行政法学1

电大法学本科《行政法学（1）》期末考试多项选择题题库16.行政法的基本原则有如下基本功能()。

A．指导行政法规范的制定B．弥补行政法规范的漏洞C．指导行政法规范的实施D．有助于行政法规范的解释17．下列应当属于行政合理性原则的是()。

A．应急性原则B．比例原则C．信赖保护原则 D．回避原则18．抽象行政行为的特征是( )。

A．对象的普遍性B．效力的普遍性和持续性C．准立法性D．不可诉性19．公务员的处分有( )形式。

A．记过 B．撤职C．降级 D．开除20.行政立法依据行使行政权的主体不同，可分为( )。

A．中央行政立法 B．一般授权立法C．地方行政立法 D．特别授权立法16．下列关于国务院组成，正确的是()。

A．国务院设总理一人，副总理若干人B．国务院设国务委员若干人C．国务院设各部部长和各委员会主任D．国务院设审计长和秘书长17．公务员的法律责任包括( )。

A．行政处分 B．引咎辞职C．行政赔偿责任 D．刑事责任18．行政法规( )。

A．由国务院总理签署B．以国务院令的形式公布C．应上报全国人大常委会批准D．在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本19.行政行为的内容主要包括( )。

A．科以义务 B．变更法律地位C．剥夺权益 D．赋予权益20.具体行政行为合法的要件包括( )。

A．行为的主体应当合法B．行为应当符合行政主体的权限范围C．行为内容应当合法适当D．行为应当符合法定行政程序16.相对于社会组织和公民的权利而言，行政权的特点有( )。

A．强制性 B．单方性C．优益性 D．被动性17．行政法的渊源包括( )。

A．宪法 B．法律C．行政法规 D．地方性法规18．下列关于国务院的说法，正确的是( I。

A．国务院是最高人民政府B．最高权力机关的执行机关C．最高权力机关D．最高权力机关的工作机构19．行政职务关系的变更情况有( )。

A.晋升 B．降职C．交流 D．撤职20．具体行政行为合法的要件包括( )。

电大行管本科《行政法学（1）》期末考试名词解释题库21.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

22.国家行政机关，又叫国家行政管理机关，即狭义上的人民政府。

指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。

23.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

24.抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。

25.行政法是国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

21.监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

22.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

23.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

24.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。

25.行政程序是是行政主体实施行政行为的空间与时间的表现形式，具体指行政主体在行使行政权力、实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

21．行政权，是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

22．行政主体，是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应的法律责任的组织。

23．比例原则，是指政府在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。

1 行政法学1案例分析题及答案 1、1994年9月原告田永考入被告北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系取得本科生学籍。

1996年2月29日田永在参加电磁学课程补考过程中随身携带写有电磁学公式的纸条中途去厕所时纸条掉出被监考教师发现。

监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为但还是按照考场纪律当即停止了田永的考试。

北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者包括写在手上等作弊行为者”的规定认定田永的行为是考试作弊根据第一条“凡考试作弊者一律按退学处理”的规定决定对田永按退学处理4月10日填发了学籍变动通知。

但是北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知也未给田永办理退学手续。

田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。

1996年3月原告田永的学生证丢失未进行1995至1996学年第二学期的注册。

同年9月被告北京科技大学为田永补办了学生证。

其后北京科技大学每学年均收取田永交纳的教育费并为田永进行注册、发放大学生补助津贴还安排田永参加了大学生毕业实习设计并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。

田永还以该校大学生的名义参加考试先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。

田永在该校学习的4年中成绩全部合格通过了毕业实习、设计及论文答辩获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。

被告北京科技大学的部分教师曾经为原告田永的学籍一事向原国家教委申诉原国家教委高校学生司于1998年5月18日致函北京科技大学认为该校对田永违反考场纪律一事处理过重建议复查。

同年6月5日北京科技大学复查后仍然坚持原处理结论。

1998年6月被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由拒绝为其颁发毕业证进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。

田永所在的应用学院及物理化学系认为田永符合大学毕业和授予学士学位的条件由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时暂时未给田永签字准备等田永的学籍问题解决后再签学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。

电大行管本科《行政法学（1）》期末考试简答题、论述题题库26．简述行政行为的特征。

行政行为主要具有下述特征：(1)公共服务性。

（2分）(2)从属法律性。

（2分）(3)裁量性。

（2分）(4)单方意志性。

（1分）(5)效力先定性。

（2分）(6)强制性。

（1分）27．简述行政合法性原则。

合法性原则的具体内容因各国法律制度的不同而有所不同，通常包括以下几个方面：(1)行政职权必须基于法律的授予才能存在。

合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不应存在的。

（4分）(2)行政职权必须依据法律行使，不得违法。

依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。

（3分）(3)行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。

（3分）28．论述具体行政行为。

答题要点：所谓具体行政行为，是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。

具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。

（3分）具体行政行为一般包括行政许可与确认行为、行政奖励与行政给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。

（2分）具体行政行为的作出，一般有两种情况：一种情况，是由某一组织作出，可能该组织本身就是行政主体，也可能该组织属于受委托的组织。

另一种情况是，具体行政行为由行政工作人员代表行政主体直接作出，这种方式是行政管理活动中经常采用的方式，也为许多法律、法规所明确规定。

（2分）具体行政行为的成立要件包括：主体要件；主观要件；客观要件；功能要件。

（1分）具体行政行为的合法要件包括：具体行政行为的主体应当合法；具体行政行为应当符合行政主体的权限范围；具体行政行为内容应当合法、适当；具体行政行为应当符合法定行政程序。

（3分）具体行政行为的生效规则主要有即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效。

行政法学1-4章测验一、单项选择题1、现代社会，为了避免行政优益权的滥用，行政优益权的行使受到了诸多限制，不包括（）。

A、手段必需的限制B、空间限制C、时间限制D、公务目的限制正确答案：B解析：现代社会，为了避免行政优益权的滥用，行政优益权的行使受到了诸多限制，如时间限制、公务目的限制、手段必需的限制等。

（P47）2、传统行政法学理论认为，行政行为与民事行为的最大差别在于（）。

A、强制性B、单方性C、优益性D、片面性正确答案：A解析：传统行政法学理论认为，行政行为与民事行为的最大差别在于其强制性。

（P47）3、因行政裁量权的存在而产生的原则是（）。

A、行政合法性原则B、行政合理性原则C、行政应急性原则D、行政法治原则正确答案：B解析：合理性原则产生的主要原因是行政裁量权的存在。

（P69）4、行政法学比例原则的要求不包括（）。

A、适当性要求B、合法性要求C、必要性要求D、狭义的比例性要求正确答案：B解析：比例原则具体包含三个要求：（1）适当性要求，即行政机关采取的措施必须能够实现其所宣称的目的，或者至少有助于目的的实现。

（2）必要性要求，即行政机关采取的是在可选择的几个适当措施之中对于个人或组织合法权益造成侵害最小的措施。

（3）狭义的比例性要求，即行政机关采取的措施与目的之间是成比例关系的，行政机关采取的措施对个人或组织合法权益造成的侵害越多，目的的公共利益价值就应该越大，反之，就应该越小。

（P71）5、行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。

此是行政合法原则中的（）。

A、法律优先原则B、法律保留原则C、比例原则D、信赖保护原则正确答案：B解析：行政活动的作出必须取得法律的授权，必须有法律的明文依据，否则不得为之。

此是行政合法原则中的法律保留原则。

（P68）6、行政法的基本原则是（）。

A、民主原则B、意思自治原则C、行政法治原则D、行政合理原则正确答案：C解析：行政法的基本原则是行政法治原则。

中央电大法学本科《行政法学（1）》期末考试名词解释题库(15年2月整理、更新至14年7月试题) 21.行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。

22.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

23.行政行为，是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

24.行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

25.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。

21.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

22.国家行政机关，又叫国家行政管理机关，即狭义上的人民政府。

指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。

23.行政法律关系是指经过行政法调整后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

24.抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。

25.行政法是国家重要的部门法之一，是指调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

21.监督行政法律关系是指在监督行政行为的过程中，国家权力机关与行政主体以及有关的公民、法人和其他组织之间形成的受行政法规范调整的各种关系。

22.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

23.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

24.行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人、组织。

行政法与行政诉讼法第一章1.如何理解行政的含义？行政主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政和外交事务的职能。

1.行政是与分权理论相联系的；2.现代行政是与民主政治相联系的；3.是一种执行和管理行为；是一种服务行为;4.是一种受立法行为制约的行为。

2.行政国家的特征是什么？1.行政机构和行政人员大量增加2.行政职能大为扩张3.行政权力大为膨胀4.行政自由裁量大为增加3.如何理解行政法的含义？①行政法是调整行政关系的法。

②行政法是控制与规范行政权的法。

③行政法是难于制定统一法典的法。

4.什么是行政法的调整对象？什么是行政关系？行政关系可以分为哪几种类型？一、行政法的调整对象是行政关系。

二、行政关系是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体所发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。

简单地说行政关系是在行政管理过程中所发生的各种社会关系。

三、四大类型，即：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、內部行政关系。

5.什么是行政权？为什么要规范与控制行政权？如何控制与规范行政权？一、行政权是指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的权力。

二、规范与控制行政权的原因：1.行政权客观上存在滥用或者违法现象。

2.行政权有扩张的趋势①行政权有向立法领域扩张的趋势；②行政权有向司法领域扩张的趋势；3.在我国，行政权內部存在职能不清界限不明的问题。

三、控制与规范行政权的措施：1.通过行政组织法，控制行政权的权源2.通过行政程序法，规范行政权的行使方式3.通过行政监督法，制约行政权的规范运用；4.通过行政责任法和行政救济法规范行政权的责任和义务。

6.什么是公行政？什么是私行政？一、公行政分为国家行政和非国家公共组织的行政①国家行政是国家行政机关的执行和管理活动②非国家公共组织的行政是现代国家改变传统单一国家行政而适应国家和社会生活而发展起来的执行和管理活动。

行政法学（1）案例分析题及答案1、1994年9月，原告田永考入被告北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。

1996年2月29日，田永在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。

监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。

北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田永的行为是考试作弊，根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田永按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。

但是，北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田永办理退学手续。

田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。

1996年3月，原告田永的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册。

同年9月，被告北京科技大学为田永补办了学生证。

其后，北京科技大学每学年均收取田永交纳的教育费，并为田永进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田永参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。

田永还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。

田永在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。

被告北京科技大学的部分教师曾经为原告田永的学籍一事向原国家教委申诉，原国家教委高校学生司于1998年5月18日致函北京科技大学，认为该校对田永违反考场纪律一事处理过重，建议复查。

同年6月5日，北京科技大学复查后，仍然坚持原处理结论。

1998年6月，被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。

田永所在的应用学院及物理化学系认为，田永符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题，故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时，暂时未给田永签字，准备等田永的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。

行政法学（1）练习题及答案一、单项选择题1.下列各项中，属于行政法特殊渊源的是( )A.宪法B.法律C.行政法规D.法律解释2.国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件，总称为( )A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.行政措施3.行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为( )A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限4.行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于( )A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销行政行为D.应废止行政行为5.国务院总理的选举，需根据国家主席的提名，并经过全国人大以全体代表的过半数通过后，由( ) A.中央政治局任命 B.委员长任命 C.国家主席任命 D.党的总书记任命6.一个行政行为对相对方在权利、义务上产生的具体影响为( )A.行政行为的内容B.行政行为的效力C.行政行为的生效规则D.行政行为的构成要件7.国务院依全国人大常委会授权在经济体制改革和对外开放方面制定的暂行规定和条例属于( )A.一般授权立法B.特别授权立法C.自主性立法D.职权性立法8.行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于( )A.行政征收B.行政征用C.行政没收D.行政征购9.下列行政许可中，属于排他性行政许可的是( )A.开业经营许可B.生产许可C.专利许可D.持枪许可10.下列行政行为中，不属于．．．行政确认的形式的是( )A.检查B.认可C.证明D.登记11.下列行政处罚种类中，属于行为罚的是( )A.行政拘留B.没收财物C.吊销营业执照D.劳动教养12.在行政奖励中，属于精神方面权益内容的奖励是( )A.晋职B.晋级C.授予劳动模范D.奖金13.甲假冒乙的注册商标推销自己的同类商品，乙请求工商机关予以制止，工商机关依法作出责令甲停止侵犯乙注册的商标的裁决，该裁决是( )A.权属纠纷裁决B.损害赔偿裁决C.行政纠纷裁决D.侵权纠纷裁决14.根据《行政处罚法》的规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后的( )A.三日内提出B.五日内提出C.七日内提出D.十日内提出15.下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是( )A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关16.下列各项中，属于行政合同的是( )A.国家订货合同B.供用电合同C.房屋租赁合同D.劳务合同17.下列各项中，不属于行政职权的是( )A.行政处罚权B.行政复议权C.行政指导权D.行政审判权18.行政法的基本原则是( )A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原则19.行政立法行为属于( )A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为20.下列各项中，不具有行政主体资格的是( )A.乡、镇人民政府B.公安派出所C.街道办事处D.公安局法制科21.《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( )A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.其他行政规范性文件22.行政主体受胁迫作出的行政行为属于( )A.无效的行政行为B.有效的行政行为C.可以撤销的行政行为D.需要重作的行政行为23.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( )A.行政处罚B.行政强制C.行政监督D.行政指导24.专利行政许可属于( )A.共存行政许可B.非排他性行政许可C.特殊行政许可D.排他性行政许可25.行政监督的对象是( )A.国家行政机关B.法律、法规授权的组织C.行政相对方D.行政受托人26.某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于( )A.直接强制B.执行罚C.代履行D.行政罚27.国务院向获国家最高科学技术奖的科学家颁发500万元奖金，该行政行为是( )A.行政许可B.行政奖励C.行政补偿D.行政给付28.下列各项中，属于行政给付的是( )A.支付保险金B.支付行政赔偿金C.支付下岗职工最低生活保障费D.支付行政合同违约金29.行政裁决的对象是( )A.行政纠纷B.民事纠纷C.行政职务纠纷D.特定的民事纠纷30.行政合同的主要特征是( )A.当事人是双方或多方B.合同成立以意思表示一致为前提C.合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标D.合同纠纷通过司法途径解决31.根据国务院《突发公共卫生事件应急条件》，在北京市以及河北省北京市的部分地区启动一国突发事件应急预案，应当由下列机关批准或者决定后实施？（）A.国务院卫生部决定B.北京市卫生局和河北省卫生厅共同决定C.北京市人民政府和河北省人同政府共同决定D.国务院批准32.下列关于行政机构性质的判断哪一项是错误的？（）A.某市卫生局医政处属于行政机关内设机构B.省清理整顿行政审批制度领导小组属于临时性机构C.市质量技术监督局稽查大队属于行政机关组建的机构D.市旅游局执法大队属于行政机关的派出机构33.以下关于我国立法文件的表述哪一项是错误的？（）A.中国人民银行有权制定部门规章B.中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规C.大同市人民政府可以制定地方规章D.中央军事委员会各总部、军兵种、军区、省军区可以制定军事规章34.行政监察机关在调查违反行政纪律时，对涉案的可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料有权暂予扣留、封存，该行为属于以下何种具体行政行为（）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政征收35.根据《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。

00261行政法学名词解释:1行政行为的确定力:是指有效成立的行政行为,具有不可变更力,即非依法不得随意变更或撤消和不可争辩力.2行政优先权:是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件,即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时,行政权具有优先行使和实现的效力.3听证程序:是指对重大行政处罚决定作出之前,在违法案件调查承办人员一方和当事人一方的参与下,由行政机关专门人员主持听取当事人申辩,质证和意见,进一步核实和查清事实,以保证处理结果合法,公正的一种程序.4行政法的空间效力:指行政法在空间上的效力范围,即关于行政法在哪些地域范围及上空具有法律约束力的问题.5免予处罚:是指行政机关依照法律,法规的规定,考虑有法定的特殊情况存在,对本应处罚的违法行为人免除其处罚.6行政责任:是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行行政法律义务而依法应承担的行政法律后果.7行政法律关系:是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系.8行政授权:是指法律,法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部,通过法定方式授予某个组织来执行的法律行为. 9代履行:行政主体雇人代替不履行行政法义务的相对方履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式.10行政追偿:指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后,依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人,承担部分或者全部赔偿费用的制度.11行政相对人:是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体行政行为影响其权益的个人.组织. 12行政征收:是指行政主体依据法律规定,以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为13行政强制:是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行,能过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态,或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康,安全的需要,对相对方的人身或财产采取紧急性,即时性强制措施的具体行政行为的总称.14行政指导:是指行政主体在其职责,任务或其所管辖的事物范围内,为适应复杂多变的经济和和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效地实现一定的行政目的,不直接产生法律效果的行为.15法律优先原则:指行政法规范对行政活动具有绝对的约束力和支配力,行政主体不得采取任何违反行政法规的措施.16行政主体:是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织.17羁束行政行为:是指法律规范对其范围,条件,标准,形式,程序等作了较详细,具体,明确规定的行政行为.18行政许可:是行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证,执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为.19行政赔偿:是因家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时,违法侵犯公民,法人或其他组织的合法权益造成损害的,国家负责向受害人赔偿的制度.20行政行为的公定力:是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效.21行政裁决---------行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。