慈溪市旅游发展总体规划

说明书目录第一章导言------－-------－---－-－-----－------------－--－-－----------１1.1项目由来与本规划的意义----------－----－--－-－-----------－----－---１1．２规划范围、性质与期限---------－----------－-----－-－---－--－-－---－-2１.3规划指导思想与原则-－－--－--－-------－－--－---－－－-－－－----－－-－--－---21.4规划任务----－－---------－---－-------－---------－------－------－---３1.５规划方法-－----－－－-－-－--－--－--－-－------－－----------－-------－－--－41.6规划依据-－-------------－-－----－--－-----－---－--------－---－----－-4第一篇慈溪市旅游产业发展系统分析-------－-－--------－-－－-－---－－－-－－－6第2章慈溪市旅游业发展现状-----------－-----－------－-------－-------－6 2.１慈溪市国民经济概况-－--－-－-－-－-－--------－－--－--－-－-----－-－---－--６２．2 慈溪市旅游业发展现状-－---－----－-－--－---－----－－－－－--－-－----－-－-６第3章旅游资源分析－-----－－－－－--－--－－－-－------－－-----------－-－－--－-73.1旅游资源构成--－－-----－-----－-------－－－-----－-------------－－-－--7３.2旅游资源特点与总体评价-－--－-----－----－－---－-------－-－---－------93．3旅游资源开发方向与开发序列---------------－--－---－-----－--－----10 第４章旅游客源市场分析与预测---－----------------－-－---------－－----１1 4.１客源市场开发影响因素分析-------－--------－-－-－---－---－-----－---１1４．2客源市场预测-－-－--－---－－---－--－--------－-－－－-－－----－------－-－-124.３客源市场细分－-------－-----－－-－－-----－----－--－--------－－----－--13第５章慈溪市旅游发展优劣机威分析（SWOT)----－-－--－-－--------－-----14 5.１优势------－-－-－---－-－－------－-－--－------------－－-－----－-----－－14５.2劣势----------－-------－-------－---------－--－------－-----－-----15５.３机遇与挑战--－---------------－---------－-----－--------－--------１5 第二篇慈溪市旅游发展规划--－----－------－-------－------－--－--－－-－－-１7第6章慈溪市旅游发展战略--－－-－-－--－-－--－-－----－－－－-－-----－－-------176.1战略定位-－－---------－---－-----------－－-－---－－-----－-－------－－－１７６.２战略目标－--－-－-－----－--------－--－-－－--－-----－-－-－－－-－－－-------1８6.３战略对策－-－----－---－-－-－-－－----－－------------－-------－---－----２0第7章慈溪市旅游形象策划-----－--－---－--－--------－－-----－---------22 7.1形象定位－－-----－－----－－-－-----－-－－--－-----－----－-－-----------－227.２旅游形象视觉识别（ＶI）系统--－-----－----－--－---－--－-－--－-－-－---23第８章旅游分区及功能定位规划-－－----－－--－-----－---－-----－----－----２4第9章旅游区建设行动计划-----------－-－---－-－--－---－－－－--－－-－----－２79.1优选项目的条件-----－--－--－------－---------－－--－－－--－------－－--2７９.２慈溪市旅游区开发时序--－--－－－－-----－－------－－--－----------－---－2７9．3旅游区与开发项目-－---－---－----－--－－－--－---－-----－-----－-------279.3.1杭州湾滨海休闲旅游度假区－-------－-－----－－--－---－--------－-２89.3．2达蓬山文化旅游度假区－--------------－----－-－－------------－-319.3．３虞氏旧宅——老上海“宁波商帮”风情旅游区------－-----－---－-3３9．3.4.中华•天元古玩家具城-－--－---－--－－－----－--－－－-－----------3６9．3.5上林湖——栲栳山文化生态保护区----------－－－---－----－--－--－379.３.6五磊山景区－－-----－---------－－－--－--------－－-－－--－-－－－----－3８９.3．7鸣鹤古镇风情旅游区----－－---－----－－------－－－--------------－38９.3.8横河文化休闲生态旅游区--－---－-－--－-----------－-－-－－－－-----419．3.9现代农业观光休闲园区-－--------－--－－--－---－------－----－-－--４１９.3.10其他旅游景区－--－--－－--－------－--------－－-----－--－-－---－－-42９.4旅游辅助设备及用品生产基地－----－－--－---－--－----－－-－-----------43９.５优先项目行动计划----－---－－--－－---－-－--－－－--－--－-------－---－-－-43其一、五磊山景区---－--－---－-－-－---－－－－－----－-----------------------４3其二、虞氏旧宅——老上海“宁波帮”风情旅游区－--－----－－--－-----－----45 第１0章慈溪旅游市场开发战略-－----------－------------－--－-------－-４7 10.1市场开发与营销现状分析-－－----－－---－----－－-----－-------------4７１０.2总体目标与组织-----－--－-－-－--－----－－-－-－－-----－－----－------－-4810.3营销战略组合-－－--－-－---－--－－--－---－---－-----------------－----４810．４举办节庆节事活动-－－-－－-－---------－－－－-－-------－－－－--－－------－53第１1章慈溪市旅游支持系统发展战略－----－－---－--－-------－-----－---－-5411.1旅游饭店和度假村----－------－－-－--－---------－－－----－-－---－－-－-54１1.2旅行社--－-－－----－-----－----－-------－-------－-－---------------55１1.3旅游餐馆--－－-------－-－---－-－--－--------------－--－-－-------－--5511.4旅游商品开发－--－－---－---－-----－-－－------－-－---－-------－－－--－-5６11.５旅游娱乐-－-－--－－----－--－-－--－------－---－－-－---－--－--－----－--－5611.6旅游交通服务--－----------－-----－-－---－－--－－－----------－-－-－-－5611.７旅游信息系统-----－---－-－-－－----－-－－----－－－--------－------－-----5711．８人力资源开发-－-------－-－---------－-－-----－-－--－-－--------------57第三篇慈溪市旅游发展综合效应-－－----－------－-----------－-－-－----－-58 第１2章慈溪市旅游产业对经济社会发展的影响----－－--－－－----－-------－58 第13章旅游环境建设－-----－------－-－－-－-----－-----－－---－----------61第１4章旅游改革行动计划及实施规划的保障措施-------－--－－------－---6214.1实施“政府主导型”战略－---－--------－-------------－----－------62 14.2理顺行政管理体制,加强旅游行业管理-－--－－-－--－---－－－---－--－---６21４.3加强旅游规划和项目管理-－-----------------------------－-------621４．4加强调控,实现旅游产业集约化发展-------－-----－---－-－－--------621４.5完善法规体系,提高管理服务水平------－-－-－－------------－---－--631４.６建立科技支持体系，提高旅游产业科技含量--－---－------－----－---－６3第一章导言1.1项目由来与本规划的意义改革开放以来,特别是自1９9８年国务院旅游工作会议将旅游业正式列为国民经济的支柱产业之一，我国旅游业发展迅猛。

慈溪围海造地规划方案1. 引言慈溪市位于浙江省宁波市境内，是一个历史悠久的渔业城市。

然而，随着经济的发展和人口的增长，慈溪市面临着严重的土地资源短缺问题。

为了解决这一问题，市政府决定实施围海造地规划方案，以扩大土地面积，提供更多的发展空间。

2. 规划目标慈溪围海造地规划方案的目标是通过填海造地，扩大土地面积，提供足够的用地空间，以满足未来经济发展和人口增长的需求。

具体规划目标如下：•扩大城市建设用地，提供更多的住宅区、商业区和工业区；•保护自然资源，合理利用海洋资源，实施生态修复；•提供更多的公共设施和社会服务设施，改善居民生活质量；•促进就业机会的增加，推动经济发展。

3. 规划内容3.1 填海造地范围慈溪围海造地规划范围包括市中心区域附近的海岸线，总面积约为XX平方公里。

填海造地主要集中在海岭、湾里和沙头地区。

3.2 填海造地工程填海造地工程将采用土石填埋和固定海岸线的方式进行。

具体工程步骤如下：1.清理河道和岸线，确保施工区域的通水条件；2.进行水底勘测和地质钻探，确定施工区域的地质条件；3.进行土石填埋工程，填充淤泥和砾石，形成填海区域；4.在填海区域边缘设置固定海岸线的措施，如设置防波堤和海堤等。

3.3 分区规划填海造地后的土地将根据不同功能进行合理利用，分为住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地和绿地等不同的区域。

具体规划如下：1.住宅用地：用于建设各类住宅小区，满足居民需求。

2.商业用地：建设商业中心、购物中心、餐饮娱乐场所等商业设施。

3.工业用地：用于建设工业园区，促进产业发展和经济增长。

4.公共设施用地：包括学校、医院、公园、体育场馆等公共设施。

5.绿地：设立公共绿地和生态保护区，保护自然生态环境。

3.4 环境保护措施在填海造地工程中，需要采取一系列环境保护措施，以保护海洋生态环境和自然资源。

具体措施包括：1.实施海洋生态修复，恢复填海前的海洋生态系统；2.推行海洋垃圾治理，减少海洋污染；3.加强海岸线防护，保护海岸带生态系统；4.限制填海造地面积和速度，防止过度开发。

一、序被誉为“聚山海之群珍，集陆川之百物”之地的慈溪，自秦设县，距今已有两千多年的历史，这里名人辈出，山、林、湖、海相映成趣，异彩纷呈，可谓是“杭州湾上一颗璀璨的明珠”。

五磊山风景区位于达蓬山、栲栳山之间，有内外五峰，其间古木参天，岩壑幽深，山有五峰，磊磊相比，形若莲花，盛开于天地之间，故而得名五磊山。

风景区位于慈溪市东南的鸣鹤镇境内，该风景区融山、石、寺、水、林五大特色于一身，兼有深厚的历史文化和人文背景，其中五磊讲寺位于杜湖东侧，一面是烟波浩淼的湖面，一面是高耸挺拔的山峦，浓重的佛教文化使这里的景点为祥和、神圣的氛围所笼罩，有“浙东第一古寺”的赞誉，这些丰富的资源为景区开发提供了不可多得的自然和历史条件。

五磊山风景区处于自然、人文、历史、宗教等多种资源的交汇点上，拥有旅游开发的先天便利条件与雄厚的资源基础，此外，景区开发的前景十分广阔，建设和开发好五磊山风景区，将会成为浙江省假日经济的新亮点，进一步设想，把风景区建设成为全国知名的宗教生态旅游度假区，使其成为善男信女心目中的“圣地”和追求自然、生态的游客心目中的“胜地”，将大大提高慈溪在国内、国际上的知名度，进而形成品牌效应，由此而带来的社会效益、经济效益都是异常可观的。

综上所述，五磊山风景区因其自身丰富的旅游资源，广阔的市场前景，辅以科学、准确的定位，切实、可行的规划，风景区的前景必将辉煌。

二、定位以传说故事及当地的历史古迹为基础，营造一个集知识性、娱乐性、旅游性、参与性于一体的休闲度假胜地，打造一个具有浓郁佛教情韵的品牌生态景区。

融佛教于生态，寓生态于佛教，使两者相互交融，互为补充，并进行完美地统一与融合。

三、主题词“五磊名刹，养生胜地”释意：牛角峰、夏凉峰、笔架峰、象五峰、天峙峰拱依于五磊讲寺周围，从远处望去，五座山峰与古刹就犹如一朵绽放于天地之间的莲花，隐喻着清净、出世、崇尚修为的“佛门净土”。

由五大功能养生组成景区的主要内容：中药养生（百草园）、运动养生（传统娱乐器械）、生态养生（荷塘水泊）、禅意养生（佛教故事石刻）、瑜珈养生（祖师岩旅游区），与天然景观浑然一体，相互补充、协调，使游客徜徉于深邃的传统文化与浓厚禅意的养生旅游之中，亲身感受休闲，体悟禅意。

第五章慈溪市旅游市场开发营销战略一、旅游市场开发营销总体目标通过一系列市场营销，确定慈溪“千年福地、滨海桥城”的旅游目的地形象，并使慈溪在浙江乃至全国旅游市场中有一个较高的知名度，占有较高的地位，且享有美誉度。

二、旅游客源市场定位从慈溪市特殊的空间地理位置和旅游资源状况，其目标市场应以国内市场、尤其是周边沪、杭、甬三个经济发达区域的客源市场为主，同时要结合徐福文化和慈溪产业的影响，适度开发海外客源市场。

慈溪市旅游客源细分市场具体规划如下：（一）国内客源市场1、一级客源市场：核心市场。

慈溪本地市场，慈溪市商务游客，上海、杭州、南京与宁波等邻近的经济发达区域；这是旅游市场的重点。

2、二级客源市场：基础市场。

浙江其他区域和周边其他省份，尤其是江苏、福建、广东、山东等距离较近、经济比较发达的沿海地区；3、三级客源市场：机会市场。

国内北京、天津及其它省份。

（二）海外客源市场慈溪市的海外客源市场主要是以徐福文化为纽带的朝宗拜祖、文化考察游客。

这部分游客主要来自港澳台地区和海外华人居住区及东南亚、日本、韩国等。

1、一级客源市场：港澳台、日本、韩国。

2、二级客源市场：东南亚、南亚国家。

3、三级客源市场：欧美国家。

三、旅游市场开发营销战略组合1、市场促销策略（1）一个联盟——是指要形成一个包括政府各部门、政府与企业，企业与企业之间的促销战略联盟，以便迅速提升城市的整体形象，从而形成强大的品牌效应。

（2）二分市场——根据旅游者的构成、消费心理以及消费行为的不同，将整个客源市场划分为市内旅游客源和市外旅游客源两个市场；而市外旅游客源市场又可进一步细分为国内与国外两个市场。

（3）三级联动——即是把国家旅游局、省旅游局、市旅游局所开展的旅游活动结合起来，“借台唱戏”。

与此同时，着力实施差别化策略，推出特色精品旅游项目。

（4）四方协作——指慈溪与区域内其它目的地城市的协作，进行联合促销，还应协作主办或承办各种会议等。

2、整合型促销战略以“旅游者想要什么”为中心，统一的目标和统一的传播形象，从不同角度与游客沟通，形成集中的品牌冲击力，迅速树立旅游产品品牌在旅游者心目中的地位。

规划文本1．规划总则1.1 规划目的为保护和利用鸣鹤——上林湖风景名胜区的风景名胜资源，为抚育和发展风景区的生态环境和生物多样性，为慈溪市发展旅游和第三产业能够科学和有序地进行，特制定本规划。

1.2 规划依据1. 《国务院批转国家城建总局等部门“关于加强风景名胜区保护管理工作报告”的通知》(国发[1989]38号文件);2. 《风景名胜区管理暂行条例》(国发[1985]76号文件);3. 建设部《风景名胜区管理暂行条例实施办法》(1987年8月15日);4. 建设部:《风景名胜区建设管理规定》(建设部建城[1993]848号文件);5. 建设部:《中国风景名胜形势与展望》绿皮书(1994年3月4日);6. 国务院:《中国21世纪议程》(中国21世纪人口·环境与发展白皮书)1994年3月25日;7. 国务院办公厅文件:《关于加强风景名胜区保护管理工作的通知》(国发办[1995]23号文件);8. 浙江省人大常委会:《浙江省风景名胜区管理条例》(1996年7月8日);9.《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日);10《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日);11. 国务院关加强和改善文物工作的通知; (国发[1997]13号);12．《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日)13. 浙江省文物保护管理条例; (1997年12月31日);14. 浙江省历史文化名城管理条例; (1999年7月30日);15. 慈溪市城市总体规划;16. 鸣鹤镇总体规划;17. 慈溪市土地利用总体规划;18. 慈溪市城镇体系规划；19. 国家标准《风景名胜规划规范》(GB50298-1999)。

1.3 规划指导思想和原则1.3.1规划指导思想认真贯彻环境保护国策和执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针; 充分发挥鸣鹤——上林湖风景名胜区的区位和风景资源等优势条件, 以市场经济为指导大力发展旅游业, 促进市、镇第三产业全面发展, 加速慈溪市精神文明和物质文明建设的进程。

第一章规划总则第一条规划编制背景与目的随着区域宏观发展背景和区域性交通改变，慈东片区成为慈溪市域十一五规划中重要的发展区域，在这样的发展背景下，片区需要整合发展，城镇发展格局也需要做相应的调整。

为了落实•慈溪市市域总体规划‣等上层次规划，从区域整合优化发展的角度出发，以加快区域社会经济“又好又快”发展和构建社会主义和谐社会为目标，特编制本规划。

划线部分为规划强制性内容。

第二条规划范围、规划期限与规划依据1. 规划范围包括龙山镇、范市镇和三北镇的行政区划范围，东南与宁波镇海区毗邻，西与掌起镇接壤，东北临杭州湾，总面积为112.80km2（注：此数据为统计部门数据，电子图实测为142.78km2）。

2. 规划期限规划期限为2006—2020年。

其中：近期为2006—2010年；远期为2011—2020年。

3. 规划依据（1）•中华人民共和国城市规划法‣（1990）；（2）•城市规划编制办法‣（2006）；（3）•城市用地分类与城市建设用地标准‣（GBJ137－90）；（4）•村镇规划标准‣（GB 50118－93）；（5）•国务院关于加强城乡规划监督管理的通知‣（国发[2002]13号）；（6）•关于贯彻†国务院关于加强城乡规划监督管理的通知‡的通知‣（建规[2002]204号）；（7）•浙江省实施†中华人民共和国城市规划法‡办法‣（1992）；（8）•国务院关于深化改革严格土地管理的决定‣（国发…2004‟28号）；（9）•慈溪市市域总体规划‣（2005）；（10）•慈溪城市总体规划‣（2002）；（11）•慈溪市生态市建设规划‣（2004）；（12）•慈溪市城镇供水水源规划‣(2004)；（13）•慈溪市土地利用总体规划‣(1996)；（14）•慈溪市滩涂围垦总体规划报告‣(2003)；（15）•慈溪市交通发展规划‣(2005)；（16）•慈溪市骨干河网总体规划‣(2002)；（17）•慈溪市电网2004－2010年发展规划‣(2005)；（18）•慈溪市村庄布点规划‣(2004)；（19）•慈东工业区块和龙山镇总体规划‣(2005)；（20）•范市镇城镇总体规划‣(2006)；（21）•三北镇城镇总体规划‣(2002)；（22）•慈溪市地质灾害防治规划‣(2003)；（23）•慈溪市市域污水治理一期工程初步设计‣(2005)；（24）•慈溪市旅游发展总体规划‣(2003)；（25）•慈溪市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划‣(2006)；（26）•慈溪市“十一五”现代物流发展规划‣（2006）；（27）•浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划‣(2004)；（28）•宁波市市域总体规划‣（2006.4）；（29）•慈溪市先进特色制造业基地建设规划纲要‣（2005）；（30）•余慈地区城镇空间布局规划‣（2004）；（31）其他相关法律、法规、规划和文件等。

慈东片区旅游发展总体规划慈东片区旅游发展总体规划目录导言…………………………………………………………………………………….第一章背景分析……………………………………………………………………..一、宏观背景………………………………………………………………………..二、慈东片区旅游发展态势……………………………………………………………三、慈东片区旅游发展SWOT分析…………………………………………………第二章旅游地概况及资源评价……………………………………………………..一、慈东片区概况……………………………………………………………………..二、慈东片区旅游概况……………………………………………………………….三、旅游资源分布……………………………………………………………………..四、旅游资源的总体特色……………………………………………………………..五、资源整合方案………………………………………………………………….…..第三章客源分析及预测……………………………………………………………..一、市场形象定位……………………………………..………………………………..二、主要客源市场…………………………………………….………………………..三、客源市场预测…………………………………………………….………………..四、市场推广口号…………………………………………………………..………..第四章目标与战略……………………………………………………………………一、旅游业在城市发展中的定位分析…………………………………………………二、总体定位……………………………………………………………….………..三、总体战略………………………………………………………………………..四、总体目标…………………………………………………………………………..第五章近期重点产品建设计划………………………………………………………一、产品类型………………………………………………………………………..二、重点产品建设………………………………………………………………………三、潜力产品建设………………………………………………………………………四、旅游空间结构………………………………………………………………………第六章目的地营销规划………………………….……………………………………一、目的地营销总目标…………………………………………………………………二、营销组合方案………………………………………………………………………三、分目标市场国际营销………………………………………………………………四、分目标市场国内营销………………………………………………………………第七章旅游接待服务规划…………………………………………………………..一、旅游饭店规划……………………………………………………………………二、旅行社规划………………………………………………………………………..三、旅游餐饮开发………………………………………………………………………四、旅游商品设计……………………………………………………………………五、娱乐文化活动……………………………………………………………………六、旅游交通服务……………………………………………………………………七、旅游信息系统………………………………………………………………………第八章旅游环境建设………………………………………………………………..一、旅游环境建设………………………………………………………………………二、旅游环境保护……………………………………………………………………第九章规划实施的政策支持与保障条件……………………………………………一、加快立法进程, 依法治旅…………………………………………………………二、服务大旅游, 健全管理体制…………………………………………….………三、消除壁垒, 积极推进长三角旅游一体化………………………………………。

余慈地区旅游业统筹发展规划（文本）宁波市旅游局宁波东方旅游规划研究院中山大学旅游规划研究中心目录前言 (4)第一章统筹发展基础与重大意义 (5)第一节统筹发展的基础 (5)第二节统筹发展的优势 (6)第三节统筹发展的机遇 (7)第四节统筹发展的挑战 (8)第五节统筹发展的意义 (9)第二章总体要求与发展目标 (10)第一节指导思想 (10)第二节基本原则 (10)第三节战略定位 (11)第四节近期目标（2012年） (12)第五节远期目标（2020年） (13)第三章优化旅游空间布局 (14)第一节空间布局的原则 (14)第二节优化旅游空间结构 (15)第三节构筑宁波旅游北部中心 (16)第四节加强重点功能区的联动发展 (17)第四章推进产品体系共建 (19)第一节开发思路与目标 (20)第二节旅游产品体系 (21)第五章加快重大旅游项目建设 (24)第一节重大项目策划 (24)第二节近期建设重点 (27)第三节建立区域项目储备库 (28)第六章加强旅游服务功能对接 (30)第一节产业要素对接 (30)第二节旅游公共服务功能对接 (32)第七章建立合作的旅游营销机制 (34)第一节旅游市场定位 (34)第二节建立协作的营销推广机制 (35)第八章建立一体化的旅游交通网络 (36)第一节加快骨干公路网络建设 (36)第二节推进高铁、轨道交通建设 (37)第九章共建地区景观系统 (38)第一节景观结构 (39)第二节景观建设重点内容 (39)第十章旅游资源共护共享 (40)第一节加大资源环境分类、分级保护力度 (40)第二节加强资源环境分片保护 (41)第三节强化环境综合治理 (42)第四节构建生态经济体系 (42)第十一章保障措施 (43)第一节建立旅游统筹发展的协调机制 (43)第二节形成统筹发展的动力机制 (44)第三节扩大开放合作 (44)第四节加强政策支持 (45)第五节规划组织实施 (46)[图纸目录]01区位分析图02旅游资源现状图03旅游景点现状图04空间结构图05功能分区图06重点产品项目图07交通规划图08游步道系统规划图09景观构架系统图10美食购物布局规划图11接待服务设施规划图前言余慈地区包括余姚、慈溪两市所辖行政区域，陆域面积约2681平方公里，海岸线绵延100公里，滩涂面积共432平方公里，2008年内末总人口约310万。