2011广西壮族自治区公务员考试申论大纲解读

（一）浙江“枫桥”模式闻名全国，请根据给定资料1～5，对“枫桥经验”进行归纳概括。

（15分）要求：语言简洁，归纳全面，条理清晰。

不超过250字。

【参考答案】“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，由基层干部创造的“枫桥经验”模式为社会治安工作提供了重要经验：一、发展是稳定的前提。

产业的聚集，企业的发展，为农民就业增收提供了有力保障；二、建立健全预防化解矛盾纠纷的情报信息网络机制、疏导调解机制、齐抓共管机制和领导责任机制；三、加强基层干部队伍建设，深入基层调研，转变基层干部执政理念，提高基层政府管理能力；四、以人为本，注重教育，提高人的素质，激发人的积极性，让人人参与创造，让社会安定和谐。

（计空格220字）（二）“社会管理创新离不开‘虚拟社会’的管理与创新。

”当前，网络给社会管理创新带来了巨大挑战，请根据给定资料，谈谈当前形势下应该如何加强虚拟社会的管理。

（20分）要求：问题明确，对策具体可行，有针对性。

不超过400字。

【参考答案】当前，政府对网络的管理仍不够到位，表现为：一、网络犯罪多样化；二、网络谣言，放大社会矛盾，极易引发群体新事件，威胁社会稳定；三、网络低俗化现象严重；四、部分政府官员的网络素养不高，难以适应网络社会的发展。

新形势下应该从以下几点入手，加强虚拟社会的管理创新：一、加大宣传教育力度，提高公民责任感及网络安全意识；二、与主流媒体协作，建立防范网络谣言扩散的预防机制，建立专门机构，配备专门人员，建立防范谣言扩散的预警机制；三、加强网络监管，提高对虚拟社会的管理水平，严厉打击利用网络破坏社会稳定的行为；四、健全完善相关法律制度对互联网络、虚拟世界进行规范；五、加强学习培训，提高领导干部媒介素养；六、畅通网络民意渠道，切实保障网民的知情权、参与权、表达权和监督权。

（计空格325字）（三）为营造良好治安环境，镇政府拟开展一次大规模活动，对全镇社会治安重点区域和突出问题进行综合政治，请你草拟一份《关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的指导意见》。

内部资料切勿外传内部资料切勿外传2011年国家公务员考试申论电子教材第一章全面把握申论考试•第三节申论考试的备考策略•第二节中央国家机关历年申论考试情况及趋势分析•第一节申论概述第二章申论的构成要素•第三节申论要素的运用原则•第二节答案构成要素•第一节试题构成要素第三章阅读理解•第二节阅读理解的应试方法•第一节审题策略第四章概括•第三节归纳概括的应试方法•第一节归纳概括综述第五章综合分析•第六节借鉴对策•第四节因果分析•第三节挑错改错型分析•第二节判断型分析•第一节综合分析的题型第七章议论文•第四节构思文章的策略•第三节议论文的基本写法•第二节申论议论文作答范式•第一节议论文概说第八章应用型议论文•第二节事务文书型议论文第九章申论热点与实用知识•第三节标准表述及参考例文•第一节2009-2010时政热点关键词链接第十章历年考试真题精解•2009年度中央机关及直属机构录用公务员考试《申论》参考答案第一节申论概述无论参加任何形式的考试，我们都必须深入细致地分析考试大纲，申论考试也是如此。

2009年人力资源部发布的申论科目考试大纲为：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

这不仅是组织申论考试的纲领，也是认识申论本质和基本要求的指针。

一、申论的含义申论之本。

依据给定资料作答，是申论最本质的特点。

就这种命题样式而言，可以认为申论考试本质上是一种“提供材料的作文考试”。

给定资料为作答的观点依据，也是材料之源。

紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。

“申论”一词，包含“申”与“论”两个要素。

2011年国考申论地市以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。

同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。

最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。

这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。

在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。

但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。

因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。

然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。

已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。

可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。

别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。

”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。

“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。

”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。

”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。

许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。

广西公务员考试历年申论专题信息汇总资料来源：中政申论在线备考平台2013年广西公务员考试申论考查的专题广西省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考，而2013年广西省公务员考试考查的就是新生代农民工与制造业发展专题。

这一专题，是两个内容的综合：一者，关注了现在社会上议论比较多的新生代农民工的问题，比如广东3年助近3万新生代产业工人圆“大学梦”等事件；二者，对于我国这样一个逐渐走出“世界代工厂”的国家来说，如何更好发展制造业，加速产业的转型升级也是重中之重，同时通过新生代工人的成长与创新是可以带动制造业的更好发展，这就是出题的背景。

同时，材料中也关注了工人自身的心理建设（“劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人”），凸显关注了人文情怀这一考查趋势。

2012年广西公务员考试申论考查的专题广西省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考，而2012年广西省公务员考试考查的就是动物保护专题。

这一专题，联系“活熊取胆”、“捕杀狗”、“虐猫”等具体的、在社会上形成巨大公共影响的热点内容，凸显了我国动物保护过程中存在的问题，拷问了民众以及政府的动物保护意识淡薄的问题。

总体而言，材料属于问题导向的材料，更多地体现了通过事例展现问题，紧扣“动物保护”这一主题。

因此，围绕这一主题展开做题，展示了此卷着重考察的也是关注社会生活中实际存在的问题，结合材料进行针对性分析和思考对策的模拟行政能力的特点。

同时，从理念出发，本卷与人与动物、人与自然和谐相处的和谐理念也是紧密关联的，是科学发展观这一宏观理念的具体体现。

2011年广西公务员考试申论考查的专题广西从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考。

而广西2011年公务员考试所考查到的是全国人口普查专题。

这一专题是从2010年的第六次人口普查为切入，围绕进行人口普查中遇到的问题，以及人口普查中发现的问题进行论述，如人口老龄化等，综合考察了应试者运用模拟行政思维能力，处理社会问题的能力。