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《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
一、分析公共产品由政府提供，并不意味着完全由公共部门来生产。
公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可以由私人部门来承担。
类似的，公共部门也可以提供私人产品。
比如住房，住房是一种私人产品，但为了解决某些特定人群的住房问题，公共部门也会参与住房的提供与生产。
二、公共生产与公共产品提供纯公共产品的消费具有非排它性和非竞争性。
由于对公共产品的消费难以排他，"免费搭车"成为消费者最一般的选择，公共产品的成本无法通过市场的方式补偿，那么以利润最大化为目标的市场组织就不会提供这种商品。
一般而言，纯公共产品只能由政府来提供。
但是，政府提供公共产品并不意味着由政府生产，公共提供并不等于公共生产。
公共提供更强调公共产品通过政府财政预算程序来提供，政府出资，消费者通常可以免费使用。
但公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可由私人部门来承担，政府来购买。
所谓公共生产，是指有政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位来生产。
从广义来说，既包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体，以及政府机关、公安、司法、国防和作为准国家机关的事业单位等部门，也包括国有工商企业。
1. 有些公共产品是公共提供、公共生产，如政府机关、国防等部门提供的服务。
2. 有些公共产品是公共提供、私人生产，如政府部门从私人部门购买服务，私人企业承包政府工程等等。
我国的一个特殊情况是，我国有大量的企业是国有企业，国有企业既是市场主体，又属于政府所有，政府有大量注资。
所以，国有企业参与公共产品生产，有时主要体现为市场行为，国有企业只是像私人企业一样承接政府工程；有时又带有公共生产的性质，国有企业参与公共产品生产的资金来自于政府其他资产的注入。
三、准公共产品的提供除了一部分准公共产品，比如义务教育，政府当作纯公共产品提供外，大部分准公共产品提供可以通过适当收费（具有排他性）来弥补部分成本，但是准公共产品的另外两个特点会影响对它们的提供。
