事业单位文书档案管理工作常见问题及对策
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文书档案管理的现有问题及对策第一,文书档案管理制度不完善。
在很多机构中,由于文书档案管理制度没有完善的法律依据和明确的管理规定,导致管理混乱,难以进行有效的监督和管理。
对策是建立健全的管理制度,包括定期修订和完善文书档案管理相关的法律法规和制度文件,明确相关岗位职责和权限,明确管理流程和程序,并加强对制度的宣传和培训,确保各部门全面理解和落实相关规定,进而提升文书档案管理的规范化和制度化水平。
第二,文件管理不规范。
在文件保管、存档、检索和利用等方面,存在着文件档案混乱、存放不规范、检索不便捷以及利用效率低等问题。
对策是采用先进的文书档案管理技术和设备,如电子档案管理系统、档案条码管理系统等,提高档案管理的现代化水平,建立科学合理的档案管理制度和流程,合理规划档案存放空间,规范档案的存放、整理和管理,建立档案利用制度,提高档案检索效率和利用价值。
数据保密性不足。
在文书档案管理中,缺乏严格的数据保密机制,导致文书档案泄漏的风险增大,给机构的信息安全带来严重的隐患。
对策是建立健全的数据保密机制,包括加强对文书档案的访问权限管控,建立完善的档案保管和传输安全措施,定期对文书档案管理系统进行安全检查和漏洞修复,提高信息安全意识,加强员工保密教育和管理,严格落实数据保密相关法律法规,确保文书档案的安全可靠。
第四,档案管理人员素质不高。
在一些机构中,档案管理人员的素质参差不齐,专业技能和管理水平有待提高,容易出现操作不规范、服务质量低下等问题。
对策是加强档案管理人员的培训和学习,提高其专业素养和管理水平,加强对档案管理人员的考核和激励,建立档案管理人员队伍的专业化、专业分工和专业职业化体系,确保档案管理工作的专业化、科学化和权威性。
第五,档案管理成本过高。
一些机构在进行档案管理时,由于设备、人力、空间等方面成本过高,导致档案管理的效率不高,管理成本大幅增加。
对策是进行成本管理优化,通过引进先进的档案管理技术和设备,加大对档案管理人员的培训力度,提高档案管理效率,优化管理流程,合理规划存储和利用空间,降低档案管理成本,提高管理效益。
事业单位档案管理工作中的问题和解决策略分析事业单位档案管理工作面临的问题主要有档案管理制度不完善、档案数字化程度低、档案安全保密等方面的问题。
下面将依次分析这些问题以及相应的解决策略。
事业单位档案管理制度不完善是一个常见的问题。
一些单位缺乏具体的档案管理制度,对档案的收集、整理、利用、保管等方面缺乏统一的规范和指南。
这导致了档案管理过程中容易出现混乱和不规范的情况。
为了解决这个问题,可制定和完善档案管理制度,明确各项工作的职责和流程,并加强对档案管理制度的宣传和培训,提高全体员工的档案管理水平。
档案数字化程度低也是一个普遍存在的问题。
一些单位档案仍然以纸质形式存在,没有进行数字化处理。
这使得档案管理工作效率低下,查找和利用档案的难度增加。
为解决这一问题,可以引入档案数字化管理系统,将纸质档案进行扫描和转化,建立电子数据库,便于档案的存储、索引和检索。
还要加强对档案数字化管理系统的维护和更新,确保系统的稳定性和安全性。
档案安全保密是档案管理工作中的重要问题。
一些机构和人员对档案的安全保密意识不强,可能存在档案泄露、损坏或丢失的风险。
为确保档案的安全保密,可采取一系列措施,例如加强对档案室的管理,建立严格的出入库登记制度;加强对档案的防火、防潮和防虫措施;制定档案的保密管理制度,明确对档案安全的责任和要求;加强对档案人员的保密教育和培训,提高其安全保密意识。
档案管理工作中还存在一些其他问题,如档案存储空间有限、档案整理和归档不及时等。
为解决这些问题,可以采取一些切实可行的策略。
可以优化档案存储空间,选择合适的存储设备和方法,如利用密集架、档案柜等设备,合理利用空间;加强对档案的定期整理和归档工作,制定相关的工作计划和期限,并加强对档案人员的监督和管理。
事业单位档案管理工作中的问题主要包括档案管理制度不完善、档案数字化程度低、档案安全保密等方面的问题。
通过制定完善的档案管理制度、加强档案数字化管理、加强档案安全保密以及优化档案存储空间等措施,可以有效解决这些问题,提高档案管理工作的效率和质量。
文书档案管理中存在的问题及优化策略文书档案是企事业单位管理中非常重要的一环,它反映了企事业单位的运营情况和管理效能。
通过对文书档案的规范管理,可以提高管理效率,保障企业的合法权益,并减少安全隐患。
然而,在实际的文书档案管理工作中,还存在一些问题,需要进一步优化。
一、存在的问题1.文书档案的收集和归档不规范有些企事业单位的档案管理人员没有适当地区分和归档文件和档案,收集到的文件和档案也缺乏具体的标注和索引,导致在需要查阅时无法找到相关资料。
2.档案的保管条件不理想一些企事业单位的文书档案保存环境不符合要求,如保存地点空间狭小、过于潮湿、通风条件不佳等,会使档案遭受腐蚀、变形或者其它损失。
3.档案的鉴定和鉴定人员不专业鉴定人员对档案鉴定的判断不准确,使得不合格的档案也被纳入了正式的档案管理范围,影响了企业的合法权益。
4.文书档案的利用率低有些企业在档案存放时不重视档案利用,档案没有得到充分的利用;同时一些档案管理人员缺乏档案管理知识和技能,无法把档案资料有效地应用到单位的各项管理工作中去。
二、优化策略文书档案归档应该按照相应的管理规范进行,需要做到分类明确,文件夹化、文件归档流程落实。
同时应该对档案进行标注和索引,以便在需要查阅时快速找到相关资料。
2.档案的恒温恒湿环境对于要长期保存的档案,一定要给予合适的存放条件,保证保存环境的恒温恒湿并且干燥通风,以减少档案因保管条件不良而导致的破坏和损失。
档案鉴定应该由专业的档案鉴定人员进行,鉴定人员要具备一定的资历和经验,应精通各类文件的鉴定方法和鉴定标准。
这样才能确保档案质量的可信度和准确性。
档案管理人员需要具备专业的档案管理知识和技能,能够对档案资料进行充分的利用,并将其应用到企业的各项管理工作中去,提高管理效率。
同时,为了进一步提高人员素质,还应加强相关人员的培训。
定期开展档案管理知识和技能的培训,提高档案管理人员的档案管理素养和服务意识。
综上所述,文书档案的规范管理对企业的管理效率和安全保障具有至关重要的作用。
简析事业单位档案管理工作中存在的问题及对策随着社会的不断进步和发展,各行各业的档案管理都在不断变化,而事业单位档案管理也存在一些问题和困难。
本文将对事业单位档案管理工作中存在的问题进行简析,并提出一些对策。
问题一:档案管理人员素质不高在一些事业单位中,档案管理人员的知识、技能和素质并不高。
这种情况下,档案的管理和维护也难以得到有效的保障,甚至会导致档案管理工作出现失误,造成档案遗失等重要问题。
对策:加强档案管理人员的教育培训,提高档案管理人员的知识和技能。
通过合理的培训计划、定期的培训、培训考核等方式加强档案管理人员的素质,提高其业务水平和服务质量。
同时,还可以加强对档案管理人员的安全意识和责任心的培养。
问题二:档案管理流程不标准化在一些单位中,档案管理流程不够规范,工作标准化程度低。
这样会导致档案的整理、归档、查询等过程出现混乱,影响档案管理的效率和精度。
对策:加强档案管理规范化,严格落实档案管理制度。
通过完善管理流程、规范管理程序、完善管理制度、加强管理监督等措施来提高档案管理标准化程度,确保档案管理的法定性和规范性。
问题三:档案资源共享不足在一些单位中,档案资源共享不够充分,档案信息不能为其他单位所共享,而这些档案信息可能包含其他单位需要使用的信息,大大浪费了资源,也影响了单位之间的合作和发展。
对策:加强档案资源共享,组织开发档案信息查询平台和共享应用系统,建立档案信息共享渠道。
提倡和支持档案中心与其他单位之间的沟通交流,实现档案资源共享,推动档案信息的跨地域、跨行业、跨系统共享。
问题四:档案管理费用高昂在一些事业单位中,档案管理费用高昂,开支约束了档案管理人员的努力,限制了其对档案工作的投入,更是造成档案管理状况不容乐观的主要原因之一。
对策:优化档案管理费用,加强对档案的重视和支持,并将档案管理与单位的整体发展紧密结合,同时鼓励各个单位在档案管理领域中进行资源共享,从而降低档案管理成本,提升档案管理质量。
文书档案管理工作中存在的问题及解决措施1. 问题在日常文书档案管理工作中,存在一些常见问题:1.1 缺乏统一规范许多组织缺乏统一的文书档案管理规范,导致管理混乱,增加了文书档案的风险。
不同人员可能有不同的管理方法,而这些方法通常不被文书档案管理部门所认可,更没有得到上级授权的认可。
1.2 管理不规范缺乏文书档案统一规范,可能导致管理不规范。
例如,一些文件可能被随意保存或销毁,而不受任何保护。
此外,文件可能被存储在通风不良、潮湿的环境中,或处于不当的温度或湿度条件下。
1.3 告知不及时许多组织没有及时告知员工文书档案管理的相关规定。
因此,员工不知道自己需要存储哪些文件、如何存储文件以及存储期限等信息。
这会导致一些员工错误地销毁了需要保存的文件,或者将不必要的文件存储到了错误的地方。
1.4 缺乏培训许多组织只是简单地告知员工文书档案管理的相关规定,而没有进行深入的培训。
由于员工缺少具体的操作指导,他们可能无法正确分类、存储、传输和销毁文件。
2. 解决措施针对上述问题,为实现文书档案管理的有效性和安全性,组织可以采用以下措施:2.1 规范文件分类和存储为避免管理不规范导致文书档案的损失和风险,组织应该建立文书档案管理规范。
规范应包括文书档案分类和存储,保护文书档案完整性、保密性和可用性,以及限制存储时间、销毁和移动文书档案。
2.2 提供正式的文件管理培训为了避免由于告知不及时和缺乏培训而导致的工作失误,组织应该为员工提供文书档案管理专业培训。
这些培训应包括文书档案的分类、存储、传输、销毁和备份等技能的学习。
员工应该参加有关培训或课程,以便了解如何处理文书档案等重要信息。
2.3 建立相关的电子文件管理系统针对存在的文书档案管理不规范问题,组织可以选择将纸质文件、电子文件和图片等资料建立相关的电子文件管理系统。
该系统应该包括许可证、合同、报告和相关的人事、财务和生产文件,以便为公司数字化管理服务。
2.4 加强与审计部门的合作与审计部门的合作可以帮助组织将文书档案管理工作与公司的财务和审计功能融合,从而确保文书档案存储、销毁等工作得到有效控制。
简析事业单位档案管理工作中存在的问题及对策事业单位档案管理工作是在事业单位内部管理中至关重要的一环,对于事业单位而言,档案管理关系到单位的正常运转、员工的权益保障以及重要信息的存储和利用。
随着事业单位规模的不断扩大和信息化程度的不断提升,档案管理工作中也存在着一些问题,需要及时采取对策加以解决。
一、存在的问题(一)信息化水平不高目前许多事业单位的档案管理工作还存在信息化水平不高的问题。
传统的档案管理模式依然占据主导地位,电子化档案管理的覆盖面不广,档案信息的存储和检索还主要依赖于纸质档案。
这导致了档案管理效率不高,信息利用效果不佳,也给档案的安全性和完整性带来了一定隐患。
(二)档案管理制度不规范在一些事业单位中,档案管理制度不够规范也是一个普遍存在的问题。
档案管理的流程不够清晰,责任部门和责任人不明确,档案管理的标准和要求没有得到严格执行。
这就给档案管理工作带来了混乱和不确定性,也容易出现档案流失、档案错乱等问题。
(三)保密措施不足在一些事业单位中,对于档案的保密措施不足也是一个需要引起重视的问题。
档案中往往包含着重要的机密信息,如果泄露出去将会对单位造成严重的损失。
由于保密措施不足,档案管理工作中泄密的风险并不低,这对单位的安全造成了一定威胁。
(四)档案管理人员素质不高档案管理人员的素质不高也是一个制约档案管理工作效率和质量的重要问题。
一些档案管理人员的专业知识水平和管理能力有限,对于档案管理的规范和要求不够了解,缺乏对档案管理工作的责任心和使命感。
这就容易导致档案管理工作的龙虎斗,也容易给档案管理工作带来漏洞和隐患。
二、对策鉴于上述问题,我们需要采取一系列的对策来改进事业单位档案管理工作。
(一)加强信息化建设为了提升档案管理的工作效率和质量,我们需要加强信息化建设。
通过引入先进的档案管理系统,建立完善的电子档案管理平台,推动档案信息的数字化存储和检索,将传统档案管理模式向电子化档案管理模式转变。
简析事业单位档案管理工作中存在的问题及对策问题一:档案管理制度不健全在一些事业单位中,档案管理制度不完善,缺乏明确的规章制度和操作流程,导致档案管理工作的混乱和随意性。
对策:建立健全档案管理制度,明确档案管理的职责和权限,规范档案的归档、检索、借阅等流程,制定档案管理的操作规范和流程图,确保档案管理工作的有序进行。
问题二:档案管理人员素质不高一些事业单位的档案管理人员缺乏相关专业知识和技能,对档案管理的重要性认识不足,导致档案管理工作质量不高。
对策:加强对档案管理人员的培训和教育,提升其档案管理的专业素养和能力。
引进专业人才,建立档案管理团队,提高档案管理工作的水平和效率。
问题三:档案保管条件差一些事业单位的档案保管条件差,档案存放地点不规范,环境湿度、温度等指标无法控制,档案易受到损坏和丢失。
对策:改善档案保管条件,提供安全、稳定的存放环境,例如通风、防潮、防火等设施,确保档案的安全和完好。
对重要档案实行特殊保管措施,进行定期维护和保养。
问题四:档案备份不及时一些事业单位在档案备份方面存在滞后的情况,档案的数字化备份不及时,一旦出现档案丢失或损坏的情况,恢复困难。
对策:建立档案数字化备份制度,及时对重要档案进行数字化备份,确保档案的备份和恢复工作能够进行。
加强对档案数字化备份的技术支持和安全保障,防止档案被非法访问或篡改。
问题五:档案利用不充分一些事业单位的档案利用率较低,档案的信息资源没有得到充分开发和利用,导致资源浪费和效率低下。
对策:完善档案利用制度,鼓励和引导事业单位充分利用档案资源,推动档案的信息化和数字化应用,提高档案利用率和效益。
加强档案的宣传和推广工作,引导用户主动利用档案信息。
事业单位档案管理工作中的问题和解决策略分析事业单位档案管理工作中存在的问题主要包括档案管理制度不规范、档案资料混乱、档案管理人员素质不高等。
针对这些问题,可以采取如下解决策略:问题一:档案管理制度不规范解决策略:制定并完善档案管理制度,明确档案管理的程序和方法,规定档案管理人员的职责和权限。
加强对档案管理制度的宣传和培训,确保每个人都清楚了解并适应档案管理制度。
问题二:档案资料混乱解决策略:建立科学合理的档案分类和归档规范,确保档案资料的有序存放和容易查找。
可以根据档案的主题、日期等进行分类,对每个类别的档案设立专门的存放位置,并使用条码或电子标签等方式进行标识,方便档案的归档和检索。
问题三:档案管理人员素质不高解决策略:加强档案管理人员的培训和专业知识的学习,提高其档案管理的技能和素质。
可以组织档案管理培训班或请专业人士进行培训,提供相关的档案管理书籍和资料,加强档案管理人员的学习和交流,提高其档案管理能力和水平。
问题四:档案保密性不够解决策略:建立档案保密制度,明确档案的保密等级和相应的管理措施。
加强对档案保密知识的培训,确保档案管理人员对保密工作有正确的认识和处理能力。
加强档案保密的内部控制和外部监督,确保档案的安全性和完整性。
问题五:档案数字化管理不到位解决策略:推进档案数字化管理,建立档案数字化管理系统,将纸质档案进行扫描和数字化处理,实现档案的电子化存储和管理。
对档案数字化管理系统进行规划和设计,确保其功能完善、操作简便。
加强对档案数字化管理系统的维护和更新,确保其长期稳定运行。
问题六:档案的长期保存和利用不足解决策略:制定档案的长期保存和利用规划,明确档案的保存时间和方式,确保档案的长期保存。
加强对档案利用的宣传和推广,推动档案的有效利用。
可以组织档案展览、研究和出版活动,提高档案的知名度和利用率。
事业单位档案管理工作中的问题和解决策略分析事业单位的档案管理工作是一个复杂而重要的环节,不仅涉及到大量的文件和信息的管理,还关系到单位的正常运转和各项工作的顺利开展。
但是在实际工作中,常常面临一些问题,影响了档案管理的效率和质量。
下面就事业单位档案管理工作中的问题和解决策略进行分析。
问题一:档案资源浪费。
在一些事业单位中,由于长期未对档案进行清理和整理,导致大量过期和重复的文件和信息堆积,占用了大量的存储空间和人力资源,造成了浪费。
解决策略:1. 加强档案管理的意识,建立档案管理的制度和规范,并严格执行。
2. 定期对档案进行清理和整理,及时处理过期和重复的文件和信息。
3. 实施档案数字化管理,将纸质档案转化为电子档案,提高档案管理的效率和便捷性。
4. 加强档案管理的监督和检查,对违规行为进行追责,形成有效的管理机制。
问题二:档案安全风险。
事业单位的档案中往往涉及到重要的机密信息,如果档案管理不到位,容易造成档案丢失、泄露、被篡改等安全风险。
解决策略:1. 建立完善的档案安全管理制度,明确档案管理的权限和责任,加强对档案的保密措施。
2. 加强档案馆的安保工作,确保档案的物理安全。
3. 对档案进行分类和分级管理,采取不同的安保措施,确保重要档案的安全性。
4. 实施档案备份和恢复机制,保障档案资料的备份和灾难恢复的能力,防止重要档案的丢失。
问题三:档案查询和利用不便。
在很多事业单位中,由于档案的管理混乱和信息检索方式不便,导致档案的查询和利用困难,影响了工作效率和决策的科学性。
解决策略:1. 建立完善的档案目录和检索系统,确保档案的信息准确和完整。
2. 加强档案目录的建设和维护,确保档案的分类、编号和索引的准确性和规范性。
3. 提供便捷的档案查询和利用服务,采用互联网技术和信息系统,实现电子档案的快速检索和利用。
4. 加强档案知识和技术的培训,提高档案管理人员的专业素质和信息化能力,提升档案管理的水平和效果。
行政事业单位档案管理存在的问题及对策一般情况下,行政事业单位的档案管理主要划分为对档案材料的收集和分类整理以及归入档案和鉴定信息等一系列操作。
档案管理也是行政事业单位中最为基础的一项工作内容,跟随着现在信息化的发展,信息所存在的内容也愈发重要,档案管理的重要性也被人们逐渐意识到。
与此同时,由于信息技术化的广泛应用,顺势也带动了传统的档案管理方式的改变,当前形势下,我们国家中的大部分行政事业单位对于档案管理这项工作依旧存在着许多没有解决的问题,需要行政事业单位相关工作人员进一步将其进行规范化处理以及整改。
1 当前行政事业单位档案管理工作现存问题1.1 对档案管理工作的重视程度太低就当前情况来看,虽然我们国家已经将大部分的行政事业单位中档案管理列入年度工作计划当中,但是在实际的实施过程当中,仍有某些部分人员由于没有认识到档案管理对于行政事业单位的整体重要性。
所以,在进行档案管理工作时没有对其给予应有的重视程度,由此便导致了许许多多的行政事业单位中的档案管理工作出现行为不规范、综合管理水平低下、以及档案的重复利用率偏低的现象发生。
1.2 档案管理工作人员水平不足现在社会中,信息化技术的建设对于档案管理工作者所提出了标准更为严格的规范要求。
但是通过调查发现,现在仍存在许多行政事业单位的负责领导人员以及档案管理人员错误的将档案管理理解为一种简单的整理与保存。
所以在现实生活中有很多行政事业单位的档案管理人员是没有接受过任何形式以及专业知识与技能的培训教育的,因此导致了很大一部分行政事业单位的档案管理工作已经没有办法满足现在信息化档案管理的需要,所以在实际工作中很大部分档案存在着分类杂乱无章,摆放凌乱等现象。
1.3 行政事业单位档案管理的方式较为滞后行政事业单位内部档案管理所形成的方式对于整个档案管理工作的质量是否提高有着重要的影响作用,随着信息化时代的不断进步以及科学技术的广泛应用,目前已经有绝大部分的行政事业单位开始利用各种各样的信息化技术从而来达到日常办公自动化的方法。
事业单位文书档案管理工作常见问题及对策作者:史坤来源:《办公室业务(下半月)》 2020年第10期文/上海市城市建设档案馆史坤【摘要】文书档案工作是单位各项工作开展的坚实基础,对于单位的运转具有重要意义。
做好文书档案管理工作,加强文书档案工作的规范化、标准化,能够切实提高事业单位文书档案利用的有效性,为单位建设与发展提供强有力的保障。
本文探讨事业单位文书档案管理工作中常见的问题,并提出相应的对策。
【关键词】文书;档案;管理;问题;对策文书档案,亦称“普通档案”,是机关、团体、部队、企事业单位等在领导和行政管理活动中形成的档案材料,因而又称“党政档案”“政务档案”“行政档案”。
文书档案是一个团体、单位各项方针政策、党政工作、内部管理、业务活动等的具体体现和及时备案,是上传下达、沟通协调、开展工作的重要载体。
文书档案工作为今后各项工作的开展奠定了坚实的基础,是领导决策的重要依据,是单位建设与发展强有力的保障。
一、文书档案管理工作的重要性文书档案是一个单位日常工作的真实记录,反映了单位日常工作和业务活动的方方面面,具有重要的历史记录和凭证作用。
文书档案工作是企事业单位管理工作的一部分,是维护单位发展真实面貌的一项重要工作,是单位健康顺利发展的前提。
做好文书档案整理、保存工作,是一个单位义不容辞的责任和义务。
(一)事业发展的重要保障。
文书档案是在日常工作中形成的,是各项工作、活动产生的材料的集合,客观真实地反映了单位运营与发展的整个过程。
做好文书档案工作,对于了解单位发展状况、熟悉业务工作、查阅历史资料,以至于总结经验、形成规律等,都可以提供详尽的信息和参考,是单位事业发展强有力的支撑与保障。
(二)为各方面工作提供查考依据。
文书档案包含了单位党政工作、业务交流、社团活动、内部管理等等各方面的珍贵资料,真实记录了单位事业发展的完整过程,是各项工作的重要参考,是领导决策和处理问题的重要依据。
做好文书档案工作,有利于启发和帮助今后各项工作顺利开展,促进单位各方面发展与提升。
二、文书档案管理工作中常见的问题文书档案收集、整理、归档、查阅工作是每一个机关团体、企事业单位的常态化档案管理工作。
文书档案管理工作的标准化与规范化直接关系着文书档案的质量与完整性,决定着文书档案利用的有效性。
然而,很多单位这方面的工作仍存在缺陷,亟须加强与完善。
(一)档案工作认识不深入。
虽然文书档案随时随地产生,内容涵盖单位工作的方方面面,但一旦形成,很难经常查阅利用,且不产生任何经济效益,所以许多人对文书档案工作并没有足够的重视,仅仅简单地认为,只需把这种文件资料整理好,需要的时候能提供参考就可以了。
较之于文书档案重要的历史依据和凭证作用,这一观念显然是不够深入的。
而在现实工作中,文书档案工作的管理部门一般是办公室,办公室庞大繁杂的工作内容决定了此项工作仅仅占据日常工作的冰山一角,平时疏于管理,只是在需要查阅文书档案的时候才会关注此项工作。
(二)档案专业知识不对口。
文书档案工作一般安排在办公室,但办公室人手有限,一般不会安排专职档案员,往往由某个文员兼任。
他们的日常工作包括文件收发、办公保障、信息沟通与宣传、档案管理以及党团工会等社团工作等等,能够分配给档案工作的时间、精力都有限,难免产生文件材料收集不全面、不及时、范围不明确等方面的问题。
大部分单位要求管理文书档案的人员去学习档案管理方面的知识,但不排除个别单位甚至任用根本没有文书档案基础知识的文员。
负责文书档案管理工作的人员专业素质参差不齐,加之主观上个人对文书档案管理工作主动性的欠缺,使得文书档案管理工作存在很大漏洞,给后续的利用工作带来一定的隐患。
(三)硬件设施不完备。
文书档案管理工作由办公室负责,但办公室场所有限,一般难以提供专门场所存放历年文书档案,即使有专门档案室也是条件简陋,远远达不到档案存储空间、防护条件等要求。
文书档案查阅利用不能提供专门的阅档室,每年的文书档案整理工作没有专门的整理场所,这给档案整理、保管、利用等一系列工作带来了极大的不便。
还有档案柜、密集架等设备问题,仍存在不符合存档要求,甚至满足不了所需的情况。
(四)管理制度不完善。
除了《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》等国家、政府层面的法律法规,很多单位并没有制定专门的文书档案方面的规章制度,这给文书档案的规范操作及有序推进带来了很大不便。
管理制度的不完善,势必会带来一系列不规范、不科学的做法,如整理归档工作没有按照规定时间、规范要求进行,查阅利用工作没有专人、专门场所,未按照规范手续进行等等,严重制约了文书档案管理水平的提高。
三、提高文书档案管理水平的对策(一)强化文书档案工作认识。
各级各类人员都应该看到,文书档案的宝贵价值及文书档案工作的重要意义,树立文书档案管理工作“功在当代,利在千秋”的意识。
首先需要领导重视,这是做好档案工作的前提,是档案管理工作规范有序开展的保证,起着良好的激励和督促作用。
其次是要积极主动地做好档案工作的宣传,加大档案普法宣传及档案专业知识教育,让职工明白文书档案管理工作的重要性,时刻紧绷档案管理这根弦。
如有需要,可以举办档案知识培训班、档案技能竞赛等,强化职工对档案专业知识的了解与掌握。
(二)提高档案专业知识技能。
文书档案工作是一项专业性比较强的工作,单位应设置专职档案工作人员,可以直接安排高校档案专业毕业生,也可以专门培养此类人才,务必使其掌握较强的档案专业知识。
提高文书档案专职人员的专业素养,首先要熟悉《中华人民共和国档案法》《档案法实施办法》等法律法规,其次要熟练掌握文书档案收集、整理、鉴定、保管、利用等专业的档案知识及操作技能。
对于文书档案工作人员专业知识及技能的提升,可以通过营造氛围加大普法力度、“老带新”加强业务知识传承、参加档案局考试或培训等方式,循序渐进地做好文书档案专职人员的培养工作。
(三)优化档案库房设施设备。
完善的设施设备和适宜的空间环境是保证档案存储质量的先决条件。
事业单位应严格按照《档案法》有关档案法规开展档案存储工作,做到依法合规。
实行办公、库房、查阅三分开,为档案工作的有序开展奠定基础保障。
对档案盒、档案柜、温湿度器等必备设施进行定期检查并适时优化更新,为档案保管工作提供硬件保障。
此外,还要随时注意防火、防潮、防霉、防尘、防虫等档案室各类防护要求,保障档案安全。
(四)完善文书档案管理机制。
制度是规范各项工作的准则,在文书档案管理工作中,应该以制度规范工作,以制度督促工作。
完善的管理制度直接影响着档案管理水平的高低。
1.标准、规范、及时的归档机制。
收集工作是档案管理工作的第一步,是之后所有工作的基础。
《档案法》第十四条规定:“应当归档的材料,按照国家有关规定向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得拒绝归档或据为己有。
”档案收集的齐全、完整、得当,是档案收集工作的基本要求。
因此,档案工作人员一定要有较高的归档意识,根据相关制度,在规定的时间范围内,严格按照归档范围,严格遵守归档标准,全方位、多渠道、规范化地做好档案资料的收集、鉴定工作。
各部门相关人员也应及时、完整地向单位文书档案管理人员提供需归档的材料,可随产生随归档,也可集中统一归档。
2.收、管、用专人负责机制。
文书档案的收集、管理和调阅利用工作是一个有标准、规范化的系统工作,各环节环环相扣、紧密衔接。
为保证文书档案工作的衔接性、有序性,此项工作理应由专人负责,统一管理。
文书档案的收、管、用专人化、一体化,有利于提高文书档案的管理水平和收集利用效率,促进单位档案工作的规范有序开展。
单位可安排档案专业的高素质人才,也可专门培养此类人才,并不断提高其档案专业知识及操作技能。
3.部门主管考核查验机制。
文书档案管理工作收、管、用的专人化、一体化决定了此项工作必须设立监督检查机制。
文书档案管理人员根据归档时间、整理规范、定期查验等制度认真做好文书档案收集、整理、鉴定和利用等工作,部门主管应不定时监督、检查文书档案管理人员工作的质量及完成度。
同时,也可设立一定的奖励制度,激励文书档案管理人员不断完善工作技能,提高文书档案管理工作质量。
(五)寻求信息化路径。
随着科技的进步,信息化、网络化的发展,档案信息化的呼声越来越高涨,需求也越来越迫切。
档案信息化管理就是利用计算机网络技术中的高速扫描、数据压缩、数据库、网络传输等技术手段,实现档案信息的接收、传递、存储和提供的一体化管理,最终实现档案信息资源的共建共享。
档案的信息化是规范档案管理、完善标准、提高效率的有效方式,能够极大延长纸质档案的寿命,提高档案工作的科学性、可持续性。
事业单位应该在做好文书档案传统收、管、用工作的同时,创造性地开展文书档案的信息化建设,以适应时代发展的要求,推进单位文书档案事业的发展。
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