特征有哪些？宅基地使用权是经依法审批由农 民集体分配给其成员用于建造住宅的、 没有使用期限限制的一种土地权利。

《物 权法》规定，宅基地使用权人依法对集 体所有的土地享有占有和使用的权利， 有权依法利用该土地建造住宅及其附属 设施。

国土资源知识一百问1、我国的基本国策是什么？答：依据《土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

2、土地管理和耕地保护的责任主体是谁？答：国发[2006]31号通知明确规定，地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。

3、什么是土地利用总体规划？答：土地利用总体规划，是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排。

4、什么是基本农田和基本农田保护区？答：基本农田，是国家按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

5、什么是农用地？答：农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

6、基本农田与耕地有何区别？答：基本农田与耕地的区别是：基本农田是耕地的中的一部分，只有划入基本农田保护区的耕地才视为基本农田。

7、什么是土地用途管制制度？答：《中华人民共和国土地管理法》明确规定：“国家实行土地用途管制制度。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。

从而在法律上确定了以用途管制作为我国土地管理的根本制度。

8、什么是农用地转用？答：农用地转用是指依据土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家规定的批准权限批准后，将现状的农用地转为建设用地的行为。

9、建设用地的审批权限是多少？答：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。

土地管理法律知识问答1、我国土地实行什么样的所有制形式?答：社会主义公有制（即全民所有制和劳动群众集体所有制）。

2、我国土地的基本国策是什么?答：“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的土地基本国策。

3、我国土地资源的特点是什么?答：（一）绝对数量较大，人均占有量小；（二）山地多，平地少；（三）各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低；（四）宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大。

4、土地用途管制制度的内涵是什么?答：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

5、城市市区的土地属于国家所有，是否正确?答：正确。

6、哪些土地属于农民集体所有?答：（一）农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；（二）宅基地和自留山、自留地，属于农民集体所有。

7、土地利用总体规划的编制应遵循哪些原则?答：（一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；（二）提高土地利用率；（三）统筹安排各类、各区域用地；（四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（五）占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

8、请至少说出7种在基本农田保护区内禁止从事的行为?答：建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物、占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼。

9、请说出基本农田“五不准”的内容?答：（一）不准非农业建设占用基本农田（法律规定的除外）。

（二）不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；（三）不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；（四）不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；（五）不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

10、请说出征收耕地的补偿费包含哪几项?答：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。

6.25国土知识竞赛试题1、《中华人民共和国土地管理法》规定，土地承包经营期限为几年？答：30。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》属于什么？答：行政法规。

3、农用地包括哪些地类？答：①耕地；②园地；③林地；④牧草地；⑤养殖水面。

4、宗地四至是指什么？答：宗地四至是指一宗地四个方位与相邻土地的交接界线。

5、《中华人民共和国土地管理法》规定，各省.自治区.直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之多少以上？答：80% 。

6、请问中华人民共和国土地管理法于何时在第六届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过？答：1986年6月25日。

7、农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于谁所有？答：集体。

8、国土资源违法案件处理的程序是怎样的？答：其程序为受理、立案、调查、告知（听证）、处理、送达、执行、结案。

9、国家法律规定、土地使用权出让最高年限居住用地为多少年？答：7010、全民所有单位之间、集体所有制之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用争议，由哪一级人民政府处理？答：县级以上。

11、土地调查应当包括哪些内容？答：①土地权属；②土地利用现状；③土地条件。

12、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为哪些？答：农用地、建设用地和未利用地。

13、征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿，征收耕地的补偿费用包括哪些？答：土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。

14、土地所有权能否抵押？答：不能。

15、土地管理法规定，征收耕地的，土地补偿费按其被征收前三年平均年产值的多少倍来计算？答：六至十倍。

16、临时使用土地期限一般不超过几年？答：2年。

17、世界地球日的来历？答：1970年4月22日为世界上第一个“地球日”。

（这一天，在美国爆发了有2000万人参加的公民环保运动，被命名为地球日）18、我国常见的主要地质灾害有哪几种？答：我国常见的地质灾害有地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、水土流失、土地沙漠化等。