浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
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浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来,随着经济建设的快速发展,政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大,从根本上改善了社会的基础设施、投资环境,提高了城市的综合实力,促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足,特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题,现列举三项主要问题进行说明。
一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。
一是施工单位存在问题。
主要表现在:竣工结算高估冒算现象严重。
1.违反工程量计算规则,重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。
在审计某项装修结算时,施工单位使用了部分拆除下来的旧材料,但在结算中任然按照新购置材料计价。
还有些施工合同中原先包含了一些项目,在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消,但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
2.违反定额规定,高套、错套定额或费率导致多计工程费。
有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。
还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关,达到多计结算收入的目的。
二是建设单元存在的问题。
主要表现在:项目招招标不规范,超概算投资较为突出。
1.有些建设单位该招标的未招标,将招标范围仅限于建筑安装主体工程,部分标底编制比较粗糙,招标活动组织不严密,背离招标文件签订合同。
致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在,最主要表现为:肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。
导致施工单位弄虚作假,甚至围标、陪标、串标等。
2.超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够,概算粗略,中途变更较多。
有的建设单位批少建多,擅自提高装修标准,扩大建设规模。
有的承包商采用所谓不平衡报价法,先低价中标,然后设法通过中途变更来实现其利润,增加工程造价,导致预算超概算,决算超预算,工程造价失控。
三是审计机关自身存在问题。
竣工决算审计发现问题与建议干这行这么久,今天分享点竣工决算审计发现问题与建议的经验。
我在做竣工决算审计的时候啊,那真是遇到好多事儿。
首先呢,资料不齐这个事儿就特别让人头疼。
我感觉好多项目方,就像是没经验的小厨师做菜,手忙脚乱地把菜都端出来了,才发现配料单没写全。
比如说我上次审计一个小建筑工程,决算资料里居然没有一部分关键材料的采购合同。
这就导致审计的时候,材料价格的真实性都没法核实。
我觉得项目方就应该像整理家庭相册一样,从项目开始就要把所有相关资料有条有理地整理好,不要到最后东拼西凑。
还有啊,超概算的问题也很常见。
有些施工单位啊,就像那种爱冲动消费的人一样,看见啥新鲜玩意儿都往项目里加。
像我遇到一个装修项目,开始预算是50万,结果决算的时候超到了65万。
深入一看,好多额外增加的设计和装饰都是没有经过谨慎考虑的。
我的建议就是,项目在实施过程中,每一步变动都要像去商场买东西对比三家一样,要严格评估它对总成本的影响。
而且相关部门也要对超概算部分严格审核。
当然我知道,在实际操作中有很多突发情况,可能不是人为能够完全控制住的哦。
但是总不能一出问题,就随便超概算吧。
如果真的有必要超概算,那得像打报告申请经费那样,走正规的审批流程。
再有啊,工程量计算错误。
这个就像是小学数学题都能算错一样让人无奈。
一些施工方为了能多拿到钱,故意多算工程量。
哦对了还有,重复计算也有。
我检查过的一个道路工程,马路牙子那个混凝土浇筑的量啊,居然在好几个分项里重复计算了。
这肯定不行啊。
我觉得审计人员就得像侦察兵一样,仔细核对每一项。
那对于施工方呢,自己计算工程量的时候要像数数自己的手指头一样,数清楚了,不要觉得混在一堆数字里面就可以蒙混过关。
竣工决算审计真不是一个简单的事儿,这里面的门道可多着呢。
像我也是一直在摸索学习的状态。
还有计价方面,定额套用错误也是会经常出现的地方,不同的施工工序用到的定额不一样,结果他们就胡乱套用。
我就想啊,这就好像穿衣服乱搭配一样,看着就别扭。
建设项目竣工决算审计问题及对策建设工程结算审计,主要是指以建设单位提交的工程竣工资料为依据,从严查细审工程量、审查结算中相关定额的执行情况、设备和材料费的审查、取费标准审查、工程建设其他费用审查等几个方面入手,对施工单位编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查,是核实工程造价的重要手段。
一、建设项目竣工决算审计存在的问题(一)违反定额规定,高套、错套定额或费率,多计工程费以某单位为例:新建一幢办公楼,审计人员发现工程装饰材料费用超概算。
对此,审计人员并没有简单地进行定性,而是对该施工单位使用的装饰材料的价格进行调研,主要方法:一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络,定期调查。
二是审查施工企业材料成本账,查证其实际采购价格。
三是直接到供应厂商调查取证。
经调查发现,设计图纸采用的是600mm×600mm的地砖,而施工单位套用的是800mm×800mm地砖的定额,且存在地砖价格不一的情况,最高的140元/块,最低的90元/块。
为此,审计人员利用自己掌握的第一手资料,指出施工单位的错误,为工程审减材料费用18万元。
此外,在审计过程中还发现施工方故意错套定额的行为。
如把Ф50热交换器安装费套用Ф500热交换器安装定额;施工方想利用一字(数)之差,企图蒙混过关,如果审计人员审查不严,则可达到多计结算收入的目的。
竣工决算的取费一般分为两种:一是以人工费为基数,二是以直接费为基数。
这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行,也有部分费用是按企业的性质来计取的。
如按工程类别取费,主要以建筑产品用途的划分来计取,用途变化,其费率也随之变化,稍一忽略,就会因费率不同而得出不同的工程造价。
具体来说,一要审计施工管理费率计算是否正确,计算基础是否符合规定,有无错套企业费率等级情况;二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确;三要审查各项独立费的计取是否正确。
(二)违反工程量计算规则,重算、多算工程量,不扣减未施工的工程量如施工方在计算建筑工程土方外运量时,只按开挖量计算没有扣除回填土数量;又如在施工合同中原先包含了办公楼地面保温项目,在实际施工过程中由于种种原因该项目取消,但施工方在报送的造价结算中并没有扣减此项未施工项目的工程价款;再如在审计办公楼装修结算时,施工方使用了部分拆除下来的旧材料,但在结算中仍按新购置材料计价。
基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题及其对策1.财务数据真实性问题。
一些项目可能存在虚假报账、资金挪用、偷工减料等问题,导致财务数据的真实性受到影响。
这可能是因为审计人员在实施审计工作时,未能充分了解项目背景和项目实施情况,或对内部控制制度的设计不当。
对策:加强对项目实施过程的监督和管理,建立健全的内部控制制度,确保审计人员能够获取真实、准确的财务数据。
同时,加强对审计人员的培训,提高他们对项目实施过程及其财务数据的了解。
2.工程质量问题。
基本建设项目竣工后,可能存在工程质量达不到相关标准要求的情况。
这可能是因为工程监理不到位,质量把关环节存在漏洞,导致工程施工质量不达标。
对策:加强对工程施工过程的监督和管理,确保工程质量符合相关标准要求。
加强工程监理的作用,提高工程监理人员的专业能力,严格把关工程质量,并及时进行整改。
3.不合理的费用支出问题。
一些项目可能存在费用虚增、费用重复申报等问题,导致项目的总投资超出预算。
这可能是因为项目管理不规范,相关费用未经合理审核。
对策:加强对项目费用的管理和控制,建立健全的审批、报账制度,确保费用的合理性和真实性。
加强对费用支出的监督和审核,确保项目费用在合理范围内。
4.工期执行问题。
一些项目可能存在工期拖延、工期进度不达标等问题,导致项目延期交付。
这可能是因为项目管理不到位,施工进度控制不力等。
对策:加强对项目进度的管理和控制,建立健全的项目管理制度,确保工期的合理安排和执行。
加强对工期的监督和审计,及时发现和解决工期执行中的问题。
综上所述,基本建设项目竣工财务决算审计中存在的问题包括财务数据真实性问题、工程质量问题、不合理的费用支出问题以及工期执行问题等。
为解决这些问题,需加强对项目实施过程的监督和管理,建立健全的内部控制制度,加强对审计人员的培训,提高他们对项目实施过程及其财务数据的了解。
同时,加强工程监理的作用,提高工程监理人员的专业能力,严格把关工程质量。
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策工程项目竣工财务决算是一个重要的环节,它对于工程项目的推进和质量评估有着至关重要的作用。
然而,在实际操作中,我们常常发现存在着许多问题,例如财务数据准确性不足、评估标准不合理、对外公示不透明等问题。
本文将从这些问题的角度出发,探讨并提出相应的对策。
一、财务数据的准确性不足财务数据是工程项目竣工决算的重要依据,准确的财务数据有助于科学合理地评估工程项目的投资效益。
然而,在实际操作中,我们往往会发现财务数据的准确性不足。
这主要是由于以下原因导致的:1.财务数据的记录方式不规范,导致数据不准确。
例如在面对外汇兑换的情况,有些企业可能会忽略货币汇率的波动,没有按照规定进行调整,导致财务数据的准确性不足。
2.财务人员的水平不足,导致财务数据记录、核对、调整的错误率较高。
有些财务人员对于财务知识和税务政策等方面的了解不足,哪怕是小的细节问题也可能导致资金出入不平衡,甚至在计算投资回报率时出现误差。
对策:企业应该着手建立财务标准化机制,标准化财务数据的记录和清算,同时注重财务人员的职业素养和岗位能力的提升,定期对他们进行培训,提高其本职工作的技术水平,以此确保财务数据的准确性。
二、评估标准不合理评估标准的不合理往往是导致工程项目竣工财务决算问题的一个重要原因。
在实际的操作中,评估标准有着很多复杂的因素,例如投资回收期、季度利润率、财务费用和税收等。
这些评估标准虽然在一定程度上能够反映工程项目的投资效益,但是如果没有针对性地进行制定,在实际操作中很容易出现不合理、不科学的情况。
对策:建立与实际情况相符合的标准,要考虑到市场风险、政策法规等方面的因素,并保证根据布局、规划和合同完成的项目都要在同一个基础上使用同样的评估准则。
同时也要增强内部企业的自律性,以公开透明的方式推进决策过程。
三、对外公示不透明在进行工程项目竣工财务决算时,向外界公开财务数据是必要的。
然而,在实际操作中,我们常常会发现对外公示不够透明,缺乏公开透明度,市场监管不够到位,导致外界的监督和评估不够精准,往往会带来很多问题。
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策【摘要】工程项目竣工财务决算是工程建设过程中非常重要的环节,但在实践中常常存在一些问题。
本文从成本管理和收入确认两个方面分析了问题的根源,即成本管控不严格和收入确认存在不确定性。
针对这些问题,提出了加强成本控制和强化收入确认流程的对策。
总结了问题产生的原因并展望了未来的发展方向。
通过加强财务管理和流程规范化,可以有效解决工程项目竣工财务决算中存在的问题,确保项目财务决算的准确性和可靠性。
【关键词】工程项目、竣工财务决算、问题分析、成本管控、收入确认、对策、成本控制、收入确认流程、总结、发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍工程项目竣工财务决算是一个非常重要的环节,它直接关系到工程项目的财务情况和盈利能力。
“竣工”意味着整个项目的建设已经完成,所有工作都已经落实到位,因此竣工财务决算也就是对整个项目周期内的成本、收入等各项财务数据进行统计、核算和结算的过程。
这一过程不仅仅是对项目实施情况的一个总结,更是对项目财务管理及决策的一个重要指导和依据。
在当前经济环境下,工程项目竣工财务决算面临着一些问题和挑战。
成本管控不严格导致项目成本过高,收入确认存在不确定性导致利润计算不准确等,这些问题都直接影响到项目的经济效益和投资回报。
对竣工财务决算存在的问题进行深入分析,并提出有效的对策,对于保障项目的经济效益、提高企业竞争力具有重要的意义。
基于这些背景和情况,本文将对工程项目竣工财务决算存在的问题进行分析和探讨,并提出相应的对策,希望能为相关领域的研究和实践提供一些参考和借鉴。
1.2 研究意义工程项目竣工财务决算是工程项目管理的最后一环节,对项目的整体成果和效益进行评估和总结。
在这个阶段,往往会涉及大量资金的支出和收入确认,因此财务决算的准确性和可靠性至关重要。
当前在工程项目竣工财务决算中存在着诸多问题,如成本管控不严格、收入确认存在不确定性等。
这些问题的存在不仅影响着项目的整体效益,也可能带来财务风险和争议。
工程竣工财务决算审计报告问题和建议干这行这么久,今天分享点工程竣工财务决算审计报告的经验。
咱先说说这报告里常见的问题。
我就觉得,数据不准确真的是个大坑。
就像我之前审的一个项目,那账上的数字跟实际花费根本对不上。
施工队报上来的材料费,明细和总价都含糊不清。
我当时就懵了,问他们咋回事,他们还推三阻四。
我感觉这就是在项目过程中,财务监管没做到位。
再就是有些工程的分摊不合理。
比如说一个大工程,好多小项目共用一些设备资源,这分摊比例咋算啊。
我遇到有的,根本就是瞎估摸,没个依据。
这就导致竣工决算的时候,成本计算偏差大极了。
还有个让我特头疼的,相关文件不齐全。
你想啊,一个工程竣工了,合同原件没了,变更通知也不齐。
这就跟你去超市买东西没小票一样,谁说得清啊。
那针对这些问题,我有这么些建议。
首先,数据这块,从项目一开始就得有严格的财务记录制度。
施工队每一笔花费,都得对上号,对不上就不给钱。
我觉得这样能从源头上解决数据不准的问题。
像我后来要求一个项目,所有票据必须附带详细说明,啥时候买的,在哪买的,谁批准买的,这数据一下子就清晰多了。
分摊不合理的话,我感觉可以找专业的造价工程师帮忙。
他们对这些设备资源的使用量有个专业的评估,按这个来算分摊比例。
哦对了还有,关于文件不齐全的问题。
在工程开展过程中,要有专人保管这些重要文件,每一次交接都签字确认。
当然了,我这些建议也不是万能的。
我承认可能有些工程有特殊情况。
比如说一些紧急维稳的项目,可能当时就来不及特细地记录数据。
这时候我觉得就要后期补全手续,哪怕多费点事儿,也得让财务决算能说得过去不是。
工程竣工财务决算审计报告这块,水还挺深的,我也是在不断摸索学习。
反正大体就这么些问题和想法,希望能对同行有点用。
项目竣工结算审计存在问题及对策分析摘要:项目工程结算审计在项目建设过程中的作用是显而易见的,企业的管理人员必须给予足够的重视。
在实践中,对工程竣工结算的审计还存在着一些缺陷。
对工程竣工结算进行严格管理,既可以促使建设项目及时总结经验教训,又可以追究主体责任,规范政府投资项目的科学管理。
健全有关管理体系,提高对工程竣工结算审核的重视程度。
关键词:项目竣工结算审计;问题;对策1项目竣工结算审计的概述1.1项目竣工结算审计的意义实施项目竣工结算审计工作,可以科学地控制审计结算项目施工建设资金,保证项目建设资金审计结算的使用合规和合理性,这对提高项目竣工审计结算的真实性和有效性有很大帮助,并以此为基础,提升了项目竣工审计结算工作的管理水平,从而为项目的工程竣工、验收工作提供了真实可靠的依据。
竣工结算审计的范围以政府建设项目为主,作为审计主体的是专业审计结算机构和审计人员。
按照工程项目的不同种类,要采用不同的审计结算的审计流程来进行审计工作,其目标是要让审计工作更具有针对性,从而防止审计工作流于形式。
1.2项目竣工结算审计的编制明确了竣工决算的编制基础。
由于项目类型的审计结算越来越多,每个施工项目或多或少地有一些不同,但从实际竣工结算编制的结果来看,大部分项目编制依据都大致一致,包审计结算包括国家计量规范、政府计划以及行业规范等。
规定了工程项目的终审和决算的编写原则。
项目的竣工结算与审计结算有密切关系,它一般都会受到法律的保护。
所以,在完成完工结算时,必须要严格遵守国家的法律和法规,确保施工项目的质量与国家标准相一致。
对工程建设项目的审核和结算进行明确规定。
竣工结算编制包含工程进度金额、工程变更费审计结算用、工程预付费用和其他费用,不同的费用采用不同的审计结算式进行计算。
2项目竣工结算审计工作现状分析2.1项目竣工结算审计工作管理薄弱在竣工结算审计管理办法中,以行业结算作为开始的审计结算点,但并不能将项目审计结算目的的全部行业都给涵盖进去,因此在项目竣工结算审计工作管理环节中,并没有严格的执行项目竣工结算审计的规定。
工程竣工结算中存在的问题及审计对策背景在工程建设过程中,竣工结算是一项极其重要的程序,是确保工程建设项目规范运行的关键环节。
竣工结算的前期准备工作包括建立工程项目的目标、编制工程项目计划、完成工程项目的设计、签订工程承包合同等。
但在实际工作中,竣工结算存在一系列问题,这些问题将对工程建设项目的顺利运行造成影响。
因此,需要通过审计对策,解决这些问题,实现工程竣工结算的规范化。
工程竣工结算存在的问题1. 立项不规范在工程建设项目前期,如果立项不规范,就会产生一系列不良后果。
比如,项目目标不明确,计划不详细,各项任务安排不合理等,这些问题最终会导致竣工结算的困难。
2. 工程量清单不准确工程量清单是竣工结算的物质基础,如果清单不准确,就会影响结算质量。
在实际工程建设中,工程量清单中可能存在的问题包括:工程量标准不统一、工程量计量不准确等。
3. 工程款项支付管理不规范工程建设项目中,工程款项支付管理不规范也是竣工结算中常见的问题。
在工程款项支付管理中,可能会存在各种问题,如支付范围不明确、支付金额不准确等。
审计对策为了保障竣工结算的规范进行,我们可以采取以下审计对策:1. 制定完善的立项规范工程建设项目的立项必须制定完善的规范,包括目标明确、计划详细、任务安排合理等。
制定完善的立项规范,可以解决立项不规范的问题,从而保障竣工结算的顺利进行。
2. 加强工程量清单管理工程的竣工结算需要依据工程量清单进行,因此,要加强工程量清单的管理。
在工作中,应确保工程量标准的统一和工程量计量的准确性。
同时,应加强工程量清单的审查和监督,这样能够有效地提高竣工结算的有效性。
3. 规范工程款项的支付管理对于工程款项的支付管理,需要制定相应的规章制度。
同时,要建立完善的工程款项支付管理系统,确保支付范围清晰明确,支付金额准确无误。
加强对工程款项支付的监管,确保开支是符合规则的,对竣工结算具有积极意义。
总结竣工结算是工程建设项目运行中不可缺少的环节,但在实际工作中,仍然存在诸多问题,这些问题给工程项目的成功运营造成了一定影响。
建设工程竣工结算审计中存在的问题与对策1.建设工程项目竣工结算的主要问题1.1 建筑市场的无序竞争,制约工程结算工作,导致拖欠工程款。
当前,在残酷的建筑市场竞争环境下,施工企业承接工程难,结算更难.由于投资主体多元化,有的建设单位由于投资不足或投资超概算等,特别是在一些民营和房地产项目上,工程竣工结算工作的进展更加缓慢,合理的经济技术资料迟迟不予认定,不履行合同条款,采取各种方式、种种理由拖延结算时间,有的工程项目竣工几年后甚至更长时间,还没有办理竣工结算,建设单位久拖不结,严重拖欠工程款。
另一方面,施工企业找工程心切,未深入了解建设单位的资信状况,未能做到信誉低的工程不揽,资金不落实的工程不揽以及巨额垫资的工程不揽.面对来之不易的机会,不少施工企业在招投标、合同谈判过程中,施工合同存在单方面的约束性,不平等的责权利条款,势必对工程竣工结算造成困难,制约着工程竣工结算工作的顺利开展。
1.2 工程合同管理的不规范化,工程价款的不确定性,制约工程结算工作.由于长期计划经济体制下形成的管理方式、管理手段的制约,施工企业合同管理工作仍存在不规范化。
首先,技术和经济脱节、施工管理和合同管理脱节现象十分严重。
许多施工管理人员不懂经济,不懂合同管理.其次,工程管理方式仍偏重质量管理,忽视合同管理;偏重事后管理,忽视事前和事中管理,对合同履行过程重视不够。
还有新技术、新工艺、新设备和新材料的不断涌现,给预结算工作提出了新要求,定额缺项、双方协商难等问题,使双方在工程造价确定及认识上存有较大差异,制约工程结算工作的顺利开展。
1。
3 工程竣工结算资料缺乏系统性、规范性管理,制约工程结算工作.施工过程中,一些施工企业的管理人员片面追求进度、质量,忽视工程资料管理。
有的施工企业由于没有完善、规范、系统的进行竣工资料的收集、管理工作,没有及时进行经济技术资料签证工作,对可能引起的工程竣工结算困难因素未能及早预测.工程竣工,有的资料缺失,有的资料签证不严谨,使工程竣工结算书所需编制资料不够全面准确,结果给工程竣工结算工作造成诸多困难。
工程竣工结算中存在的问题及审计对策工程结算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。
加强工程结算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。
因此,切实解决工程结算审核中的问题,把好工程竣工结算的审核关,是工程建设中有关方面共同关心的大事。
本文就建设工程竣工结算中存在的结算送审不及时、结算资料不完整、资料不真实、高估冒算进行分析,并提出相应的审计对策。
一、工程竣工结算中存在的主要问题(一)结算送审不及时根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用条款,工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容,进行工程竣工结算。
但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上,而承包方未报送结算资料的现象。
(二)送审资料不完整在审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改,很多变更没有在图上标注;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续;变更材料没有确定结算单价等。
(三)资料不真实现场签证是施工过程中某些特殊情况实施的书面依据,由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。
由于现代工程规模和投资都较大,技术含量高,建设周期长,设备材料价格变化快,工程合同无法对未来整个施工期可能出现的情况做出预见和约定,工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测,而且在实际施工中,主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素;在项目实施整个过程中,会发生现场签证最终以价款的形式体现在工程结算中,对合理确定工程造价影响很大,因此,加强对现场签证价款的控制十分必要。
签证与实际不符的现象在附属工程中更为普遍,因为附属工程一般缺乏正规图纸,仅凭几张草图或现场管理人员的口头通知施工,而监理人员往往没有认真核实,建设单位管理人员经常依赖监理。
简析建筑工程竣工结算审计存在的问题及对策【摘要】建筑工程竣工结算审计是建筑工程项目最后的一道程序,承担着保障项目质量和合规性的重要任务。
在实践中存在着一些问题,如信息不对称、审计标准不统一和审核流程不严谨。
为解决这些问题,可以加强信息披露、统一审计标准和严格审核流程。
通过这些对策,可以提高建筑工程竣工结算审计的准确性和有效性,保障工程项目的可持续发展。
建议未来在这一领域进行更深入的研究和改进,以提高审计工作的质量和效率,为建筑行业的发展提供更好的支持。
【关键词】建筑工程、竣工结算、审计、问题、对策、信息披露、审计标准、审核流程、建议、展望1. 引言1.1 研究背景建筑工程竣工结算审计是建筑工程项目管理中的重要环节,对于保障工程质量、审核工程造价、防范工程风险具有重要意义。
在实际操作过程中,我们发现建筑工程竣工结算审计存在着一些问题,这些问题严重影响了审计的效果和结果。
有必要对建筑工程竣工结算审计存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策进行解决。
建筑工程竣工结算审计涉及到多方面的利益关系,信息不对称是一个普遍存在的问题。
施工单位、监理单位、业主单位之间存在信息不对称的情况,导致审计过程中难以获取真实准确的信息,从而影响审计结果的准确性和可靠性。
由于缺乏统一的审计标准和规范,导致不同审计师在审计过程中可能会出现差异化的操作,难以保证审计的公正性和客观性。
一些审计机构在审核流程中存在疏漏和不严谨的情况,容易造成审计结果的不确定性和偏差。
我们需要加强信息披露,提高各方之间的信息透明度和沟通效率;统一审计标准,建立完善的审计标准体系,规范审计操作流程;严格审核流程,加强对审计师的培训和监督,确保审计结果的客观性和准确性。
通过以上对策的实施,可以有效解决建筑工程竣工结算审计存在的问题,提高审计的效率和质量,为建筑工程项目管理提供更加有力的支持。
1.2 研究意义建筑工程竣工结算审计是建筑行业中非常重要的一个环节,其对于保障工程质量、合理分配工程成本、维护各方利益等方面起着至关重要的作用。
浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策为了进一步加强项目竣工财务决算工作,财政部规定项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法,提高工程项目竣工财务决算的有效性。
为了有效降低工程项目竣工财务决算审核风险,本文主要对工程项目的竣工财务决算存在的问题进行分析,并且阐述了其解决措施。
标签:工程项目;竣工结算;财务决算1、工程项目竣工决算中存在的问题1.1 决算完成时间远远滞后于资产交付使用时间一般情况下,建设项目完工并通过验收后,资产即达到可使用状态,交付正常使用,此时资产的价值尚不能准确确定,一般通过暂估的方法入账。
施工单位的预(结)算要经过监理单位、结算审核单位、建设单位的层层审核之后,才能确定最后的工程量和结算额。
建设单随后清查资产、编制竣工决算。
加上管理不到位的影响,对于具有一定规模的建设项目来说,这个过程往往持续半年到一年,甚至更长时间。
随着时间的推移,竣工项目的相关资料难以收集,加之相关岗位人员变动原因,准确核实资产的价值的难度加大。
1.2 项目投资超概算、实际完成工程量与概算口径不一致问题严重目前我国对基本建设项目的管理和规定尚有待完善,虽然有国家审计署、国资委等监督机构对大型基建项目的监督和审查,但由于各种原因,先开工后有概算,“三边”工程、后期更改设计等现象普遍存在。
导致实际完成工程量与概算口径不一致,或者超概算投资现象严重,扰乱了基本建设的正常秩序,给投资管理带来麻烦。
我公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目概算不详细,建设过程中审批立项的项目未编入概算等,导致有些项目超概算特别严重,有些项目无概算,给投资管理带来了很多麻烦,给竣工决算报表编制人员带来不便。
1.3 项目成本不实或成本项目不完整一方面大型项目的构成非常复杂,费用种类繁多,费用分摊标准不准确容易造成成本不实、资产价值虚增或虚减。
另一方面,竣工决算编制时,与施工单位并未实际结算完毕,成本需要根據实际工程量和预结算审定情况估算预提,在实际工作中经常出现漏计和预提不准确,成本项目不完整的现象。
浅析工程项目竣工决算审计中的问题及对策浅析工程项目竣工决算审计中的问题及对策【内容摘要】为做好工程完工后的竣工审计工作,笔者通过亲身经历及借鉴其他项目的一些经验,结合施工单位在竣工审计时出现的一些具体情况,摸索总结出一些相应的方法和对策,既可以让我们找出日常工程施工管理工作中存在的经验与不足,对于指导制定企业定额或投标报价,也可以提供指导和借鉴的作用。
【关键词】工程项目竣工决算审计对策中图分类号: F239 文献标识码: A 文章编号:前言工程项目竣工决算审计主要是依据审计署、国家计委、中国人民建设银行三部门1991年12月23日联合发布的关于下发《基本建设项目竣工决算审计试行办法》的通知(审基发430号)对单项工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计,并对其最终绩效进行评价,是一项综合性的高层次审计。
项目施工单位应高度重视、分工落实、积极配合审计单位对竣工决算审计工作的开展.一、工程竣工决算审计内容1。
审查决算资料的完整性施工单位应提供的资料:工程预算(投标报价)、结算书;各种合同及协议书;已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料;施工图、竣工图和设计变更、现场签证,施工记录;设备、材料采购及入、出库资料; 财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料; 工程项目交点清单及财产盘点移交清单;其他资料,如收尾工程、遗留问题等.2。
建设工程竣工结算的真实性、合规性审计审计内容包括:约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范;工程设计变更价款调整事项是否约定;施工现场的造价控制是否真实合规;工程进度款结算与支付是否合规;工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规。
3。
尾工工程审计审计内容包括:未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性。
二、审计过程中施工单位需要充分做好的几方面工作:1、高度重视,合理安排当项目部接到审计通知后,思想上必须高度重视,正确对待.一方面要尽快向公司汇报,以便得到更高层面的协调和支持.另一方面要尽快成立由项目领导牵头的配合审计工作小组,明确分工,统一调度,合理安排.积极组织工程、合同、机材、设备、财务及办公室等部门研究讨论审计对策,并分别开始做好各项准备工作:包括资料的梳理、完善,相关人员的具体分工和后勤保障工作。
竣工财务决算审计是一项非常重要的任务,它能够帮助企业确保财务报表的真实性和准确性。
如果审计结果存在问题,那么企业的信誉将会受到损害,这将对企业的经营和发展产生不利影响。
因此,整改方案的制定和实施至关重要。
本文将就竣工财务决算审计存在的问题进行分析,并提出相应的整改方案。
一、问题分析1. 审计程序不规范在竣工财务决算审计中,审计程序是非常重要的一环。
然而,在实际操作中,一些审计人员存在审计程序不规范的情况。
比如,审计人员在完成某个程序后没有及时记录相关的结果,或者在完成检查后没有按照程序填写相关的文件。
这些问题会导致审计过程的不连贯性,也可能会影响到审计结果的准确性。
2. 存在内部控制问题内部控制是保证财务报表真实性和准确性的重要手段。
但是,在一些企业中,存在一些内部控制问题。
比如,某些企业没有制定完善的财务制度,或者制度不够完善,没有得到有效执行。
这些问题会导致企业的财务管理存在漏洞,从而可能影响到财务决算审计的结果。
3. 账务处理不规范在竣工财务决算审计中,账务处理的规范性也是非常重要的。
但是,在一些企业中,存在一些账务处理不规范的情况。
比如,有些企业没有按照规定及时记录相关的业务操作,或者记录过程中存在错误。
这些问题会导致企业的账务处理存在缺陷,从而影响到财务报表的真实性和准确性。
二、整改方案1. 加强审计程序的规范性为了解决审计程序不规范的问题,需要加强对审计人员的培训,提高其审计技能和水平。
同时,还需要加强对审计程序的监督和管理,严格按照程序执行审计工作,确保审计过程的连贯性和准确性。
2. 完善内部控制制度为了避免内部控制问题对财务决算审计造成影响,需要完善内部控制制度,并加强对制度执行的监督和管理。
同时,需要对内部控制制度进行适当的调整和改进,以适应企业自身的业务特点和需求。
3. 加强账务处理的规范性为了解决账务处理不规范的问题,需要加强对财务人员的培训,提高其会计技能和水平。
同时,还需要加强对账务处理过程的监督和管理,确保账务处理的规范性和准确性。
工程项目竣工财务决算是指根据项目执行情况,对项目投资规模、资金运作、资金使用效果等进行核算、总结和评价的财务管理活动。
它不仅关系到企业的经济效益,还关系到公司的信誉和声誉。
然而,目前实际工程项目竣工财务决算存在一些问题,如差错纠正能力不足、数据不准确、不及时、不能真实反映项目情况等。
本文将从项目执行层面和财务管理层面,分析目前工程项目竣工财务决算存在的问题,并提出相应的对策。
工程项目竣工财务决算存在的问题主要有以下几个方面:1.差错纠正能力不足。
工程项目的竣工财务决算往往需要长时间的数据统计和处理。
在这个过程中,由于人为因素和系统问题等原因,很容易产生错误。
这些错误可能包括数据录入错误、计算错误、数据遗漏等。
这将影响财务决算结果的准确性和可靠性。
2.数据不准确。
工程项目竣工财务决算的数据来源于各个环节的数据汇总和整理。
然而,在实际操作过程中存在一些问题,如数据记录不规范、统计方法不一致、计量单位不统一等。
这将导致数据的准确性和可比性下降,对项目的决策和评估产生负面影响。
3.数据不及时。
工程项目的竣工财务决算需要一个相对较长的周期来完成,往往需要几个月甚至更长的时间。
在这个过程中,数据的及时性无法得到保证。
这将导致决策者无法及时获得真实的项目情况,影响其对项目的管理和决策。
4.不能真实反映项目情况。
由于上述问题的存在,工程项目的竣工财务决算往往不能真实地反映项目的整体情况。
例如,由于数据不准确和不及时,项目的成本、收入、利润等数据可能与实际情况相差较大。
这将导致项目的经济效益评价失真,影响对项目的后续决策和评估。
针对上述问题,可以采取以下对策:1.加强数据管理和质量控制。
工程项目的竣工财务决算必须建立合理的数据管理和质量控制机制,包括完善的数据录入和审核程序、明确数据统计和处理要求、规范数据记录和统计方法等。
这将提高数据的准确性和可靠性。
2.优化财务决算流程和工具。
可以引入相关的财务决算软件和系统,实现财务数据的自动记录、处理和生成报表,并提高决算流程的效率和可控性。
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
近年来,随着经济建设的快速发展,政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大,从根本上改善了社会的基础设施、投资环境,提高了城市的综合实力,促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足,特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题,现列举三项主要问题进行说明。
一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题
工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。
一是施工单位存在问题。
主要表现在:竣工结算高估冒算现象严重。
1.违反工程量计算规则,重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。
在审计某项装修结算时,施工单位使用了部分拆除下来的旧材料,但在结算中任然按照新购置材料计价。
还有些施工合同中原先包含了一些项目,在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消,但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
2.违反定额规定,高套、错套定额或费率导致多计工程费。
有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。
还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关,达到多计结算收入的目的。
二是建设单位存在的问题。
主要表现在:项目招投标不规范,超概算投资较为突出。
1.有些建设单位该招标的未招标,将招标范围仅限于建筑安装主体工程,部分标底编制比较粗糙,招标活动组织不严密,背离招标文件签订合同。
致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在,最主要表现为:肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。
导致施工单位弄虚作假,甚至围标、陪标、串标等。
2. 超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够,概算粗略,中途变更较多。
有的建设单位批少建多,擅自提高装修标准,扩大建设规模。
有的承包商采用所谓不平衡报价法,先低价中标,然后设法通过中途变更来实现其利润,增加工程造价,导致预算超概算,决算超预算,工程造价失控。
三是审计机关自身存在问题。
主要表现在:审计技术和方法的陈旧,不易发现层层设防的隐蔽问题。
审计技术和方法对提高审计质量,降低审计风险具有非常重要的作用。
审计人员技术方法陈旧,难以适应开展工程项目综合性审计的要求。
而工程项目审计是以节约工程建设成本,提高项目经济效益为直接目的审计,它从技术上、经济上寻求提高经济效益途径,属于较高层次的审计,对实施审计的人员来说,除要求具备审计专业知识技能外,还需要实现审计方法的创新。
如采取陈旧的审计方法会造成审计成
本加大,使审计资源和审计任务的矛盾突出,而且审计质量也难以保证。
所以审计技术必须跟上信息时代的步伐,目前审计机关对掌握和应用现代科技审计的水平与信息时代的
要求还有一定距离.
二、上述问题存在的主要成因
一是部分施工单位受到利益的驱动,抱着蒙混过关的侥幸心理,采取高套定额、虚列项目和工作量、虚报隐蔽工程、高算材料设备价格,提高收费标准各种手段,故意抬高工程造价。
还有很多施工企业的工程造价编制人员,不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在对工程图纸及相关变更材料不熟悉的情况下就草草编制,导致已变更取消的工程项目结算中仍然出现高估等情况。
二是建设单位有的借口时间紧、程序复杂将应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替;有的甚至利用职权违法指定分包;有的施工单位出卖资质,违规挂靠;部分标底编制比较粗糙,项目内容不完整,存在漏算、多算现象;甚至有些建设单位抛开招标结果另起炉灶,违背招标文件的实质性内容签订合同;更有部分项目不搞招投标,直接指定施工队伍。
地方保护主义严重。
还有的建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术知识或工程技术人员职业道德水准
不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多,从而使得工程造价随意增大。
三是传统的审计方式缺乏足够的新技术和新方法的支持并且人员素质有待提高。
随着新知识、新工艺和新技术的快速发展,对传统的审计技术和方法形成了很大的冲击和挑战。
人性化的电子信息平台和通讯技术日益发达,信息技术被广泛应用于各个领域,单就会计电算化而言,已远远走在了审计工作前面。
许多审计还停留在手工查账的基础上,对新技术的应用感到无所适从,更别说技术开发了。
目前,计算机犯罪、高智商犯罪呈上升趋势,传统的以手工会计信息系统为基础的审计技术,实不易发现层层设防的隐蔽问题。
三、应对措施
对工程决算审计过程中存在的问题,只有采取切实有效的措施才能彻底解决这些问题,发挥工程决算审计的作用,切实维护政府性投资建设,提高建设单位和施工企业的经济利益。
1.加强对建设项目相关资料的收集、整理、对比、分析工作,建设项目结算资料的收集应从招标文件开始,只有在资料齐全的情况下,审计人员通过对相关资料的整理、复核、分析,弄清各项资料的来龙去脉,才能在审计过程中发现并纠正施工单位在竣工决算中可能出现的上述问题。
2. 要加强内控制度建设。
建设单位要根据外部控制法规制度,建立健全明确的、可操作性的内控制度。
如在工程变更签证上:一是及时做好签证,督促施工单位对变更事项做
到日清月结,并对价款合理性进行确认;二是引入监理机制,由监理单位对变更的工程量、价款进行确认,防止偷工减料,保证工程质量;三是建立变更签证审批制度,按投资额确定项目变更审批额度,对超过额度部分,要经党政联席会议或党组集体讨论审查确认,以防止工程管理人员与施工单位通过变更签证来增加投资情况的发生。
总之,只有建立完善的内控制度,才能保证项目建设规范运行,建设资金的有效使用。
3.进一步规范招投标程序。
政府投融资项目要严格执行招投标的法律法规,在规定范围之内的项目必须公开招投标,提高招投标过程的透明度,减少暗箱操作,公开招标可以吸引更多实力雄厚、技术水平高、信誉好的施工企业参加投标,既可以保证工程质量,也可以降低成本、有效控制施工阶段的工程造价。
4.规范工程变更管理程序,做好工程变更单价审计。
要亲临现场勘察,挤掉决算中的水分,防止工程造价虚增,确实降低工程成本。
在一些规模较大、结构复杂的工程中,设计变更十分频繁、现场突发事件概率大大增加,各种技术签证不可避免,因此对工程变更,要做到规范管理、客观公正、合理合法。
5.提高工程审计人员能力和素质。
培养专业审计人才,提高处理问题水平。
并且运用计算机进行快捷准确的辅助审
计,提高审计效率和质量。
随着科技的发展,新的材料、工艺不断面世,社会分工越来越细,工程审计仅仅依靠审计师、造价工程师、已不能完全解决问题了。
社会的发展也给项目工程审计人员提出了更高的要求。
这就需要充实审计力量、完善人员知识结构,将单纯的审计人员向综合审计转变,大力培养具备审计、财务基础,熟悉工程技术的“通用型”人才;同时可以采取审计机关立项、中介机构配合、建设单位承担合理费用的方式解决全程跟踪审计中人手不足、知识结构不完善的问题。
必要时也可聘请有关社会中介组织参与国家审计。