落实党内监督制度的情况
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浅谈党内监督机制存在的问题及对策作者:黄雪来源:《青年与社会》2019年第26期摘要:随着习近平总书记提出新时代中国特色社会主义思想,党内监督就显得尤为重要。
做好党内监督工作,能够更好地贯彻为人民服务的根本宗旨,推动我党建设的良好发展。
但随着时代的发展,党内监督机制还存在着不够完善等问题,需要相关机构对其作出优化,积极进取,开拓创新,从而使党内监督工作能够顺利开展。
本文就党内监督机制存在的问题及相应对策进行探讨。
关键词:党内监督;机制;问题;对策习近平总书记在十八届六中全会上指出:“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。
”因此,我党应当立足于自身根基不动摇,在做好党的相关建设基础上,明确认识到党内监督的重要作用,并坚定不移地贯彻习近平总书记的指导方针,完善党内监督机制,切实做好党内监督工作。
一、党内监督机制的积极作用(一)确保了党内工作的良好运行习近平总书记曾对我党工作进行了相关指导,他认为我们要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党,全面从严治党。
从建党以来,我党一直具备较为明确的权利结构与较为清晰的运作逻辑,党内每一位党员都具有相应的权力,并且自觉服从于党的领导,工作目标也显得清晰明确,同时,党内干部领导职权更大,对党内工作的良好运行起到了决定性的作用,而此时党内监督机制的存在,则能够让党内干部领导所拥有的职权能够按照相应的规章制度合理发挥,进而确保党内工作的良好运行。
(二)保障了党内纪律系统的严格执行党内纪律建设的成效取决于党内监督机制的运行效果,当党内监督在制度、思想以及组织方面拥有着厚实的基础时,党内纪律系统就会显得更加严明,进而能够有效运作。
近年来,我党对党内监督较为重视,严格遵循从严治党的根本原则,合理分配党员的监督职能,让整个党内监督更有条理性,从而能够保障党内纪律系统的严格执行。
二、党内监督机制存在的问题(一)党内监督结构功能趋于弱化在党内监督机制汇总,监督与职权分配相互联系,党代会对党委会进行监察与督促,而党委会又对常委会进行监察与督促。
巡视整改落实情况及效果巡视整改是中国我党党内监督制度的重要组成部分,是落实全面从严治党的有力措施。
是考察巡视工作成效的重要指标之一。
本文将深入探讨巡视整改的意义、目标、具体措施以及效果评估等方面,以期揭示其对党风廉政建设和党的长期执政能力的重要意义。
首先,巡视整改作为党内监督的一种方式,是通过对党组织的全面检查,发现问题,指出不足,并提出整改措施,促进党内政治生态的良好发展。
巡视整改的目标是保持党的先进性和纯洁性,强化党对权力的全面监督,提高党的执政能力和领导水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
巡视整改的具体措施主要包括开展巡视工作、形成巡视报告、启动整改工作、建立整改台账、督促整改落实等环节。
通过对各级党组织和领导干部进行巡视监督,及时发现问题,形成问题清单,制定整改方案,建立整改台账,定期督促整改落实,推动问题得到有效解决,从而不断提高党的执政水平和能力。
巡视整改的效果评估是对巡视整改工作成效的总结和评价,是考量巡视工作有效性和可持续性的重要指标之一。
巡视整改的效果主要体现在推动党内政治生态的改善、保障党的长期执政地位、提高党的执政能力和领导水平等方面。
通过对巡视整改工作的效果评估,可以及时发现并解决工作中存在的问题和不足,进一步改进和提升巡视整改工作的质量和效果。
通过以上分析可以看出,巡视整改作为党内监督的重要方式,对保持党的先进性和纯洁性、强化党对权力的监督、提高党的执政能力和领导水平等方面都具有重要意义。
巡视整改落实情况及效果的评估是对巡视整改工作成效的一种重要反馈,能够帮助党组织和领导干部深刻认识问题,不断完善工作机制,提高工作效果,为党的事业发展提供坚实保障。
让我们总结一下本文的重点,我们可以发现,巡视整改落实情况及效果对于党的长期执政地位和执政水平的提升具有重要意义。
只有通过不断深化巡视整改工作,加强对党内问题的监督和整改,才能不断提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
各级纪委履行党内监督各项职责存在的困难问题及对策建议作者:张才燕陈超逸来源:《新一代》2017年第14期摘要:各级纪委作为党内监督的专责机关,主要履行监督执纪问责职责,特别在当前全面从严治党新形势新任务下,如何履行好监督责任,更是各级纪委必须认真思考的重要课题。
本文就各级纪委履行党内监督各项职责存在的困难问题进行分析,并提出相应的对策建议。
关键词:各级纪委;党内监督;职责;对策党的十八大以来,反腐倡廉效果明显,营造了风清气正良好局面。
但在新的历史时期,党风廉政和反腐败斗争形势依然严峻,必须进一步强化各级纪委监督职责,充分发挥好管党治党的重要力量。
一、各级纪委履行监督责任存在的困难和问题(一)思想认识不够正确从被监督对象来看,有不少党员领导干部错误认为监督就是对其不信任,对纪委监督产生抵触和排斥的“防备”心理;从纪委自身来看,有的纪检干部欠缺履行监督职责的责任心,当着“老好人”的角色,不敢大胆监督。
(二)职责界限不够清晰一些地方和单位的纪委往往被视为同级党委的一个职能部门,承担了很多本该由党委或相关职能部门负责的监督任务;还有一些单位和部门抱有只要纪委参与,就合法权威、就安全无事的心态,把纪委当作“挡箭牌”,致使纪委工作任务繁重、监督精力不足。
(三)体制机制不够健全一些基层单位在履行监督职责时,局限于依葫芦画瓢对上级纪委的监督制度照搬照抄,导致监督缺乏针对性。
此外,各级纪委都不可避免的要在同级党委领导下开展工作,而各单位的人、财、物又都属于党委的职权管辖范围,在这样的体制机制下,同级监督困难的问题仍然客观存在。
(四)方法手段不够多元一方面由于监督主体数量较多、流动性大、较为分散,另一方面“四风”等作风问题在新形势下隐形变异后,出现诸多新的表现形式,导致纪委监督难度日益增大。
(五)执纪问责不够严实有的单位纪检监察部门未把纪律和规矩挺在前面,监督执纪问责的力度偏宽偏松偏软现象层出不穷,违规违纪问题时有发生,基层腐败等问题仍然存在。
2023年四项监督制度个人学习心得作为一名普通公民, 我对于2023年四项监督制度有着浓厚的兴趣。
这四项制度分别是群众监督制度、党内监督制度、司法监督制度和舆论监督制度。
在过去的一年中, 我对这四项监督制度进行了深入的学习和了解, 并且在实际生活中积极参与其中, 对其效果进行了观察与总结。
在这里, 我将就2023年四项监督制度个人的学习心得, 进行以下的总结。
首先是群众监督制度。
这项制度的核心是通过广泛的群众参与, 监督权力运行, 实现权力的公正和公平。
我在过去的一年中, 通过参加社区议事会、参与公民投票等形式, 积极发表意见和建议, 对社区事务进行监督。
通过这一过程, 我深刻感受到了群众监督制度的力量, 它让广大民众参与到社区事务中来, 使社区管理更加民主和透明。
同时, 这一制度也有效地促使了政府部门的廉洁和效能提升, 使政府更加贴近群众的需求。
其次是党内监督制度。
作为中国共产党的一员, 我深知党内监督对于党的发展和壮大的重要性。
在过去的一年中, 我积极参与了党的组织生活, 通过参加党支部会议、党课学习等形式, 了解并学习党纪党规, 加强自身的党性修养。
同时, 我也向组织报告了我的工作情况, 并接受了组织的监督和指导。
通过这一过程, 我深刻感受到了党内监督制度对于党员干部的约束和规范作用, 有效地防止了权力滥用和腐败问题的发生。
同时, 党内监督制度也激励着党员干部不断提高自身的工作能力和水平, 为党和人民的事业贡献力量。
第三是司法监督制度。
作为一名普通公民, 我深感司法公正对于维护社会稳定和公平正义的重要性。
在过去的一年中, 我积极关注了一些重大的司法案件, 并对相关的审判过程进行了观察和了解。
通过这一过程, 我对司法监督制度有了更加深入的了解, 它要求法官和检察官依法独立行使职权, 不受任何干扰和操纵。
同时, 这一制度也要求法院和检察院主动接受人民群众的监督, 确保司法公正的实现。
通过司法监督制度的实施, 我相信我们的司法系统会更加公正、透明, 为人民群众提供更加优质的司法服务。
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内监督工作制度篇一:党内监督制度党内监督制度为健全和完善党内监督制约机制和自我约束机制,关口前移,注重预防,防止各种违规违纪现象的发生。
根据党章、《中国共产党党内监督条例》及中央、省、市有关精神,制订如下制度。
一、党内监督的目的和要求加强党内监督的目的,是为了维护党规党纪,防止和减少党内各种不良倾向和不正之风的发生,揭露和纠正违反党纪、损害党和国家利益的行为,保持和发扬党的优良传统和作风,保持党政机关廉洁,保证党的基本路线的贯彻执行和完成市委、市政府交给的各项工作任务。
党组织要切实担负起组织开展积极有效的党内监督责任,每个党员特别是党员领导干部应自觉接受党内监督,同时应正确行使自己的权利和义务,履行监督责任,共同努力,创造一个良好的监督环境。
二、党内监督主要内容1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行党中央、上级组织和本组织的决议,与党中央保持一致,维护党中央权威。
2、能否参加所在党的支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,正确行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定,做好干部工作。
7、能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则,敢于同种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
三、党内监督途径1.严格党的民主生活会制度。
每个党员都要参加所在支部、小组的活动,在党的生活会上,汇报自己的思想情况,开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。
2.严格对党员领导干部民主生活会的管理。
民主生活会前要发安民告示,认真做好准备,妥善安排时间,保证民主生活会到会率。
3.坚持民主评议党员制度。
民主评议党员是加强党内监督的重要措施,要严格按照评议的规定和要求,认真搞好评议工作。
贯彻落实党内监督制度情况来源:日期:2011-09-21住建委在贯彻落实《党内监督条例》中,积极按照区政府、区纪委的要求,围绕我委“三重一大”事项,加强廉洁从政制度建设,着力建立有效规范权力运作的机制,依靠制度规范领导人员正确行使职权,从源头上预防腐败问题发生。
具体做法如下:一、提高认识,切实增强贯彻执行条例的自觉性中央颁布实施的《党内监督条例》,是我们党加强自身建设的新创举,是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力的必然要求,是坚决惩治和预防腐败的重大举措,是加快经济发展的重要政治保证。
特别是在当前的新形势下,贯彻落实该条例,能强化广大党员特别是领导干部的廉政勤政意识,激发干事创业的积极性;能严肃政治纪律,保证全委重大决策贯彻执行;能进一步加强对部门及其工作人员的监督约束,防止和减少违纪违法问题的发生。
二、建立健全企业领导人员廉洁从政制度。
1、完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。
住建委坚持把落实党风廉政建设责任制作为保证领导人员廉洁从业的重要抓手,通过层层签订《党风廉政建设责任书》的形式,明确各级领导人员执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的具体内容和作为责任追究的依据,形成了适应企业特点反腐倡廉领导体制和工作机制。
2、完善领导人员廉洁从政管理制度。
根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,住建委把落实党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、个人重大事项报告、收受礼品礼金上交登记等制度,作为加强领导人员廉洁从政管理的重要手段,党委、纪工委和有关部门按照分工负责实施,并且通过建立“领导人员廉政档案”的形式,促进廉洁从业制度的落实。
3、完善“三重一大”集体决策制度。
我委有关重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作必须集体决策的原则和程序,没有发现领导人员滥用职权、损害国有资产权益的行为。
我委在进行有关“三重一大”事项集体决策前,坚持按决策程序办事,各项议题做到了会前充分酝酿,广泛听取意见,保证了决策的科学和民主。
党内政治生活制度贯彻落实情况报告党内政治生活制度贯彻落实情况报告按照《新形势下党内政治生活的若干准则》对严格党内政治生活作出的系统规定、提出的具体要求,从学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等入手,积极推进机关党内生活正常化、制度化,增强机关党内生活的原则性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
现将党内政治生活制度贯彻落实情况报告如下:一、开展党内政治生活情况(一)加强党风廉政建设的组织领导。
一是明确职责,切实落实主体责任。
按照中央和省委、市委关于“落实党风廉政建设责任制,党委(党组)负主体责任,纪委(纪检组)负监督责任”的部署和要求,厅领导班子认真学习领会有关精神,结合办公厅实际,及时研究制定了《市委办公厅党风廉政建设和反腐败工作主体责任和监督责任清单》,细化明确了班子的集体责任、班子主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的“一岗双责”。
领导班子主要负责人专门就如何落实党风廉政建设“两个责任”特别是主体责任,为机关全体党员干部讲廉政党课,强调要把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,强化担当意识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,将党风廉政建设各项任务和要求落到实处。
同时在全厅逐级开展约谈工作,签订廉政责任承诺书,确保层层有任务、人人有担子、项项有落实。
二是齐抓共管,认真履行“一岗双责”。
年初,办公厅制定印发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》,对严明党的各项纪律、认真落实党风廉政建设责任制、加强机关和领导干部作风建设、加强党员干部教育监督等提出明确要求。
同时还印发了《党风廉政建设组织领导及任务分解表》,明确责任项目、责任内容、工作措施和完成时限,以此为依据,切实做好党风廉政建设的领导、执行和推动工作。
及时召开了全厅党风廉政建设和反腐败工作会议,对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。
工作中,厅领导班子主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员认真执行“一岗双责”制度,把反腐倡廉工作与其他业务工作紧密结合起来,做到同研究、同规划、同布置、同检查、同问责。
党内监督存在的主要问题及其对策党内监督是推动党的建设伟大工程的必然要求。
改革开放以来,中国共产党通过制定党内法规,强化了党内监督,党内监督功能得到一定程度的发挥,但党内监督依然存在不足之处,迫切需要采取一系列措施,增强党内监督的实效性。
标签:党内监督;不足;措施在加强党的建设伟大工程中,党内监督机制建设是其中的一个必不可少的重要环节,加强党内监督是扩大党内民主,保持党的先进性和纯洁性,提高拒腐防变能力和执政能力的必然要求。
尽管改革开放以来,中国共产党通过制定党内法规,强化了党内监督,党内监督功能得到一定程度的发挥,但党内监督依然存在一系列问题,党内监督的功能远远没有发挥出来。
一、党内监督存在的不足之处1.党内监督意识淡薄,党员缺乏监督的主动性和自觉性。
第一,党员主体意识不强,缺乏开展党内监督的政治责任感,许多党员只把自己看着监督的对象,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,作为普通党员在党内监督中的作用是无关紧要的。
第二,党员对党组织和领导存在严重的依附心理,认为上级和领导决定着自己的前途和命运,对上级和领导进行监督是极其不利的。
由此衍生了领导干部在党内监督中的潜规则:对下级不愿监督,怕丢了选票;对同级不想监督,怕影响了同事关系;对上级不敢监督,怕打击报复。
在潜规则的作用下,许多党员对党组织和领导存在严重的依附心理。
第三,党内部分领导干部民主意识淡薄,特权思想严重。
部分党内领导干部唯我独尊,不愿接受党员群众监督,认为党内监督是普通党员在“找茬”,跟自己过不去,于是堵塞了党内监督的渠道。
正因为党内监督意识淡薄,广大党员没有开展党内正常监督的习惯,党组织内部缺少监督的宽松氛围。
党内监督趋于形式化,缺乏监督的实效性。
2.党内监督缺乏健全的制度保障,监督运行的制度化水平不高。
一是虽然制定了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》等一些规章制度,但这些制度比较宏观,且比较零散,不成体系,缺乏系统性,没有及时制定配套的实施细则,可操作性不强。
个人落实党风廉政建设主体责任情况汇报3篇一、严明党的纪律,确保政令畅通加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。
根据中央“八项规定”和省委、州委、县委各项规定禁令的要求,重点加强对党员干部政治纪律的学习教育。
深入开展党章学习教育,全力维护党章严肃性。
坚持党要管党、从严治党的方针,认真落实执行和维护政治纪律的责任,不断提高党员政治敏锐性和政治鉴别力,引导督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向,坚守底线,在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致,确保政令畅通。
二、落实党内监督制度加大监督力度,重点加强对党员领导干部的监督和重点领域、关键环节权力行使的监督,认真排查住建系统廉政风险点,强化对权力行使的制约和监督,促使党员领导干部正确行使权力。
坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
三、加强对资金使用和管理的监督和检查把党风廉政建设和反腐败工作与项目资金监管工作有机结合起来,认真开展建设工程领域排查治理,狠抓源头治理、强化监督制约,健全监管机制,加大项目质量、安全、功能、效益以及资金管理、拨付、使用各环节的监管力度,杜绝截留、挤占、挪用、滞留、改变资金用途和弄虚作假等行为,确保资金安全有效地使用。
四、进一步落实党风廉政建设责任制,履行党组领导主体责任和班子成员“一岗双责”,加强落实监督责任紧密结合党风廉政建设的重点任务,合理设定目标,细化分解任务。
严格按照履行主体责任、加强监督和“一岗双责”、“谁主管谁负责”的原则,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,层层签订责任书、承诺书,确保责任按领导及股室、单位分解到位,党风廉政建设工作落实到位,为住建系统健康发展保驾护航。
五、继续加强反腐倡廉宣传教育强化道德品质修养,继续开展理想信念和从政从业道德教育,加强政治品德和思想道德教育,结合开展“两学一做”教育,强化廉洁从政从业教育,以党员领导干部为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢党员领导干部拒腐防变的道德防线。
落实党内监督制度的情况作者:龙凤镇发布时间: 2011-09-30在党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、不断提升党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力的客观需要;是践行党的宗旨、密切党群关系、促进和谐稳定的有效途径;是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于进一步推动我镇创先争优活动深入开展,实现转型跨越发展具有重要意义。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,不断改善党的领导方针和执政方式,保持和发展党的先进性,进一步规范从政行为;发扬党内民主,增强党组织工作透明度,切实维护党员的知情权、参与权和监督权,提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力;加强党内监督,扎实推进党风廉政建设,提升拒腐防变能力,最大程度保障基层党员和群众可以直接行使的民主权利,为实现“再造一个新龙凤”奋斗目标提供坚强的组织保证和政治保证。
二、基本原则1、坚持民主集中。
始终坚持民主集中制,学会用新的实践经验来完善和发展其各项具体制度,确保制度化、规范化运行,这是实施党务公开的首要前提。
2、坚持依法依纪。
按照党章和党内制度条例要求,在遵循宪法和法律法规的前提下,明确公开内容和形式,依法依纪予以公开,这是实施党务公开的重要保障。
3、坚持真实公正。
尊重落实党员主体地位,必须坚持实事求是、客观公正,面向基层、面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,这是实施党务公开的基本方针。
4、坚持服务发展。
紧紧围绕服务发展、服务民生要务,充分调动基层党员群众在转型跨越发展中建功立业的积极性和主动性,这是实施党务公开的根本目的。
5、坚持注重实效。
科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,既要方便党员群众知情参与,又要增强针对性,这是实施党务公开的目标要求。
2023年度镇落实全面从严治党主体责任情况的报告2023年,镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,严格落实新时代党的建设总要求,始终坚持党要管党、从严治党,推动全面从严治党向纵深发展。
现将2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下:一、强化理论武装,提高全面从严治党的思想自觉和行动自觉一是深入开展理论学习,认真贯彻党的二十大精神。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过党委理论学习中心组学习、"三会一课"、书记讲党课等形式,组织全镇党员干部及时学、跟进学、反复学。
今年以来,开展党委理论学习中心组学习8次,举办"比学践悟"专题读书班3期,深入开展交流研讨,查摆问题和不足,切实用党的伟大思想和科学理论统一思想、统一意志、统一行动。
党的二十大召开以来,先后组织4次集中学习研讨班,培训人次达210人次,以实践实绩实效推动党的二十大精神在镇落地生根、开花结果。
二是广泛开展主题学习宣传教育实践活动,持续巩固主题教育成果。
结合我镇实际,深入开展主题学习宣传教育实践活动,不断丰富创新“自选动作"。
强化忠诚教育,运用线上平台,组织党员参观全国各地党性教育展馆,全方位感受各地革命、建设、改革历程。
国庆节前夕举办文艺演出,调动出党员干部参与热情,激发出源源不断学习动力,营造出为思想“充电”,给精神“加油"的浓厚氛围,不断提升党员的政治素质和党性意识,促进引领思想、凝聚共识、汇集力量,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信”、做到"两个维护”。
三是加强教育培训,提高党员干部政治意识和政治能力。
按照区委组织部要求,结合实际情况,制定《关于举办镇基层干部网络培训班的工作方案》。
截至目前,开办乡镇党校培训班、青年干部培训班和入党积极分子培训班共24期,参训人次达1200余人次。
开展党内监督的情况汇报材料开展党内监督的情况汇报材料现将我市开展党内监督的情况汇报如下:一、基本情况党的十六大以来,市委、市政府和市纪委高度重视党内监督工作,各级党组织和纪检监察机关把这项工作作为提高党的执政能力、保持共产党员先进性、加强党风廉政建设、构建和谐社会的重大政治任务,从抓学习、抓重点、抓关键、抓制度、抓创新入手,结合定西实际,开展了卓有成效的工作,使这项工作朝着健康的方向发展,具体表现是:一是抓学习,不断增强领导干部的民主意识和监督意识。
lc ALHsT首先市、县两级党委中心组把《党章》、《党内监督条例》、《实施纲要》和《党员权利保障条例》列入学习内容,进行专题学习辅导,市委石书记、刘书记和其他领导给全市党员干部进行专题辅导。
同时,市纪委协调相关部门开展多种形式的宣传教育活动,使监督主体和客体明确职责和要求,使大家明确了搞好党内监督不仅使党组织、纪检部门的事,也是全体党员和全体公民的事,形成大家关注监督工作,支持监督工作,参与监督的良好社会氛围。
二是抓重点,确保监督工作落到实处。
这几年,尤其是两个《条例》颁布后,我们严格按10项监督制度开展监督工作,在10项制度中我们主要抓住集体领导和分工负责、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和戒勉、情况报告和通报、舆论监督制度等几个重点。
同时,有的县(区)和部门还开展了党务公开工作和领导干部经济离任审计,从而把决策权、干部任用权等群众关注的热点问题透明化、公开化,增强党员和人民群众参与监督的热情。
三是抓关键,搞好班子内部的监督。
首先是抓好对“一把手”的监督,有的县、区和部门党委(党组)还实行了“班长”末尾发言,避免“班长”先入为主,先定基调;其次实抓好对常委会议的监督,严格按程序规定办事,对需常委会研究讨论的事项提前2-3天送达各常委,有的事项还必须征求主管部门的意见,有的事项还要进行民意调查和专家论证;再次各级领导干部都能严格过双重组织生活,大家都能以普通党员的身份虚心接受监督和批评。
落实党内监督各项制度党内监督的十项制度一集体领导和分工负责关于《党内监督条例(试行)》的十项监督制度的设计,党内监督的十项制度。
第一项制度,原来我们设计这一节的题目是“决策监督”。
主要规定了党组织领导班子应当制定和完善议事规则、建立健全重大决策论证制度和决策责任制度、自觉接受监督、保证决策科学民主、对各级领导班子决策过程的监督以及领导班子的会议议程和议题的确定等内容。
后来考虑到,决策问题既包括党委对重大事项的决策,也包括人大、政府以及其他国家机关对重要事项的决策,这里面有一个党政分工的问题,不宜由党组织对所有事项进行决策和监督;另外,考虑到各种决策的过程比较复杂,党委的决策主要是政治决定,体现政治上的判断和决心,不同于一般事务的决策,很难用一个统一的标准和程序进行监督。
因此,依据党章第10条关于集体领导和个人分工负责相结合是党的民主集中制的一个基本原则的规定,紧扣党委的工作范围和工作特点,将原稿中第三章第一节“决策监督”改为“集体领导和分工负责”。
第13条规定:“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则,保证决策科学、民主”。
“按照议事规则应当由集体讨论决定的事项,必须列入会议议程。
”这项制度的设计,是为了解决领导班子中的民主集中制问题,其中一个重要问题就是哪些重要事项必须由领导班子集体讨论决定,哪些事项必须列入会议议程,以解决对一些重要事项常常是由“一把手”个人或者少数人决定的问题。
在实践中,有的“一把手”利用决定会议议程的权力将一些本应由集体讨论决定的事项故意不提交会议讨论,或者长期不提交会议讨论,拖而不决。
《党内监督条例》稿征求意见过程中,有的同志提出,《党内监督条例》中应当把哪些事项必须经集体讨论明确规定下来。
经我们反复研究,认为这个意见是有道理的,但是,全国各省、区、市的情况差异很大,不同类型的部门和单位差异也很大,很难由中央规定一个统一的标准。
条例中只能就一些必须由集体讨论的事项作出规定,或者在一些专门的规定中加以强调,例如干部问题,中央明确规定必须由集体讨论决定,等等。
关于党内重要法规制度贯彻执行情况自查报告县残联党支部根据《中共某县委办公室关于对党内重要法规制度贯彻执行情况开展督促检查的通知》精神,严格对照支部实际情况开展了认真自查,相关情况如下:一、学习、贯彻、落实情况(一)、学习宣传情况为了切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况,残联党支部高度重视学习宣传和贯彻落实工作,以开展“维护核心见诸行动”活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习党内重要法规制度,做到集中学习和自学相结合,并且采取座谈交流、专题辅导和领导讲党课等多种形式进行深入的学习,学习理论与解决现实问题相结合,全体党员撰写心得体会,不断增强学习效果,并按照相关要求逐条落实,严格自律,不断提升全体党员干部的整体素质,进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
(二)、健全落实各项制度情况某县残联党支部结合实际,进一步夯实“三基”建设,完善了“三基”建设方面的相关资料:机构职能管理、岗位责任管理、基础信息管理、信息平台建设,在进一步认真领会精神的基础上,按照《党章》、“两准则”“两条例”所明确的相关制度,现已经建立了、健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》等各项制度,并逐步在工作中得到了落实。
特别是党的十九大以来,各项制度在工作中发挥着指导作用,各项工作有序开展,机关面貌焕然一新。
(三)、维护党内政治生态情况某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展“三会一课”、民主评议党员、开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活,积极创建良好的党内政治生态环境。
能够坚定“热爱党、服从党”的政治信仰,始终如一的拥护党的领导和落实各项制度,遵守党的纪律,对党忠诚。
能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线,坚决贯彻执行县委、县政府和省、市残联做出的各项工作部署,做到有令即行、有禁即止。
落实党内监督制度的情况作者:龙凤镇发布时间: 2011-09-30在党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、不断提升党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强基层党组织生机活力的客观需要;是践行党的宗旨、密切党群关系、促进和谐稳定的有效途径;是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于进一步推动我镇创先争优活动深入开展,实现转型跨越发展具有重要意义。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党的方针,不断改善党的领导方针和执政方式,保持和发展党的先进性,进一步规范从政行为;发扬党内民主,增强党组织工作透明度,切实维护党员的知情权、参与权和监督权,提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力;加强党内监督,扎实推进党风廉政建设,提升拒腐防变能力,最大程度保障基层党员和群众可以直接行使的民主权利,为实现“再造一个新龙凤”奋斗目标提供坚强的组织保证和政治保证。
二、基本原则1、坚持民主集中。
始终坚持民主集中制,学会用新的实践经验来完善和发展其各项具体制度,确保制度化、规范化运行,这是实施党务公开的首要前提。
2、坚持依法依纪。
按照党章和党内制度条例要求,在遵循宪法和法律法规的前提下,明确公开内容和形式,依法依纪予以公开,这是实施党务公开的重要保障。
3、坚持真实公正。
尊重落实党员主体地位,必须坚持实事求是、客观公正,面向基层、面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,这是实施党务公开的基本方针。
4、坚持服务发展。
紧紧围绕服务发展、服务民生要务,充分调动基层党员群众在转型跨越发展中建功立业的积极性和主动性,这是实施党务公开的根本目的。
5、坚持注重实效。
科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,既要方便党员群众知情参与,又要增强针对性,这是实施党务公开的目标要求。
6、坚持积极稳妥。
既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要科学安排、规范操作、有序实施,在研究新情况、新问题中拓展深化、完善提高,这是实施党务公开的主要手段。
三、工作步骤和目标任务1、学习动员阶段。
2011年6月30日前,各支部要完成3个工作:一是召开动员会,组织学习党务公开有关文件和会议精神;二是成立领导机构;三是从支部分别确定1名党务公开发言人和联系人,从党代表、老党员中选聘若干名监督员。
2、组织实施阶段。
(7月1日至8月31日)完成5个方面的工作:一是结合实际,在调查摸底和广泛征求意见建议的基础上编制公开目录;二是制定相应的公开制度,主要包括党内通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务公开咨询、党员定期评议、党务公开监督检查、党务公开责任追究、考核评价等;三是合理确定公开范围和时限,严格在规定的范围和时间内,按照目录内容实施公开;四是对收集党员意见建议进行反馈;五是资料的归档整理。
3、监督检查和验收阶段。
(9月1日至11月30日)各支部对党务公开的程序和各环节工作进行一次全方面、地毯式的自查自检,发现存在问题及时予以整改,形成自查报告。
其次要培树典型,积极发挥典型的示范带动作用,做好对外宣传。
4、整改提高阶段。
(12月1日至12月31日)一是对自查阶段发现问题和基层党员群众反映集中的意见予以针对性地整改,制定整改方案,明确目标和效果,确保实效性;二是完善修订相关制度,形成长效机制;三是镇党委将党务公开工作纳入年度目标责任考核,对要求标准高、公开及时、程序严格、内容丰富、形式灵活多样、群众评价高的支部予以表彰。
四、党务公开的内容根据党内法规要求,党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外都应公开。
公开的内容主要包括以下几个方面:1、党组织基本情况。
本级党组织领导机构、工作机构的设置及主要职责;党组织领导成员基本情况、职责分工、联系方式;党组织执行民主集中制、议事规则和决策程序,制定的重要制度和规定;党员基本情况等。
2、决议、决定及执行情况。
本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;全镇各村、各单位(企业)经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况;党组织任期目标、年度目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况;涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。
3、思想建设情况。
本级党组织落实思想政治工作计划,开展政治理论学习情况;党员干部教育培训计划及落实等情况;召开党组织民主生活会情况,存在问题整改落实情况;年度党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。
4、组织建设情况。
基层组织建设主要活动及开展情况;本级党组织机构调整、换届选举情况;党员发展、管理和民主评议情况;党代表推选情况;党费收缴、使用和管理,党务工作经费的管理和使用情况;保障党员权利等情况。
5、干部选任和管理情况。
党员干部选拔任用、后备干部培养、考核奖惩、党内各类先进评选表彰,干部监督制度及执行等情况。
6、服务群众情况。
领导干部联系帮扶群众,听取各方意见建议,帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况;查处各种损害群众利益的行为,着力解决涉及民生突出问题情况;接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况;维护党员群众权益,办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。
7、反腐倡廉建设情况。
落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设情况;班子成员述职述廉和民主测评情况;领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况;领导干部落实党内监督制度,个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等;党员干部违法违纪案件查处情况等。
8、其它应该公开的事项。
包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题,不涉及党内秘密的党内其它事项,经党组织审查决定或上级组织要求给予公开。
五、党务公开的程序党务公开工作在程序上应力求规范、有序、到位,接受群众监督,吸纳群众意见,争取群众支持。
要按照事前公开、征求意见,决策公开、民主讨论,结果公开、接受监督的基本程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
1、制定目录。
各支部应根据自身实际,在广泛征求基层党员群众意见建议的基础上,制定各自的公开目录,明确公开内容、范围、方式和时限,自觉接受监督。
所制定的公开目录必须由镇党务公开领导组审核后方可实施。
2、实施执行。
各支部依照公开目录进行公开。
如有目录外需要公开的事项,支部应制定工作方案,报镇党委审核同意后进行公开。
合理确定公开的范围和时限,严格在规定的范围和时间内公开,对仅限于党内公开的事项,要及时向党员公开,认真听取党员的意见和建议,接受广大党员的监督;对可向党外公开的事项,要按照先党内后党外的原则,以适当的方式向社会公开,主动接受人民群众的监督。
3、收集反馈。
各支部应通过设立意见箱、电子信箱、公开电话号码和座谈讨论、问卷征询、网络意见搜集等主动问询形式,认真收集党员对党务公开情况的意见建议,及时作出处置或整改,并将结果向党员反馈,再公开的事项内容要根据具体情况而定,重要事项和重大问题,必须经镇党委审核后,方可将办理结果予以反馈,并视情况采取适当的形式公开。
4、归档管理。
各支部对党务公开的内容、基层党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时整理归档,并规范管理和使用。
六、党务公开的时限党务公开的时限和公开的内容、范围要相适应,做到固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作即时公开,确保公开的经常性、动态性和及时性。
公开的时间一般不得少于半个月。
1、长期公开:政策措施、文件规定以及总结性的工作实行长期公开。
2、定期公开:一定时期内相对稳定的常规性工作,应实行定期公开,一般每季度或半年更换一次。
3、逐段公开:动态性、阶段性工作,如为民办实事、重要工作落实情况等,应根据进展情况进行公开。
4、即时公开:临时性、应急性工作,如任前公示、灾害救助等内容,应即时公开。
七、党务公开的方式党务公开分党内公开和党外公开。
党内公开的主要形式有会议、领导讲话、文件、简报、党务工作动态等;党外公开的主要形式有设立公开栏、网站、手机信息、QQ、电子显示屏、触摸屏、新闻发布会、电视、广播、报刊等。
对群众敏感的热点、难点问题,可以采取让党务公开监督员和党员群众代表共同参与的办法,将结果通过代表们间接向全体党员和群众作专项公开。
对项目建设、拆迁、医疗、社会保险等涉及群众切身利益的问题,可以召集各方代表通报相关工作情况,并通过他们间接地向全体相关利益党员群众公开和征求意见建议,促进各项工作的有效推进。
各支部要科学整合公开资源,结合实际,综合利用党务公开工作平台,不断创新公开载体和形式。
要针对不同内容确定公开形式,把党务公开与政务公开、村务公开、司法公开、企务公开、厂务公开和办事公开等有机结合,实现相互促进、协调运转。
八、相关要求各支部必须加强领导,精心组织,强化督查,做好与镇党委的沟通联系,确保党务公开工作顺利开展,并达到预期目的。
1、加强领导,精心组织。
各支部要把开展党务公开工作作为当前党建工作的一件大事,作为深入开展创先争优活动的一项重点内容。
要明确工作责任,细化工作要求,抓好任务落实。
各支部书记要切实负起一把手的责任,对该项工作要亲自过问,积极协调解决存在的困难和问题。
要结合实际,合理设置党务公开载体,规范党务公开形式,营造良好的党务公开氛围,确保党务公开工作顺利推进。
2、统筹协调、搞好配合。
镇党务公开领导组要切实履行职责,主动协调相关问题。
镇各有关部门要加强协调配合,认真做好检查指导、审核把关、宣传报道等工作。
同时,要及时向镇党务公开工作领导组汇报反馈情况,提供参谋建议,形成工作合力,共同推进工作扎实开展。
3、督促指导,挖掘典型。
镇党务公开领导组要发挥职能作用,搞好组织协调,采取全面检查、专项督查、重要抽查、明查暗访等形式,严格督促检查,掌握工作动态,指导工作开展要认真调研,挖掘典型,对先进做法和典型经验,及时总结推广。
要注重搞好工作交流,发挥简报、网站、电视台等作用,反映工作进度,披露存在问题,营造浓厚氛围,促使活动开展有声有色。
4、明确目标,务求实效。
要努力做到“三规范”,达到“三满意”,即党务公开“内容规范、程序规范、管理规范”,达到“党员满意、群众满意、社会满意”。
实现从“公开什么,只看什么”到“关注什么,就公开什么”的根本转变。
5、注重长效,整体推进。
在不断总结的基础上,积极探索和借鉴党务公开的好经验、好方法,逐步建立和完善党务公开各项制度,把党务公开工作纳入经常性工作,形成党务公开的长效机制,坚持不懈地抓紧抓实抓好。