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贯彻落实区长在调研座谈会上讲话精神情况的报告范文区政府：2022年4月10日下午，曲寿巍区长与政府办主任、副主任及相关科室负责人一行5人到海军广场街道调研。
街道班子、科级以上实职干部，辖区派出所、国税、地税、市场监管所、执法队相关负责人及9个社区书记参加了调研座谈。
次日，海军广场街道立即对曲寿巍区长的讲话精神进行贯彻落实。
现将有关情况报告如下：一、统一思想，迅速传达会议精神4月11日上午，海军广场街道召开班子会议，学习贯彻落实曲寿巍区长调研时提出的要求。
当日下午，街道召开机关扩大会议，学习传达曲寿巍区长调研讲话精神。
会议强调，街道、社区要秉承“团结拼搏、开拓创新、求真务实、争创一流”的中山精神，围绕“三抓三创造”，扭住经济不放松，“开放、共享、创新、效率”做特色工作，实现政府机关“敬业、务实、服务、提升”。
一要强化意识发展经济发展。
利用政策，借助一切资源和手段让惠民惠企政策家喻户晓；利用属地力量，团结工商、税务、公安、人大、政协等一切可以团结的力量，形成合力整治市容环境，优化营商环境。
二要把握重点服务民生。
民生是根本，街道、社区要主动走到群众中去找工作，不能“坐等上客”，要直面矛盾。
既要雪中送炭，着力服务低保户等弱势群体，又要锦上添花，总结提升“3+某”综合服务模式经验，探索社区居站分离新思路，进一步优化社区功能。
三要功在平常维护稳定。
街道、社区要投入更多精力，不能仅仅依赖公安，要做到“长流水，放长线”，做日常稳控工作，把上访人吸附在当地，坚决防止倒流。
二、细化责任，明确下步工作思路结合曲寿巍区长调研时提出的相关工作要求，海军广场街道进一步明确了工作思路和责任分工，对街道未来一段时期的工作进行了部署。
一是切实抓经济发展。
落实“征、护、引、清”相关工作要求，跟踪服务中信丰悦城重点项目，借助“海之云共享小镇”平台实现信息、资源共享，形成合力共同营造良的营商环境。
坚守岗位做市容环境治理工作，为迎接夏季达沃斯年会营造整洁优美的城区环境。
区长在重点工作观摩督查会发言模板尊敬的领导、各位同事：大家好！首先，非常感谢组织部门给我这次重要的发言机会，也感谢各位领导和同事们对我的关心和支持。
今天，我非常荣幸有机会在重点工作观摩督查会上发言，向大家汇报我所负责的工作，并分享一些心得和体会。
近年来，我所在的区域面临着巨大的发展机遇和挑战。
作为区长，我一直以来都将推动区域经济社会发展作为首要任务，努力开展一系列重点工作，为提升区域综合实力、改善人民生活水平做出了不懈的努力和贡献。
在重点工作方面，我所负责的工作重点主要包括经济发展、基础设施建设、民生改善等方面。
以下是我对这些工作的一些情况汇报和心得分享：一、经济发展：经济发展是一个地区最重要的支撑和保障，也是一个地区综合实力的体现。
我们区域拥有丰富的资源和优越的地理位置条件，但也受到了一些制约因素的影响。
为了推动经济发展，我们充分发挥区域优势，大力引导和扶持产业发展。
我们积极推动优质产业项目落地，并为企业提供了良好的发展环境和政策支持。
通过这些努力，我们的区域经济实现了快速增长，同时也带动了就业、收入增长和居民生活水平的提高。
二、基础设施建设：基础设施建设是一个地区发展的基础和保障。
我们区域深知基础设施建设对于经济社会的影响，积极投入资金和资源，加大基础设施投资。
通过加强公路、铁路、水运等交通基础设施的建设，改善了区域交通状况，提高了通行效率。
同时，我们也注重城市建设，加大了对公共设施、城市绿化等方面的投入，让我们的区域变得更加宜居宜业。
三、民生改善：民生改善是我们工作的重中之重。
我们始终把人民群众的利益放在第一位，通过加大教育、医疗、文化、社会保障等方面的投入，改善了人民群众的生活条件。
我们注重打造学校、医院等公共服务设施，提高了教育、医疗水平，让人民群众享受到更多优质的公共服务。
同时，我们也注重加强社会保障体系建设，提高了人民生活的保障。
以上只是我所负责的工作的一些情况和心得分享，还有许多其他重要工作因篇幅有限无法一一列举。
在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话范本尊敬的领导们、各位同事：大家好！首先，我要表达对大家对无证无照经营问题的高度关注和重视表示感谢。
无证无照经营是当前社会经济发展中的一大顽疾，严重影响了市场秩序和社会公平。
为了打击无证无照经营，维护公平竞争的市场环境，我们召开这次查处取缔联席会议，希望以此为契机，加强合作，共同推动无证无照经营问题的治理。
近年来，无证无照经营活动呈现出高发态势，已经成为社会稳定和经济发展的重大问题。
这些非法经营者利用漏洞和薄弱环节，不仅扰乱了各行各业的正常秩序，还严重损害了合法经营者的合法权益。
同时，无证无照经营导致企业纳税减少，给国家财政造成了不小的损失。
因此，查处取缔无证无照经营活动，迫切需要我们各部门和单位通力合作。
在此次会议上，我们首先要强调的是加强部门之间的协作合作。
无证无照经营涉及的问题非常复杂，需要多个部门共同参与。
各部门要加强信息共享和协调，充分发挥各自的优势，形成合力。
同时，要建立定期联席会议机制，开展专项协作，分享经验和做法，形成各部门间的合力，形成无证无照经营查处的合力。
其次，我们要加强执法力度，深入挖掘问题的深层次原因。
无证无照经营问题涉及人员众多、时间跨度长、地域广泛等复杂情况。
我们要加强对无证无照经营者的调查研究，摸清底数，查清线索，并及时采取整治措施，切实打击无证无照经营活动。
同时，还要对无证无照经营的形成原因进行研究分析，深入挖掘问题的深层次原因，为治理无证无照经营问题提供决策参考。
再次，我们要强化宣传教育，形成社会共识。
无证无照经营问题虽然是法律问题，但也有很大的社会原因。
我们要通过宣传教育，加强对无证无照经营的法律法规宣传，提高公众的法律素养，增强公众对无证无照经营的警惕性和抵制能力。
同时，还要加强对无证无照经营危害的宣传，引导公众共同参与到治理无证无照经营问题中来，形成全社会共同治理的氛围。
最后，我们要依法严惩无证无照经营者，形成强大的震慑力。
在全区控制和查处违法建设工作会上的讲话李记泽（2008年9月19日）同志们：今天的会议是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会。
会议的主要任务是认真贯彻《武汉市控制和查处违法建设办法》（市政府189号令）和9月17日全市召开的控制和查处违法建设大会精神，进一步统一思想、提高认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级、各部门、各街和社区积极行动起来，坚决打好控制和查处违法建设这场攻坚战。
区政府对这次会议高度重视，昨天，吴区长专门召集我们研究我区的查控违工作，今天又亲自参加会议，待会还会结合《189号政府令》精神和我区实际作重要讲话，会上还专门制发了《关于进一步完善查控违四项机制的意见》，希望大家认真贯彻执行。
下面，我根据会议安排，就贯彻落实《189号政府令》，推进全区控制和查处违法建设工作讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩，认清严峻形势，认真分析查、控违工作中的突出问题。
今年以来，全区控制和查处违法建设工作，在市、区各级领导的正确领导下，全区上下各部门、各街道认真履责,以创建全国文明城市为目标，以重点工程周边、铁路沿线周边、旧城改造区域和查处现行违建为重点，坚持抓基础、抓长效，不断夯实查、控违基础，加大查、控违工作力度。
1至9月份，全区共拆除各类违法建设471处计4.08万平方米。
其中，拆除新建违法建设140处计8231平方米。
全区存量违建逐步减少，各类违法建设行为得到有效遏制。
尤其是4月份以来，区委、区政府在深入调研的基础上，创新工作思路，制定并出台了全区查处违法建设“四项机制”，并于5月1日启动实施。
全区各街道、各部门乘势而上，认真贯彻落实“四项机制”。
紧密配合，加强联动，对46处房屋开展了联合鉴定，区房产局对其中26户符合条件的房屋做出D级鉴定，对37户私房实施联合审批，武昌规划分局为其中37户办理了规划建房审批手续，批建面积2174.8平方米，全区联合鉴定和联合审批机制得到有效运转。
在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话范文尊敬的各位领导、各级政府部门代表、执法部门代表、有关企事业单位负责人：大家好！首先，我要感谢各级政府部门和执法部门的大力支持和配合，使得这次无证无照经营查处取缔联席会议得以成功召开。
无证无照经营是一个长期存在的问题，给我们的经济发展、市场秩序和社会稳定带来了严重影响，迫切需要我们采取措施来解决这个问题。
无证无照经营的存在，不仅损害了合法经营者的权益，扰乱了市场秩序，还带来了消费者的风险和社会的不安定因素。
我们必须深刻认识到，打击无证无照经营是落实市场监管责任、维护公平竞争秩序、保护消费者权益的重要举措。
无证无照经营的查处取缔工作，需要各级政府部门、执法部门和企事业单位齐心协力，形成合力。
首先，政府部门要发挥好引导作用，落实好相关政策措施。
要加强对无证无照经营的宣传教育，使广大市民群众深刻认识到无证无照经营的危害性和违法性，增强他们对无证无照经营的抵制意识。
要加大对无证无照经营的查处力度，对违法者要依法依规予以处罚，形成严厉的震慑力和有效的威慑机制。
要加强对涉及食品、医疗、安全等领域的无证无照经营的监管力度，切实保护消费者的权益和人民群众的生命财产安全。
同时，要健全无证无照经营查处取缔的制度机制，加强部门之间的协作和信息共享，确保查处工作的高效有序进行。
其次，执法部门要依法严肃查处无证无照经营行为。
要加强执法力量的建设和培训，提高执法人员的素质和专业能力，确保执法工作的公正、严肃、规范进行。
要加强对经营者的培训和指导，帮助他们合法经营，提高自身素质和管理水平，增强他们的合法经营意识和责任意识。
要充分发挥社会监督的作用，鼓励公众举报无证无照经营行为，形成全社会共同参与的无证无照经营治理格局。
再次，企事业单位要树立合法经营意识，规范自己的经营行为。
要加强自身的内部管理，建立健全内部控制机制，规范经营行为，确保自己的合法权益和市场竞争优势。
同时，要加强与政府部门和执法部门的沟通和合作，共同营造公平竞争的市场环境，共同维护市场秩序和消费者权益。
在全区民主评议政风行风和机关效能建设工作会上的讲话代区长ＸＸＸ同志们：今天，我们在这里召开会议，总结人事、物价、城管3个系统政风行风和行政执法评议工作，安排部署劳动和社会保障系统、卫生系统政风行风评议和全区机关效能建设大会。
这既是一个纠正部门和行业不正之风的会议，也是进一步整顿机关作风、积极推进机关效能建设的动员会，今天参会的有在家的四大家领导、各乡、镇、街的党政主要领导、区级机关各部门主要负责同志、纪检组长、派驻纪检组长，大家能够更加重视并积极投入到评议和效能建设这个工作中，通过民主评议政风行风和机关效能建设，进一步促进机关职能的转变、工作方式的转变、机关作风的转变，促进依法行政，有效推动机关的各项工作。
去年7月起，全区开展了对人事系统、物价系统、城管系统为期一年的政风行风和行政执法评议。
一年来，通过评议代表、被评单位和有关部门的共同努力，三个系统的评议工作已基本结束，报经区政府考核验收，被评为合格单位。
在此，我代表区政府向区人事局、区物价局、区城管局表示祝贺，希望他们继续努力，进一步抓好政风行风建设，促进各项工作再上一个新台阶。
同时，也向不计报酬、辛勤工作的全体评议代表致以衷心的感谢！今年，根据省、市安排和我区实情，区政府决定对劳动和社会保障系统、卫生系统开展政风行风和行政执法评议。
为使评议工作能顺利开展，我讲几点意见：一、深刻认识开展民主评议和机关效能建设的重要意义和存在的问题开展政风行风评议和机关效能建设，对加强部门和行业的作风建设、监督行政机关依法行政有着十分重要的意义。
一是拓宽了社会各界和人民群众监督政府部门的渠道；二是对被评单位增加了压力和动力，促进行业风气好转和依法行政；三是较好地解决了一些群众普遍关注的“热点”、“难点”问题；四是进一步密切了党群、干群关系。
特别是新的办公设备条的要求，办事效率的要求，服务水平的要求，也是区域经济发展的要求，是机关自身发展和群众满意度的要求。
当前，我们必须清醒地看到，个别部门和行业风气还没有得到根本好转。
在全区控制和查处违法建设工作会上的讲话范文尊敬的领导、各位同事：大家好！首先，我要感谢全区控制和查处违法建设工作会的召开，为我们提供了一个交流学习的平台。
今天，我有幸能够在这里发表讲话，向大家分享我的一些思考和观点。
作为城市建设管理工作的一员，我们肩负着维护城市形象、保障城市安全的重任。
然而，违法建设问题一直以来都是我们面临的一个重大挑战。
在一些地方，由于缺乏有效的监管和管理，违法建设不仅严重破坏了城市的整体形象，也给居民生活带来了诸多不便和安全隐患。
因此，全区控制和查处违法建设工作显得尤为重要和紧迫。
首先，我们要加强宣传和教育工作。
宣传和教育是解决违法建设问题的基础和前提。
我们要通过各种方式，让广大群众了解违法建设的危害，增强他们的法律意识和依法意识。
要加强对相关法律、法规和规章制度的宣传，让大家知晓违法建设的法律后果和惩处措施。
同时，我们还要加强对违法建设案例的宣传，通过曝光典型案例，警示群众，增强大家对违法建设的警惕性和反对意识。
其次，我们要严格执法，坚决制止违法建设行为。
在执法过程中，我们要依法办事，不偏不倚。
对于违法建设行为，一旦发现就要及时制止，并依法进行查处。
要加强执法力量，提高执法水平。
要建立健全违法建设案件的快速反应机制和协作机制，确保案件的查处工作能够迅速、有序地展开。
同时，我们要创新执法手段，利用现代科技手段提高执法效率和精确度，更好地应对违法建设问题。
第三，我们要加强监管和管理工作。
违法建设的滋生往往与监管力量的不足有关。
因此，我们要加强对建设项目的全程监管，做到早发现、早处理。
要加强对建设单位的监督检查，确保建设单位按照规定程序进行工程建设。
要强化对施工单位的监管，确保工程质量和安全。
此外，我们还要加强对违法建设的巡查和监督，发现问题及时整改，避免问题的滋生和扩大。
最后，我要强调全区各部门之间的协作与配合。
违法建设问题不仅是建设管理部门的问题，也涉及到很多其他部门的职责。
2024年在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话范文尊敬的领导、各位同事：大家好！首先，我要感谢大家能够参加今天的无证无照经营查处取缔联席会议。
无证无照经营是一个严重的社会问题，给我们的经济发展和社会秩序带来了很大的困扰。
本次会议的目的是为了加强各部门之间的合作，共同努力解决这个问题，保障市民的合法权益，推动社会的良性发展。
作为一项重要的工作，无证无照经营的查处和取缔需要我们充分认识到其带来的危害和影响。
首先，无证无照经营扰乱了市场经济秩序，破坏了正常的市场竞争环境。
一些无证无照经营者通过不合法手段获取利益，造成了市场资源的不合理配置和浪费。
其次，无证无照经营也给消费者的生活带来了风险和不便，他们买到的商品或服务无法得到相应的质量保障和售后服务，给消费者的权益保护造成了困扰。
最重要的是，无证无照经营还存在安全隐患，一些“黑作坊”、“黑食品”等问题使得市民的生命财产安全受到威胁。
针对这个问题，我们必须采取一系列有力措施。
首先，加强执法力度，增加执法人员的数量和质量。
只有深入了解情况，了解无证无照经营的真实情况和危害，才能提高执法部门对其的查处和取缔效果。
其次，要加强相关部门之间的合作，形成工作合力。
各个部门之间需要加强信息共享和资源整合，建立起联动机制，打破部门之间的壁垒，形成合力，将无证无照经营打击到底。
同时，要加强宣传教育，提高市民的法律意识和风险意识。
通过媒体和公众渠道，向市民普及无证无照经营的危害和风险，引导市民从源头上杜绝无证无照经营的发生。
此外，还需要加强对无证无照经营者的法律惩处。
要加大对无证无照经营者的处罚力度，形成严厉的法律威慑。
同时，要加强对无证无照经营者的培训和引导，提供合法经营的机会和渠道。
通过提高无证无照经营者的法律意识和经营管理能力，引导他们转变经营方式，遵守法律法规，参与正常的市场竞争。
最后，我要强调，无证无照经营查处取缔是一项长期而艰巨的工作，需要各部门的共同努力和积极配合。
在无证无照经营查处取缔联席会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表：大家好！首先，我要感谢各位对于本次无证无照经营问题的重视和关心，并且参加这次取缔联席会议，共同研究解决这一难题。
无证无照经营问题早已引起了全社会的广泛关注，不仅严重扰乱市场经济的正常秩序，更危害了消费者的合法权益，影响了整个社会的可持续发展。
在我国，这个问题严重到了无法被忽视的地步。
因此，我们必须采取果断的措施，坚决整治和取缔无证无照经营。
无证无照经营是指在未取得相关行业许可证和经营许可证的情况下，擅自经营、销售商品或提供服务的行为。
这种经营行为非法、无序，给经济秩序和社会稳定带来了很大的风险和危害。
首先，无证无照经营会导致市场失灵，破坏正常的市场竞争环境，影响合法经营者的利益。
其次，无证无照经营缺乏监管，容易滋生假冒伪劣商品，给消费者的人身财产造成损失。
此外，由于这些无证无照经营者的经营行为通常不受法律保护，一旦出现问题，消费者很难维权，损害了消费者的合法权益。
因此，坚决整治和取缔无证无照经营是当前的重要任务。
针对无证无照经营问题，我们必须采取多方面的措施来加以解决。
首先，政府部门应当加强监管力度，加大对无证无照经营的查处力度。
要建立健全相应的法律法规和政策，明确无证无照经营的违法行为和处罚措施，同时加大对无证无照经营者的处罚力度，严重者还可以追究刑事责任。
其次，要加强行业自律，推动行业组织的建设和规范，提高行业的整体素质和形象，形成行业的共识和规范，消除无证无照经营的环境和土壤。
同时，加强行业协会和企业之间的合作与沟通，共同打击无证无照经营现象。
再次，要加强消费者教育。
提高消费者的法律意识和识别水平，增强其自我保护能力，理性消费，选择合法、合规的产品和服务。
当然，要想解决无证无照经营问题，光有政府的力量是远远不够的，还需要全社会的共同努力。
首先，各级政府部门要加强协调合作，形成合力。
政府间应建立健全信息共享和执法协作机制，对无证无照经营者实行联合打击，以提高查处的效果。
区长在城管综合执法会议上的讲话稿在全区城市管理综合执法工作会议上的讲话区委常委、区委政法委书记、区政府副区长张希清（2011年月日）同志们：今天这次会议是区委、区政府决定召开的关于城市管理综合执法工作的一次十分重要的会议，刚才宣读了《呼兰区城市管理综合执法实施方案》，对实施联合管理、综合执法工作进行了具体安排和部署，城管综合执法领导小组及其办公室已经成立，并成立了3个综合执法中队和11个分队，从今天起你们就将开始履行职能，为维护我们的城市环境发挥重要的作用，你们的工作职责方案中已经明确，在此，我就如何在实施新的管理模式下做好城管综合执法工作讲三点意见：一、充分认识城管综合执法工作的重要意义城市环境是对外的窗口，是经济发展的平台，更是老百姓生活的家园。
城市管理的好坏，直接影响着城市的经济发展，也直接体现人民群众对政府行政能力的满意程度。
对我区而言，城市管理的意义日益凸显，所以，我们要进一步提高对城市管理的认识，通过管理增添亮点，弥补建设投入不足等问题，以提升城市形象。
按照省市要求，对城市管理要实行一个全新的管理模式——城管综合执法。
城管综合执法管理模式是新形势下的一种特殊管理模式，对加速推进城市管理将发挥诸多重要作用。
一是对城市管理方法的创新。
大家都可以看到，城市市容卫生环境已成为当前城市管理中的一个重要课题，从省市来讲，各级领导对于城市环境高度重视，并给予特殊的关注，对各地市容环境要求不断提高，而且看的是变化、实事和真实效果，我市每年都以多种形式与手段力争改善市容环境，干净城市建设、改善城乡环境、三优文明城区建设、四项战役等都是围绕着城市环境这一主线开展的，而且在不断的挖掘有效措施，我区近几年也不断在采取多种手段全力改善城区环境，尤其是自去年开展老城区综合改造整治以来，不断加大投入力度，在环卫管理方面，从提高环卫作业机械化率入手，先后投入资金822万元，增设压缩车、吸污车、高压清洗车、叉车等机械设备近20台，有效改善了环卫作业条件，今年三月份，城管局创新环卫体制，对老城区中巷路卫生实施了承包，还推进了垃圾不落地管理，试行了袋装垃圾定时收集体系，使主要街路卫生质量逐步提升，这些都是大家有目共睹的。
区长在机关测评大会发言与区长在查处无照联席会讲话汇编区长在机关测评大会发言根据区委、区政府《关于印发XX年机关作风建设测评实施意见的通知》精神，今天，我们在这里组织开展XX年度机关作风建设测评。
首先，我代表区委、区政府向各位参评代表抽空参加我们今天的集中测评活动表示衷心的感谢！今年，是省、市统一部署的机关效能年，而作风测评作为机关效能年活动的有利抓手，与往年开展的部门形象测评相比有以下特点：一是扩大了参评对象，新增了内设机构作风测评，将28与经济发展和群众生活密切相关的区直部门和单位的69个内设机构列入了测评；二是压减了测评次数，将两次测评改为了一次评测，既节约了时间又提高了效率；三是体现了民意评判。
各参评单位都没有代表参与测评，评议人员除在家的四套班子领导和乡镇街道领导外，60%的评议人员均为外商、个体工商户和民营企业代表。
四是强化了测评结果的运用。
测评结果将与各部门单位年度目标工作考核结合起来，与评优评先挂钩，奖优罚劣。
为使这次集中测评真正评准、评实、评出实际效果，下面我讲三点意见。
第一，要实事求是，认真测评。
希望各位评议员要以对组织、对人民高度负责的态度，实事求是，客观公正，认真搞好这次测评。
一是要提高认识，正确对待。
参加今天测评的各位评议员都是经过精心挑选、反复推敲确定的，具有广泛的代表性。
大家要克服“厌倦”情绪，正确行使手中的权利，当好裁判员，全面、辩证地对待参评单位的工作。
二是要实事求是，客观公正。
每位评议人员都要从促进发展这个大局出发，用亲身经历和耳闻目睹的事，来验证、评判部门的工作，客观、公正地评出各单位的实际水平。
要避免打感情分、印象分等现象的发生。
尤其是在测评中，要掌握打分的尺度，是非分明，既不能因为参评单位的领导是老关系而打感情分，也不能因为参评单位曾经为难过自己而打解气分；既不能凭对参评单位的道听途说而打印象分，更不能接受参评单位好处打高分，不给好处打低分。
第二，要开诚布公，建言献策。
开展机关作风建设评议主要目的是要让各部门单位通过测评，发现问题，寻找差距，进而改进工作作风，提升机关效能，塑造单位良好形象。
如何才能实现这个目的？关键是要做到两点：一是要开诚布公，敢于谏言。
各位评议员在认真当好裁判员的同时，要对参评单位在推进项目建设和服务决战“两区”、机关作风建设、工作效率和服务质量、廉洁自律和队伍建设、依法行政和开展“两创四服务”推进政风行风建设、政务公开和事务公开等方面的情况，既实事求是地肯定成绩，又一针见血、不留情面地指出存在的问题，真正做到评得深、议得透。
二是要积极踊跃，建言献策。
各位评议员都是来自不同战线、不同行业的优秀代表，要充分发挥自身的聪明才智，对参评单位存在的问题及如何进一步优化我区发展环境发表真知灼见，建言献策。
区优化办要及时收集、梳理各位评议员提出的问题与意见建议，及时反馈给相关单位，并提出明确的整改要求、整改期限，指导和督促相关单位整改到位，切实做到问题不解决不放过，群众不满意不通过。
第三，要积极参与，跟踪监督。
机关作风建设评议能否取得实效，关键在于群众反映的问题与意见建议能否得到解决和落实。
如果群众反映的问题得不到解决，提出的意见建议得不到落实，评议就失去了意义。
为防止各参评单位出现“评时一阵风，评后就放松”的现象，各位评议员不能一评了事，要积极参与，加强监督。
对工作中接触到的或耳闻目睹的个别“吃、拿、卡、要、报”及制造企业“四乱”等破坏发展环境的人和事，要勇于举报，千万不要忍气吞声。
对于各类举报，区投诉中心一定要做到有诉必受，有案必查，有查必果，有错必纠，绝不手软。
同志们，开展好机关作风建设测评工作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。
大家既要反映真实情况，又要以发展的眼光看问题，真正地评出各部门单位热心服务的风气，求真务实的效率，真抓实干的氛围，为决战“两区”，实现经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。
区长在查处无照联席会讲话当前，迎国庆、迎全运服务保障工作已进入关键时期和决战阶段。
为认真贯彻落实最近市政府召开的查处无证无照经营联席会议精神，以及区委理论中心组读书会上确定的工作重点，全面做好我区市场环境综合整治工作，今天，我们召开全区查处无证无照经营工作联席会议。
刚才，工商分局局长传达了区政府办公室《关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知》，希望各级各部门认真贯彻执行。
下面，我重点讲三个方面的问题。
一、关于统一对查处无证无照经营工作的思想认识问题无证无照经营问题是一个带有普遍性的社会顽症，近年来，工商行政管理机关以及相关部门虽付出了大量人力、物力、财力，取得了明显成效，但仍屡禁不止、屡查不绝。
造成无证无照经营大量存在的原因主要有以下几点：一是部分经营者法律意识淡薄。
对无照经营的社会危害性认识不足，存在侥幸、观望心理，不愿或不主动申办营业执照。
二是经营场所的政策瓶颈及城市管理的薄弱环节导致了无照经营。
如办理许可证、特许批准文件等程序过于繁杂，有些前置审批部门审批门槛、费用偏高，审批时间过长，与工商登记程序相互抵触；规划中的城区改造、房屋冻结后，工商机关依据有关规定停止办理营业执照，但一些区域由于多种原因造成长期不拆迁也不解冻，造成这些区域的无照经营者一直无法办理营业执照；另外，我区城乡结合部存在大量违章房屋或无产权房屋，使许多经营者无法提供经营场所产权证明文件，按照有关法律、规章，工商机关无法为其办理登记注册手续，也从客观上导致了无照经营现象的滋生。
三是下岗失业人员、农民进城务工人员等社会弱势群体就业谋生的需要产生了无照经营。
这些人员大多因年龄、文化、技能、资金、经营场所等原因，不符合申办个体营业执照的条件，只能选择从事成本低廉的无照经营。
四是有意逃避国家税收。
有的经营者受利益的驱使，不主动办理营业执照和税务登记，想方设法逃避部门监管和国家税收。
五是监管执法力度不够。
目前，相关法律法规对涉及无证无照经营的监管，还存在执法主体不清晰，职能交叉、责任不明等问题，缺乏部门间的协调配合，导致整治不力、监管缺位。
上述无证无照经营行为，不仅破坏了公平竞争原则，扰乱了正常的市场秩序和市容环境，甚至还给人民群众身体健康、生命安全和社会治安带来隐患。
因此，无照经营已经不是单纯的市场经济秩序问题，更是社会性综合问题。
全区各部门、各单位一定要充分认识清理无证无照经营工作的必要性，不断增强责任感和紧迫感。
（一）查处无证无照经营行为，是迎国庆、保全运的需要。
迎国庆60周年和第十一届全运会的即将召开，对营造安全稳定的市场市容环境提出了新的更高的要求，市委、市政府要求各级各部门从现在起，集中时间、集中精力全力以赴做好相关服务保障工作。
9月9日，市政府专门召开查处无证无照经营工作联席会议，明确了各相关部门的职责，并确定在全市集中开展以清理整治无证无照经营为主的规范市场市容秩序专项行动。
区政府召开这次联席会议，是贯彻落实市政府会议精神的具体举措。
各部门、各单位务必把这项工作作为迎国庆、保全运的重要工作，作为履行职责的主要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效。
（二）查处无证无照经营行为，是全区维稳安保的需要。
当前，各级党委、政府对社会安全稳定工作高度重视，中央和省市相继召开维稳工作会议，全面分析了维稳工作面临的严峻形势，明确了今后一个时期的目标任务和措施。
全区各部门、各单位一定要深刻认识维稳安保工作的极端重要性，以开展查处无证无照经营活动为契机，把两个火车站、长途汽车站等重点窗口部位、街道两侧、居民小区等作为整治的重点区域，把容易危及人民群众身体健康、生命安全、公共安全的非法经营化学危险品、食品、药品、网吧、文化娱乐、个体营利性医疗机构等作为整治的重点行业，明确分工，落实责任，堵塞漏洞，彻底消除各类安全隐患。
（三）查处无证无照经营行为，是改善民生的需要。
目前全区小餐饮、食杂店等无证无照经营现象仍十分突出，尤其是一些地下食品加工窝点，卫生条件简陋，脏乱不堪，从业人员未取得健康合格证，其加工、销售的产品难以符合食品卫生标准，极易引发群体性食品安全事故。
因此，各相关部门和单位要从保障和改善民生的高度，按照《食品安全法》确定的食品生产、食品流通、餐饮服务分段监管职责，进一步强化各相关部门在食品监管领域的责任，加大对饮食、食品等行业无证无照经营的查处力度，切实形成守土有责、权责一致、尽职尽责的良好局面。
（四）查处无证无照经营行为，是促发展、保增长的需要。
区委张辉书记多次强调指出：经济工作是一切工作的生命线，财税工作是经济工作的生命线，财税收入是检验经济工作的唯一标准。
目前，辖区不办理工商登记和税务登记、逃避税收征管的问题还比较突出，各有关部门和单位要按照张书记的这一要求，把查处无证无照经营与加强税收征管紧密结合起来，加强部门间的信息沟通和联动配合，对符合条件的要督导其限期办理工商和税务登记，变无照经营为有照合法经营，进一步增强全区个体私营经济的财税贡献力。
二、关于查处无证无照经营工作需明确的重点问题一是要明确查处无证无照经营行为联合执法机制。
无证无照经营工作的查处涉及方方面面，时间紧，任务重，要求高。
当务之急是要立即清理整顿好火车站、长途汽车站、明湖北路、济泺路沿线等重点区域的食品无证无照经营行为。
为此，工商分局、执法局、卫生局、公安分局、园林局、质监分局、食药分局、交警大队等联席会议成员单位要分别抽调精干人员组成联合执法队伍，由工商分局牵头，其他部门配合，取缔食品流通领域的无证无照经营行为；由卫生局牵头，其他部门配合，取缔无证无照经营的小餐饮业户；由城市执法局牵头，其他部门配合，取缔占用车站广场和道路两侧经营的无证无照食品或餐饮业户，全面净化我区“窗口”部位和市容环境。
二是要明确查处无证无照经营行为的政策和原则。
各部门在执法过程中，既要坚持依法行政，又要做到文明执法，对具备经营条件的无证无照经营业户，要教育引导其办证办照，规范经营行为；对不具备经营条件或法规规定不准经营的项目，要责令其停止无证无照或非法经营行为。
对经教育不改仍从事违法经营的，要依法作出行政处罚，并没收其经营设备和商品，坚决予以取缔。
对可以办证办照的，各相关许可审批部门要热情服务、提高效率，尽快办理。
各街道办事处、居委会以及企事业单位、市场主办方在向经营者出租经营场所时，都要将“持营业执照和税务登记证合法经营”约定在房屋租赁协议中。
出租方对现有租赁方要进行自查自纠，发现无证无照经营的，劝其申办许可证和营业执照；对不符合办证办照条件的，督促其尽快完善条件合法经营，对拒不办照的要解除租赁合同。
不落实上述要求的，有关行政执法部门要依照国务院《无照经营查处取缔办法》的规定，对为无证无照经营者提供经营场所或服务的单位做出行政处罚。
三是要明确执法行动中的安保措施。
任何单位或个人不得阻挠行政执法机关依法查处无证无照经营，区公安分局要为其他各行政执法部门依法行使职权保驾护航。
