【公安方案】柳江县公安局机关警力下沉实施方案

执法重心下沉实施方案在当前执法工作中，加强基层执法力量，实施执法重心下沉已成为一种普遍趋势。

下沉执法是指将执法力量和执法资源下沉到基层，加强对基层执法力量的支持和指导，以提高执法效能和服务水平。

为了更好地落实执法重心下沉，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。

首先，要加强对基层执法力量的支持。

通过加大对基层执法力量的培训力度，提高其执法水平和业务能力，使其能够独立完成更多的执法任务。

同时，要加强对基层执法力量的物质支持，提供必要的执法装备和工作条件，确保他们能够顺利开展执法工作。

其次，要加强对基层执法力量的指导和监督。

建立健全的指导机制，定期对基层执法力量开展业务指导和督导，及时发现和解决工作中的问题，确保执法工作的规范和高效进行。

同时，要加强对基层执法力量的监督，建立严格的执法责任追究机制，对违法违规行为进行严肃处理，维护执法纪律和公平公正执法。

第三，要加强基层执法力量的队伍建设。

通过加强队伍建设，提高基层执法力量的整体素质和综合能力，使其能够适应多样化、复杂化的执法任务。

同时，要加强对基层执法力量的关爱和激励，激发其工作积极性和创造性，形成良好的工作氛围和团队合作精神。

最后，要加强对基层执法力量的宣传和舆论引导。

通过加强对基层执法力量的宣传，树立他们的形象和威信，提高社会对其的认同和支持。

同时，要加强舆论引导，引导社会公众理性对待执法工作，增强对执法力量的信任和理解，为其开展执法工作营造良好的社会环境。

综上所述，执法重心下沉实施方案的制定与落实，对于提高基层执法力量的执法效能和服务水平具有重要意义。

只有通过加强对基层执法力量的支持、指导和监督，加强队伍建设和宣传舆论引导，才能更好地落实执法重心下沉，推动执法工作向基层延伸，实现执法工作的全覆盖和全面提升。

希望各级执法部门能够充分认识到这一点，切实加强对执法重心下沉实施方案的落实，不断提升执法工作水平，为社会治理提供更加有力的保障。

加强和改进新时代公安派出所工作作者：***来源：《派出所工作》2020年第02期日前，本刊特約记者就加强和改进新时代派出所工作采访了广西壮族自治区南宁市公安局人口管理支队支队长梁坚。

记者：近年来南宁市公安局加强派出所工作方面，主要采取了哪些措施？梁坚：南宁市共辖7城区、5县和2个经济开发区，总面积2.21万平方公里，常住人口770.8万，流动人口133.37万人，现有派出所168个，派出所警力2243人。

党的十八大以来，我们牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出重心下移、警力下沉、保障下倾，围绕派出所三年攻坚战，推进“基础警务”，做大做强派出所工作。

目前，全局派出所警力均已占所属分县局警力的40%以上，杜绝了5人以下派出所。

派出所民警与辅警人数比例达到1：2;试点推行警民联调矛盾化解机制，累计化解矛盾纠纷738起;组建群防群治队伍1801支;在全国首推户籍业务审批后置新模式，实现六大项80小项户籍业务当场办结，2019年全局当场办结的户籍业务总量达99%，实现户政服务“一次办、网上办、就近办、马上办、一站办、自助办”。

记者：请具体谈谈你们局开展的“五个强化”工作。

梁坚：一是强化顶层设计。

成立派出所工作专班，加强对派出所工作的统筹指导，在充分调研的基础上，印发了《南宁市公安局关于全面加强和改进新时代公安派出所的实施方案》《南宁市公安局创建“枫桥式公安派出所”活动工作方案》《南宁市公安局社区和农村警务工作实施方案》《南宁市“一村一警务助理”管理办法（试行）》等一系列文件，积极破解制约派出所发展的机制性、体制性、保障性问题，明确加强和改进新时代派出所工作的时间表、任务书，推行社区民警专职化，努力把基层派出所真正打造成为综合性的战斗实体。

二是强化警力保障。

我们坚持“内部挖掘，外入优先”原则，积极破解基层派出所警力不足的问题。

2018年7月，印发《关于进一步鼓励机关警力到基层锻炼工作方案》，从市局支队及各机关处室按照实有警力10%的比例抽调民警下沉派出所工作，时间不少于两年，并出台相关激励政策，明确到派出所工作锻炼的民警在职务晋升、提拔任用等方面予以优先考虑，至今已推动两批共计140名市局机关、支队民警下沉到派出所。

探析解决基层公安机关警力不足的途径（2006-05-24 11:00:08）来源：陇西县公安局警力不足是长期困挠和制约公安基层机关长足发展的瓶颈和难题。

"基层基础年"要切实抓好各项基层基础建设，就必须直面破解这个难题。

笔者就当前如何解决基层公安机关警力不足的问题，谈几点自己的看法。

一、积极争取支持，向政府要警力。

当前我国正处于经济转型期，各种利益、矛盾加剧，人口流动频繁，犯罪高发，社会分化造成的矛盾使社会控制难度持续增加，公安机关正面临着前所未有的挑战。

与此同时，我国现有公安民警仅有170余万，按人口算平均是万分之十二，我省比例为万分之八，笔者所在县级机公安机关警力配备更低，比例仅为万分之三点三。

长期以来，基层公安机关民警不得不超负荷工作，大部分民警健康状况差，患有各种疾病。

因此，基层公安机关要加强专题汇报工作，为政府决策提供详实、准确的第一手资料，切实为决策服务。

各级政府应当依据经济发展的水平和状况，适应社会治安的需要，根据国家财政和地方财政支付能力，统筹考虑公安机关缺编、空编的实情，加强研判，积极稳妥给公安机关增编、扩编，及时为公安机关"充电"、"输血"。

这是解决警力不足问题的主渠道。

二、推动警务社会化，向公众要警力。

"警力有限，民力无穷"。

在与时俱进、构建和谐社会的时代背景下，公安机关应打破固定思维模式，积极大胆吸收并借助公众力量，让社会力量参与、分担警务工作的压力，深入推进警务活动社会化。

一要将一些由公安机关承担的非警务活动或边缘性警务活动逐渐从公安工作中分离出去，使之由社会承担。

公安机关可主动放弃一些与公安机关职能关系不大的一般性行政管理工作，如将治安管理中烟花爆竹安全生产监督管理等工作移交相关职能部门管理，既规范了管理，又自我"松绑"。

从某种角度上看，近年来，公安机关大刀阔斧取消相关审批项目、权限等措施都有着重大战略意义。

警力配备实施方案一、前言。

警力配备是保障社会治安和秩序的重要保障措施，合理的警力配备方案能够有效提高警务工作效率，保障人民群众的生命财产安全。

因此，制定科学合理的警力配备实施方案对于公安机关来说至关重要。

二、警力配备的原则。

1.依法合理。

警力配备方案需符合国家法律法规和公安部门相关规定，确保依法行使职权。

2.科学合理。

根据当地实际情况，结合犯罪形势和人口密度等因素，科学测算警力需求，制定合理的配备方案。

3.灵活多样。

不同地区、不同时间、不同任务需要的警力配备也会有所不同，要根据具体情况进行调整，保证警务工作的灵活性和有效性。

4.统筹兼顾。

在保障基本警务需求的同时，也要考虑到特殊事件和突发情况的发生，做好应急准备。

三、警力配备的具体方案。

1.基础配备。

根据当地人口密度、犯罪率等因素，确定基础警力配备数量，保障日常巡逻、治安维护等基本职能的开展。

同时，根据不同区域的特点，合理分配警力资源，确保各个地区的警务工作均衡有序。

2.特殊事件配备。

针对大型活动、重要会议、重大案件等特殊事件，需要根据具体情况增加警力配备，确保安全稳定。

在特殊事件发生时，要能够迅速调配警力，做到有备无患。

3.技术装备配备。

除了人力配备外，还要充分利用现代科技手段，配备先进的警用装备，如监控摄像头、无人机、智能巡逻车等，提高警务工作的科技含量和智能化水平，提升警力的综合作战能力。

4.培训配备。

警力的配备不仅仅是数量和装备，更重要的是素质和能力。

因此，要加强警力的培训配备，提高警察的综合素质和专业技能，确保他们能够胜任各种复杂任务。

四、实施方案的保障措施。

1.加强领导管理。

建立健全的警力配备管理机制，加强对警力配备实施方案的监督和检查，确保方案的有效实施。

2.加强宣传教育。

通过各种形式宣传普及警力配备实施方案，增强社会对警务工作的理解和支持。

3.加强协作配合。

警力配备实施方案需要各相关部门的密切配合，要加强与其他部门的沟通协调，形成合力，共同维护社会治安。

谈县级公安机关机构改革把握的几个问题省公安厅《关于进一步深化“三基”工程建设确保实现三年为期目标任务的意见》指出：“坚决打好县级公安机关机构改革攻坚战”，“8月底前必须全部完成”。

任务艰巨，时不我待，圆满完成县级公安机关机构改革任务，对于县公安局党委是一个严峻的考验。

笔者认为，强力推进县级公安机关机构改革，应当把握好五个主要问题：一、指导思想问题党的十七大报告指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。

因此，建设服务型政府是此次县级公安机关机构改革的总目标。

围绕这个总目标，此次县级公安机关机构改革的基本思路是：按照公安部“精机关、大基层、强实战”和“力量往基层使，工作往实里干”的总要求，立足于整合职能配置，优化警力资源，初步建立起精干高效，运转协调，警令畅通，职能、机构、序列和称谓规范统一，职责、权限一致的县级公安机关组织机构。

基于上述思路，在机构改革中应坚持“三个有利于”原则，即：有利于减少中间环节；有利于“三所三队”的加强；有利于公安机关整体战斗力和公安工作社会效益的提高。

要通过机构改革，使基层公安机关展现新的活力，带来新的变化，积极回应人民群众对公安工作的新期待，努力满足人民群众对公安工作的新要求。

二、民警职级待遇问题民警职级待遇问题是机构改革的难点。

在工作中要坚持从实际出发，从机构改革的需要出发，做到“三个一”：即坚持一个原则，在职级待遇上不让民警吃亏；做好一个协调，紧紧依靠县委、县政府，积极协调组织、编制、人事等部门，取得他们的支持。

通过协调，疏通好各方面的关系，确保在机构改革中领导职数不因机构合并而减少，干部待遇不因机构撤销而降低。

同时积极争取扩大非领导职数，解决压职、压级现象；强化一个交流，按照人尽其能，发挥干部最佳效能的思路，对直接合并的机构，选拔任用主要负责人后，被合并机构的原主要负责人可以交流到其它单位任职。

不能担任“一把手”的，可以任命为教导员、指导员、副大队长等职务，待遇保持不变，切实做到“人心不散、秩序不乱、工作不断”。

执法力量下沉实施方案在当前社会治安形势日益严峻的情况下，执法力量下沉已成为一种必然趋势。

为了有效应对各类违法犯罪行为，保障人民群众的生命财产安全，各级政府和执法部门需要制定科学合理的实施方案，以确保执法力量下沉工作的顺利进行。

下面将就执法力量下沉的实施方案进行详细阐述。

一、加强基层执法力量建设。

1. 提高基层执法人员的综合素质和专业水平，加强法律法规、执法技能等方面的培训，提高执法效能。

2. 增加基层执法力量配置，合理配置警力资源，确保基层执法力量充足，有效应对各类突发事件。

3. 完善基层执法设施建设，提高基层执法条件，保障基层执法人员的工作环境和条件。

二、建立健全执法力量下沉工作机制。

1. 建立健全基层执法人员考核评价机制，对执法人员的工作业绩进行定期评估，激励优秀执法人员，促进执法队伍的稳定和壮大。

2. 健全执法力量下沉工作协调机制，加强各级执法部门之间的沟通和协作，形成合力，共同应对各类治安问题。

3. 建立健全执法力量下沉工作信息共享机制，加强执法信息的共享和交流，提高执法效率和精准度。

三、加强社会治安宣传教育工作。

1. 加大社会治安宣传教育力度，普及法律法规知识，提高人民群众的法治意识和法律素养。

2. 加强社会治安宣传教育载体建设，利用各种媒体和平台，开展形式多样的宣传教育活动，提高社会治安宣传教育的覆盖面和影响力。

3. 加强社会治安宣传教育队伍建设，培养一支高素质的社会治安宣传教育队伍，为社会治安宣传教育工作提供坚强的组织保障。

四、加强执法力量下沉工作成效评估。

1. 建立健全执法力量下沉工作成效评估指标体系，科学、全面地评估执法力量下沉工作的成效。

2. 定期对执法力量下沉工作成效进行评估，及时总结经验，发现问题，加以改进，提高执法力量下沉工作的针对性和有效性。

3. 加强对执法力量下沉工作成效评估结果的运用，为下一阶段执法力量下沉工作提供科学依据和指导。

综上所述，执法力量下沉是当前社会治安工作的必然要求，各级政府和执法部门应加强基层执法力量建设，建立健全执法力量下沉工作机制，加强社会治安宣传教育工作，加强执法力量下沉工作成效评估，切实提高执法力量下沉工作的科学性和有效性，为维护社会治安、保障人民群众的生命财产安全提供有力保障。

警力整合实施方案随着社会的发展和变革，各种安全隐患和治安问题也日益突出，对于警力的整合和高效利用成为了当前亟待解决的问题。

为了更好地提高警务工作效率，保障社会的安全稳定，制定和实施一套科学合理的警力整合方案显得尤为重要。

首先，我们需要建立一个统一的指挥系统。

这个系统需要整合各个部门的警务资源，实现信息的共享和协同作战。

通过建立统一的指挥中心，可以更加迅速地响应突发事件，提高应急处置的效率。

同时，统一的指挥系统也可以避免资源的重复投入和浪费，实现资源的最大化利用。

其次，我们需要加强警力的培训和技能提升。

针对不同的警务工作，我们需要为警力提供专业的培训课程，提高他们的专业素养和应对能力。

只有不断提升警力的整体素质和能力，才能更好地应对各种复杂的安全形势和挑战。

另外，我们还需要建立一个完善的信息化系统。

通过信息化系统的建设，可以更好地整合各类警务信息，实现信息的快速传递和共享。

这样可以提高警务工作的效率，减少信息传递和处理的时间成本，提高应急响应的速度和准确性。

此外，我们还需要加强警力的装备和配备。

对于一线警力来说，良好的装备和配备可以提高他们的工作效率和安全保障。

因此，我们需要对警力的装备进行全面升级，确保他们有足够的保障和支持，更好地履行职责。

最后，我们需要建立一个完善的监督和评估机制。

只有通过不断的监督和评估，才能发现问题，及时进行调整和改进。

这样可以确保整合方案的实施效果和成效，不断提高警力整合的水平和效率。

总的来说，警力整合实施方案需要从统一指挥系统、警力培训、信息化系统、装备配备和监督评估等多个方面进行全面考虑和规划。

只有通过全面的整合和协同，才能更好地提高警务工作的效率和水平，为社会的安全稳定提供更加有力的保障。

优化警警力配置改革实施方案近年来，社会治安形势愈加严峻，为了更好地维护社会安全稳定，需要对警力配置进行优化改革。

以下是一些可行的实施方案：1. 深入调研和分析：针对不同地区的治安形势、犯罪类型和犯罪频发地区进行全面的调研和分析，了解各地的警力需求，为优化配置提供依据。

2. 强化科技应用：通过提升警务信息化水平，引入人工智能、大数据等相关技术，提高警务工作的效率和精准性。

同时加强相关设备和系统的更新，提供更先进的工具和技术支持。

3. 高效警务模式：设立专门的“快速反应队”或“巡逻警力”来应对突发事件或犯罪行为，以最快的速度处置和解决。

同时，加强侦查、预警和预防工作，提前发现和制止犯罪的可能性，减少犯罪发生。

4. 加强合作机制：建立跨部门、跨地区的警务合作机制，加强信息沟通和共享，提高打击犯罪的整体效果。

与社区、企事业单位和居民建立密切联系，共同维护社会安全稳定，形成社会各方合力。

5. 优化警力配置：根据调研和分析结果，合理调整警力的分布，加强重点地区的警力布控，提高应对能力。

同时，对人员进行合理的调配和培训，确保警力配置的科学性和灵活性。

6. 强化警务队伍建设：加强警务人员的专业培训和素质提升，提高专业能力和职业道德。

注重警察的心理健康和身体素质，为他们提供良好的工作环境和保障，提高工作积极性和工作效率。

7. 加大宣传力度：通过各种媒体渠道，加强对社会安全形势的宣传，提高公众的安全意识和法律意识。

同时，主动与社会各界建立起良好的互动机制，共同形成社会共识和责任意识。

通过以上实施方案，可以有效优化警力配置，提高警务工作的效能和效率，进一步维护社会的安全稳定，为广大民众创造更加安全和宜居的社会环境。

进一步加强和改进公安派出所工作当前和今后一个时期，全省各级公安机关要牢固树立科学发展、固本强基的理念，以全面做实公安派出所为核心，以平安社区创建为载体，以推动警力下沉为重点，以信息化建设应用为支撑，以机制建设为保障，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面加强公安派出所打击、防范、管理、控制和服务职能，进一步夯实动态化、信息化条件下的公安派出所基础工作，全力提升公安派出所工作整体水平。

为进一步加强和改进全省公安派出所基础建设工作，现提出如下意见。

一、明晰职责任务，全面确立派出所基础性、先导性地位1．充分认识派出所的地位和作用。

派出所是公安机关的最基层单位，是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、守护一方平安、维护一方稳定的基层综合性战斗实体，在整个公安工作中具有基础性地位、发挥着支撑性作用。

派出所的工作成效直接关系党和政府的形象，关系党群关系、警民关系，关系基层政权的稳定。

2．进一步明确派出所工作的目标。

通过加强和改进公安派出所基础建设工作，使全省公安派出所执法为民思想更加牢固，管理防范工作明显加强，群众安全感明显增强，民警素质明显提高，警民关系明显改善，警务保障明显进步，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。

3．明确派出所的工作职能。

派出所担负着维护辖区平安稳定的属地管理责任，主要职责任务是立足辖区开展治安防范、人口管理、信息收集、矛盾化解、服务群众等基础防范管控工作，同时办理辖区内发生的治安案件和公安部规定的五类刑事案件。

派出所要通过扎实有效的基础工作，为相关警种部门开展工作提供支持；相关警种部门要加大对派出所工作的指导、培训和扶持力度，切实形成工作合力。

4．规范派出所的刑事案件管辖范围。

派出所主要办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，并协助侦查部门侦破其他案件。

具体包括五类：犯罪嫌疑人被派出所民警当场抓获的；犯罪嫌疑人到派出所投案自首的；群众将犯罪嫌疑人扭送到派出所的；派出所民警获取线索可直接破案的；其他案情简单、派出所有能力侦办的刑事案件。

2023年开展全警岗位大练兵实施方案全警岗位大练兵是以2023年为时间节点，全面开展的一次大规模警务实战练兵活动。

本实施方案旨在加强全警力量的实战能力，提高应对各类安全威胁和突发事件的能力，确保维护社会稳定和人民安居乐业的目标的实现。

下面将从实施目标、组织机构、培训内容等方面详细阐述实施方案。

一、实施目标1. 提高警务人员实战能力：通过训练，提高全警力量的作战能力、应急处置能力和反恐怖活动等专项能力，增强一线警务人员的战斗素养和应对突发事件的能力。

2. 强化联防联控能力：加强公安机关与其他相关部门的联动机制和协作能力，推动跨部门、跨地区的信息共享和情报交流，形成打击犯罪、维护社会治安的合力。

3. 提升整体警务素质：通过大规模实战训练，促进全警队伍的整体素质提升，培养专业人才，推动警务工作的现代化和科技化。

二、组织机构1. 指挥部：设立全警岗位大练兵指挥部，负责对实施方案进行统筹、指导和总结，统一组织全警力量的实战训练。

2. 分组机构：根据不同警种、不同岗位的实战需求，设立相应的分组机构，负责组织实施方案中的具体任务和培训内容。

三、培训内容1. 实战演练：通过模拟真实情况的实战演练，提高各类警种在复杂环境下的应对能力。

包括反恐、反劫持、反抢劫等训练项目。

2. 协同训练：加强警务力量与其他部门的协同配合能力，进行跨部门执法和联合行动的演练，提高联防联控能力。

3. 技能训练：针对不同岗位的特殊技能要求，组织相应的专项技能培训，提高人员的专业素质和技能水平。

如侦查技巧、驾驶技术等训练项目。

4. 实战考核：通过实战演练和模拟考核，评估人员的实战能力，发现问题并进行及时纠正和完善。

四、组织实施1. 统一组织：全警岗位大练兵实施方案由全警岗位大练兵指挥部负责统一组织，制定具体的训练计划和任务分工。

2. 分级负责：各级公安机关根据实际情况，划定责任区域和训练任务，负责本辖区内的实施工作，并按照统一要求进行整体协调。