村党组织书记和村委会主任绩效考核实施细则

垣曲县王茅镇创新村“两委”干部绩效考核制度为进一步加强村干部队伍建设，充分调动村干部工作积极性、主动性和创造性，促进村级管理制度化和规范化，推动农村经济社会健康发展，垣曲县王茅镇制定了村“两委”干部绩效考核制度。

一、分档发放绩效，激发队伍活力王茅镇规定村干部生活补贴由“基本补贴+绩效奖金”构成，每季度对村干部开展一次绩效考核，绩效考核档次分为优秀、称职、基本称职、不称职4个档次。

被评为优秀档次的，除足额发放每人每月生活补贴外，再奖励每人每月100—900元作为绩效奖金；评为基本称职档次或不称职档次的，只发放每人每月生活补贴。

二、细化评分标准，兼顾正反激励考核项目分为日常表现考评、工作实绩考核、民主测评考核、上级组织考核和奖惩考核五部分共25个小项，总分为100分，对不能按照要求完成任务或者违反有关规定的村干部则进行相应扣分。

重点把值班值守制度等纳入考核范围，要求村干部必须坚守岗位，为群众代办事项，或深入村组一线解决群众实际问题。

同时，对工作成效突出，获得县级以上荣誉、表彰的村干部相应加分，出现“一票否决”情况的直接评为不合格。

最终考核结果将在镇、村进行公示。

对考核不合格的村“两委”干部，除不发放绩效奖金外，由镇党委对其进行诫勉谈话，使考评结果落到实处，达到以评促干、以评促管的作用。

三、创新考评方式，增强考评实效镇党委对村党支部书记兼村委会主任的考核，一方面实行与王茅镇机关干部同等考勤考核和纪律要求，另一方面还对他们重点承诺的“五件事”进行单独考核，镇党委考核组对“五件事”进展情况进行现场提问和实地查看，由村干部现场作出解答。

其他村“两委”干部的考核由村党支部书记、包村工作队及镇党委共同负责。

考核人员经过综合考量，采取无记名投票方式进行村干部述职评议和满意度民主测评，使得考核更加民主、更有实效。

考核人员反映的意见、建议最后通过梳理形成评议报告，包括基本情况、测评得分、存在问题、所提建议和具体要求等反馈给村干部，镇党委督促其限期整改落实，在党务、村务公开栏公布整改落实情况，接受群众监督。

村干部“绩效月考评报酬季发放”实施细则 村干部“绩效月考评报酬季发放” 实施细则 为进一步加强村干部队伍建设，建立健全村干部履职尽责、服务群众的激励保障机制，规范村干部月考评工作，改进村干部报酬发放形式，经乡党委扩大会议研究制定村干部“绩效月考评报酬季一发放”制度细则如下。

一、考评对象 村干部绩效月考评报酬季发放的对象是：村党支部书记、村民委员会主任、村委会副主任、监督委员会主任。

二、总体要求 1.村干部绩效月考评要本着有利于增强村级组织凝聚力战斗力号召力，有利于加强村干部队伍建设，有利于推进农村经济社会发展的原则，结合各村实际，对村干部每月工作实绩进行量化考评。

2.村干部绩效月考评要坚持公开、公平，公正的原则，严格考评工作程序，每月对村干部考评一次，考准、考实村干部工作实绩，激励村干部履职尽责。

3.村干部报酬按照工资总额分为基础报酬和绩效报酬，实行季发放制度。

基础报酬和绩效报酬分别按每季报酬总额50%的比例落实。

三、考评内容和方式方法 村干部月考评内容由村级组织建设情况、村干部出勤情况、重点工作和阶段性任务落实情况、开展便民服务情况四部分组成，实行百分制量化考评，其中村级组织建设情况25分，出勤情况18分，重点工作和阶段性任务落实情况47分，开展便民服务情况10分。

村级组织建设情况。

主要包括： 1、研究部署党建工作情况。

每月至少召开1次支委会，每季度至少研究1次基层党建工作、召开1次党员会；按照《中国共产党发展党员工作细则》做好发展党员工作，每年至少发展2-3名入党积极分子，每三年至少发展一名预备党员。

支委会每缺少1次扣1分；研究基层党建工作、召开党员会每缺少一次扣3分。

发展党员工作在年底考核，没有完成入党积极分子发展任务的扣3分，超过三年不发展党员的不得分。

考评的方式方法：由乡党委副书记负责，乡纪委书记及成员、党建办主任主抓，包村领导、包村干部参与，采取查看会议记录、走访了解等方式进行考评，支委会每缺少1次扣1分；研究基层党建工作、召开党员会每缺少一次扣3分。

辰办发〔2013〕49号中共辰溪县委办公室辰溪县人民政府办公室关于印发《辰溪县村级班子和村干部绩效考核办法（试行）》的通知各乡（镇）党委、乡（镇）人民政府，县直机关各单位：《辰溪县村级班子和村干部绩效考核办法（试行）》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共辰溪县委办公室辰溪县人民政府办公室2013年9月26日(此件发至村、社区)辰溪县村级班子和村干部绩效考核办法（试行）第一章总则第一条为了进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村级班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，根据我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的村班子，指村支部委员会、村民委员会、村务监督委员会；本办法所称的村干部，是指通过选举产生或由上级党委任命的村支“两委”以及村务监督委员会成员，不含上级选派、选聘到村任职的干部。

第三条按照分级管理、分级负责的原则，县委组织部负责村班子和村干部考核工作的宏观指导和督促检查，乡（镇）党委具体组织实施，考核结果记入村干部个人档案。

第四条对村班子及村干部进行考核，坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合，力求做到考核工作科学、全面、准确。

第二章考核内容第五条乡（镇）对照《辰溪县村级班子和村干部绩效考核办法（试行）》的要求，结合各自实际，按照与村班子签订的目标管理责任书，在每年年初制定详细具体的村级班子和村干部绩效考核实施细则，并报县委组织部备案。

第六条平时工作考核内容。

主要考核村干部出勤、请销假和乡（镇）交办的重点工作任务完成情况。

第七条年度目标任务考核内容。

以村班子和村干部的上级组织、村支部和村委会下达的目标任务、承诺事项为主，对村班子的考核主要围绕“五好”标准，对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

主要内容包括：1.全面建成小康社会综合绩效考核的指标完成情况；2.“一化四建”发展战略的考核指标完成情况；3.重大项目完成情况；4.重点工作完成情况；5.上级党委、政府交办的其他工作完成情况。

村两委干部考核制度第一篇：村两委干部考核制度云顶村“两委”干部绩效考核制度为进一步加强对村干部监督管理，充分调动村干部工作积极性，切实转变工作作风，全面提高工作质量和工作效率，特制定本绩效考核办法，并把考核结果作为发放村干部绩效工资的依据。

一、考核对象：村党总支书记、村委会主任、村文书、村督察员、各社社长。

二、考核时间：每年年终。

三、考核内容：考核采用“百分”制，考核内容包括遵纪守法、履行职责、廉洁奉公三个方面。

1、遵纪守法（30分）。

遵守法律法规，认真贯彻落实党在农村的方针政策，积极参加班子组织生活、工作决策，干工作办事公道正派，严禁参加非法组织活动，在群众中形象良好。

个人行为受到党纪政纪处分的，每一次扣20分；个人违纪行为受到乡以上通报批评的，每次扣5分；不执行班子决议，每宗扣5分。

2、履行职责（50分）。

按职责要求努力完成工作任务，不断提高工作质量和效率。

全年所承担的工作任务未完成的，每项扣5分；因工作失误或方法不当，引起村民不满或村民纠纷的，每次扣5分；不认真履行工作职责，敷衍应付，工作受到上级通报批评的，每项扣5分；在参与中心工作、处臵突发性事件工作中，工作不到位、责任不落实、不听从指挥、影响工作造成严重后果的，扣10分；不服从党委、政府工作安排的一次扣10分；不服从挂村领导工作安排的，导致工作滞后一次扣3分。

因办事拖拉，造成群众上访的一起扣10分；未按要求时限上报各类材料的每发生一次扣5分。

未按时参加乡村会议的每次扣3分。

3、廉洁奉公（20分）。

自觉执行廉洁自律各项规定，积极为村民排忧解难，办好事实事。

认定有不廉洁行为的，每次扣10分；在民政、扶贫、救灾救济等资金安排上有优亲厚友的，经查实一起扣10分。

加分项目：个人受到表彰奖励。

获乡表彰加2分；获县级表彰加3分；获市级表彰加5；获省级表彰加10分；获国家级表彰加15分。

同一类型的表彰事项，取最高加分。

参加县级经验交流的加5分。

四、村干部绩效考核结果的评定村干部的年度绩效考核得分，由村干部考核得分+加分两部分组成。

村级绩效考核制度村级绩效考核制度一、目的为进一步规范全乡村干(含计生专干)，充分调动广大村干工作积极性，促进各项工作顺利开展，根据《鹿寨县村级工作考核办法》(鹿办发〔2014〕73号)文件精神，结合我乡实际，特制定本办法。

二、绩效考核工作遵循以下原则(一)公正公开原则。

(二)注重实绩原则。

(三)分类考核原则。

三、考核意义本办法所称的绩效考核，是指通过对各村的工作绩效进行考察、核实，以百分制的形式进行综合评价，作为对村干(含计生专干)的任用、评价、奖惩的依据。

四、考核实施细则(一)党建工作(16分)(结合党建工作责任状进行评分)1.认真贯彻党风廉政建设责任制，村“两委”班子健全，团结协作，村级财务清楚，无违反财经纪律、无违法违纪现象。

同时，认真学习党风廉政建设文件及，有学习记录(1分)。

经查实每出现一起村干部违法违纪现象的该项不得分。

2.村“两委”干部按要求全日制正常值班并做好值班记录(1分)。

每发现未值班一次扣0.5分(此项按《村干部管理制度》相关处罚规定执行)。

3.认真开展农村党员现代远程教育工作(1分)。

有党员现代远程教育领导小组、方案，有24次以上收看记录，有制度和管理人员(0.5分)，每少一样扣0.1分;平均每天播放6小时以上(0.5分)，按照县远教办的播放汇总数据，正常情况下未达到播放时间要求的不得分(此项根据县远教办提供的相关数据考核)。

4.党员大工作(2分)。

按要求做好培训工作(党员年参加培训达20学时以上)，材料完善，有计划、总结，有典型事例，有培训报表和专门档案盒，每少一次或缺一样材料扣0.5分。

5.认真开展创先争优活动及“十大党建工程”(2分).按要求完善、收集各种档案材料，开展活动见成效，接受上级检查验收过关。

6.发展党员和收缴党费工作(2分)。

积极分子培养(0.5分)、发展党员(1分)、预备党员转正工作(0.5分)、收缴党费(1分)。

要按照发展党员1：4的比例培养入党积极分子，少1名扣0.1分。

村两委绩效考核办法为贯彻落实清新办发[2014]26号文件精神，进一步加强村(社区)干部队伍建设和管理，充分调动村(社区)干部的工作积极性，推动各项工作重心下移，促进农村经济社会健康、协调发展。

经镇委、镇政府研究，特制定本绩效考核办法。

一、指导思想坚持以人为本，突出激励和约束并重，明确标准，严格考核，全面、客观、科学地评价村(社区)班子集体和“两委”成员的工作实绩，进一步完善“绩酬挂钩、以绩定酬、绩优酬优”的村(社区)干部绩效分配制度，切实增强村(社区)干部的工作责任感，调动村(社区)干部的工作积极性，进一步提高村(社区)班子的凝聚力和战斗力。

二、考核原则(一)突出重点与覆盖全面相结合;(二)注重实绩与兼顾客观相结合;(三)上级考核与群众考评相结合;(四)定量考核与定性考核相结合。

三、考核的对象考核对象为全镇村党支部、村民委员会班子集体及成员和社区党支部、社区居民委员会班子集体及成员。

四、考核内容和标准(一)班子集体考核内容主要包括计划生育、经济发展、基层组织建设、信访维稳、其它工作和群众满意度测评等方面。

其中重点是计划生育工作和信访调处工作，除进行总体考核外，还分别进行单项考核，其中计划生育工作分值不少于35%;其它工作的分值根据实际情况确定。

1、计划生育方面：主要考核完成镇下达村(社区)的指标任务情况。

具体考核内容、考核时间、考核方法、评分标准、考核结果运用参考县计生局提出的意见，由镇组织单项考核。

在村(社区)班子集体工作绩效考核中占35分。

2、经济发展方面：主要考核协助镇党委、政府开展招商引资、协议征地和园区建设的情况和发挥本地资源优势选准发展路子，壮大集体经济，增加农民收入的情况。

3、基层组织建设方面：主要考核村(社区)加强以党支部为核心的基层组织建设、村级民主管理以及党风廉政建设方面的情况。

4、信访维稳方面：主要考核农村矛盾纠纷调解、信访调处工作以及精神文明建设的情况，由镇组织单项考核。

村领导班子和党组织书记年度目标管理和绩效考核制度1、乡党委根据村实际，制订村党组织书记年度目标管理和绩效考核办法。

2、明确村党组织书记年度目标任务。

3、根据处制订的村党组织书记年度目标管理和绩效考核办法，各村党组织书记结合实际制订具体的实施细则。

4、村党组织书记根据年度工作目标，细化措施，全面实施。

5、村党组织对照工作目标每半年进行1次管党责任述职，接受党员群众评议，每年底进行总结；处党委成立考核专班进行综合考评，并通过会议、文件、公开栏等形式进行公开。

村领导班子和党组织书记离任经济责任审计制度1、村干部任期和离任经济责任审计工作由处财政所负责实施，审计对象是村集体及村民委员会成员。

2、要根据财经审计法规确定审计内容，依法组织离任经济责任审计。

（1）财经法纪执行情况。

各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来账上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

（2）农民群众关心的热点问题。

①集体资产处置。

主要审计：村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处置情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。

②债权、债务管理。

主要审计：村举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债；是否擅自为企业贷款提供担保、抵抻，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。

③土地发包、承包。

主要审计：“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股等方式，是否签订规范的承包合同；村基建工程是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。

④专项资金管理。

主要审计：上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

⑤财务公开。

主要审计：财务公开是否全面、直实、及时、规范；村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

农村党组织书记村委会主任星级化管理考核工作实施制度第一章总则第一条为了更好地适应农村经济和社会发展的新形势，切实加强村级干部队伍建设，增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济发展和社会进步，加强村级组织星级化管理工作特制定本实施细则。

第二条村党组织书记、村委会主任星级化管理考核工作，以工作实绩为基础，以结构工资为核心，以星级评定为动力，通过建立科学、规范的星级管理考核机制，使村党组织书记和村委会主任的责、权、利紧密结合，激发和调动村级干部的积极性，增强村干部的事业心和责任感，进一步深化村级党组织建设，为社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

第三条制定和实行星级化管理考核工作实施细则，目的是对星级干部的德、能、绩、勤、廉进行综合考查，通过考核机制确定干部政治待遇和经济待遇。

第二章星级评定考核第四条对村党组织书记和村委会主任通过民主评议、定量考核，定性考核确定其星级等次进行相应的星级过渡；然后逐年根据年度考核结果进行晋星、降星，实行动态管理。

第五条星级过渡考核，由农工委对现任村党组织书记、村委会主任进行集中考核，根据考核结果综合评定，集中过渡星级。

1、开展民主评议。

分五个步骤进行，总分 30 分。

第一，分别组织各村党员进行民主测评，发放民主测评票，每位党员人手一张，采取无计名方式对本村党总支书记和村委会主任划票打分，总分值为 5 分，测评项目为“德、能、勤、绩、廉”五方面内容。

第二，以村为单位，深入村民小组，采取随机抽查方法，每组不少于 10 户，到农户家中征求意见，发放测评票让群众划票打分，总分值为 5 分。

测评内容为“德、能、勤、绩、廉”。

第三，召集各村“两委”班子和村民代表对本村党总支书记和村委会主任划票打分，总分为 5 分。

第四，由区农工委、农委班子成员根据被考核人的日常表现、工作业绩等对其划票打分，总分为 10 分。

第五，由农工委、农委工作人员对被考核人进行划票打分，总分为 5 分。

村“两委”干部工作绩效考核暂行办法为充分调动村“两委”干部的工作积极性，全面完成村级各项工作任务，推动经济社会事业全面协调发展，经研究，特制定《村“两委”干部工作绩效考核暂行办法》。

一、考核对象村“两委”班子及全体干部（驻村干部与本办法捆绑考核）。

二、考核内容考核内容包括综治信访维稳工作（230分）、计划生育工作（230分）、安全生产工作（140分）、农业农村工作（275分）、党建工作（125分）等五个方面，共计1000分。

（一）综治信访维稳工作（230分考核部门：信访办、司法所、派出所、综治办）1、信访工作（125分考核部门：信访办）（1）值班接访(25分)。

村“两委”干部建立轮流坐班每天接访群众制度，值班日志记录完善的给25分，村干部值班不正常，发现脱岗一次扣5分，日志记录不完整的扣5分，没有记录日志的扣10分，扣完为止。

（2）信件上访（20分）。

有信件反映到县级及以上机关，信访部门交办后经查事实清楚，村级职权范围内能够解决而未解决，或在村级职权范围无法处理但未及时上报镇党委政府，造成信件复访的，每宗扣5分，扣完为止。

（3）群众上访（80分）。

个访案件（指5人以内上访的），属村级职权范围内可以解决但没有去解决，或在村级职权范围不能解决的问题，但未向镇党委政府汇报反映，造成到县级及以上机关复访的，每宗扣20分，扣完为止。

有集体上访（5人以上，不含5人）到县级的，每宗扣30分，扣完为止；到市级以上上访的，信访工作整项不给分。

2、调委会工作（30分考核部门：司法所）（1）信息汇报（10分）。

遇重大事件能立即进行专项报告的给10分，每发现1次不报告造成工作被动的不给分。

（2）纠纷调处（20分）。

矛盾纠纷没有上交镇级处理的，给20分；未及时做好纠纷调处工作，每上交一宗扣10分；造成重大事件或群体性事件的不给分，并倒扣10分。

全年调解率达100%，未有激化案件，每月有纠纷排查和回访的奖10分。

3、治安工作（30分考核部门：派出所）（1）治安防范（15分）。

村干部绩效考核细则村干部绩效考核细则第一条为了进一步调动村干部的工作积极性和主动性，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，规范和加强村级班子建设，促进村级化、规范化，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据有关文件精神，结合我村实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的村干部，指由财政发放工资的行政村、副书记，村民委员会主任、副主任、文书等村级工作人员，不包括市选派的挂(兼)职干部。

本办法适用于村干部年度。

第三条考核的原则：(一)客观公正原则;(二)真实准确原则;(三)注重实绩原则;(四)群众公认原则;(五)平时考核与年度考核相结合原则;(六)量化考核与综合考核相结合原则;第四条按照分级管理、分级负责原则，村干部的考核由镇党委具体负责组织实施，对村委会班子考核情况进行备案管理。

第二章考核内容第五条考核分平时工作考核和年终目标责任制考核。

(一)平时工作考核。

平时工作考核主要考核村“两委”班子和村干部对于乡党委、政府安排的各项阶段性工作任务完成情况。

由乡党委结合实际，制定切实可行的平时工作考核办法，并根据任务完成情况和平时掌握情况，以百分制进行量化考核。

(二)年终目标责任制考核。

目标责任制考核主要包括实绩考核、民-主测评、个别谈话和民-意调查等。

民-主测评、民-意调查是指对村“两委”班子和村干部的政治业务素质和履行职责情况进行综合调查、分析评价。

第六条村“两委”班子的民-主测评主要从思想政治建设、领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五个方面进行测评。

第七条村“两委”班子和村干部的民-意调查指标为：依法办事和党务、村务、财务公开情况;服务群众和办事效率情况;公众形象和党风廉政建设情况;开展树文明新风情况;扶贫帮困情况;社会治安综合治理情况;群众信访处理情况等。

第三章考核程序第八条成立考核机构。

在对村级班子及村干部进行年终考核前，将成立专门机构，对考核工作做出专门安排组织考核人员认真学习，掌握考核及有关计分办法。