通信建设工程概预算人员培训教材(转).183页PPT

施工图设计-预算
一阶段设计-预算（预备费）
建设工程应按不同设计阶段编制概预算
时间
工程造价在各个建设程序中的表现 形式
概预算
决算是否表示落袋为安？--不！还有审减率的要求，公司要求审减率15%以下！
对于送审造价与最终审结金额相差较大的工程项目,将区别不同情况进行处罚：
以送审金额100万，审减率为25%为例。最终决算金额如下，请判断是否正确？ （100*75%-（100*25%）*0.2=75-5=70万）
企业管理费：指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用——管理人员工资、办公费、差旅 交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费……共计12类； 施工单位办公费用和人员工资及五险一金等
规费：政府和有关部门规定必须缴纳的费用——工程排污费、社会保险费、住房公积金、危险 作业意外伤害保险；
✓ 编制单位：设计单位 ✓ 编制阶段：初步/施工图设计 ✓ 编制依据：通信定额、合同 ✓ 范围：项目投资（设计费、监理费的计费基数是概算额） ✓ 作用：工程筹款、拨付
施工队拿到的就是施工 图设计图纸
三阶段设计 初步设计-概算 技术设计-修正概算
施工图设计-预算
可行性研究报告 投资估算
两阶段设计 初步设计-概算（预备费）
审减率高的原因
根据杭州分公司财务下发的《 2017年1-12月工程审计情况通报》分析得到导致 审减率较高的原因主要有：
概预算
通信工程概算、预算表格统一使用五种共十类表格。(备注调整前面）
概预算
通信建设工程费用构成：
表二概 念多
表格之间的关系：
表一是汇总（表二、表四、表五各项费用）； 表二的基础计算源来自表三（甲乙丙）和表四（材料）； 表五是国家规定的相关记取单列费用。

2018
451概预算培训
工程建设部 2018年2月
目录 Contents
1 前言 2 概预算 3 示例 4 通信概预算451定额 5 拓展
2
前 言 某工程造价18.8万，凭什么？-----凭工程概预算！
QIAN YAN
概预算编制正是属于通信设计中“计价”工作的范畴，通俗点，就是算钱的事。 主管部门有新规定：
惩罚措施 对承包人按核减金额的10%扣减工程款 对承包人按核减金额的20%扣减工程款 对承包人按核减金额的30%扣减工程款
以送审金额100万，审减率为25%为例。最终决算金额如下，请判断是否正确？
（100*75%-（100*25%）*0.2=75-5=70万）
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审减率高的原因
根据杭州分公司财务下发的《 2017年1-12月工程审计情况通报》分析得到导致 审减率较高的原因主要有：
核减无签证赔补费
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概预算
通信工程概算、预算表格统一使用五种共十类表格。(备注调整前面）
序号 表号 1 汇总表 2 表一 3 表二
通俗解释（小名） 整个项目的汇总表 单个站点的汇总表 给施工队的施工费
名称（学名） 《建设项目总 概（预）算表》
《工程 概（预）算总表》 《建筑安装工程费用 概（预）算表》
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行 修订，并发布2017版。 2017年5月1日是节点： 集团计划建设部发文：2017年5月1日前已取得设计批复、设计变更批复的信息 通信建设工程适用旧定额（75号），2017年5月1日（含）以后进行设计批复、 设计变更批复的信息通信建设工程适用新定额（451号）。
工信部规 ﹝2008﹞
75号

通信建设工程概预算管理与实务培训 第一章
建设项目管理和工程造价
成都通信勘察设计院 杜世奎 2009/8/24 ----
课堂规则
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SIT
2
章节学习深度要求
1、★
了解
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、 ★ ★ 熟悉
3、 ★ ★ ★ 掌握
SIT
3
第一章：建设项目管理和工程造价
培训内容： 第一节 建设项目管理概述 第二节 建设程序 第三节 工程造价
SIT
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第一章：建设项目管理和工程造价
（四）按建设规模不同，建设项目可划分为 大中型和小型两类。 大中型、小型划分标准应以国家主管部门的
规定为准。
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建设项目
市话 通信 工程
建设项目分解示意图
单项工程
单位工程
交换设备工程 电源设备工程 用户线路工程 中继线路工程 通信管道工程
机房建筑工程
SIT
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第一章：建设项目管理和工程造价
二、建设项目分类 ★★ （一）按投资的用途分类 1、生产性建设
生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质 生产需要的建设 2、非生产性建设 非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和 文化生活需要的建设
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第一章：建设项目管理和工程造价
（二）按投资的性质分类
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第一章：建设项目管理和工程造价
第一节 建设项目管理概述 一、建设项目基本概念 ★★ 建设项目：按照一个总体设计进行建设，经济上
实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行 统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程 所组成的总体。 建设项目可划分为单项工程、单位工程、分部工 程和分项工程

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概念纠正
工日：
按照我国劳动法的规定，一个工作日的工作时间 为8 小时。简称“工日” 。
台班 ：
台班作为工程中的常用单位,是指机器设备单位时
间利用情况的一种复合计量单位。台班由“台”和
“班”组成，“台”是指机械设备的单位，如：
“一台汽车，两台挖掘机等”；“班”是指“工作
按时间分成的段落”，比如“夜班、白班、三班倒
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概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
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（一）直接工程费
指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各 项费用，包括
人工费 材料费 机械使用费 仪表使用费
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1
2
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概预算文件的构成
通信建设工程概算、预算编制办法 通信建设工程费用定额 通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 通信建设工程预算定额（共5册）
设备部分：
第一册 通信电源设备安装工程 第二册 有线通信设备安装工程 第三册 无线通信设备安装工程
线路部分：
第四册 通信线路工程 第五册 通信管道工程
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概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
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概、预算表格填写顺序
表三甲（工程量） 表四甲（安装设备） 表四乙（主要材料）
表二 （建筑 安装工 程费用 预算表）
表五 （其
表一 （汇 总表）
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概、预算表格填写顺序

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（三）定额项目的划分
定额中的项目划分是根据分项工程对象和工 种的不同、材料品种不同、机械的类型不同而 划分的，套用时要注意工艺、规格的一致性。
（四）注意定额项目表下的注释，因为注释 说明了人工、主材、机械台班消耗量的使用条 件和增减的规定。
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第一章第二节 通信建设工程 费用定额
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（3）其他用工
是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下 必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组 成部分，编制预算定额时必须计算。内容包括：
①在正常施工条件下各工序间的搭接和工种 间的交叉配合所需的停歇时间；
②施工机械在单位工程之间转移及临时水电 线路在施工过程中移动所发生的不可避免的工 作停歇；
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2、材料消耗定额。简称材料定额，是指完 成一定合格产品所消耗材料的数量标准。材料 是指工程建设中使用的原材料、成品、半成品、 构配件等。材料作为劳动对象是构成工程的实 体物质，需用数量大，种类繁多，所以材料消 耗量多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的 有效利用，影响市场供求状况，而且对建设工 程的项目投资、建设产品的成本控制都起着决 定性影响。
设计概、预算的计价单位划分应与定额规定 的项目内容相对应，才能直接套用。定额数量 的换算，应按定额规定的系数调整。
（二）定额的计量单位
预算定额在编制时，为了保证预算价值的精 确性，对许多定额项目，采取了扩大计量单位 的办法。如：挖填光电缆沟及接头坑，以100 立方米为单位，在使用定额时必须注意计量单 位的规定，避免出现了小数点定位的错误。
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第三章 通信建设工程价款 结算

第一章：建设项目管理和工程造价
•一、立项阶段
•基本建设程序图
二、 实施阶段
三、 验收投产阶段
规 划
•
中
长
期
•
书项 目 建 议
•
究可 行 性 研
计初
划年
备 ①
施
步
度
工
•
计施 工 图
标施 工 招
•
告 ②
•
开
工
设
计
准
设
投
报
•
•
施 收初
工
步
验
• •
•
• •
书术编 规写 范技
标购设 或备 招采
合 同
•
签 订
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通信建设工程概预算培训
•26
第一章：建设项目管理和工程造价
v 二、工程造价的计价特征★ ★ ★
•1 •单件性计价特征 •2 •多次性计价特征 •3 •组合性特征 •4 •方法的多样性特征 •5 •依据的复杂性特征
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•27
单件性计价特征
第一章：建设项目管理和工程造价
v 培训内容： v 第一节 建设项目管理概述 v 第二节 建设程序 v 第三节 工程造价
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通信建设工程概预算培训
第一章：建设项目管理和工程造价
项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程 技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物， 在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目 质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分 重要的意义。 本章将介绍项目管理的有关基本概念、建设项目建 设程序、工程造价等有关内容。

预算定额子目的人工工日及消耗量的确定
预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本 用工、辅助用工和其它用工
预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定
预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。实用量=净用量+损耗量
预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定
通信交换设备安装工程 数据通信设备安装工程 供电设备安装工程
通信管道建设工程
⒈××数字复用设备及光、电设备安装工程 ⒉××中继设备、光放设备安装工程
××微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）
××地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）
⒈××移动控制中心设备安装工程 ⒉基站设备安装工程（包括天线、馈线） ⒊分布系统设备安装工程
1.30。
⒊非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数1.10。
⒋其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。 以上4类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计
取一次，不应重复计列。
九、 本定额中注有“××以内”或“××以下”者均包括“××” 本身；“××以外”或
“××以上”者则不包括“××” 本身 。
建设工程定额
所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品人力、物 理、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。
（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类
劳动消耗定额、材料消耗定额、机械（仪表）消耗定额 在我国机械（仪表）消耗定额主要以一台机械（仪表）工作一个工作班（8小时）为计量单位，所以又称为 机械（仪表）台班定额。
⒋施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一 次使用量和一次摊销量。

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第2页/共201页
二、概预算的作用 • 1、设计概算的作用
设计概算是用货币形式综合反映和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用。它的主要作用是： 1) 概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要依据。建设项目需要多少人力、 物力和财力，是通过项目设计概算来确定的，所以设计概算是确定建设项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及其 构成是按设计概算的有关数据确定的，而且设计概算也是确定年度建设计划和年度建设投资额的基础。
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• 4) 预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。施工图预算要根据设计文件的编制程序编制，它对确定单项工 程造价具有特别重要的作用。施工图预算的工料统计表列出的各单位工程对各类人工和材料的需要量等，是施工企业编制 施工计划、做施工准备和进行统计、核算等不可缺少的依据。
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第9页/共201页
•
2) 预算是签订工程承、发包合同的依据。建设单位与施工企业的经济费用往来，
是以施工图预算及双方签订的合同为依据，所以施工图预算又是建设单位监督工程拨
款和控制工程造价的一项主要依据。实行招标的工程，施工图预算又是建设单位确定
标底和施工企业进行估价的依据，同时也是评价设计方案，签订年度总包和分包合同
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• 2) 概算是核定贷款额度的主要依据。建设单位根据批准的设计概算总投资，安排投资计划，控制贷款。如果建设项目 投资额突破设计概算时，应查明原因后由建设单位报请上级主管部门调整或追加设计概算总投资额。 3) 概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据。设计概算是项目建设方案(或设计方案)经济合理性的 反映，可以用来对不同的建设方案进行技术和经济合理性比较，以便选择最佳的建设方案或设计方案。建设或设计方案是 编制概算的基础，设计方案的经济合理性是以货币指标来反映的。

一、通信建设工程费用的构成 二、建筑安装工程费用内容、相关定额及
计算规则 三、工程建设其他费用内容、相关定额及
计算规则 四、预备费用内容、相关定额及计算规则
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一、通信建设工程费用的构成
费用定额是指工程建设过程中各项费用的计 取标准。通信建设工程费用定额依据通信建设 工程的特点，对其费用构成、定额及计算规则 进行了相应的规定。
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二、现行通信建设工程预算定额 编制的依据原则及方法
（一）现行通信建设工程预算定额的编制依据
1、建设部、中国人民建设银行建标（1993）894号 《关于印发〈关于调整建筑安装工程费用项目 组成的若干规定〉的统治》；
2、国家及原邮电部颁布的有关通信建设工程设计 规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通 用图、标准图；
通信建设工程项目总费用由各单项工程总费 用构成，如图：1-2-1。
通信建设单项工程总费用构成。
（见下发的资料或见《通信建设工程概算、 预算编制办法及费用定额》（以下简称书Ⅰ） 第9页 ）
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………. 通信建设工程项总费用 ××单项工程总费用
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（2）主要材料损耗量
①施工过程中多次周转使用的材料，每次施 工完成之后还可以再次使用，但在每次用过之 后必然发生一定的损耗，经过若干次使用后， 此种材料报废或仅剩残值，这种材料就要以一 定的摊销量分摊到部分分项工程预算定额中， 我们通常称作周转性材料摊销量。
②主要材料损耗率
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（3）其他用工
是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下 必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组 成部分，编制预算定额时必须计算。内容包括：