全国包虫病等重点寄生虫病防治规划(2016-2020年)

《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》政策解读文章属性•【公布机关】国家疾病预防控制局•【公布日期】2024.05.29•【分类】法规、规章解读正文《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》政策解读近日，国家疾控局会同国家发展改革委、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等9个部门联合印发《全国疾病预防控制行动方案（2024—2025年）》（以下简称《行动方案》）。

一、出台背景为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动《“十四五”国民健康规划》《“十四五”医疗卫生服务体系规划》《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》等规划文件落实，指导各地相关部门结合各自工作职责，落实好国家层面相关规划文件中的疾控任务，亟需制订出台具体行动方案。

二、主要内容《行动方案》提出4方面25条措施。

一是总体要求。

明确疾病预防控制工作的总体原则和工作目标，提出到2025年，现代化疾控体系初步建立，多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警和应急体系基本建成，卫生健康行政执法体系进一步健全，疾控机构科研能力稳步提升，疾控人才教育培训体系进一步完善。

重大传染病疫情形势总体平稳，血吸虫病等传染病和地方病消除成果持续巩固，最大程度地防范和减少突发急性传染病在我国发生与流行，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是加强传染病、地方病防控和公共卫生监管。

重点实施新冠等急性呼吸道传染病防控、重点急性传染病防控、艾滋病和结核病等重大传染病防控、预防接种服务提质、血吸虫病和包虫病等重点寄生虫病防控、已消除和基本消除疾病能力巩固维持、地方病防治巩固提升、重点公共卫生干预、传染病防治和公共卫生监督执法、疾控宣教与健康促进等10大行动。

三是加强体系建设和支撑保障。

重点强化传染病监测预警体系、疾控系统应急体系和能力、卫生健康行政执法体系、疾控科研体系、疾控人才队伍教育培训体系、疾控机构基础设施建设、传染病医疗机构管理、疾控领域法治和标准、疾控信息化、国际合作交流和跨境传染病联防联控等工作。

包虫病防治“十二五”行动计划终期评估与“十三五”规划作者：王立英来源：《中国动物保健》2017年第07期2010年，卫生部等14部委联合下发了《防治包虫病行动计划（2010-2015年）》（以下简称《行动计划》），对“十二五”期间包虫病的防治工作做出了重要部署，并对2015年终期评估的防治效果指标和相关工作指标提出了具体要求。

因此，终期评估的目的是检查《行动计划》中防治目标实现情况、主要任务指标完成情况以及包虫病防治措施落实情况，发现问题，总结经验，为进一步推进包虫病防治工作提供思路、为优化防治策略措施及制定“十三五”阶段防治规划提供依据。

为做好终期评估工作，国家卫生计生委下发了《防治包虫病行动计划（2010-2015年）终期评估方案》（国卫办疾控函[2015]100号）（以下简称《方案》）。

根据《方案》要求，2015年已经明确的覆盖全国10个省份的350个包虫病流行县均需开展终期评估，包括2014年及以前已经列入包虫病项目具有专项经费支持的254个县，和一些没有项目经费支持但已定性为流行县的都进行了评估，根据评估结果撰写并下发了《防治包虫病行动计划（2010-2015年）终期评估报告》（国卫办疾控函[2016]1174号）。

继而，国家卫生计生委等12个部委联合印发了《全国包虫病等重点寄生虫病防治规划（2016-2020年）》（以下简称《防治规划》），此规划围绕2020年实现全面建成小康社会目标，加快推进健康中国建设，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，坚持正确的卫生与健康工作方针，建立健全包虫病等重点寄生虫病综合防治工作机制，坚持预防为主、防治结合的工作策略，因地制宜、分类指导，全面落实各项防治措施，有效控制包虫病等重点寄生虫病流行。

接下来，笔者就对“十二五”《行动计划》终期评估结果和“十三五”《防治规划》进行阐述。

1《行动计划》终期评估1.1评估内容评估内容主要包括以下几个方面：①组织管理与经费投入情况。

2016年寄生虫病防治实施方案为完成2016年寄生虫病防治工作，贯彻落实省、市下达的寄生虫病防治目标任务，根据《市2016年寄生虫病防治工作方案》的要求，结合我市工作实际，特制定市2016年寄生虫病防治工作方案。

按照市卫生局印发的《关于进一步加强疟疾防治工作的通知》要求，全面推行“三位一体”疟疾防治工作模式。

坚持“因地制宜、分类指导、依靠科技、综合防治”原则，加强对消除疟疾工作的组织领导，健全专业队伍，完善监测网络，开展疟疾防治业务培训，提高疟疾病例诊断、传染源管理和疫点处置能力，积极开展健康教育。

通过各项措施，不发生本地疟疾病例，有效控制输入性疟疾病例的发生和传播。

提高监测能力，加强质量管理1、加强疟疾镜检站建设各级医疗机构均要建立疟原虫镜检站，配备镜检设备及相关试剂，同时要配备稳定的并通过上级业务机构培训合格的镜检人员，切实做好发热病人的疟原虫镜检工作。

市疾控中心要对全市各级医疗机构镜检人员开展技能培训，推广快速诊断试纸条的应用。

市疾控中心疟疾中心镜检站应对全市“三热”病人血检工作进行督导检查和质量考核，开展疟疾血片复检和血片质量互审。

2、开展发热病人血检和质量管理全市所有二级及以上综合医院和各乡镇卫生院、社区卫生服务中心均要全年开展发热病人疟原虫镜检工作。

全年血检不低于乡镇辖区人口数的%，合理按排全年的血检任务，疟疾传播季节血检人数不低于全年血检总数的80%。

外出务工的归国人员要全部开展发热病人血检。

每月制作的发热病人血片，染色镜检后，于月底前将血片和统计报表报送市疾控中心。

市疾控中心疟疾中心镜检站复核各医疗单位已检阴性血片的10%以上和所有网报疟疾病例血片，同时将网报疟疾病例血片、滤纸血及抗凝血送市疾控中心复核。

市疟疾中心镜检站要留存复查血片及原始记录表一年，以备上级抽查。

规范治疗措施，储备抗疟药品为提高疟疾病例治疗及时率，杜绝疟疾死亡病例发生，市疾控中心应按规范要求储备抗疟药品，加强对抗疟药品的保存和使用管理，及时向医疗机构提供所需药品。

2016年健康中国2030规划纲要全文解读10月25日讯，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出把健康摆在优先发展的战略地位。

下面小编为您带来对健康中国2030年规划纲要的解读及健康中国2030年规划纲要全文具体内容，欢迎查阅!健康中国2030年规划纲要解读健康中国2030年规划要点(一)积极发展健身休闲运动产业进一步优化市场环境，培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。

推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源，创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。

鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

加强医药技术创新完善政产学研用协同创新体系，推动医药创新和转型升级。

加强专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，推动治疗重大疾病的专利到期药物实现仿制上市。

大力发展生物药、化学药新品种、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药设备，推动重大药物产业化，加快医疗器械转型升级，提高具有自主知识产权的医学诊疗设备、医用材料的国际竞争力。

加快发展康复辅助器具产业，增强自主创新能力。

健全质量标准体系，提升质量控制技术，实施绿色和智能改造升级，到2030年，药品、医疗器械质量标准全面与国际接轨。

提升产业发展水平发展专业医药园区，支持组建产业联盟或联合体，构建创新驱动、绿色低碳、智能高效的先进制造体系，提高产业集中度，增强中高端产品供给能力。

大力发展医疗健康服务贸易，推动医药企业走出去和国际产业合作，提高国际竞争力。

到2030年，具有自主知识产权新药和诊疗装备国际市场份额大幅提高，高端医疗设备市场国产化率大幅提高，实现医药工业中高速发展和向中高端迈进，跨入世界制药强国行列。

包虫病防治工作篇一：甘孜州包虫病防控工作甘孜州包虫病防控工作[——记我州包虫病防控工作（上）严峻的防控形势包虫病成为影响我州发展的公共卫生问题在未启动包虫病防治项目前，我州是全国包虫病流行最严重的地区之一，具体呈现出以下特点：一是流行范围广，流行程度重。

全州18县均有不同程度的发病与流行，尤以石渠、色达、甘孜、德格、白玉、理塘、新龙、炉霍等县危害严重，受危害人口占全州总人口的百分之七十以上。

囊型和泡型包虫病在我州部分地区混合流行，流行程度高、疫情重，为国外罕见。

二是传染源及中间宿主复杂多样，数量大。

犬是包虫病的主要传染源，但是传统的生产、生活方式已使犬成为农牧民群众放牧、护家的必养动物，是农牧民生产生活环境中的一个组成部分，因此传染源数量大、污染面广，目前全州仅登记管理的犬只已达23万余只。

牛羊等囊性包虫病中间宿主数量大,鼠兔、青海田鼠等泡型包虫病中间宿主分布广泛，犬只感染、家畜感染及藏狐与红狐等终末宿主和中间宿主都呈现较高的感染状态。

三是流行县疾病负担重，防控难度大。

据调查，石渠县由于包虫病导致每年人均GDP损失1.4%，造成了严重的疾病负担。

此外，恶劣的自然条件、独特的人文环境、众多的犬只数量、鼠害、草原生态恶化以及防控能力不足等因素影响，更是使我州包虫病防控难度大为增加。

更为严重的是，包虫病病程长、治疗难，泡型包虫病患者病死率高，给患者及其家庭带来极大痛苦和沉重的经济负担，已成为我州包虫病患者因病致贫、因病返贫的重要原因之一。

而据畜牧部门估算，每年包虫病对全州畜牧业造成的经济损失高达9417万元，其中牲畜因感染该病死亡率达百分之零点五，直接经济损失达1000万元以上。

给我州支柱产业之一的畜牧业生产带来巨大损失，已成为影响我州社会进步、经济发展的重要公共卫生问题。

中央、省、州高度重视包虫病防治被纳入民生工程“要重视和支持高寒牧区包虫病的防治工作” ，20xx年10月18日，国务院总理温家宝在《四川省甘孜藏族自治州石渠县政协委员张建国致家宝同志的信》上作出了上述重要批示。

欢迎阅读全国包虫病等重点寄生虫病防治规划（2016-2020年）一、背景包虫病、肝吸虫病、黑热病、钩虫病等是严重危害人民身体健康、阻碍经济社会发展的重点寄生虫病。

包虫病主要流行于我国西部农牧区的3501.20%年病死率达辽宁、 2006年年）》，和患者治疗，在重点地区实施了肝吸虫病、钩虫病等寄生虫病综合防治示范区项目。

基本摸清包虫病等重点寄生虫病流行程度和范围，大批患者得到及时发现和有效治疗，疫情得到不同程度下降。

当前，包虫病等重点寄生虫病防治还存在许多困难和挑战。

一是疫情仍然较重，局部地区感染率高。

包虫病、肝吸虫病、钩虫病患者数量居全球前列，高原地区的包虫病人群患病率是其他地区的近10倍。

二是传播环节复杂。

包虫病的传染源是犬、狼、狐狸等动物，中间宿主包括家畜以及鼠类等小型哺乳动物。

肝吸虫病除了人以外，猫、犬、鼠类等都可以作为传染源。

人群和家畜的流动也为包虫病等重点寄生虫病防治带来新的挑战。

三是不利于健康的生产生活方式依然存在。

部分流行区的畜牧生产、不足。

以“（一）总目标。

到2020年底，建立完善重点寄生虫病监测体系，基本控制包虫病流行，降低肝吸虫病等寄生虫病感染率。

（二）具体目标和主要工作指标。

1.包虫病防治。

具体目标：到2020年，70%以上的流行县人群包虫病患病率控制在1%以下，家犬感染率控制在5%以下。

主要工作指标：到2020年，2岁以下家畜患病率控制在8%以下，患者管理率、监测点任务完成率、中小学生包虫病核心防治知识知晓率、专业人员技能合格率均达到90%，犬登记管理率达到85%，家犬驱虫覆盖率达到80%，流行区定居点安全饮水覆盖率达到95%。

2.以上；建立85%1.卡。

全面推行家犬拴养，因地制宜实施限养，对母犬进行绝育试点。

控制并减少无主犬数量，对无主犬进行集中收养，鼓励僧尼、农牧民等领养无主犬并拴养。

根据当地实际情况定期开展犬驱虫，广泛动员群众参与和配合犬驱虫工作，定期投喂犬驱虫药，并在无主犬聚集的场所或经常出没的区域投放驱虫药饵。

重点寄生虫病监测2024年全国疾控系统“大学习”活动答案参考答案附后1.下列那种寄生虫病不是法定报告传染病？（）A.肝吸虫病B.黑热病C.血吸虫病D.丝虫病2.全国肝吸虫病和土源性线虫病监测方案（试行）中要求，对肝吸虫病流动监测，需要各省每年抽取百分之多少的县区进行监测？（）A.25-30%B.10-15%C.0.25D.0.33.根据《消除疟疾后防止输入再传播技术方案》要求，疟疾跨边境传播风险地区人员监测要加强多部门合作，及时掌握外来人群流动的信息，加强对离边境线几公里范围内的临时工地、营地等活动人员的疟疾监测？（）A.2公里B.4公里C.3公里D.1公里4.目前全国包虫病监测工作在所有包虫病流行县内开展，工作内容随流行县分类不同而有差异，流行县分类指标是什么？（）A.人群患病率B.以上两者都是C.家畜感染率D.犬感染率5.根据《全国血吸虫病监测方案（2020版）》，血吸虫病监测县分为几类？（）A.6类B.4类C.5类D.3类6.全国包虫病监测方案（2020年版）中要求开展以下哪些方面的包虫病监测工作？（）A.小学生监测B.终末宿主监测C.流行区居民监测D.小学生防治知识知晓率调查E.中间宿主监测7.根据《全国血吸虫病监测方案（2020版）》，下列对于病例监测部分的描述正确的是哪些？（）A.对于急性和慢性确诊血吸虫病病例，需要在24小时内启动疫点调查，7日内完成调查处置。

B.新发现的晚期血吸虫病、境外输入血吸虫病、血防机构发现血清抗体阳性者要在7天内完成病原学检测。

C.血吸虫病为单病例预警病种，县级疾控机构需要在核实预警信息2小时内报告反馈结果。

D.需要在确诊病例报告后的7日内完成个案流调。

E.相关责任单位和责任人在发现血吸虫病突发疫情后，要在2个小时内报告给县级卫生行政部门8.至2024年6月底，下列哪种寄生虫病有正式的监测方案指导监测工作的开展？（）A.疟疾B.血吸虫病C.弓形虫病D.包虫病E.土食源性寄生虫病9.根据《全国血吸虫病监测方案（2020版）》，下列哪些是血吸虫病风险监测重点选择的环境？（）A.大规模人群迁徙或流动可能导致血吸虫病疫情的区域B.大型水利、交通等工程建设引起环境变化的区域C.钉螺面积与密度回升的区域或人与畜血吸虫感染率较高的地区D.水灾、地震等自然灾害导致环境变化的区域E.上一年的新发有螺环境、有感染性钉螺的环境10.根据《消除疟疾后防止输入再传播技术方案》，以下关于疟疾媒介监测工作的要求哪些是正确的？（）A.海南省需开展中华按蚊和微小按蚊抗性监测工作。

卫生部办公厅关于印发《包虫病防治技术方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2007.04.05•【文号】卫办疾控发[2007]67号•【施行日期】2007.04.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】血吸虫与地方病防控正文卫生部办公厅关于印发《包虫病防治技术方案（试行）》的通知（卫办疾控发[2007]67号）山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、四川省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：包虫病是由棘球蚴属绦虫寄生于人体或宿主动物体内而引起的人兽共患寄生虫病，是全球性的公共卫生问题。

在我国，包虫病有囊型和泡型包虫病两种，其中，泡型包虫病由于病死率较高，被称为“虫癌”。

包虫病主要流行于西部地区的牧区和半农半牧区，以新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏、内蒙和四川西部最为严重。

2004年完成的全国人体重要寄生虫病现状调查结果表明，包虫病流行区人群的平均患病率为1.084%。

据此推算，目前流行区有包虫病病人38万。

包虫病在我国流行比较广泛，人群感染率较高，已严重影响到部分群众特别是西部牧区群众的身体健康和生命安全，也成为我国西部牧区群众因病致贫、因病返贫的重要原因。

为了科学、规范地指导各地开展包虫病防治工作，确保《2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划》目标的实现，我部组织制定了《包虫病防治技术方案（试行）》。

现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

二〇〇七年四月五日包虫病防治技术方案（试行）为了科学、规范地开展包虫病防治工作，确保《2006－2015年全国重点寄生虫病防治规划》目标的实现，特制定本方案。

一、防治工作原则坚持预防为主，防治结合，政府主导，部门配合，全社会共同参与的原则。

二、传染源犬的管理（一）犬的管理和驱虫1. 登记管理：建立犬驱虫登记卡，对流行区的所有家（牧）犬应进行登记，并以村为单位对无主犬进行登记。

卫生部公布2006－2015年重点寄生虫病防治规划卫生部近日印发《２００６－２０１５年全国重点寄生虫病防治规划》，提出在２００４年的基础上，全国蠕虫感染率到２０１０年底下降４０％以上，到２０１５年底下降６０％以上，并采取切实有效措施控制土源性线虫病、包虫病、肝吸虫病、带绦虫病和囊虫病等重点寄生虫病在局部地区的流行，减少重点地区黑热病新发病例的发生。

《规划》对土源性线虫病、包虫病、肝吸虫病规定具体的防治目标，并对人群规范药物驱虫覆盖率、寄生虫病防治知识知晓率和健康行为形成率、无害化卫生厕所覆盖率、包虫病流行区犬规范驱虫覆盖率、乡（镇）、村相关医务人员专业知识技能合格率提出工作指标。

《规划》还分别提出了对土源性线虫病、包虫病、肝吸虫病、带绦虫病和囊虫病、黑热病的策略和措施。

我国寄生虫病防治形势依然十分严峻。

２００４年完成的全国人体重要寄生虫病现状调查表明，土源性线虫感染率比１９９０年下降了６３．６５％，感染人数减少了近４亿人。

但是由于受社会、经济和自然环境等因素的制约，目前全国蠕虫感染率为２１．３８％，仍有１１个省、自治区、直辖市土源性线虫感染率高达２０．０７％～５６．２２％，部分省、自治区食源性寄生虫病呈明显上升趋势。

根据２００４年全国调查结果推算，全国土源性线虫感染人数约为１．２９亿，肝吸虫（华支睾吸虫）感染人数约为１２４９万，带绦虫感染人数约为５５万人，包虫病患者约为３８万人。

另外，黑热病在新疆、甘肃和四川的部分地区流行仍较为严重，一些地区囊虫病（猪囊尾蚴病）、肺吸虫病（并殖吸虫病）、旋毛虫病和弓形虫病的血清学阳性率也比较高。

受重点寄生虫病威胁的人群主要是妇女和儿童，病人大多分布在西部地区、少数民族地区和经济欠发达地区，在我国１４岁以下儿童中，约有４８２５万儿童感染土源性线虫。

卫生部新闻办公室二○○六年三月三十日卫生部关于印发《２００６－２０１５年全国重点寄生虫病防治规划》的通知卫疾控发〔２００６〕１０７号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，各有关单位：为加快我国重点寄生虫病防治工作进程，有效预防和控制寄生虫病，保障广大人民群众身体健康，促进重点寄生虫病流行区经济与社会协调发展，经商国家发展改革委、教育部、科技部、公安部、财政部、农业部、质检总局、广电总局等有关部门，并征求各省、自治区、直辖市意见，我部组织制定了《２００６－２０１５年全国重点寄生虫病防治规划》，现印发给你们，请遵照执行。

附件包虫病防治规划（2010–2020年）（征求意见稿）包虫病是由棘球绦虫的幼虫寄生引起的人兽共患寄生虫病，是严重危害人民身体健康和生命安全、影响社会经济发展的重大传染病之一。

在我国有囊型和泡型包虫病的流行，其中泡型包虫病十年病死率高达90%，被称为“虫癌”。

包虫病病程长，治疗费用较高，给患者及其家庭带来极大的痛苦和沉重的经济负担，是西部农牧区群众因病致贫、因病返贫的主要原因之一。

家畜包虫病不仅给畜牧业生产造成经济损失，而且导致了包虫病持续传播。

包虫病流行区主要分布在四川、西藏、青海、新疆等多省、自治区的牧区和半农半牧区，流行区人口数约6600万。

2004年完成的全国人体重要寄生虫病调查结果表明，包虫病流行区人群平均患病率为1.08%。

2004–2008年全国27个省、自治区、直辖市有包虫病病例报告，98.2%的报告病例分布于内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等7个省、自治区。

自2005年以来，中央和地方各级政府加大了包虫病的防治工作力度，2007年包虫病被列为国家免费救治的传染病，中央财政安排了专项资金对中西部贫困地区开展包虫病病人筛查和治疗、控制犬传染源、健康教育等工作予以支持，有力地推动了包虫病防治工作的开展，并取得了较好的成效。

但是，由于包虫病流行区经济社会发展滞后，地理环境复杂，自然条件恶劣，农牧民群众科学文化知识普及率低，人文环境独特，宗教习俗影响，防治机构和队伍不健全，动物宿主种类多、数量大、分布广、管理难等因素，我国包虫病防治仍然面临诸多困难和巨大挑战，防治工作任重道远。

为了全面推进包虫病防治工作，有效控制包虫病的流行，保障群众身体健康，促进经济发展和社会和谐，特制定本规划。

一、指导思想全面深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，减轻包虫病危害，提高人民健康水平；贯彻预防为主、科学防治的方针，实行因地制宜、分类指导的原则；坚持政府主导、部门合作、各司其职、各负其责、全社会参与的工作机制；采取以控制传染源为主，健康教育、中间宿主（家畜和野生动物）防制、病人查治相结合的综合性防治策略；实行区域合作，开展联防联控，注重科研攻关；加强国际合作，充分利用国内、外各类资源，努力实现控制包虫病的目标。