《公共经济学》考试(复习)重点
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南大《公共经济学》核心考点复习笔记(经典)第一章绪论一、政府经济学的经济基础公共现象或公共行为早已有之,但是公共经济则不是同步出现的。
在中国盐铁是否专卖,汉武帝认为要专卖,但是这是公共政策,不是一门学科,没有人系统论证过专卖的好处以及其坏处,公共政策及思想早已有之,但没有公共经济,这些在前资本主义是可以理解的,因为他们的职能主要一是组织大型工程(如水利、宫殿以及部分防御设施,像长城等),不存在社会协调不协调的问题,由于自然经济、分散的小农经济,不存在政府宏观调控,中国古代就采取相应办法,把人头税摊丁入亩,这是帝王职能。
二是公共职能,如赈灾,民间应当是辅助的,而政府是主体的,赈灾就是政府的事。
过去就是有问题提出一个对策,而不是一门学问。
公共政策或经济行为早已有之,但也没有公共经济学。
主要是没有社会大生产,因此,没有宏观调控的需要。
前资本主义社会因没有社会化大生产,因此,也没有出现公共经济学。
严格说,在凯恩斯之前也没有公共经济学。
因为之前,是自由主义学派,真正为现代经济奠基的是亚当.斯密,公共经济学的很多范畴、假设、名词到现在都在用,如经济人假设、竞争,都是他的奠基,但其本人是自由主义者,反映在他对政府调控是看法,是不用政府管,管得最少的政府是最好的政府,政府是守夜人,这是其思想的基点,而且亚当.斯密认为他解决了经济学里的所有问题,而且想通过经济学来解决社会现象,也就是布坎南等人后来的努力,特别是通过经济人假设解决道德、情操问题,这个问题也没有解决,最近由印度学者《从自由看待发展》一书解决了这个问题。
亚当.斯密继承人大卫.理嘉图也坚持了这个观点,以及最后到马歇尔都是自由主义,虽然西方经济学体系完整,且不断发展,但没有人专门研究过政府经济学,这种情况下以及公共经济为研究对象的学科就不可能最终形成。
总之,西方经济的自由主义是公共经济学不能产生的基础。
凯恩斯主义的诞生是公共经济学形成的标志,凯恩斯就是干预主义,涉及到财政就是要用政府宏观手段调控经济,其理论产生的背景有三个:一是资本主义30年代大危机,危机说明市场自发调节的不足。
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预(主要是政府);微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化;用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则,经济的正常运行(物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡)三、帕累托效率:如果某个经济达到了这样一种状态,以至于一个人的福利不可能再变得更好,除非使其他至少一个人的福利变得更坏时,社会福利就不再有改善的可能,这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利,这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场,效率的实现条件:MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB;对公共物品的享用;垄断和寡头的出现;信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置:我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置,公共部门产出的机会成本,是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式:财政支出、财政补贴、政府采购。
手段:A、财政措施:公共支出,财政补贴,政府购买B、非财政支出:金融措施,法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励,政策手段:财政措施,税收与收入转移制度;非财政措施,如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施:1.相机抉择的财政政策(1)预算的杠杆作用(2)预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响?(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性,亦称外部效益或外部经济,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预(主要是政府);延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论;并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制;公平原则需要社会价值判断;稳定原则需要经济的正常运行,如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态,以至于一个人的福利不可能再变得更好,除非使其他至少一个人的福利变得更坏时,社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场,实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励,政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性,也称为外部效益或外部经济,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应,也称为外部成本或外部不经济,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
公共经济学复习要点一、名词解释题外部效应:外部效应,也称外部性或外溢性,是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说,外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商,却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
负外部效应:负的外部效应,也称外部成本或外部不经济,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
如工业污染。
搭便车:所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。
准公共品:具有一定程度竞争性和排他性特征的公共品。
它既具有私人物品或服务的特性,又具有公共物品或服务的特性。
所有一些人又称这为“混合物品”。
政治均衡:一定社会的人们根据既定的规则,就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议,就取得了所谓的政治均衡。
转移性支出:表现为资金无偿的、单方面的转移,如政府财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等。
均等牺牲:亦称“等量绝对牺牲”。
即要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。
税收效率:税收效率原则要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行,提高税务行政和管理效率。
非自决的财政政策超额累进税率:二、计算题1、内部报酬率问题内部报酬率标准是指利用使未来各年效益现值之和与成本现值之和相等的那个贴现率作为判断是否支出的标准。
换言之使得净效益现值为0的贴现率就是内部报酬率,其公式: 判断依据是: 案例*假设一个在第一年投资15亿元的公共支出项目,第二、第三期各得效益10亿元。
计算此项目的内部报酬率时,可解下列方程:r >ρ0)1(10110152=++++-ρρ()∑==+-n i i i i C B 101ρ根据结果,ρ≈22%.就是说,如果作为贴现率的利息率小于22%,则这一项目就应该作预算支出项目,反之应该取消。
2、涉及均等牺牲和最小牺牲的原则问题均等牺牲 比例牺牲 最小牺牲案例分析2假定在两社会中,甲、乙的收入边际效用曲线相同,MU=-0.01Y+100,甲的收入为1500元,乙的收入为2000元,如果政府向甲乙两人征收1000元的税收,分别按均等牺牲、比例牺牲和最小牺牲的原则计算各自应承担的税额。
05722 公共经济学复习重点!05722 自考资料公共经济学复习重点1. 市场失灵及其政府经济活动的范围。
表现:垄断形成低效率;市场不能解决外部性问题;分配不公;缺乏充分就业;不能有效提供公共产品政府活动范围①提供公共物品和服务②矫正外部效应③维护有效竞争④调节收入分配⑤稳定经济,实现充分就业2. 外部效应及其内在化问题(二种效应及其解决)。
外部效应,也称外部性或外溢性,是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说,外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商,却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
外部效应内在化实际上是外部效应的边际价值被定价了,就负外部效应而言,其内在化就是外部边际成本加计到私人边际成本之上,从而物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本;就正外部效应而言,其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益上,从而物品的价格得以反映全部的社会边际效益。
政府矫正的措施:矫正性的税收和矫正性的财政补贴,前者用于负外部效应内在化;后者用于正外部效应内在化。
税收作用:将环境污染降至可接受水平;将外部边际成本加入私人边际成本中;实现最优配置;实现部分收入转移,对受害企业或消费者进行补偿。
补贴作用:将外部边际效益转入私人边际效益中,实现最优配置;增加消费者效益,鼓励消费。
3. 社会边际成本、社会边际收益问题。
社会边际效益(MSB)一种物品的社会边际效益,是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
社会边际成本(MSC)一种物品的社会边际成本,指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗价值。
4. 公共物品或服务的消费属性问题。
效用的不可分性:社会成员共同分享,共同受益,共同消费。
如国防,外交。
受益的非排他性:不能将拒绝支付费用的人排除受益范围之外。
(技术上无法排除或排他成本很高)消费的非竞争性:任何消费者对其消费不影响其他消费者的消费。
公共经济学12-29早【题型】选择2X5=10判断2X5=10名词解释4X5=20简答10X3=30材料题30X1=30【重点】导论公共经济学1.概念:公共经济学就是研究公共部门经济行为及其效应得学科。
12.研究对象:公共经济学主要研究中央政府、地方政府以及包括官方金融机构在内得所有由中央与地方政府出资兴办经营得企事业得存在意义、经济行为及经济关系。
4 在明确了政府经济学得研究对象主要就是政府得经济行为之后,还必须对政府得经济行为作出界定,这事实上构成了政府经济学得研究内容对公共部门经济行为得研究包括三个层次①政府得财政收支②政府财政收支对国民经济得影响③包括财政收支在内得公共部门经济得合理性与必要性④政府得经济职能⑤对公共部门宏观经济政策、政策工具、政策协调、以及宏观经济调控得研究3.研究内容:?百度都找不到得什么鬼。
自己瞧P7第一章市场失灵与公共经济(都瞧)1、市场失灵得具体表现市场失灵就是多方面得,可归纳如下:33①公共产品失灵由于公共产品具有非竞争性与非排她性,使得私人不愿意参与公共产品得生产与供给,她们出于自身利益考虑,总希望由别人来提供公共产品,自己“搭便车”。
当这种想法在私人中间得到普遍认可时,市场就不可能自发地、有效地提供公共产品。
②外部效应就就是未在价格中得以反映得经济交易成本或效益。
③垄断性失灵表现为市场上出现只有为数很少得几家供应商,甚至就是独家垄断得局面,垄断厂商通过操纵物价,谋取暴利,使市场均衡作用失灵。
(垄断造成市场效率低下、社会福利损失与寻租现象)④信息不对称在现实生活中,人们对信息得掌握就是不完全得,而这种不完全又往往表现为信息得不对称。
帕累托最优状态得一个重要假定就就是完全信息。
信息不对称会带来逆向选择与道德风险。
⑤公平分配失灵市场经济条件下,尽管市场机制对收入分配有效率,但就是它所进行得初次分配就是不够公平得,并不能满足社会公平分配得目标。
⑥经济周期性波动也称商业周期、商业循环或经济循环,就就是国民收入及经济活动得周期性波动。
公共经济学考试重点公共经济学重点1、政府的作用:收入再分配功能、社会资源配置功能和宏观经济稳定功能。
2、如何理解“赋税是国家机器的奶娘”?配第把国家经费分为6个项目:军费;官员俸禄和司法费用;宗教事务费用;大学及其他学校费用;孤儿抚养费和无工作人员的生活救济费;修路架桥费用和其他公共福利费用。
配第在这本书中分析了上述6项国家经费增加的原因、人民对赋税的反对和税收征课的办法,以及国家筹集资金的方式和手段,从而开创了西方财政学的先河。
3、微观经济学的理论有哪些?研究对象是什么?微观经济学的理论由价格理论、消费者行为理论、生产者行为理论、分配理论,以及包括价格机制、消费与生产调节、收入分配平均化等内容的政府政策理论等组成。
以单个经济单位为研究对象,通过研究单个经济单位的经济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置问题。
4、宏观经济学的基本理论是什么?研究对象是什么?宏观经济学的基本理论是由国民收入决定理论、就业与通货膨胀理论、开放经济理论、经济周期与经济增长理论以及宏观经济政策等方面组成。
宏观经济学以整个国民经济为研究对象,通过研究国民经济中各有关公共经济学总量的决定及其变化来说明如何充分利用资源。
5、什么是帕累托最优原则?所谓的帕累托最优原则是指资源的配置已经到了在不损害别人的前提下就无法改善的境地。
6、资源的稀缺性与人们欲望的无限性的矛盾是人类社会最基本的矛盾?稀缺性是人类面临的永恒问题。
稀缺性的存在是绝对的,它存在于人类历史的各个时期和一切社会,无论是古代还是现代,无论贫穷的非洲还是发达的欧美,都存在资源的稀缺性。
7、资源的种类:以土地为代表的自然资源,以资本为代表的人造资源,以劳动力为代表的人力资源,以企业家为代表的风险资源。
8、经济组织的三个基本问题:生产什么、如何生产和为谁生产,在人类文明的昨天、今天和明天都是同样关键,而且是永恒的问题。
9、计划于市场的差别?计划于市场两种资源的配置方式各有优劣,它们的差别主要表现在三个方面。
公共经济学复习知识点第一章导论公共经济学研究对象:政府经济行为政府层次的划分①狭义政府:(核心政府)中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②广义政府:中央政府﹢地方政府③公共部门:中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业④广义公共部门:中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构第二章市场与政府资源配置的概念:资源在不同用途或不同使用者之间进行分配。
资源配置的任务:就是在资源的多种用途中选择最有效的用途。
资源配置的原则:最优配置效率的标准:帕累托最优与改进洛伦茨曲线与基尼系数;基尼系数=A/A+B洛伦斯曲线基尼系数收入分配a 最小最平均b 次之次之c 最大最不平均收入分配不公平的表现及解决对策1.从基尼系数看,中国的收入分配差距已经超过国际上公认的0.4警戒线2.以五等分分组计算,农村内部的收入分配差距在扩大。
3.城镇居民收入分配差距进一步扩大。
4.城乡差距持续扩大,构成差距增量的主体。
5.行业间工资差距过大,垄断行业员工工资过高,增长过快的问题更为突出。
6.隐性收入和灰色收入过高。
解决对策在各级财政之间合理划分收入分配调节事权第二,建立居民收入监测体系。
第三,改革收入分配调节资金支出方式。
第四,在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。
市场失灵的表现:微观经济缺乏效率公共产品供给不足“搭便车”存在外部效应问题自然垄断市场的存在信息不对称宏观经济的不稳定失业、通货膨胀及经济的失衡社会分配缺乏与效率相适应的公平性政府的经济职能:(一)资源配置(1)通过确定财政收入占国民生产总值或国民收入的比例,确定公共部门和私人部门各自支配资源的规模和范围,确定公共物品和私人物品的给供能力。
(2)通过安排财政支出的规模、结构,确定整个社会资源的配置状态和财政资源内部的配置比例。
(3)通过政府投资、税收和补贴,调节社会投资方向和经济结构。
(例如,通过财政投资和补贴,兴办或支持有外部效益的事业,通过税收限制有外部成本的事业等。
导论1.公共经济学的定义:公共经济学是以公共部门经济活动规律为研究对象的经济学分支,属于应用经济学的一部分。
2.市场是一种非常有效率的运行机制,但市场机制也有本身固有的缺陷,在经济学中称之为“市场失灵”,市场失灵的存在为政府介入经济提供了必要和合理的依据。
3.帕累托最优(重点):无论作任何改变,都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
4.结合实际谈谈如何协调公平与效率的关系?效率与公平是现代社会追求的双重目标,当前我国经济社会生活中效率与公平问题的存在,但社会公平问题逐步上升社会的突出问题,成为社会诸多矛盾的聚焦点。
这就要求我们在各项改革中要高度重视公平问题,并采取有力措施来解决公平问题,维护、促进公平,在提高效率的基础上更加注重公平,使广大人民群众共享改革和发展的成果。
1、深化收入分配制度改革,在国民收入分配中实行公平与效率并重的原则。
2、深化行政管理体制改革,使政府成为实现社会公平的主体。
(1)通过政府制定正确的法律法规健全市场竞争机制实现所有经济活动主体在竞争起点上的公平。
(2)政府要提供公共服务尤其事故公正司法来维持公平竞争的经济秩序,以实现经济活动过程的公平。
(3)政府要加快建立健全覆盖全社会的社会保障体系,实现经济活动结果的相对公平,有效纠正市场机制在收入分配上产生的偏差。
3、继续推进西部大开发,促进中西部地区崛起是促进区域和谐发展,实现社会公平和全体人民共同富裕的重要战略举措。
4、推进社会新农村的建设,尽快使广大农民富裕起来是促进城乡协调发展,实现社会公平和全体人民共同富裕的关键。
5.市场失灵是指市场机制(即价格调节市场的机制)不能实现资源的有效配置,也就是说市场机制造成资源的配置失当。
6.市场失灵的表现:1.资源配置实效;2.社会分配不公;3.宏观经济总量失衡7.市场失效存在的领域和原因主要有:公共产品、外部性、自然垄断、信息不对称、收入分配不公和宏观经济总量失衡。
8.外部性(重点):指一个人(个人、家庭、企业或其他经济主体)的行为对他人产生的利益或成本影响。
第一章●(2)政府的定义国民经济中唯一通过政治程序建立的在特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府职责:①对特定居域内居民负有政治责任②参与非市场性的社会生产活动③社会财富再分配政府含义的四个层次:①狭义政府(核心政府):中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物;②广义政府:中央政府+地方政府③公共部门:广义政府+非金融的公共企业④广义公共部门:公共部门+政策性官方金融机构改革开放前的中国公共经济(1949-1979)●公共部门统治一切,实行高度集中的计划经济●基本模式是公共经济部门以中央计划为主导,国家财政为载体,处于整个国民经济的总管地位,掌握了全社会大部分资源的配置、利用与分配。
●公共经济垄断一切具体表现为:● 1.公共部门垄断几乎所有的社会资源● 2.公共部门对社会财富拥有绝对支配权● 3.公共部门是国家管理经济的主要渠道1979—1993双轨制改革●1979年到1993年可以看作是双轨并行期,即以计划和财政一统天下的格局开始变化,市场开始形成。
但公共部门仍然在社会经济活动中占主导地位。
主要特征是:国家财政对国有企业和地方财政放权让利。
●1983年国务院发文决定在扩大国企经营自主权的基础上实行国有企业利改税的办法1985年1月1日起,国务院又决定凡是由国家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改为银行贷款,“拨改贷”又使国有企业同政府进一步“断奶”。
●在公共经济体系中占重要地位的国企开始从公共经济中逐步脱离出来。
其后又实行了国有企业的经营责任承包制。
●与此同时,中央政府和地方政府从1980年开始分灶吃饭,实行地方财政包干。
●在农村,人民公社已经解体。
形成了以家庭生产责任承包为特征的农村市场经济格局。
农民和农村经济基本上脱离了重要计划和国家财政的直接控制,自己按照市场要求组织生产经营。
●一个原来浑然一体的公共经济逐步向中央财政、地方财政和国有企业三元并立的格局迈进。
1994年以后的政府职能转变●主要特征:由过去的局部性生产关系调整进入整体性市场经济建设。
● 1.建立新的财税机制●1)按税种划分中央与地方财政收入;2)中央和地方分设税务机构分别收税;3)中央先集中大部分财力,然后对地方实行税收返还和转移支付。
同时,确立了复试预算制度,加强了对财政支出的管理。
● 2.建立现代企业制度●引入股份制实现所有权与经营权的分离,基本解决政企不分的问题● 3.政府机构改革把政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。
第二章一、资源配置的定义● 1.资源最优配置的涵义(1)狭义资源最优配置是指以有限的资源(生产要素)尽可能生产出更多的符合人们偏好的产品和服务。
狭义的资源配置只注重效率问题,而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定等。
What 生产什么效率问题How 如何生产Whom 为谁生产●(2)广义资源最优配置包括效率、公平和稳定三项内容(即评价社会经济活动的三条基本原则)●效率原则效率(Efficiency)是通过市场机制来达到的,其衡量标准是帕累托最优(Pareto Efficiency)。
帕累托是20世纪初意大利经济学家,在《政治经济学讲义》中,首次提出生产资源的最适度配置问题。
帕累托最优是指资源配置已经达到这样一种状态,要使一部分人处境改变必须以另一部分人的处境恶化为条件。
●与帕累托有关的概念帕累托更优(Pareto Superior):至少有一个人的处境变好;没有一个人的处境变坏帕累托改进(Pareto Improvement):为达到更优而进行的改进一般地说,如果一个社会的现状不是处在帕累托最优状态,就存在着帕累托改进的可能。
相应地,如果没有任何帕累托改进余地,就意味着现状已经达到了帕累托最优的状态。
卡尔多—希克斯改进:一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失。
●门当户对与帕累托最优做一个简单的模型:假设某男婚前的生活质量用X表示,某女婚前的生活质量用Y表示,婚后一起生活,婚姻带来的共同所得为一个常量m,他们共同拥有双方的资源,婚后的每人所得分别是(X+Y+m)/2●A.如果是一对门不当户不对的人,就是说X、Y相差很大。
假设X=3,Y=9,则婚后的各人所得为(3+9+m)/2。
●当m<6时,婚后各人所得小于9。
此时Y的状况变糟了,她对婚姻是不满意的。
当m=6时,婚后各人所得等于9。
此时X得到帕累托改进,Y不变,此时,Y 对婚姻不是很积极。
当m>6时,婚后各人所得大于9。
此时X、Y都得到帕累托改进,皆大欢喜。
所以,两人的婚后所得至少要达到6,才能维持稳定的婚姻。
●B.如果是一对门当户对的人,假设X=Y,那么,只要m>0,两者都能得到帕累托改进。
在这个模型中,m是最有意思的一个常量,本来一加一只能等于二,但有了这个m,人类才前仆后继、心甘情愿地跳入婚姻的围城。
如果两个都拥有较高生活质量的人结合,那么两人帕累托改进的可能性极大,就越能实现个人效用的最大化;而与境况稍差的人结合的话,则可能导致个人效用的减少。
因此,从整体上看,门当户对的选择是较符合逻辑的。
洛伦茨曲线● 洛伦茨曲线是以几何图形表示社会财富在不同阶层的家庭中的分布状况。
OE 上的任何一点均表示同比例 的家庭占有同比例的社会财富,表示绝对平等的机会。
OFE 表示完全不平等,因为这一折线意味着唯一的一个家庭拥有100%的财富,而其他所有的家庭一无所有。
OBE 为洛伦茨曲线,处于OBE 线的某点所表示的同比例家庭并不占有同比例的社会财富。
OBE 越接近于OE 意味着社会财富越公平,OBE 接近于OFE 则意味着社会财富分配越不公平。
基尼系数● 基尼系数(Gini Coefficient )由洛伦茨曲线而来,是洛伦茨曲线的指数化。
● 基尼系数=A/(A+B ),A 为上图阴影部分,B 为上图OEF 。
基尼系数可以在0(绝对平等)到1(绝对不平等)之间变动。
● 基尼系数只是给出了一个客观的衡量公平程度的参考指标,但并不是最优秀的一种指标,而且基尼系数是多少才是公平的,仍然取决于经济学家和决策者们的价值判断,没有一致的答案。
(还有库兹涅茨比率、泰尔系数等用于衡量收入差距)● 基尼系数是反映一国社会分配状况的指标,0为“完全平等”,1为“极端不平等”。
目前公认的标准是,基尼系数在0.3以下为“好”,0.3—0.4之间为“正常”,超过0.4为“警戒”。
一旦基尼系数超过0.6,表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。
拉美平均0.522的基尼系数,意味着该地区不少国家已经相当接近甚至超过了0.6的危险状态。
● 2005年我国国家统计局公布的统计数字:● 10%的人占有全部社会财富的45%,且其中最富有的1%的人占有全部社会财富的35%,而最贫穷的10%的人只占有1.4%的财富,这无疑表明了我国的收入差距悬O 社会总财富百分比 100% 80% 60% 40% 20% 20% 40% 60% 80%A B殊。
稳定原则●稳定是指宏观经济运行有秩序,经济处于可持续的发展之中。
●衡量稳定的标准有物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡四大指标。
市场失灵(Market Failure)的主要表现●竞争失效产品非同质、规模经济、自然垄断、交易成本阻碍市场的自由进出●公共产品私人企业不会提供用于满足公共需求的公共产品●外部性成本外溢(如污染);收益外溢(如教育)●市场不完全性如保险业(私人保险不能为所有风险提供保障),有些投资大、高风险、获益周期长的产业,私人部门是不敢贸然经营的,如某些高科技新兴产业等●偏好不合理优值品、劣值品问题。
(前者指消费者的评价低于合理评价的产品,后者指消费者的评价高于合理评价的产品)如劣币驱逐良币、假货横行等●失业、通货膨胀与经济失衡●信息不对称:(柠檬市场逆向选择道德风险);●收入分配不公行政干预与政府失灵● 1.政府介入的领域和手段(1)对效率的介入①财政支出:提供公共产品和服务②财政补贴:通过补贴引导社会资源合理配置③政府采购:通过采购调节宏观经济(2)对收入再分配的介入①税收和转移支付:劫富济贫②公共事业投资:补贴弱势群体③特别征税:强制或限制富人消费●(3)对经济稳定的介入①财政制度内在的“自动稳定器”(累进的所得税制和失业救济金制度)②相机抉择的财政政策③金融政策④紧急行政措施⑤道义上的劝告● 2.政府失灵(Government Failure)的原因及其主要表现(1)信息的有限性(2)对私人市场反应的控制能力有限(3)决策的时滞性与实施的有限性●(4)决策程序的有限性:民主不能解决一切问题、社会偏好的局限(5)政府干预的失控性:对政策难以作出准确的描述、政府干预成本的不可预见性3.政府失灵的弥补●(1)混合经济体制(Mix Economic System)。
●市场和政府都有各自的局限性,大多数国家实行的是混合经济体制。
●混合经济的定义:混合经济是当代国家以社会目标补足私人目标,以政府经济政策补足个人经济决策,以政府调节补足市场调节的一种经济体制,在这种体制下,国家与市场、政府与企业和个人通过职能分工与合作以实现国家经济稳定增长和社会福利的最大化。
●(1)混合经济体制(Mix Ecomomic System)基本特征:①私人经济目标与公共经济目标相结合;②个人经济决策与政府经济决策相结合;③自由放任和政府管制相结合;④政府与企业、私人分工合作;⑤私人企业因政府介入而受到的损失将会在公共领域里得到某种补偿。
●世界各国的混合经济体制呈现着不同的模式,造成各国混合经济体制差异的因素是多方面的,其中重要的因素是:1.各国经济发展的水平;2.各国社会与政治的结构;3.各国占统治地位的意识形态。
●以美国为典型的国家需求管理型混合经济体制;以英国和瑞典等国为典型的福利国家型混合经济体制;以德国为典型的社会市场型混合经济体制;以法国为典型的强调供求管理的指标性计划型混合经济体制;以日本为典型的国家发展导向型混合经济体制。
●(2)第三部门(Third Sector)第三部门是非政府组织中的一种形态,一般指通过一定法律程序建立的,大多是有公共资金参与的,执行某种政府职能或提供某种准公共产品,以民间方式开展经营活动的非盈利机构,第三部门活动的领域是处于政府与私人企业之间的那块制度空间。
第三章● 1.公共产品(Public Goods)的定义由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。
社会公众对公共产品的需求是政府经济职能的源泉。
● 2.公共产品的特征(1)受益的非排他性私人产品只能是占有人才可消费,谁付款谁受益。
然而,任何人消费公共产品不排除他人消费(从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高)。
在公共产品的消费上不可避免地会出现“免费搭车”现象。
●(2)效用的不可分割性私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位,为不同的人所占有消费。