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安全生产应急救援体系建设的几点思考安全生产是一个涉及广泛领域和多个环节的复杂系统工程，其应急救援体系建设是保障事故发生后迅速、有效处置的关键环节。
以下是我对安全生产应急救援体系建设的几点思考。
一、全面规划与布局安全生产应急救援体系的建设应当从全局出发，进行全面规划与布局。
首先，需要明确建设的目标和阶段性任务，确保在各个层面上都得到覆盖。
其次，根据各类风险的特点和重要程度，划定区域和行业应急救援的重点区域和重点单位，合理配置救援资源。
再次，建立相关的流程和机制，确保各个环节的衔接与配合。
二、优化组织架构和人员配置安全生产应急救援体系需要建立科学合理的组织架构和人员配置。
应急救援指挥中心是应急救援的核心，需要设立统一的指挥机构，明确各部门职责和协调机制。
同时，要建立专业的救援队伍，包括消防队伍、急救队伍、矿山救援队伍等，确保能够快速有效地进行救援行动。
此外，应建立一支应急救援专家团队，提供技术支持和指导。
三、加强设备装备和物资储备安全生产应急救援体系的建设需要充分考虑装备和物资的配置。
应急救援装备要与应急情况相匹配，包括通信设备、救援工具、医疗设备等。
物资储备要做好分类储备和统一管理，确保在紧急情况下能够及时调度和使用。
此外，还需要建立健全的物资供应和储备体系，与生产企业和供应商建立稳定的合作关系。
四、完善应急预案和演练机制应急预案是应急救援工作的重要组成部分，需要根据不同的风险和事故类型进行编制。
应急预案要做到科学可行、操作简便、应急处置措施明确，并且要与相关单位协调一致。
同时，还需要定期进行应急演练，提高人员素质和应急能力，熟悉应急流程和操作技能，从而做到心中有数、临危不乱。
五、加强监督检查和纪律执行安全生产应急救援体系的建设需要加强监督检查和纪律执行。
相关部门要加强对救援力量、装备和物资的日常管理，确保其安全可靠；对各类企业要建立健全的安全评估和监测机制，及时发现和排除安全隐患。
另外，还要加强对应急救援演练的监督和评估，发现问题及时整改，确保救援措施的有效性和可行性。
思考应急救援队伍建设及管理新模式随着工业和城市化的发展，人类社会面临着越来越多的灾害和突发事件，而应急救援队伍则成为了收集信息、协调救援和提供帮助的重要力量。
在这个背景下，应急救援队伍的建设和管理变得越来越重要。
本文将探讨一些新的思路和方法，以提升应急救援队伍的效能和响应能力，更好地应对各种突发事件。
一、应急救援队伍的建设1.制定明确的职责和责任应急救援队伍必须清楚自己的职责和责任，明确在救援行动中各自的角色和任务。
这有助于提高救援队伍的工作效率，降低事故发生时的后果。
在建设队伍时，应该综合考虑各个领域的联合救援，形成多元化的救援队伍。
2.建立有效的通信系统在应急救援行动中，通信系统起着至关重要的作用。
因此，应急救援队伍必须建立高效的通信系统，包括现代化的通讯设备和频道，确保信息的及时、准确和快速传递。
在建立通讯系统时，应保障其稳定性和安全性。
3.加强技术设备的装备和更新应急救援行动需要高科技的设备和工具来支持，比如高清晰度的无人机监控设备、智能化的物资管理系统和快速部署的救援工具等。
正因如此，应急救援队伍需要不断地加强和更新技术设备，以适应各种复杂的救援任务。
4.提高救援队伍的培训水平专业化的救援队伍需要不断提高自己专业技能和应急能力，增强应对常见和复杂事故的能力。
在培训方面，可以开展救援技巧和操作方式的讲座，并对相关人员进行实战演练。
此外，队员还应该熟悉各种质量、卫生和安全标准。
5.注重队员的心理健康应急救援工作往往面对紧张、压力等困难和不确定性，因此，注重队员的心理健康至关重要。
团队应该建立有效的心理疏导机制和咨询服务，关注队员的心理状态，帮助他们增强自信和心理素质。
二、应急救援队伍的管理新模式1.建立信息化管理平台在应急救援工作中，信息化管理平台是非常必要的。
此类平台可以将资源和人员分配得更为合理，提高响应能力和救援效率。
此外，企业应该加强对数据的分析处理，及时发现问题，提出解决方案，推动救援组织模式的进一步优化。
对加快推进应急救援力量体系建设的思考摘要:抢险救援成为武警部队遂行多样化任务的常态化行动。
武警部队应急救援分队应加快转变思想观念，不断完善工作机制，大力加强队伍建设，加快装备完善配备，加强专业能力训练，全面提高应急救援能力。
关键词:武警部队抢险救灾应急救援能力建设近年来，我国各类自然灾害高发频发，给人民生命财产安全带来严重威胁。
自2011年党中央、国务院、中央军委赋予武警部队组建应急救援分队的任务以来，抢险救援已成为武警部队遂行多样化任务、有效履行职责使命的常态化行动。
因此，面对新形势、新课题，如何加强应急救援能力建设，提高应急救援能力，切实做到抓住机遇，乘势而为，有效履行职责使命，是摆在武警部队各级面前的一个亟待解决的现实课题。
1 坚持解除禁锢，加快转变思想观念观念的转变是行为转变的前提。
当前，部分官兵对职能转变后遂行任务的多样性、复杂性、艰巨性认识不足，具体表现在观念上存在任务双重，职能不清的模糊认识，思维上存在不主动推动体系建设的消极想法，方法上存在靠装备不靠科学救援的过时做法，严重制约着应急救援能力建设与发展，必须加以转变。
一是要牢固树立质量效益观念。
即注重转变战斗力生成模式，在应急救援能力建设上坚持由数量规模向质量效能转变。
二是要牢固树立信息力主导观念。
搞好信息资源的深度开发和利用，通过救援装备数字化改造、要素系统整合、应急救援信息开发等，全面提升应急救援体系信息化水平。
三是要牢固树立体系建设观念。
要以提高整体效能为目标，以综合集成为方法，实现各子领域、子方案要素的高度融合。
四是要牢固树立警民融合式发展观念。
即充分发挥双重领导、双重保障优势，最大限度利用地方资源，最大限度依托地方保障，走警民、警地融合式发展之路。
2 坚持联建联管，不断完善工作机制机制是能力生成的基础。
目前，应急救援分队由于组建时间时间短，职能特点与其他任务分队区别较大，没有现成的训练机制、管理体制、保障机制可供借鉴，影响了战斗力生成。
针对当前社会应急救援体系建设的思考在新的历史时期，构建以消防部队为主体，以灵活、高效、统一的政府应急救援联动机制，是积极应对各种突发公共事件、保障社会和谐安全的主要对策，本人结合当前应急救援工作发展实际，提出关于应急救援工作的几点问题，不足之处，望批评指正。
1、消防基础建设能力不均。
随着城市化进程不断推进，对消防基础建设也有了新的要求，但是消防站、消防水源建设与社会经济的发展难以保持同步，差距逐渐拉大，《城市消防站建设标准》明确指出，普通消防站辖区的面积一般不应该超过七公里并确保五分钟能达到事故现场，然而现状却是大部分的消防辖区都不能满足规定的要求，在乡镇偏远地区，没有专业的社会应急救援力量，面对突发的重特大事故的处理能力令人堪忧。
2、应急救援联动力量薄弱。
目前各地专业性质的应急救援联动力量相对比较薄弱，救援力量少，难以处置重、特大事故，尤其是中小城市，真正专业性救援力量除消防、公安、外，只能依靠省会或一线城市以及国家组建的专业抢险救援力量进行支援，不能第一时间及时有效地处置和救助，以江西为例，除消防、公安是主战救援力量外，其他救援队伍不具备专业性、针对性救援力量，战斗力弱。
有的救援队伍名存实亡，并且大多数队伍没有经过系统的、专业性的训练，接触的重特大事故少，使之一旦遇到紧急情况，不能很好地进行处置。
3、政府专职消防员身份无法定位。
一是专职消防员社会定位不明确造成其社会认可度底、队员个人发展期望值低和相应的待遇保障低的“三低”局面。
新“消防法”提到了“专职消防员依法享受社会保险和福利待遇”，但缺乏具体说明，定位困难，资金投入缺少具体标准。
二是专职消防队及队员没有法定称谓，消防员定位不明确，队伍发展前景不明朗，队员对政治待遇、职业要求、社会保障等存在疑虑，认为自己缺乏社会认可，“临时工”观念强，缺乏从业光荣感和归宿感。
三是《劳动法》和《合同法》的相关内容和“同工同酬”概念，与消防部队灭火救援24小时军事化管理的制度相悖离，专职消防员待遇、保障的差距，在很大程度上制约专职消防队伍作为应急救援力量的发展。
关于当前社会应急救援体系建设的一些思考当前社会应急救援体系建设的一些思考随着社会的不断发展和进步，各种突发事件和灾害频繁发生，给人们的生命和财产安全带来了巨大威胁。
在这样的背景下，应急救援体系建设变得尤为重要。
本文将从应急救援体系的意义、存在问题以及解决思路等方面进行一些思考。
应急救援体系的建设意义重大。
首先，应急救援体系的建设关系到人民群众的生命安全和财产安全。
有效的应急救援措施可以最大限度地减少灾害和事故带来的损失，保护人民群众的生命财产安全。
其次，应急救援体系的建设是提高国家整体应对突发事件和灾害能力的重要手段。
一个完善和健全的应急救援体系可以有效地帮助政府应对各类突发事件和灾害，提高国家的治理能力和应对能力。
此外，应急救援体系的建设还与社会稳定和经济发展密切相关。
一方面，应急救援体系的健全可以增强人民的安全感和幸福感，有利于维护社会稳定。
另一方面，应急救援体系的建设也为经济的可持续发展提供了保障，减少灾害和事故对经济造成的损失，提高经济的回复和重建能力。
然而，当前我国的应急救援体系仍然存在一些问题。
首先，应急救援体系的法律法规体系尚不完善。
多年来，我国陆续出台了一系列的应急救援法律法规，并取得了一定的成效，但仍然存在违法者难以追究责任、处罚力度不够等问题。
其次，应急救援体系的协同与配合还不够密切。
不同部门或单位之间缺乏有效的信息共享和资源协调机制，导致了救援行动的滞后和效果的不佳。
再次，应急救援人员的专业化水平有限。
虽然我国各级政府和相关机构在应急救援队伍的建设上投入了大量的人力和物力，但救援人员的培训和技能提升仍然存在不足，无法适应复杂多变的突发事件和灾害形势的需求。
为了解决以上问题，我们应该采取一系列措施来推进应急救援体系的建设。
首先，完善应急救援法律法规，强化对违法行为的处罚力度，保障应急救援工作的正常进行。
其次，建立健全应急救援体系的组织协调机制。
加强不同部门和单位之间的信息共享与合作，形成一个紧密的应急救援网络，提高应对突发事件和灾害的协同作战能力。
构建新时代国家综合应急救援体系的思考摘要：随着社会经济的发展，我国的应急救援体系有了很大进展。
应急救援体系的建立对我国的发展具有重要意义，通过构建应急救援体系可以减少灾害造成的损伤，从而保证社会和谐发展。
因此构建并不断完善应急救援体系对我国的发展具有重要的现实意义。
关键词：新时代；应急救援；救援体系引言近年来，各级消防队伍在促进社会安全稳定发展和文明进步等方面发挥了积极作用，尤其在各类灾害事故的应急救援工作中发挥了重要作用，为保护国家和人民的生命财产安全作出了贡献。
但我们也要清醒的认识到，社会的高速发展和和自然环境的变化，使得各类突发灾害事故日益增多，对应急救援工作提出了更高、更强的要求。
1应急管理体系建设的现状1.1应急管理部“三定”方案尚未出台需重点解决的问题是：如何将国家的应急资源和力量有机整合优化，提升应急体系的统一性、协调性、专业性和综合性，使我国应对突发事件的成效最大化、最优化；如何贯彻从单项减灾到综合减灾、从单纯减灾到更加注重减灾与可持续发展、从减少灾害损失到减轻灾害风险的现代减灾理念；如何提升多灾耦合研究、巨灾风险防范、国际议程协调、多方合作参与、体制机制优化、地方社群服务、增强恢复力和区域性减灾等多方面的应急管理能力。
认真思考并努力解决这些问题，是顺利推进应急管理部机构改革与职能整合的关键所在，也是新时代党和人民的“守夜人”所肩负的光荣职责使命。
1.2作战指挥体系不完备目前，尽管各个部门为应对突发灾害事故都设立了各自的应急救援组织，但由于缺乏统一高效的应急救援指挥机制，缺少必要的协同配合，使得各个部门之间无法有效协同工作，各领域的应急救援力量无法实现整体协同工作。
面对突发灾害事故，没有完备的作战指挥体系，各部门基本都是各自为战，无法形成救援合力，对应急救援工作造成了一定的影响。
1.3应急救援体系的协同不顺畅通过我国多年对应急救援管理体系的研究，建立了应急救援指挥构架，但在应急行政管理体制中，存在人员不足、设置分散以及职能单一等问题，这些问题使我国应急协调机构出现了散杂的现象，导致应急职能边界不明，相关人员不能对应急任务进行及时指挥，且应急环节较多，在发生自然灾害的过程中不能及时进行救援，从而无法有效降低损失。
编订：__________________单位：__________________时间：__________________关于应急救援体系建设与发展的思考Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-1337-34 关于应急救援体系建设与发展的思考使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。
应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，如何建设？如何发展？如何在安全生产系统工程的建设中，促进安全生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。
应急救援体系建设与发展是新形势下的必然要求1.应急救援体系建设与发展是我国当今社会经济发展的需要党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
安全生产与经济的发展密切相关。
在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分发达，安全设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业为追求经济利益的最大化，相当一部分企业侥幸投机心理作祟，减少安全投入，以致国家对安全生产的硬性要求受到软性的抑制等，给安全生产带来了很大的难度。
关于应急救援体系建设与发展的思考集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-关于应急救援体系建设与发展的思考安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。
应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，如何建设？如何发展？如何在安全生产系统工程的建设中，促进安全生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。
应急救援体系建设与发展是新形势下的必然要求1.应急救援体系建设与发展是我国当今社会经济发展的需要党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
安全生产与经济的发展密切相关。
在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分发达，安全设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业为追求经济利益的最大化，相当一部分企业侥幸投机心理作祟，减少安全投入，以致国家对安全生产的硬性要求受到软性的抑制等，给安全生产带来了很大的难度。
特别是当前国有经济结构性调整，非公有制经济与各种所有制经济共同发展，我国在经济成份、经济利益、社会生活方式和社会组织形式的多样化的新形势下，安全生产又出现了一些新的矛盾和新的问题，以致重特大事故时有发生。
从2002年的事故统计情况看，全国共发生各类伤亡事故1073434起，死亡139393人，其中发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人；而由此造成的经济损失虽无准确数据，但是，据国家“安全生产与经济发展关系的研究”结果报告，我国伤亡事故造成的经济损失总量占GDP（国民经济生产总值）的1%至2.5%。
如按此计算，我国由事故造成的经济损失约为1000亿元2500亿元之间。
显然，保护劳动者的安全与健康，保障国民经济持续、快速、健康地发展，我国社会经济的发展迫切需要加快应急救援体系的建设与发展。
对我国应急救援体系建设的思考我国应急救援体系建设的思考1. 引言：应急救援体系的重要性和现状在现代社会，突发事件频发，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，给社会和个人带来了巨大的损失。
一个健全的应急救援体系对于保障人民生命财产安全、维护社会稳定和持续发展具有重要意义。
然而，我国的应急救援体系在建设过程中还存在一些问题和挑战，需要进一步思考和完善。
2. 当前存在的问题和挑战（1）多部门协同机制不够成熟：目前，应急救援工作涉及多个部门和单位，但各部门之间协同不够紧密，信息共享和指挥调度存在困难。
这导致救援行动不够迅速和协调，影响了救援效果。
（2）基础设施和装备建设不足：应急救援需要一定的物质基础，如通信系统、交通运输设施、应急仓库等，但当前这些设施和装备的建设还不够完善和先进。
这会影响应急救援的效率和质量。
（3）应急预案和演练不够充分：应急预案和演练是提高救援能力和效果的重要手段，但有些地区和单位对于应急预案和演练的重视程度不够，缺乏全面和实际性。
3. 应急救援体系的深度建设（1）建立跨部门协同机制：应急救援工作需要各相关部门之间建立紧密的配合机制，实现信息共享和指挥调度的快速高效。
可以建立多级联动的指挥系统，明确各职责和权限，提高协同能力和应对效果。
（2）加大基础设施和装备建设：要加强基础设施和装备建设，提高应急救援的物质保障能力。
可以加强通信系统的建设，完善交通运输设施，提高物资储备和仓库管理水平。
并且要密切关注新兴技术的应用，如人工智能、大数据等，为救援工作提供更多可能。
（3）加强应急预案和演练：应急预案和演练是应对突发事件的重要准备工作。
地方政府和企事业单位应当制定全面和实用的应急预案，明确责任部门和人员，同时要定期开展演练和评估，提高应急响应能力和处置水平。
4. 个人观点和理解对于我国应急救援体系建设的思考，我认为要注重以下几个方面：（1）加强法制建设：应急救援工作需要有明确的法律和规章作为依据。
解决方案编号：YTO-FS-PD896关于应急救援体系建设与发展的思考通用版The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation.标准/ 权威/ 规范/ 实用Authoritative And Practical Standards关于应急救援体系建设与发展的思考通用版使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。
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安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。
应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，如何建设？如何发展？如何在安全生产系统工程的建设中，促进安全生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。
应急救援体系建设与发展是新形势下的必然要求1.应急救援体系建设与发展是我国当今社会经济发展的需要党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
安全生产与经济的发展密切相关。
在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分发达，安全设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业为追求经济利益的最大化，相当一部分企业侥幸投机心理作祟，减少安全投入，以致国家对安全生产的硬性要求受到软性的抑制等，给安全生产带来了很大的难度。
特别是当前国有经济结构性调整，非公有制经济与各种所有制经济共同发展，我国在经济成份、经济利益、社会生活方式和社会组织形式的多样化的新形势下，安全生产又出现了一些新的矛盾和新的问题，以致重特大事故时有发生。
从20xx年的事故统计情况看，全国共发生各类伤亡事故1073434起，死亡139393人，其中发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人；而由此造成的经济损失虽无准确数据，但是，据国家“安全生产与经济发展关系的研究”结果报告，我国伤亡事故造成的经济损失总量占GDP（国民经济生产总值）的1%至2.5%。
如按此计算，我国由事故造成的经济损失约为1000亿元2500亿元之间。
显然，保护劳动者的安全与健康，保障国民经济持续、快速、健康地发展，我国社会经济的发展迫切需要加快应急救援体系的建设与发展。
2.应急救援体系建设与发展是依法治国、依法行政的需要党的十五大确定了“依法治国”的基本方略，十六大又强调“加强社会主义法制建设”。
在市场经济中，保障安全生产，关键就是要依法行政，依法安全生产。
近几年来，国家先后颁布了一系列的安全生产法律、法规，安全生产的法制化进程明显加快，对安全生产应急救援体系的建设和发展起到了十分重要的推动作用。
如《安全生产法》没有事故应急救援与调查处理专章，其中规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
《危险化学品安全管理条例》中规定，县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》中要求，市（地、州）、县（市、区）人民政府应当组织有关部门依照职责分工对本地区容易发生特大事故的单位、设施和场所事故的防范明确责任、采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。
职权法定，法律保护，程序合法，办事公平、公正、公开，是安全生产依法行政的基本要求。
国家法律、法规中规定了县级以上地方各级人民政府的应急救援体系的建设职责，就必须依法建设，规范运作。
3.应急救援体系建设与发展是切实履行“三个代表”重要思想的需要安全生产与人民百姓最贴近，关系最密切。
解放生产力、促进生产力的发展，是提高人民群众的生活水平，全面建设小康社会的要求，其中首要的是人，这是因为人是生产力中最具有决定性的力量。
安全生产把生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民群众的根本利益有机地结合在一起，以人为本，大力弘扬安全文化，保护劳动者的生命与财产安全，促进企业健康发展，使其为社会创造更为丰富的物质基础，既是安全生产的本质所决定的，也是实践“三个代表”重要思想的内在要求。
应急救援体系的建设与发展应遵循的原则应急救援体系建设的特点是“急”，是在突发状态下的紧急处置；目的是“救”，减少事故人员伤亡和国家与人民群众的财产损失。
根据其特点与目的，应急救援体系的建设与发展应遵循事故防范原则、高效快捷原则、权威科学原则和协调发展原则。
1.事故防范原则《安全生产法》明确规定，安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。
即，无论从安全生产的系统工程而言，还是从安全生产局部的工作而论，安全生产首先要立足于防范，化解各种风险，在生产的社会实践中立足于不出事故，不出大事故。
应急救援体系的建设与发展是安全生产系统工程中的子系统，相对于安全生产大系统是整体与局部的关系，必然要服从于安全生产的大局。
因此，其工作的指导思想和工作的重点必须突出事故防范原则。
2.高效快捷原则这是从应急救援体系建设与发展的自身需要出发所确定的原则。
一旦发生重特大事故，需要应急救援时，必须符合高效快捷原则。
险情就是命令，险情就是生命，险情面前不能有丝毫的耽搁。
这就要求应急救援体系的建设与发展必须有一支高素质的队伍，有一套规范的运作程序，要拉得出，救得快，保障有力。
3.权威科学原则一般来说，事故致因是各种非正常因素的偶合，是物质临界状态下能量的释放。
事故抢救过程必然伴随着各种危险，有许多不确定的因素，婆婆妈妈犹豫不决不行，盲目大胆也不行，应急救援的指挥必须有权威性，能协调各方，能够紧急调配抢救过程中所需要的人、财、物，令必行，行必查。
同时，应急救援指挥又要建立在对事物的准确判断和科学决策的基础上。
4.协调发展原则应急救援体系的建设是新时期、新阶段历史发展的新要求，需要在安全生产大系统中统一规划、科学设计、整体推进、协调发展，所谓“不谋全局者，不足以谋一域”也正是这个道理。
除此之外，应急救援体系的建设与发展还要充分发挥市场经济条件下安全生产的技术服务、技术支援的保障作用，应向多功能方向发展，积极拓展业务，广开财源，应主动与安全生产的中介技术服务机构、医疗卫生机构、工伤保险机构建立广泛的联系，建立网络，实现资源共享，才能有生命力，工作才能更具有主动性。
应急救援体系建设与发展工作思路的探讨应急救援体系建设拟采取“两级网络、三级机构”设置。
两级网络：指国家和省（市）两级网络。
三级机构：指国家、省（市）和区域三级应急救援机构。
机构的建设要充分发挥国家现有的矿山安全救护中心、化学事故应急救援抢救中心、公安消防机构，解放军防化部队以及企业救护队的作用，实现资源整合和合理配置。
同时，还要加强与安全培训中心、安全评价中心、危险化学品登记注册中心等技术服务中介机构的联系，通过两级信息网络和三级机构的建设，形成责任明确、指挥顺畅、配合有序、反应灵敏、抢救及时，科学合理的应急救援体系。
关于两级网络建设，可利用现有国家和省级安全生产网络，在此基础上补充完善，增加应急救援所需的相关信息，为应急救援机构提供信息服务和决策支持。
三级机构的建设是当前工作的当务之急，关键是要在体系建设上下功夫，尽快建设成能覆盖全社会的快速应急救援机构，明确好职责，理顺好关系，发挥其应有功能。
1.国家应急救援中心的主要职责（1）统一领导全国事故应急救援工作；（2）制定国家事故应急救援工作的方针、政策；（3）负责指挥或指导重特大事故应急救援，情况紧急时，能协调解放军总参谋部和武警总部迅速调集部队参加重特大事故的应急救援工作；（4）负责制定和实施国家事故应急预案，审查省（直辖市、自治区）事故应急预案；（5）研究、协调和解决事故应急救援工作中的重大问题；（6）负责国家事故应急救援信息网络化的建设等。
2.省（市）应急救援中心的主要职责（1）统一领导本地区事故应急救援工作；（2）根据本地区的工作实际，负责制定适合本地区事故应急救援工作规则和相关政策；（3）负责指挥或指导本地区重特大事故应急救援工作；（4）负责制定省（市）事故应急预案，审查地（市、州）事故应急预案；（5）负责本地区事故应急救援人员的业务培训；（6）负责本地区事故应急救援信息网络化的建设等。
3.区域应急救援中心的主要职责（1）负责本辖区范围内的事故应急救援工作；（2）负责编制、修订本辖区范围内应急救援预案，并定期组织演练；（3）负责本辖区范围内事故应急预案的编制和企业事故应急预案的审查工作；（4）负责本辖区内企业专职或兼职救护人员的培训与业务指导工作；（5）负责报送有关事故应急救援的信息，并保持与相关中介组织的联系；（6）完善各项规章制度和事故应急救援档案等。
区域应急救援机构是直接担负事故应急救援工作的最基层组织，应按各地的实际工作需要合理设置，在某一市、县可按照其工业园和高危行业的集中度，设置一个或多个装备精良的应急救援机构。
现阶段应急救援体系建设与发展的紧迫工作1.国家安全生产监督管理局已成立矿山安全救援指挥中心，应进一步扩展救援范围，并加快制定应急救援体系建设与发展的工作方案和工作规则，加大对地方事故应急救援机构建设的指导力度，完善体系建设。
2.设立全国统一的事故应急救援电话。
扩大宣传，形成快捷救援的工作机制。
3.规范事故应急救援预案的编制，开展事故应急救援预案的报批和审查工作。
4.对现有的应急救援机构开展认证和审查，并积极拓展业务，如培训教育、安全评价、技术服务等，合理创源，减轻国家财政负担，解决经费不足等困难。
5.加快事故应急救援信息网络建设，开发危险物质危险特性、事故防范与事故善后处置措施、救援方案查询系统和专家决策咨询系统软件，方便企业和个人随时查询。
该位置可输入公司/组织对应的名字地址The Name Of The Organization Can Be Entered In This Location。
