财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处党组关于印发黑龙江专员办机

中共财政部党组关于印发《财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.12.11•【文号】财党[2007]38号•【施行日期】2007.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共财政部党组关于印发《财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法》的通知（财党[2007]38号）部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，北京、上海、厦门国家会计学院，中国财税博物馆：为深入贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强财政权力运行制约和监督，推动财政部领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观、落实领导干部廉洁自律各项规定，提高依法行政和依法理财能力，财政部党组制定了《财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法二00七年十二月十一日附件：财政部领导班子和领导干部监督管理暂行办法为贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发[2005]3号、以下简称《实施纲要》）、《中国共产党党内监督条例（试行）》（中发[2003]17号）和财政部党组印发的《财政部关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》（财党[2005]28号），加强对财政部党组和行政领导班子以及财政部各司局、部属事业单位、财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）、国家会计学院、中国财税博物馆领导班子和处以上领导干部的监督管理，提高领导班子、领导干部的领导水平和执政能力，增强拒腐防变的意识，根据党中央、国务院和中央纪委关于领导班子和领导干部监督管理的有关规定，结合财政部的实际，制定本办法。

一、对贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的监督领导班子和领导干部必须切实维护党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策；坚持依法行政、依法理财、为民理财，严格执行国家法律、法规和规章；实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】黑财采〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知黑财采〔2024〕7号各市（地）、县（市）财政局，各政府采购中心（公共资源交易中心），省直各预算单位，各政府采购社会代理机构，各政府采购评审专家，各政府采购供应商：现将《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》印发给你们，请严格遵照执行。

如遇问题，请与我厅联系，联系人：陈雪峰，电话：0451-********。

黑龙江省财政厅2024年3月1日黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记“要对标国际一流标准改善营商环境”重要指示，全面贯彻落实省委、省政府关于打造市场化法治化国际化一流营商环境的决策部署，进一步激发政府采购市场活力，根据《黑龙江省2024年优化营商环境专项行动工作方案》要求，结合政府采购工作实际，制定本方案。

一、工作目标对照世界银行新一轮营商环境评价体系，借鉴国家试点城市和先进地区经验做法，围绕全面建设社会主义现代化强省，锚定建设全国一流营商环境目标，以市场主体和群众需求为导向，以制度创新为核心，以数跑龙江为引领，通过规范政府采购保证金管理、强化政府采购平台功能、落实政府采购扶持中小企业政策、加强政府采购合同履约监管、提高政府采购透明度和采购效率等工作举措，推进我省政府采购对企服务精细化、市场竞争便利化、监督管理精准化，实现政府采购营商环境全面优化提升。

二、重点任务（一）规范政府采购投标（响应）保证金、履约保证金管理，推动供应商诚信参与采购活动并促进采购人和代理机构及时退还保证金。

财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定(试行)》的通知【发文字号】财办字〔1999〕58号【发布部门】财政部【公布日期】1999.08.27【实施日期】1999.08.27【时效性】现行有效【效力级别】部门规章财政部关于印发《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》的通知（财办字〔１９９９〕５８号１９９９年８月２７日）部内各司局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）》已经部领导批准，现印发执行。

附件：财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）附件：财政部对中央财政支出资金实施监督的暂行规定（试行）第一章总则第一条为了加强对中央财政支出资金的监督，保证预算的正确执行和资金的高效使用，根据《预算法》和财政部“三定”规定等法律法规，制定本规定。

第二条对中央财政预算内支出资金（包括债务支出）、纳入中央财政预算管理的政府性基金和应当通过中央财政专户支用的预算外资金的监督，适用本规定。

第三条对中央财政支出资金实施监督，应当遵循以下原则：（一）依法行政，从严治财；（二）责权明确，分工协作。

第四条对中央财政支出资金实施监督，应当采取以下方式：（一）事前审核把关、事中跟踪监督和事后稽查相结合；（二）日常监督与专项检查相结合；（三）审查资料与实地检查相结合；（四）全面监督与重点检查相结合。

第五条对中央财政支出资金实施监督，是财政部各职能机构的共同任务。

承担中央财政支出资金分配和日常管理职责的司、办（以下简称业务主管司），主要负责支出预算编制、资金拨付、资金管理使用、决算审批过程中的日常监督;财政监督司主要负责研究提出中央财政支出资金年度专项检查计划，并组织和协调实施；财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）主要负责承担财政部交办的中央财政支出资金实地调查和检查核证事项，并履行规定职责。

不直接承担中央财政支出资金分配和管理职能的机构，在日常工作中发现违反中央财政支出资金管理使用规定的问题，应及时向业务主管司通报情况，或直接向部领导报告。

财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2005.07.18•【文号】财监[2005]86号•【施行日期】2005.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政监督,税收征管正文财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》的通知（财监〔2005〕86号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为加强中央政府非税收入监管工作，规范财政部驻各地财政监察专员办事处对中央政府非税收入的监管工作程序，现将《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈。

各办可根据此规程制定适合本地实际情况的具体操作细则。

附件：财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）二○○五年七月十八日附件：财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）第一章总则第一条为加强财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）对中央政府非税收入（以下简称“中央非税收入”）的监管工作，规范专员办对中央非税收入的监管工作程序，保障中央财政收入的完整与安全，根据《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）等有关规定，制定本规程。

第二条中央非税收入是指政府非税收入中属中央级收入部分。

其范围按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）的规定执行，具体包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

第三条专员办对中央非税收入实施就地监督管理，实施监督管理的方式主要是：就地征收、就地监缴、专项检查。

黑龙江省财政厅关于印发全省财政系统行政执法案卷评查工作实施方案正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省财政厅关于印发全省财政系统行政执法案卷评查工作实施方案（黑财法〔2013〕5号）为进一步规范全省财政系统行政执法行为，提高行政执法水平，加强行政执法案卷管理，根据《黑龙江省财政行政执法责任制实施方案》（黑财法〔2012〕10号）要求，按照《关于落实＜省政府法制办关于进一步规范行政执法行为优化经济发展法治环境的三年工作方案（2012-2014）＞2013年具体工作的实施意见》（黑政法发〔2013〕10号）部署，结合我省财政法制工作实际，制定本实施方案。

一、基本原则和工作目标依据合法合规、科学严谨、公平公正的评查原则，对全省财政系统行政执法案卷中存在的问题进行整改，对好的经验做法进行总结推广，进一步规范我省财政行政执法案卷管理，全面提高财政依法行政依法理财水平。

二、评查范围各市（地）财政局及绥芬河市、抚远县、杜蒙县财政局2011年以来的行政执法案卷，包括行政许可、行政处罚和行政强制等行政执法活动的执法记录、证据材料和执法文书等卷宗材料。

三、评查方式采取专家评查小组阅卷打分方式进行。

每个单位报送2011年以来的行政执法案卷5本（行政处罚2本、行政许可2本、行政强制1本），实际情况少于5件的按实际数量报送。

专家评查小组由省财政厅高大伟副厅长任组长，法规处吕全处长任副组长，成员包括：省财政厅法规处工作人员2人，地市财政法制工作骨干2人，外请专家2人。

四、评查标准行政执法案卷评查采取百分制，以案卷为单位打分，以报送单位为单位计算平均分。

基本标准及分值如下：（一）主体合法（15分）1.实施行政执法的主体具备相应法定资格。

财政部关于印发民航机场管理建设费管理办法的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1996.12.17•【文号】财工字[1996]373号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源,财务制度正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十批)的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止关于印发民航机场管理建设费管理办法的通知（财工字［１９９６］３７３号）中国民用航空总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、分金库，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［１９９６］２９号）精神，特制定《民航机场管理建设费管理办法》，请遵照执行。

财政部一九九六年十二月十七日民航机场管理建设费管理办法第一条民航机场管理建设费（以下简称“机场建设费”）是指经国务院批准征收的专项用于机场建设的政府性基金。

第二条机场建设费征收的范围和标准为：乘坐国内民航班的中外旅客每人５０元人民币，乘坐国际和地区民航班出境的中外旅客每人７０元人民币（不含旅游发展基金）。

第三条机场建设费由各机场负责代收，在“应上缴机场建设费”科目中单独核算。

第四条机场建设费纳入政府性基金预算管理，专款专用，年终结余结转下年继续使用。

第五条民航各地区管理局直属机场，各省（区）管理局、各单列机场应按月向财政部驻当地财政监察专员办事处申报机场建设费的征收情况，由专员办开具一般缴款书，按财政部门指定的预算科目，每月８日前全额就地缴入中央国库。

由地方直接管理的虹桥、厦门、深圳、珠海、三亚、襄樊等机场应按月向财政部驻当地财政监察专员办事处申报机场建设费的征收情况，由专员办开具一般缴款书，每月８日前按财政部指定的预算科目，５０％缴入中央国库，５０％缴入地方国库。

第六条缴入国库的机场建设费按以下办法拨付：就地缴入中央国库的机场建设费由民航总局向财政部提出拨款申请，财政部根据机场建设费入库进度办理拨付手续：民航总局收到机场建设费后，根据国办发［１９９５］５７号文件精神，民航总局集中部分作为全国机场建设的调控资金，机场留成部分，由民航总局下拨机场，由各机场与当地政府协商按规定的范围使用。

财政部关于印发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.03.12•【文号】财监[2012]81号•【施行日期】2012.03.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政监督,预算、决算正文财政部关于印发《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案》的通知（财监〔2012〕81号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为推进财政科学化精细化管理，加强中央基层预算单位财政监管，提高财政管理绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规及财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办〔2009〕37号）、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监〔2012〕80号）等文件要求，结合中央基层预算单位综合财政监管试点工作情况，财政部研究决定，自2012年起，由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展中央基层预算单位综合财政监管工作。

现将《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

中央基层预算单位综合财政监管工作涉及面广、意义重大，各专员办要加强领导，精心组织，周密部署，切实做好中央基层预算单位综合财政监管工作，及时反馈监管过程中的有关情况和问题。

附件：财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）二〇一二年三月十二日附件：财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的实施方案（试行）为推进财政科学化精细化管理，加强中央基层预算单位财政监管，提高财政管理绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规和《财政部关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办［2009］37号）、《财政部关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知》（财监［2012］80号）等文件要求，结合综合财政监管试点工作情况，财政部研究决定，由各专员办全面开展中央基层预算单位（以下简称基层单位）综合财政监管。

财政部关于调整我部驻各地财政监察专员办事处管理外商投资企业职能的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1999.03.05•【文号】财外字[1999]第74号•【施行日期】1999.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部关于调整我部驻各地财政监察专员办事处管理外商投资企业职能的通知（财外字[1999]第74号1999年3月5日）近年来，财政部部驻各地财政监察专员办事处(以下简称“专员办”)在对港澳台和外商投资企业(以下简称“外商投资企业”)实施财政监督和财务管理等方面做了大量的工作，取得了较好的效果。

专员办机构改革以后，难以再象过去那样承担大量的具体日常事务，为此我部决定本着突出重点、量力而行、注重实效的原则，对专员办监督管理外商投资企业的方式及内容进行调整。

现将有关事项通知如下：一、关于调整原则。

对中央部门及所属企、事业单位举办的外商投资企业的财政委托管理职能，我部曾以财工字[1996]第85号文予以明确。

根据机构改革后的实际情况，各地专员办不再将原委托职能作为日常工作。

在此情况下，为保证工作的连续性和财会资料的完整性，原属各地专员办负责管理的中央级外商投资企业的一切日常事务全部划归地方财政部门管理，专员办保留部分专项监督职能。

二、关于资料移交。

各地专员办须在接到本通知之日起20个工作日内将所属中央外商投资企业的全部财会信息资料，包括报表、财政登记表、联合年检报告以及相关电子数据等移交当地财政厅(局)，历年外商投资企业场地使用费及中方职工物价补贴的收缴资料要抄送一份给当地财政厅(局)。

各地财政厅(局)要派专人负责此项工作的交接，收到的资料要妥善保管。

三、关于“两费”征收。

各级财政部门对划转的中央级外商投资企业场地使用费实行代征。

代征的外商投资企业场地使用费仍按财工字[1996]23号文件的有关规定，及时足额地入库。

各代征机关可按入库收入的5%提取代征手续费，用于补充业务经费。

财政部关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知财预[2015]230号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》等法律法规和国务院规定，我部重新制定了《中央对地方专项转移支付管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央对地方专项转移支付管理办法财政部2015年12月30日附件中央对地方专项转移支付管理办法第一章总则第一条为进一步加强中央对地方专项转移支付管理，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，促进经济社会协调发展，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央对地方专项转移支付（以下简称专项转移支付），是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。

专项转移支付预算资金来源包括一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。

第三条按照事权和支出责任划分，专项转移支付分为委托类、共担类、引导类、救济类、应急类等五类。

委托类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。

共担类专项是指按照事权和支出责任划分属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。

财政部关于印发《中央预算单位银行账户财政审批管理工作规程》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《中央预算单位银行账户财政审批管理工作规程》的通知（财库〔2007〕53号）西藏自治区财政厅，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为规范中央预算单位银行账户审批管理工作程序，进一步提高账户管理服务水平，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库[2002]48号）及相关补充规定和要求，财政部制定了《中央预算单位银行账户财政审批管理工作规程》。

现予印发，请遵照执行。

附件：中央预算单位银行账户财政审批管理工作规程第一章总则第一条为加强中央预算单位银行账户管理，规范中央预算单位银行账户审批管理行为，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库[2002]48号，以下简称《办法》）及相关补充规定，特制定本规程。

第二条本规程所称中央预算单位银行账户审批管理工作，是指对中央各部门及所属的行政事业单位，中央财政预算单列的企业集团总公司及所属的事业单位，政企合一等中央单位，与中央预算单位存在代管或挂靠关系的学会、协会、研究会、基金会、各种中心等社团组织银行账户的审批、备案和年检等相关管理工作。

第三条中央预算单位银行账户审批管理工作由财政部统一组织领导、统一政策规范、统一协调实施。

第四条财政部国库司（以下简称国库司）和财政部驻各地财政监察专员办事处（含西藏自治区财政厅，以下简称专员办）应遵循“科学规范、精简高效、公开透明”原则，履行中央预算单位银行账户审批管理工作。

财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见（财监[2008]56号）为进一步做好财政监察专员办事处（以下简称专员办）中央非税收入监管工作，提升监管成效，现就调整和加强专员办中央非税收入监缴工作提出如下意见：一、调整的原则和方式按照财政工作科学化、精细化的要求，根据“突出重点、规范有效”的原则，结合专员办工作力量配置情况，按以下方式适当调整专员办中央非税收入监缴范围：对有明确授权的单一监缴项目，按照要求完善机制履行监缴职责；对综合性授权或授权不明确的项目统一调整为事后专项检查。

二、就地监缴项目专员办调整后的就地监缴中央非税收入项目为以下12项：1.民航基础设施建设基金；2.民航机场管理建设费；3.新增建设用地土地有偿使用费；4.港口建设费；5.海域使用金；6.中央单位土地收益；7.电信网码号资源占用费；8.银行业机构监管费；9.银行业业务监管费；10.三峡库区电力扶持专项资金；11.三峡库区移民专项收入；12.三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润（由三峡总公司以“三峡工程建设基金”缴入中央金库）。

上述监缴项目授权文件依据见附件。

对于今后财政部新增授权专员办监缴的非税收入项目，将依据有关文件规定落实执行。

三、进一步做好监缴工作的要求（一）高度重视监缴工作，夯实基础工作。

专员办应严格按照《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政监察专员办事处实施中央非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）的要求，以及各项非税收入监缴授权文件的具体规定，实现监缴工作的日常化、规范化、制度化。

财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告》（第七号）的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.12.03•【文号】财监[2001]99号•【施行日期】2001.12.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告》（第七号）的通知（２００１年１２月３日财监［２００１］９９号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、注册会计师协会：为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，我部组织驻各地财政监察专员办事处对部分行业２０００年度会计信息质量进行了抽查。

对抽查结果，我们已向社会发布《中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告》（第七号），现将该公告印发给你们。

附件：中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告（第七号）附件：中华人民共和国财政部会计信息质量抽查公告（第七号）为贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的精神，认真做好整顿和规范财经秩序工作，加大会计打假力度，今年财政部继续组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展了对部分行业２０００年度会计信息质量的检查工作。

本次检查共抽查了医药、纺织、民航、冶金、石油石化等行业的３２０户企业和事业单位，以及为这些单位年度会计报表出具审计报告的１２５家会计师事务所。

抽查发现，被抽查企事业单位资产不实７３．７５亿元、利润不实３５．１１亿元。

其中，资产不实比例在１％以上和利润不实比例在１０％以上的分别占全部被抽查单位的５０％和５７％。

与以前年度抽查情况相比，本次抽查中发现的被查单位资产和利润失真度有较为明显的下降，但是，假凭证、假账、假表、假审计和假评估等“五假”问题仍不容忽视。

本次抽查结果表明，部分企事业单位的会计信息失真现象还很严重。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】黑财资〔2023〕63号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法》的通知黑财资〔2023〕63号各市（地）、县（市）财政局，省直各单位：现将《黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

黑龙江省财政厅2023年12月26日黑龙江省行政事业性国有资产管理暂行办法目录第一章总则第二章资产配置、使用和处置第三章预算管理第四章基础管理第五章资产报告第六章监督管理与法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强全省行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国有资产治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、群团机关、党委和政府及部门所属事业单位，以及经各级机构编制部门批准的机构（以下简称行政事业单位）的国有资产管理活动。

第三条本办法所称行政事业性国有资产，是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产：（一）使用财政资金形成的资产；（二）接受调拨或者划转、置换形成的资产；（三）接受捐赠并确认为国有的资产；（四）其他国有资产。

第四条行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。

第五条全省各级财政部门负责行政事业性国有资产的综合管理，制定行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

财政部驻黑龙江专员办事处关于印发黑龙江专员办加强扩大内需促进经济政策落实和资金监管工作意见的通知文章属性•【制定机关】财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处•【公布日期】2009.03.16•【字号】财驻黑监[2009]48号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部驻黑龙江专员办事处关于印发黑龙江专员办加强扩大内需促进经济政策落实和资金监管工作意见的通知（财驻黑监[2009]48号）省直各有关单位，各市、县财政局：现将《黑龙江专员办加强扩大内需促进经济政策落实和资金监管工作意见》印发给你们，请在工作上给予配合和支持。

附件：黑龙江专员办加强扩大内需促进经济政策落实和资金监管工作意见二〇〇九年三月十六日附件：黑龙江专员办加强扩大内需促进经济政策落实和资金监管工作意见为贯彻落实中央进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的工作部署，充分发挥专员办就地监管的优势，确保扩大内需、促进经济增长资金的规范、安全和有效使用，促进新增中央投资项目尽快启动、落实和顺利实施，根据财政部《关于做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监［2008］59号）和《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》（财监［2009］2号）有关要求，制定本意见。

一、加强信息收集，建立项目档案和数据库，全面掌握项目进展和资金运行情况扩大内需项目和资金种类繁多，掌握真实、准确的基础数据是做好中央财政监管工作的基础和重要依据。

要加强信息收集，建立项目档案和数据库，全面、准确、及时、快捷地了解项目进展和资金运行等基本情况以及有关方面反映的问题，为科学地开展监管工作和加强监管分析奠定基础。

通过与黑龙江省财政、发展改革部门沟通联系，了解掌握项目立项情况，包括项目投资建设内容、投资规模和概算、建设期限、投资来源、中央投资情况、黑龙江省各级资金拨付情况等前期基本情况；在项目建设过程中，采取对企业巡查、听取地方财政部门报告、加强金融企业监管等形式，及时了解项目进展情况、财政投资和配套资金到位情况以及扩大内需作用发挥情况等，补充完善数据库。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省直机关和事业单位差旅费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2007.12.05•【字号】黑财行[2007]56号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】旅游综合规定正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省省直机关和事业单位差旅费管理办法》的通知（黑财行〔2007〕56号）省直各单位：经省政府批准，现将《黑龙江省省直机关和事业单位差旅费管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并就有关事项通知如下，请结合实际情况，认真贯彻执行。

一、本《办法》在公务人员出差等方面进行了重大改革，这是落实党中央提出的改革完善公务活动接待制度的重要举措，各单位要高度重视，加强差旅费管理，严肃财经纪律。

二、本《办法》实施后，省直机关事业单位的工作人员出差实行定点住宿，住宿费按照定点饭店的招标价格凭据报销。

如出差地没有定点饭店，到省外出差的住宿费按照副省级人员每人每天600元、正副厅（局）级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元的标准限额凭据报销；到省内出差的住宿费按照副省级人员每人每天480元、正副厅（局）级人员每人每天240元、处级以下人员每人每天120元的标准限额凭据报销。

三、各地定点饭店名单及住宿费价格，请登录“党政机关出差会议定点饭店查询网”查询，网址“http：//”。

2007年12月5日黑龙江省省直机关和事业单位差旅费管理办法第一章总则第一条为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，制定本办法。

第二条本办法适用于省直机关和纳入财政预算管理的事业单位，包括驻哈尔滨市以外地区的省直机关和事业单位。

第三条差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

第四条城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

第五条各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。

财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.05.10•【文号】财建[2007]179号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知(2007年5月10日财建[2007]179号) 国务院有关部委、直属机构，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：多年来，财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）在财政经济建设的监督管理方面做了大量工作，取得了较好的成绩。

为强化财政管理职能、明确工作范围、规范工作程序，进一步发挥各专员办协助做好财政经济建设工作的作用，经研究，现将有关事项通知如下：一、充分发挥专员办财政管理职能，进一步重视财政经济建设各项管理工作随着我国社会、经济的发展，财政预算管理、国库支付制度等各项改革的不断深入，财政经济建设工作的重心越来越向经济建设领域内各项涉及民生、关系民利的方面集中，需逐步加大财政宏观调控、服务经济的力度。

为适应财政经济建设工作面临的新形势、新任务，各专员办应进一步转变工作职能、改进工作作风，与时俱进地开展工作，逐步实现专员办工作职能由过去侧重事中、事后监督检查向全程参与、融入管理转变，健全完善专员办协助财政经济建设管理的职能，以达到财政经济建设工作应管尽管、管出实效的目标。

各专员办在财政经济建设的监督管理工作中应重点把握以下几个方面：（一）跟踪了解中央补助地方的可再生能源有关专项资金管理使用情况，分析研究可再生能源财税支持政策的执行效果，提出进一步完善相关政策的意见及建议。

（二）对中央政府投资安排的基建项目预算、预算执行、建设单位履行基建程序及其资金管理、财务管理等情况进行监督检查，对各类违反政府投资项目有关规定的行为按规定进行查处。

财政部关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《地方政府专项债务预算管理办法》的通知财预[2016]155号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），我部制定了《地方政府专项债务预算管理办法》。

现予印发，请认真贯彻执行。

财政部2016年11月9日附件地方政府专项债务预算管理办法第一章总则第一条为规范地方政府专项债务预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称地方政府专项债务（以下简称专项债务），包括地方政府专项债券（以下简称专项债券）、清理甄别认定的截至2014年12月31日非地方政府债券形式的存量专项债务（以下简称非债券形式专项债务）。

第三条专项债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。

第四条专项债务收入通过发行专项债券方式筹措。

省、自治区、直辖市政府为专项债券的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。

设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政府（以下简称市县级政府）确需发行专项债券的，应当纳入本省、自治区、直辖市政府性基金预算管理，由省、自治区、直辖市政府统一发行并转贷给市县级政府。

经省政府批准，计划单列市政府可以自办发行专项债券。

第五条专项债务收入应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。

第六条专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。

专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。

财政部驻黑龙江省监察专员办事处关于印发黑龙江专员办业务工作日志制度的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】财驻黑监[2010]53号【发布部门】财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处【发布日期】2010.05.18【实施日期】2010.05.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件财政部驻黑龙江省监察专员办事处关于印发黑龙江专员办业务工作日志制度的通知（财驻黑监〔2010〕53号）办内各处室：现将《黑龙江专员办业务工作日志制度》印发给你们，请遵照执行。

附件：黑龙江专员办业务工作日志制度二〇一〇年五月十八日附件：黑龙江专员办业务工作日志制度按照财政部关于财政工作精细化、科学化管理的有关要求，为规范财政监督业务工作行为，真实记录财政监督检查和审核审批工作过程，为量化工作考核提供依据，进一步夯实业务基础工作，提高财政监督工作质量，制定本制度。

一、在财政监督专项检（核）查和各类日常监管工作中，工作人员要记录业务工作日志，业务工作日志不得用作他途。

二、业务工作日志记录主要记录专项检（核）查及各类审核审批事项工作过程和内容。

（一）专项检（核）查中主要记录：1．检（核）查项目名称、时间、地点；2．检（核）查主要依据的法律法规或文件；3．查看了哪些报表、合同、协议等规范性文件，发现什么问疑点或问题；4．查看了哪些账簿（总账、明细账、现金账、银行存款账、往来账等），发现了什么疑点或问题：5．是否查询了哪些银行账户，发现了哪些线索，记录了哪些重要数据；6．调阅查看了哪些原始凭证，记录了哪些重要数据（凭证号，凭证内容），发现了什么疑点或问题；7．是否进行了询问，询问了哪些内容，发现什么疑点、问题；8．通过当日的检查，初步得出哪些检（核）查结论；9．其他需要记录的内容。

（二）各类审核审批等监管事项主要记录：1．审核审批项目名称、时间；2．审核审批的依据的法律法规或文件；3．查看了哪些申报材料，申报材料审核资料是否齐全、真实，相互之间对应、勾稽关系是否正确，申请人适用的政策是否准确等；4．申报处理情况（同意受理、补充材料或不同意受理等）5．核定情况记录，主要是核定的依据、核定的方式方法、运用的公式等，最终核增核减数额；6．核查中发现了哪些疑点或问题，是否需要进一步采取实地核查；7．实地审核中采用哪些方式方法，掌握哪些情况，发现哪些疑点或问题；8．其他需要记录的内容。

财政部驻黑龙江专员办事处关于印发黑龙江专员办财政检查复核工作实施细则的通知文章属性•【制定机关】财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处•【公布日期】2010.05.18•【字号】财驻黑监[2010]51号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部驻黑龙江专员办事处关于印发黑龙江专员办财政检查复核工作实施细则的通知（财驻黑监[2010]51号）各处室：根据《财政检查工作办法》（财政部令第32号）和《财政部关于印发财政检查工作规则的通知》（财监[2007]82 号）的规定，我办制定了《黑龙江专员办财政检查复核工作实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：黑龙江专员办财政检查复核工作实施细则二○一○年五月十八日附件：黑龙江专员办财政检查复核工作实施细则第一条为规范财政检查复核工作，根据《财政检查工作办法》（财政部令32号）和《财政部关于印发财政检查工作规则的通知》（财监[2007]82号）有关规定，结合黑龙江专员办实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称财政检查复核工作是指由我办下达处理决定的各类财政检查工作结束后，对检查组提交的财政检查报告及其有关材料进行复查和审核，并提出复核意见的行为。

第三条复核工作依照国家有关法律、法规和规章进行，遵循事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的原则。

第四条办公室是我办复核工作的执行部门，设专人负责复核工作。

各业务处设立兼职复核人员，根据需要协助专职复核人员，交叉参加复核工作。

重大检查项目经办领导批准，复核人员可提前介入，参与检查方案研究等前期准备工作。

第五条复核工作应实行查处分离原则，复核人员与被检查人或者检查人员有直接利害关系的，应当回避。

第六条检查结束后，检查组应及时向办公室提请复核并移交复核材料。

材料包括：（一）财政检查通知书送达回证；（二）财政检查工作方案；（三）财政检查报告。

包括财政检查征求意见函、财政检查征求意见函送达回证等资料；（四）财政检查工作底稿。

黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省财政厅党内规范性文件管理办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2020.09.10•【字号】•【施行日期】2020.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省财政厅党内规范性文件管理办法》的通知厅直各单位：现将《黑龙江省财政厅党内规范性文件管理办法》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省财政厅2020年9月10日黑龙江省财政厅党内规范性文件管理办法第一条为规范党内规范性文件管理，根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中共黑龙江省委办公厅关于严格和规范党内规范性文件备案审查工作的通知》（厅字〔2019〕150号），结合我厅工作实际，制定本办法。

第二条本办法称党内规范性文件是指黑龙江省财政厅党组在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。

下列文件不列入备案审查范围：（一）印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件；（二）关于人事调整、表彰奖励、处分处理以及机关内部日常管理等事项的文件；（三）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件；（四）其他按照规定不需要备案审查的文件。

第三条省财政厅党内规范性文件的起草、审查、公布以及备案等工作，适用本办法。

第四条省财政厅党内规范性文件管理应当做到有件必审、有件必备、有错必纠。

第五条党内规范性文件草案起草工作完成后，起草处室须填报《黑龙江省财政厅党内规范性文件审查表》，并将下列材料一并送相关处室进行审查：（一）正式文本；（二）备案说明，应当写明制定背景、政策创新及其依据、重要数据指标来源、征求意见、审议签批等情况；（三）备案报告。

第六条党内规范性文件须经政治性审查、合法合规性审查、合理性审查、规范性审查后方可提交厅党组决策。