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《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
一、分析公共产品由政府提供，并不意味着完全由公共部门来生产。
公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可以由私人部门来承担。
类似的，公共部门也可以提供私人产品。
比如住房，住房是一种私人产品，但为了解决某些特定人群的住房问题，公共部门也会参与住房的提供与生产。
二、公共生产与公共产品提供纯公共产品的消费具有非排它性和非竞争性。
由于对公共产品的消费难以排他，"免费搭车"成为消费者最一般的选择，公共产品的成本无法通过市场的方式补偿，那么以利润最大化为目标的市场组织就不会提供这种商品。
一般而言，纯公共产品只能由政府来提供。
但是，政府提供公共产品并不意味着由政府生产，公共提供并不等于公共生产。
公共提供更强调公共产品通过政府财政预算程序来提供，政府出资，消费者通常可以免费使用。
但公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可由私人部门来承担，政府来购买。
所谓公共生产，是指有政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位来生产。
从广义来说，既包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体，以及政府机关、公安、司法、国防和作为准国家机关的事业单位等部门，也包括国有工商企业。
1. 有些公共产品是公共提供、公共生产，如政府机关、国防等部门提供的服务。
2. 有些公共产品是公共提供、私人生产，如政府部门从私人部门购买服务，私人企业承包政府工程等等。
我国的一个特殊情况是，我国有大量的企业是国有企业，国有企业既是市场主体，又属于政府所有，政府有大量注资。
所以，国有企业参与公共产品生产，有时主要体现为市场行为，国有企业只是像私人企业一样承接政府工程；有时又带有公共生产的性质，国有企业参与公共产品生产的资金来自于政府其他资产的注入。
三、准公共产品的提供除了一部分准公共产品，比如义务教育，政府当作纯公共产品提供外，大部分准公共产品提供可以通过适当收费（具有排他性）来弥补部分成本，但是准公共产品的另外两个特点会影响对它们的提供。
名词解释：公共部门：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
政府是公共经济部门的最主要成员。
公共经济学：是研究公共部门经济与经济管理行为的科学。
实证研究：考察政府活动的范围和各种政府政策的结果规范研究：试图评价可以实施的各种政策。
博弈论：又称对策论.博弈论就是研究互动决策的理论。
是二人在平等的对局中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，达到取胜的目的。
市场经济：在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。
混合经济：混合经济是指既有市场调节，又有政府干预的经济，市场失灵：由于现实中市场体制无法达到完全竞争市场的要求，因而必然存在一定的缺陷。
主要表现在六个方面：信息不完全性失灵、外部性失灵、公共性失灵、垄断性失灵、宏观性失灵、社会公平分配性失灵。
政府失败：描述了现实政府与理想政府的差距公共部门：泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会的公共利益为目的的组织体系，以及由政府投资、开办，并以国有制形式运作的公营企业、学校、医院等组织体系的部门总和。
私人部门：是指企业和家庭。
具有行动方式的分散性和行动目的的自利性。
外部性：一个经济体的行为对另外一个经济体的福利产生了影响，却没有为此支付成本或获得收益的现象。
亦称外部效应、溢出效应。
正外部性：指交易双方之外的第三者带来的得以反映的正经济效益。
负外部性：指交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。
科斯定理：只要产权是明确的，且交易成本较低，则无论最初将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。
排污权交易：其核心是根据需要控制的污染总量为企业分配不同数量的排污指标，并通过企业之间污染权的交易实现控制排污总量和降低治理污染的总成本。
私人成本：是指单个使用者为了能够使用某一资源而带来的费用指厂商生产过程中投入的所有生产要素的价格。
公共产品理论目录一、公共产品概念................................... 错误!未定义书签。
（一）公共产品的定义和数学形式.................... 错误!未定义书签。
（二）公共产品的分类.............................. 错误!未定义书签。
（三）公共产品的特征.............................. 错误!未定义书签。
（四）商品的分类.................................. 错误!未定义书签。
二、公共产品理论及历史演变......................... 错误!未定义书签。
（一）公共产品理论雏形——大卫·休谟与亚当·斯密的公共产品理论错误!未定义书签。
（二）公共产品理论的发展——奥意学派与瑞典学派的公共产品理论错误!未定义书签。
（三）公共产品理论的形成——萨缪尔森的公共产品理论错误!未定义书签。
（四）现代公共产品理论的进一步发展................ 错误!未定义书签。
（五）新制度经济学与公共产品理论.................. 错误!未定义书签。
（六）公共产品理论的新发展:公共产品的私人供给..... 错误!未定义书签。
三、公共产品显示偏好、生产及供给 ................... 错误!未定义书签。
（一）公共物品偏好显示机制........................ 错误!未定义书签。
(二)公共产品的财政供给............................ 错误!未定义书签。
(三)公共产品的生产................................ 错误!未定义书签。
四、公共产品理论的应用贡献及意义 ................... 错误!未定义书签。
公共产品理论一、公共产品概念（一）公共产品的定义和数学形式一般说来，公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。
公共财政第一章、公共财政理论1、公共产品：公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2、公共产品的特征：一是公共产品具有消费（或使用上）的非竞争性一一就是可以由多人共同消费，而不影响其效用。
二是公共产品在受益上具有非排他性一一就是无法将任何人排除在受益的行列之外。
此外，公共产品与私人产品的不同，其根本原因在于它的不可分割性。
它还具有外部性特征。
3、公共财政的三大职能：（1）资源配置职能：就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共服务或产品，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会社会资源配置效率的最优状态。
该职能具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置，主要是调整财政收入在国内生产总值中所占的比重，使之符合优化资源配置的要求。
二是在政府部门内部配置资源，主要是根据不同时期政府职能的变化，通过财政对自身支出结构的调整，将财政资金分别用于满足各种社会公共需要，如保障国家安全和社会秩序稳定以及经济正常运行等方面的需要，三是对非政府部门资源配置的调控。
（2）收入分配职能：是指政府运用税收、财政补贴以及转移支付等手段来调节微观经济主体的收入差距，以达到分配公平的目标。
该职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。
二是规范工资制度。
三是加强税收调节。
四是通过转移性支付，使每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
（3）经济稳定职能：是通过财政分配实现经济稳定的目标，即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。
要实现财政的稳定功能，必须保持社会总供求的基本平衡，其中包括总量平衡和结构平衡。
第二章、公共财政支出1.公共财政支出：是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程。
2.公共财政支出的内容：提供公共秩序产品，主要包括行政司法和国防，外交等内容。
这一支出内容体现的是政府的传统政治职能提供公共基础设施，主要包括交通，能源，水利，环保等内容。
