新港海事局船舶安全检查考核评估管理办法

船舶隐患排查评估制度范本第一章总则第一条为了加强船舶隐患排查评估工作，预防和减少船舶事故，保障船舶安全航行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海事法》等有关法律、法规规定，制定本制度。

第二条本制度适用于我国注册的船舶及其生产经营单位的事故隐患排查评估工作。

第三条本制度所称船舶隐患排查评估，是指对船舶可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷进行排查、评估和治理的过程。

第四条船舶隐患排查评估工作应当坚持预防为主、防治结合的原则，实行科学、规范、公正、公开的管理。

第二章组织机构与职责第五条船舶生产经营单位应当成立隐患排查评估领导组，负责组织、协调和监督船舶隐患排查评估工作。

第六条隐患排查评估领导组应当明确成员职责，设立办公室，负责日常事务管理、隐患排查评估计划的制定、隐患排查评估工作的组织实施、隐患治理情况的跟踪监督等。

第七条船舶生产经营单位应当配备合格的安全生产管理人员，负责船舶隐患排查评估的具体工作。

第八条船舶隐患排查评估人员应当具备相应的专业知识和实践经验，能够独立进行隐患排查评估工作。

第三章隐患排查与评估第九条船舶隐患排查评估工作应当根据船舶的类型、规模、航行区域、作业特点等实际情况，制定详细的隐患排查评估计划。

第十条隐患排查评估工作应当包括以下内容：（一）对船舶的船体结构、机械设备、电气系统、消防设施、安全防护设施等进行检查；（二）对船员的安全意识和操作技能进行检查；（三）对船舶的航行、停泊、装卸作业等进行现场检查；（四）对船舶的安全管理情况进行评估。

第十一条隐患排查评估工作应当按照规定的程序进行，包括：隐患排查、评估定级、治理整改、验收等。

第十二条隐患排查评估结果应当以书面形式记录，并按照规定的期限报送船舶生产经营单位和上级海事管理机构。

第四章隐患治理与整改第十三条船舶生产经营单位对排查出的隐患，应当及时进行治理整改，消除安全隐患。

第十四条船舶生产经营单位应当对隐患治理整改情况进行跟踪监督，确保整改措施的落实。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.12.13•【文号】海船舶[2010]614号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知海船舶[2010]614号为规范船舶安全检查行为，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》（以下简称“规则”）制定本程序。

A部分通用部分1 船舶安全检查员（以下简称“检查员”）登轮实施检查前，应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。

2 检查员实施船舶安全检查时，应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件，表明来意。

尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。

3 船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查，检查内容包括但不限于下列内容：3.1 船舶配员；3.2 船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；3.3 船舶结构、设施和设备；3.4 载重线要求；3.5 货物积载及其装卸设备；3.6 船舶保安相关内容；3.7 船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；3.8 船员人身安全、卫生健康条件；3.9 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；3.10 法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。

4 检查员可以根据需要，采取以下方式对船舶进行检查：4.1 查阅证书、文书以及相关记录；4.2 现场核查；4.3 询问；4.4 要求船员测试或操纵船舶设施、设备；4.5 要求船方进行相关演习。

5 检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷，特别是滞留缺陷的支持证据。

检查员可采取摄像、录影、录音，扫描、复印、探测、记录等一切有效手段收集证据。

海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知海通航[2007]629号各有关单位：为进一步规范通航安全评估工作，促进水运经济科学发展，我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。

第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估：（一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；（二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；（三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海（河）类水工建筑物；（四）建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物；（五）设置海上平台、系船浮简单（多）点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物；（六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物；（七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物；（八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设；（九）沉船沉物打捞；（十）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。

第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。

中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作。

具体负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）的专家评审会议。

船舶安全评价方法1.评价指标体系的确定从船舶安全缺陷的特点和在不同船公司的分布状况来看，主要的船上安全缺陷集中于消防和救生设备，其次是安全措施、证书、防污染、航行设备和载重线等方面。

从统计分析中可以发现，地方和民营船公司所属船舶的安全缺陷明显多于国有航运企业所属船舶。

2.评价指标权重的相对重要程度其基本步骤是：对各种要素建立多层次结构模型；对同一层次要素以上一级要素为准则进行两两比较，并根据评定尺度确定其相对重要程度；通过计算，确定各要素相对重要度；通过综合重要度计算，对所有替代方案进行优先排序，从而为决策人员选择最优方案提供科学的决策依据。

3.各种安全评价方法的比较当前，国内外对于安全评估有不同评价模式和相应的准则，例如，有适用性评价、风险评价和完整性（或称整体性）评价以及可靠性评价等模式。

其他领域先进科学的安全评估方法也逐渐在船舶领域里推广。

当今船舶的安全评估方法主要有以下几种：对照规范评价法。

逐项检查船舶设计方案是否符合现行船舶规范要求。

目前船级社多采用这种方法对船舶进行入级检验和定期检验。

其优点是简便易行，对符合现行规范的一般船舶尤为适用。

但规范不能代表最新技术成果，且比较死板，船与船千差万别，很难一概而论。

危险指数法。

危险指数评价有定性、定量两种。

定性评估则要建立一套科学的评估体系，其中主要内容：首先，面向4大安全要素人、机、环境、管理。

船舶安全评价指标可以是不同类型的工作人员（如有经验的或一般轮机人员、有经验的或一般机工）、机器运行记录（已使用时间/正常寿命、发生故障时间/正常使用时间）、海上环境状况（恶劣、正常）、公司管理水平（一般、良好），进而可以得出它们各自的安全度分值。

定量评价指标是表述危险发生强度的一种分析方法，也称为概率风险评价，即失效概率和失效后果值的乘积。

这种计算往往是一个相当复杂的过程，对其数学模型的选择甚为重要，同时需要有价值的数值库作为基础。

尽管危险指数法所考虑的因素较少，数据的收集处理不太全面，但其基本原理是科学合理的，并且方法简便易行，所得结果直观，易于比较，符合内河交通管理点多线长的特点。

第一章总则第一条为加强船舶安全生产管理，提高船舶安全水平，保障船员和旅客的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国船舶和港口法》等相关法律法规，结合我国船舶行业实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有从事海上运输的船舶及其船员。

第三条船舶安全生产考核制度应遵循以下原则：1. 安全第一，预防为主；2. 责任明确，奖惩分明；3. 全面覆盖，持续改进；4. 依法行政，科学管理。

第二章考核内容第四条船舶安全生产考核内容主要包括以下几个方面：1. 船舶安全管理责任制落实情况；2. 船舶安全操作规程执行情况；3. 船舶安全技术保障措施落实情况；4. 船员安全教育培训情况；5. 船舶安全检查与隐患整改情况；6. 船舶事故处理与应急响应情况；7. 船舶安全文化建设情况。

第五条船舶安全管理责任制落实情况考核：1. 船舶安全责任制是否明确，责任分工是否合理；2. 船舶安全管理机构是否健全，人员配备是否到位；3. 船舶安全管理制度是否完善，是否得到有效执行。

第六条船舶安全操作规程执行情况考核：1. 船舶是否按照规定配备安全设备，设备是否处于良好状态；2. 船员是否熟练掌握安全操作规程，是否严格遵守；3. 船舶是否按照规定进行安全操作，是否存在违规操作行为。

第七条船舶安全技术保障措施落实情况考核：1. 船舶安全技术保障措施是否完善，是否满足安全要求；2. 船舶安全技术改造是否及时，是否达到规定标准；3. 船舶安全防护设施是否齐全，是否定期检查维护。

第八条船员安全教育培训情况考核：1. 船员是否接受过必要的安全教育培训；2. 船员是否掌握安全操作技能和应急处置能力；3. 船员是否具备良好的安全意识。

第九条船舶安全检查与隐患整改情况考核：1. 船舶安全检查是否全面，是否及时发现并消除安全隐患；2. 船舶安全隐患整改是否及时，是否达到整改要求；3. 船舶安全检查记录是否完整，是否及时上报。

海事局关于印发中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法的通知海通航[2007]629号各有关单位：为进一步规范通航安全评估工作，促进水运经济科学发展，我局研究制定了《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十一日中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法第一条为使通航安全评估工作科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国沿海海域、内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下施工作业而开展的通航安全技术评估工作。

第三条下列水上水下施工作业项目对通航安全有重大影响时需要进行通航安全评估：（一）建设桥梁、索道、架空电缆等跨越类建筑物；（二）建设码头、船坞、船台等港口类建筑物；（三）建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海（河）类水工建筑物；（四）建设水下电缆、管道、隧道等穿越类水工建筑物；（五）设置海上平台、系船浮简单（多）点系泊、养殖网架、人工岛、鱼礁、导管架等孤立类水工建筑物；（六）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带、抛石护岸等航道、河道整治建筑物；（七）建设取水口、滑道、下河坡道等设施和构筑物；（八）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设；（九）沉船沉物打捞；（十）其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生重大影响的水上水下活动。

第四条海事管理机构依据管理职责对通航安全评估工作实行分级管理制度。

中华人民共和国海事局负责全国通航安全评估管理工作。

具体负责由交通部批准或核准以及国家发展改革委员会或国务院及以上有关部门批准的跨国、跨省以及特大型水上水下施工作业项目的通航安全评估工作，组织、主持《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）的专家评审会议。

关于印发《船舶检验工作管理暂行方法》的通知交海发[2000]586号2000年11月9日中国船级社，各省、自治区、直辖市船检局〔处〕，广东、福建、厦门海事局：现将《船舶检验工作管理暂行方法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：船舶检验工作管理暂行方法附件：船舶检验工作管理暂行方法第一章总则第一条为加强船舶、海上设施和船运货物集装箱以及船用产品检验(以下称“船舶检验”)工作的管理，提高船舶检验工作质量，根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》(以下称《船检条例》)、《国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998]67号)和《关于中华人民共和国海事局主要职责和人员编制的批复》(中编办[1998]40号)，制定本方法。

第二条本方法适用于《船检条例》规定的各项船舶检验管理工作。

第三条中华人民共和国海事局(以下称“中国海事局”)是依照本方法实施各项船舶检验管理工作的主管机关。

负责制订并组织实施船舶法定检验技术标准、规则；监督管理船舶检验发证工作，审定船舶检验机构及验船人员资质并实施监督管理，负责法定检验授权，审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理。

第四条国务院交通主管部门批准设置的船舶检验机构和国务院交通主管部门及省、自治区、直辖市人民政府批准设置的地方船舶检验机构(以下称“船舶检验机构”)，经中国海事局授权后方可行使船舶法定检验业务。

第五条船舶检验机构应对其分支机构实施有效管理，并对其开展的检验业务负责。

第二章船舶检验第六条凡在或拟在中华人民共和国登记的船舶，其所有人或者经营人应向船舶检验机构申请以下法定检验：(一)建造或者改建船舶时，申请建造检验；(二)营运中的船舶，申请定期检验；(三)初次在船舶检验机构登记检验的现有船舶，申请初次检验；(四)因发生事故影响船舶安全的，申请临时检验。

第七条凡新建、改建或申请初次检验的船舶，须由船舶检验机构按照中国政府加入的国际公约和／或中国海事局颁布的标准、规定，计算总吨位和净吨位，勘划载重线和核定乘客定额。