电力企业安全管理能力评价指标体系构建

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20 年第 3 卷第 6 08 4 期
Jn O 8 u e2 O
工业安全 与环保 Id syadE vom na Po ci rl e r l t o
・4 ・ 5
电力企 业安 全 管 理 能 力评 价 指标 体 系构 建

目前 电力企业安全 管理实践 中 , 一般 采用 安全性评 价 、 安全检查表等形式进行 安全管 理现状 评价 , 这不 能全 面、 客
5个最基 层的元素 ( 级 指标 ) 3 。各 层次 的结 构关 系如图 1
观、 动态地反映企业 安全管理的发 展潜 力。本文运用现代企
业安全管理和系统工程分析理论及方法 , 全面分析影响 电力 企业 的安全 因素 , 出 了电力企业安 全管理 能力 评估 体系 , 提 为客观 、 精确地评 估电力 企业安全 管理 能力提供依据[ 。 1 ]
次设备 及与保证 一次设备 安全 可靠运行 的继电保护 、 自动
化设备 、 通讯 、 调度 自动化 等二 次设备 共 同构成 。电力生 产 具备 发电、 输电 、 电、 电同时完 成 , 供 用 管理 高度集 中, 资金 及 技 术密集 , 可靠性要求高等特点。
电力安全事故具有如 下特点 : ①破 坏性 : 工作在 高 设备
安全 。
系统效能改善情 况 , 安全系 统要 素应 当具有 动 态改 善能 即
力。前者关注管理结果 , 后者关注管理行为。
电力企业安全管理能力可分为 5 个方面的能力 : 障员 保
工安全作业的能力 , 管设备安 全运行 的能力 , 高安 全规 监 提 制水平的能力 , 优化 电网安全供 电的能力 , 善安全生 产环 改 境的能力 。这 5 方面 的能力 ( 级 指标 ) 个 1 根据 具体 情况 细 化后可分解为不 同的分力 ( 2级指标 ) 各 分力又 可分解 为 3 ,
的能力 , 改善安全生产环境的能力 。根据具体情况又细化为不同等级 的指标 , 构建 了电力企业安全管理能 力的评价 指标体
系及其模型。
关键词 电力企业
安全管理能力
指标体系
T e Co s u t n o v la o y tm o a ey M 锄 a h n t ci fE a u t n s se f r S ft r o i g
张宏 刘敦义
(. 1武汉理工大学机 电工程学 院 武汉 407 ; 2湖北省电力公司安监部 300 .

武汉 4 00 ) 3 00
要 运 用现代企 业安全 管理理 论和方法 , 全面分析 了影响 电力企业安全 因素及各因素相互 间的关 系后 , 电力企 将
业安全管理能力分为 : 保障员 工安全作 业的能力 , 监管设备安全运行 的能力 , 提高安全规 制水平 的能力 , 优化 电 网安全 供电

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1 电力企业安全管理能力评价指标 .
所示( : 了突出说明主要指标而省 去了 3 注 为 级指标 ) 。

安全作I l 全供I I 安 设备监I I 安全规I I 环境支 业能力 l l 能力 l l 电 管能力I I 制能力l I 撑能力
电力系统 由电气连接的发电、 输电 、 电 、 电所组成 的 变 供

管理能力 是企业对 安 全系统 进行 协调 控制 中表 现 出来 的。 安全管理能 力是 知识 和技 能的集合 , 质 上是 一种 知识 资 本 源, 具有静态属性 , 可以反映 出企业安全管理现状 ; 安全管理 能力通过对 安全 系统 的协调 控制过 程所 构 建 , 具有 动态 属 性, 可以反映 出企业安全管理的发展潜力。 分析 电力企业 安全管理 能力 , 文认 为应从两个方面来 本 考察 : ①安全 系统构成 因素 的知识与技能 的含量 , 即员工 、 设 备、 制度、 电网 、 环境这 5个要 素的知 识与技 能情 况 ; 安全 ②
温、 高压及 恶劣环境下 , 一旦失控 , 破坏力极 大 ; ②多样性 : 能 源种类 、 工作介 质多 样 , 备种类 繁多 , 设 人员 素质参 差不齐 ; ③连锁性 : 任何 一个 环节 发生 事故 , 都会引起链式反应 , 及 波 电网 的稳定性 ; ④广 泛性 : 不仅对电力系统产生广泛影 响, 而 且会波及其他行业 , 对社 会产生极 大的影响 ; ⑤外侵性 : 电网 覆盖广 阔的地域空 间 , 为破坏 、 人 自然环境破坏力非常大。 电力行业安全管理 内容包括 : 人身 安全 , 电网安全 , 设备