山东省农村集体经济承包合同管理条例

山东省农村集体经济承包合同管理条例文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】1989.12.29•【字号】•【施行日期】1989.12.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】其他合同正文山东省农村集体经济承包合同管理条例（１９８９年１２月２９日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过１９８９年１２月２９日山东省人民代表大会常务委员会公告公布施行）目录第一章总则第二章发包与承包第三章承包合同的订立和履行第四章承包合同的变更和解除第五章违反承包合同的责任第六章承包合同的管理第七章承包合同纠纷的调解与仲裁第八章附则第一章总则第一条为了加强农村集体经济承包合同管理，稳定和完善农村承包经营责任制，保护当事人的合法权益，正确处理国家、集体和个人之间的关系，促进农业生产和农村社会主义商品经济的持续、稳定、协调发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指村集体经济组织（没有设立集体经济组织机构的村为村民委员会）在实行承包经营责任制过程中，与其内部成员及其他承包者签订的明确双方在生产、经营和分配中权利、义务关系的协议。

第三条本条例适用于本省行政区域内的村集体经济组织或村民委员会与承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等各类生产经营项目的承包合同。

第二章发包与承包第四条农村集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源，由村集体经济组织或村民委员会发包。

发包的项目及承包方式、指标、期限等，应由村集体经济组织成员大会或村民大会讨论通过。

第五条由村集体经济组织或村民委员会发包的项目，本经济组织的成员或本村村民有权承包；经本村集体经济组织成员大会或村民大会同意，由单位或个人保证的村外其他人员也可以承包。

保证人是保证承包方履行合同的关系人，被保证的当事人不履行合同时，由保证人履行或承担连带责任。

2010年山东村集体管理制度
2010年山东村集体管理制度是山东省在2010年颁布实施的一项关于村集体经济管理制度的规定。

该制度旨在推进农村集体经济的发展，提高农村居民的收入和生活水平。

根据该制度，农村村集体经济是农村经济的重要组成部分，村集体经济的土地和资产归农民集体所有，由村委会代表农民集体行使管理权。

村委会负责制定和执行村集体经济发展规划、决策村集体资产的使用和转让等事项，并对村集体经济的运营进行监督。

该制度还规定了村集体经济收入的分配原则，即按劳分配和权益分配相结合。

村集体经济的劳动者通过自愿参与经营活动，按劳动付出的贡献程度获得相应的收入份额。

在收益分配上，采取了一定的权益分配机制，以确保农民集体的利益得到合理保护。

此外，该制度还加强了农民对村集体经济的管理参与。

农民集体成员拥有对村集体经济事务的知情权、参与权、监督权和选择权，并可以通过村民代表大会行使自己的意见和建议。

总体而言，2010年山东村集体管理制度的实施，为山东农村集体经济的发展提供了有力的制度保障，促进了农民收入的增加和农村经济的繁荣。

山东农村土地承包纠纷处理规定当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。

但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。

现在有很多人进行土地承包，但是有关农村土地的承包纠纷，涉及的很广泛，表现的形式也有很多样，那么对于这种问题，我们要根据相关的法律来进行妥善的处理，下面让我们和一起了解一下有关山东农村土地承包纠纷处理规定都有什么吧!▲《农村土地承包法》第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

第三条国家实行农村土地承包经营制度。

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。

农村土地承包后，土地的所有权性质不变。

承包地不得买卖。

第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。

任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。

承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

第七条农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。

第八条农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。

未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。

第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。

村合同协议签订管理制度第一章总则第一条为了加强对村集体经济合同的管理，保障村集体经济的稳定发展，根据国家相关法律法规，结合本村实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本村内所有村民经济组织参与的各类村集体经济合同签订、履行及分配管理工作。

第三条村集体经济合同是指村民经济组织与相关公司、企业或个体经营者等签订的农村土地承包、经营权流转、生产经营、种植养殖等经济合同。

第四条村民经济组织应当严格按照《村民经济组织章程》规定的程序和程序签订村集体经济合同。

第五条村民经济组织应当建立健全村集体经济合同档案，保管各类合同、相关证据、款项记录等资料。

第二章村集体经济合同签订第六条村民经济组织应当遵循诚实信用、公平公正的原则，与签订村集体经济合同的对方主体在充分协商、双方自愿、平等自主、公开透明的基础上签订合同。

第七条村集体经济合同应当明确合同的目的、双方的权利义务、承包面积、经营方式、期限、收益分配、履行义务、争议解决等内容。

第八条村集体经济合同应当经批准后生效，村民经济组织应当将合同复印件、批准文件等材料存档备查。

第三章村集体经济合同履行第九条村民经济组织应当按照合同约定的内容，认真组织实施合同的履行，保障对方主体的合法权益。

第十条村民经济组织应当建立有效的监督管理机制，对合同的履行情况进行定期检查，及时发现问题并加以解决。

第十一条如发现合同违约、逾期履行等情况，村民经济组织应当及时与对方主体协商解决，通过协商无法解决的，可依法申请仲裁或提起诉讼。

第十二条如因合同履行问题导致的损失，村民经济组织应当及时向有关部门报案，并协助调查取证。

第四章村集体经济合同分配管理第十三条村民经济组织应当按照合同约定的比例，按时将经济收益分配给合同方。

第十四条收益分配应当根据实际情况进行核算，确保合同方能够按时、足额收取收益。

第十五条收益分配应当公开透明，村民经济组织应当定期向合同方主体公布收益核算情况，并接受合同方主体的监督。

第十六条如发现分配不公平、不合理等问题，村民经济组织应当及时进行整改，并向合同方主体进行解释和赔偿。

中共山东省委、山东省人民政府关于稳定完善农村土地承包经营制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共山东省委、山东省人民政府关于稳定完善农村土地承包经营制度的意见（2003年9月24日鲁发[2003]17号）根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）的规定，结合我省实际，现就稳定和完善农村土地承包经营制度问题提出如下意见。

一、进一步提高对稳定和完善农村土地承包经营制度重要性的认识稳定和完善农村土地承包经营制度，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村社会稳定的基础，对于全面繁荣农村经济、加快农村小康建设具有重大而深远的意义。

近年来，我省各级党委、政府按照党中央、国务院的有关政策，积极稳妥地开展了延长农村土地承包期工作，进一步加大了对农村土地承包经营权流转的引导和规范，促进了农村土地承包关系的稳定和完善，赢得了广大农民群众的拥护。

但实际工作中也存在一些不容忽视的问题，有的地方至今没按规定落实土地承包期延长30年的政策；有的频繁调整土地，高价发包，加重了农民负担；有的随意改变土地承包关系，强迫农民流转承包地；有的随意改变土地的农业用途，违法圈占农户承包地搞经营性项目建设；有的“两田制”至今未得到纠正，等等。

由此造成的土地纠纷和矛盾比较突出，影响了党群干群关系和社会稳定。

土地是农民最基本的生产资料，也是农民最主要的收入来源和最基本的生活保障。

各级、各部门要站在讲政治的高度，按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识法赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，是实践“三个代表”重要思想，保护广大农民群众的根本利益的具体体现，充分认识稳定和完善农村土地承包经营制度的重要性、艰巨性和长期性，以高度负责的态度，把这项工作入扎实地做细做好。

2010年山东村集体管理制度山东是中国东部沿海地区的一个省份，拥有丰富的自然资源和悠久的历史文化。

在2010年，山东省对村集体管理制度进行了一系列的改革和创新，旨在促进农村经济的发展和农民收入的增加。

本文将详细介绍2010年山东村集体管理制度的相关内容。

2010年山东村集体管理制度的改革主要围绕以下几个方面展开：村民自治权的增强、村级组织的完善和农村土地经营的规范。

首先，2010年山东村集体管理制度改革的一个重要方面是村民自治权的增强。

在此之前，村集体的管理主要由村委会负责，村民的参与度较低。

为了增强村民的自治权，山东省推行了村民理事会制度，村民可以通过理事会的选举和决策来参与村集体的管理和决策。

这一改革措施有效地提高了村民的参与度，增强了村民的自我管理能力，促进了村集体的民主化建设。

其次，2010年山东村集体管理制度的改革还注重完善村级组织。

村委会是村级组织的核心，负责村集体的管理和决策。

为了提高村委会的工作效率和服务水平，山东省推行了村级组织专职化和职责明确化的改革。

专职化指的是将村委会的成员从农民中选派出来，担任全职的村委会工作人员，提高了工作的专业化程度。

职责明确化则是明确了村委会的职责和权力范围，避免了职责不清、权力滥用的问题。

这些改革措施使得村委会的工作更加高效、透明，为农民提供了更好的服务和管理。

最后，2010年山东村集体管理制度改革还注重农村土地经营的规范。

农村土地是农民的重要生产资料，规范农村土地经营对于保障农民的权益、促进农村经济的发展至关重要。

为此，山东省实施了土地承包经营权的确权登记制度，将农民的土地承包经营权确权登记，并颁发土地承包经营权证书。

这一改革措施有效地保护了农民的土地承包经营权，增加了农民对土地的保护和利用的积极性，为农村经济的发展提供了保障。

综上所述，2010年山东村集体管理制度的改革主要包括村民自治权的增强、村级组织的完善和农村土地经营的规范。

这些改革措施的实施，有效地提高了农村的管理水平和农民的参与度，推动了农村经济的发展和农民收入的增加。

山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（2004-10-01）来源：作者：发布时间： 2009-06-25山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（2004年7月30日山东省十届人大常委会第九次会议通过）第一条根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的农村土地承包及承包合同管理。

第三条县级以上农业、林业等行政主管部门按照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

第四条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。

第五条发包方以家庭承包方式发包农村土地的，应当按照本村或者本村村民小组集体经济组织成员人数平均分配，发包到户。

耕地的承包期为三十年。

草地的承包期为三十年至五十年。

林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，按照国家有关规定执行。

本村或者村民小组集体经济组织成员自愿放弃承包权的，应当向发包方提出由本人签名的书面声明。

第六条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：（一）本村出生且户口未迁出的；（二）与本村村民结婚且户口迁入本村的；（三）本村村民依法办理领养手续五户口已迁入本村的子女；（四）其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。

第七条原户口在本村的下列人员，依法享有农村土地承包经营权：（一）解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官；（二）高等院校、中等职业学校在校学生；（三）已注销户口的刑满释放回本村的人员。

第八条发包方应当与承包方签订书面承包合同。

没有签订的，应当自本办法实施之日起三个月内补签；合同约定的承包期少于法定期限的，应当延长至法定期限。

山东省农村集体资产管理条例Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT山东省人民代表大会常务委员会公告（第３９号）《山东省农村集体资产管理条例》已于１９９９年１２月１６日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第１２次会议审议通过，现予公布施行。

山东省人民代表大会常务委员会１９９９年１２月１６日山东省农村集体资产管理条例（１９９９年１２月１６日山东省第九届人民代表大会常务委员会第１２次会议通过）第一章总则第一条为加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内乡（镇）、村农村集体资产的管理。

第三条本条例所称农村集体资产，是指归乡（镇）、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。

属于组（原生产队）集体所有的资产，仍归该组成员集体所有。

本条例所称农村集体经济组织，是指乡（镇）、村农民以生产资料集体所有形式依法组建的经济组织。

第四条农村集体经济组织对其所有的集体资产依法享有经营、管理权。

农村集体经济组织有保护集体资产的权利和义务。

未建立集体经济组织的村，可以由村民委员会行使集体资产的管理职能。

乡（镇）集体经济组织不健全的，由乡（镇）人民政府指定的机构负责管理。

第五条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的统一指导和监督。

农村集体资产管理的日常指导和监督工作由农村经营管理机构承担。

县级以上人民政府乡镇企业、土地、水利、林业、畜牧、渔业、农机和民政、教育、科技、文化、卫生、体育等部门，按照各自的职责，依法对农村集体资产管理的有关工作进行业务指导和监督。

第六条农村集体资产管理实行民主、公开、公正的原则。

农村集体经济组织的成员或者村民对农村集体资产的产权状况、经营方式和管理情况等依法进行监督。

第七条农村集体经济组织所有的集体资产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、挪用、私分、损坏、挥霍浪费或者非法查封、扣押、冻结、没收、平调农村集体资产，以及非法用农村集体资产进行担保。

山东省人民政府办公厅转发省农业厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.12.14•【字号】鲁政办发[2009]124号•【施行日期】2009.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文山东省人民政府办公厅转发省农业厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见的通知（鲁政办发〔2009〕124号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省农业厅《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○○九年十二月十四日关于进一步加强农村集体资金资产资源管理意见（山东省农业厅二○○九年十一月十九日）为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委九届六次全会精神，稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，促进社会主义新农村建设健康发展，现就进一步加强我省农村集体资金、资产、资源管理工作提出如下意见。

一、认清形势，明确加强农村集体资金、资产、资源管理的任务目标和指导原则（一）进一步提高认识。

当前，我省农村改革发展已进入新的历史阶段，随着新农村建设投入不断加大，我省农村集体经济迅速发展，农村集体资金、资产、资源已经形成相当规模。

2008年，全省村集体经济组织经营收入370亿元，集体资产总额达2061亿元。

农村集体经济实力的壮大，对改善农业条件、发展现代农业、促进农村经济可持续发展发挥了十分重要的作用。

近年来，尽管各地在加强农村集体资金、资产、资源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但目前一些地方的管理还相当薄弱，主要表现在：集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费，集体资产被随意平调或无偿占用，财务管理不民主、不公开，将集体资产、资源低价承包、变卖、折股等，造成集体资产严重流失，有的因此而引发党群、干群关系紧张，农民集体上访，增加了社会不安定因素。

山东省农村集体经济承包合同管理条例［失效］发文单位：山东省人大常委会发布日期：1989-12-29执行日期：1989-12-29生效日期：1999-10-25第一章总则第二章发包与承包第三章承包合同的订立和履行第四章承包合同的变更和解除第五章违反承包合同的责任第六章承包合同的管理第七章承包合同纠纷的调解与仲裁第八章附则第一章总则第一条为了加强农村集体经济承包合同管理，稳定和完善农村承包经营责任制，保护当事人的合法权益，正确处理国家、集体和个人之间的关系，促进农业生产和农村社会主义商品经济的持续、稳定、协调发展，根据国家有关、，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指村集体经济组织（没有设立集体经济组织机构的村为村民委员会）在实行承包经营责任制过程中，与其内部成员及其他承包者签订的明确双方在生产、经营和分配中权利、义务关系的协议。

第三条本条例适用于本省行政区域内的村集体经济组织或村民委员会与承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、交通运输业、建筑业、服务业等各类生产经营项目的承包合同。

第二章发包与承包第四条农村集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源，由村集体经济组织或村民委员会发包。

发包的项目及承包方式、指标、期限等，应由村集体经济组织成员大会或村民大会讨论通过。

第五条由村集体经济组织或村民委员会发包的项目，本经济组织的成员或本村村民有权承包；经本村集体经济组织成员大会或村民大会同意，由单位或个人保证的村外其他人员也可以承包。

保证人是保证承包方履行合同的关系人，被保证的当事人不履行合同时，由保证人履行或承担连带责任。

第六条发包方应按国家法律、法规和政策，维护承包方的生产经营自主权及其他合法权益；应按合同规定为承包方提供产前、产中、产后服务；对发包的资源、资产应制定使用、管理、检查制度。

第七条承包方经发包方同意，可以把自己承包项目的部分或全部转包给第三者，也可以将承包合同中属于自己的权利义务全部转让给第三者。