全市加快推进城市建设动员大会讲话稿

全市加快推进城市建设动员大会讲话稿全市加快推进城市建设动员大会讲话稿同志们：站在汨罗看汨罗，跳出汨罗看汨罗，我们的城市建设不容乐观，甚至还比较滞后，不真抓实干不行，不大干快干更不行!今天的动员大会目的只有一个，就是号召全市广大干部群众，齐心协力，攻坚克难，打一场轰轰烈烈的城市建设大会战。

在此，我讲几点意见。

必须坚定目标抓城建。

从今年开始，未来三年汨罗城市建设的目标就是三句话：一年出形象，两年见大效，三年创一流。

出形象就是加快重点片区开发和旧城提质改造，在配套设施、城市景观和日常管理上发生明显变化。

见大效就是加快路网建设、城区扩容和文明创建，城市建设上规模、成气候、有品位，城市经济的拉动效应明显提升。

创一流就是建设功能完备、特色鲜明、环境优美的长株潭城市群的卫星城、洞庭湖生态经济区的明星城、全省优先发展的中等城市。

为了积小胜为大胜，市委市政府决定，从今天开始，到明年春节前，“奋战200天，罗城焕新颜”。

200天的主攻目标就是五大项：汨罗江西延线片区要强骨架，重点完成高泉路北延线、沿江大道西延线建设和1809线提质改造;旧城改造要变大样，重点完成城市干道、临街门店、背街小巷提质;西湖公园片区要成规模，重点完成沿湖路、环湖路、休闲广场等基础设施建设，启动和推进高档住宅区开发和五星级酒店建设;滨江片区要有突破，重点完成主广场、双塘北路建设，完成端阳城规划设计并启动建设;汨罗江风光带要出亮点，重点完成临水面景点和部分风景长廊建设。

要通过200天的努力，让人民群众真切感受到，汨罗的城市建设下了决心，动了真格，力度超常，变化显著。

实现上述目标，既考验我们的能力水平，又考验我们的工作作风，更考验我们的胆识气魄。

所以，我们必须集中干部、集中时间、集中精力、集中智慧、集中要素，步步为营，稳步推进，力争全面完成或超额完成目标任务。

必须明确责任抓城建。

今年全市唯一的“一号工程”就是加快推进城市建设，这是市委市政府向全市人民作出的郑重承诺。

加快推进城市建设，每位领导都是排头兵，每个部门都是主力军，每个同志都在第一线，都有具体任务，都有应尽之责。

我和金龙市长的责任就是督促协调：研究解决工作推进中的重大问题，定期督查项目建设进度。

常委会议成员的责任就是牵头组织：全程参与立项、招商、方案优化、土地房屋征收、招投标、资金筹措、施工建设、队伍管理，是所联项目的第一责任人。

其他市级领导的责任就是带头落实：扎实完成指挥部交办的工作任务，对所联项目负主要责任。

联点部门的责任就是全力推进：全面参与协调服务，全程参与建设管理，把城市建设的各项任务抓到实处。

职能部门的责任就是主动服务：简化办事流程，用足用活政策，为项目推进提供政策保障。

乡镇村组的责任就是优化环境：教育群众、宣传群众，引导群众主动响应、自觉投入城市建设，做到有理不阻工、无理不闹事，有序表达合理诉求。

近期，相关乡镇要迅速组织基层干部、党员骨干、群众代表外出学习参观，让群众真正认识到加快城市建设事关长远大计，事关自己的幸福指数。

必须强化保障抓城建。

具体要求是：组织领导一定要得力。

协调领导小组要牵头抓总、调度指挥，解决具体问题，强力督促落实。

各指挥部要列出时间表，健全责任制，立下“军令状”，形成倒逼机制，认真组织实施。

全体参战人员要发扬“5+2”、“白+黑”、“8+x”的苦干实干精神，决不让项目落空，决不让政策走样。

规划设计一定要先行。

所有项目建设都要对接规划，都要遵守规划，严格按规划办事。

要十分注重规划的前瞻性和科学性，确保汨罗的城市建设三十年有空间，五十年不落后，一百年不遗憾。

资金投入一定要跟进。

市场经济条件下，搞城市建设只要大胆解放思想，只要善于争取项目，只要舍得让利发展，解决资金问题是有办法的。

要进一步开动脑筋、创新思维，敢于负债搞建设，尽快构建“银行贷资、项目争资、群众捐资、民间融资、财政配套”的筹资格局，确保城市建设资金及时跟上。

建设环境一定要优化。

总的原则就是先礼后兵，教育为主，打击为辅。

教育方面：要发挥基层组织的战斗堡垒作用，发动村组干部带头，党员团员带头，基层骨干带头，引导群众支持工程建设。

打击方面：公安、检察、法院和纪检监察要联合办案，对扰乱城市建设的不法分子，对阻挠控建拆违的国家公职人员和村组干部，该处分的坚决处分，该撤职的坚决撤职，该除名的坚决除名，该逮捕的坚决逮捕，该判刑的坚决判刑，坚决刹住强揽工程、强买强卖、索拿卡要、违法建设等歪风邪气。

舆论氛围一定要浓厚。

从今天开始，汨罗周刊、汨罗电视台、汨罗网要开辟专版专栏专页，举办专题访谈节目，全方位、多层次把声势造起来，把士气鼓起来。

要跟踪报道项目进度，抓典型、树先进、促后进。

要敢于揭短亮丑，及时曝光干扰项目建设和文明创建的各类反面典型。

必须严明纪律抓城建。

在这里，我有三句话不得不讲：第一句，搞不好城市建设就是汨罗的庸人;第二句，不搞城市建设就是汨罗的罪人;第三句，破坏城市建设就是汨罗的敌人。

在座的各位都不愿做汨罗的庸人、罪人和敌人，就必须严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律，大干、实干、快干，助推城市建设大跨越。

这里我特别申明：不准消极懈怠。

全市党员干部要与市委市政府保持高度一致，有利于城市建设的言行多说多做，不利于城市建设的言行不说不做，决不允许坐而论道、阳奉阴违、造谣惑众。

不准优劣不分。

要抽调专门力量督查城市建设，及时掌握进度;要坚持每月召开讲评会议，先进落后两上台;要将项目内容、责任单位、推进速度在报纸、电视台、网络常年公示，让群众来评判。

要通过督查、讲评和公示，检验干部，考察干部，对表现突出的优先提拔重用，对慢作为、不作为、乱作为的启动问责程序和法纪手段，坚决让其挪位子、摘帽子、进笼子。

不准乱兵上阵。

坚持高起点谋划，高效率建设，高标准管理，按流程操作，依法规办事。

各位指挥长尤其要带头加强质量监督和资金监管，坚决杜绝“豆腐渣工程”，坚决防范“项目上马、干部下马”。

不准徇私舞弊。

突出利益导向，完善操作方案，引导群众理解支持土地房屋征收。

坚持公开、公平、公正，“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，绝不搞什么“暗箱操作”。

项目的招标管理、施工管理、竣工验收都要向全社会公开，主动接受监督，杜绝“权力寻租”。

为了带好头，我在这里向全市人民郑重承诺：本人只管目标、任务、质量，决不插手任何工程的招投标;我家乡的人、我的家人和亲戚朋友，不管是否有资质，一律不准从事汨罗的任何工程业务，请大家监督。

同时，也请所有市级领导和党政负责干部自觉遵守廉政准则，接受法纪和群众监督。

附送：全市劳动防护用品专项监督检查情况总结全市劳动防护用品专项监督检查情况总结按照省安监局、省总工会的《转发国家安监总局、全国总工会关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知》（辽安监发71号）文件要求，为进一步加强我市劳动防护用品监督管理工作，确保从业人员的生命安全和健康，从8月15日开始至10月底，我局联合市总工会在全市范围内开展了一次劳动防护用品专项监督检查，对40多家企业进行了重点检查、抽查，针对存在的不同问题及时给予了整改和纠正。

现将检查的具体情况总结如下：一、领导重视，组织健全我市历来对劳动防护用品的管理十分重视，接到上级通知后，局领导高度重视，从对辖区企业生命安全和职业健康极端负责的态度，成立了分管领导为组长的市劳动防护用品专项联合检查领导小组，进行了周密部署，向县区局和总工会下发了文件，制定了监督检查方案。

明确了检查的目的、重点内容、重点行业、重点防护用品以及方法步骤。

联合市总工会对市内企业进行认真排查，不留死角，发现问题限期整改并及时纠正。

二、分期实施、突出重点此次监督检查，我市分四个阶段进行，9月15日前为县区所辖企业自查阶段（中、省、市直企业自查时间截止到9月30日）；9月15日至9月30日为各县（区）安全生产监督管理局、总工会检查阶段；10月1日至10月15日为市安全生产监督管理局、市总工会抽查阶段；10月15日至10月底为整改阶段。

此次监督检查重点是查看使用单位的劳动防护用品管理制度和专项经费管理制度及特种防护用品的配备使用情况。

其中企业是否按国家和行业标准配发劳动用品、所配发的劳动防护用品安全防护性能是否符合国家或行业标准，是否按规定正确佩戴、使用劳动防护用品，及采购、验收、保管发放、使用更换、报废等管理制度。

从采购途径方面检查生产经营单位配备的劳动防护用品入手，了解、掌握不符合安全防护性能的劳动防护用品的流入渠道。

针对辖区企业单位多，行业杂的特点，检查小组区分建筑企业、制造加工企业、化工企业等分类分行进行了督促检查。

先后对油田勘探局、盘锦华锦集团、盘锦斯比瑞涂料有限公司、辽通化工有限公司、隆兴机械厂、盘锦建业安装有限公司施工现场、辽河油田天兴建筑安装公司施工现场、兴隆台劳动用品商店等各行业有代表性的企业进行了重点检查，并进行了部分特种劳动防护用品的抽检工作，针对存在的不同问题及时给予了整改纠正。

三、总结现状、存在问题从这次监督检查的总体情况看，一是各大型企业对这次劳动防护用品专项监督检查工作比较重视，按要求认真组织开展了企业的自查自纠和重点检查，并写出了书面自查（检查）报告。

二是所检查的企业基本按照国家或行业标准，为从业人员配发了劳动防护用品，并按规定教育监督从业人员正确佩戴使用了劳动防护用品，基本满足要求。

通过检查也发现了一些问题，主要表现在：一是个别企业特别是个体私营企业负责人安全意识淡薄，对按标准配备和使用劳动防护用品的重要性认识不足。

二是有的企业未建立健全劳动防护用品专项经费管理制度及劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。

三是有的企业未按标准为职工配备劳动防护用品，劳动防护用品投入不足。

四是有的企业未建立健全劳动防护用品管理台帐，有的建筑单位与施工企业未按要求在施工合同中明确有关劳动防护用品的条款。

五是有的劳动防护用品“三证”不全或已过期或不符合国家、行业标准，甚至是国家明令禁止或淘汰的产品。

六是个别从业人员自我防护意识差，在生产过程中未正确佩戴和使用劳动防护用品。

七是因我市特种劳动防护用品生产单位较多，且分布分散（多在油田各采油厂附近），所以未能在有效的时间内进行更加全面的专项检查。

四、下一步工作打算下一步，我们将以这次劳动防护用品监督检查为契机，坚持以人为本、落实科学发展观，认真贯彻落实《劳动防护用品监督管理规定》，严格按照国家、省有关要求，抓好劳动防护用品管理工作。

一是进一步加大宣传力度，规范各种劳动防护用品管理制度、量化标准，积极在局内网站上发布各种相关信息。

二是加大监督管理力度，充分发挥监管职能，提高生产经营单位主要负责人对劳动防护用品重要性的认识，加大对劳动防护用品的投入，健全完善劳动防护用品管理制度，并教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。