任保平《微观经济学》笔记(第14章 市场失灵与外部性)
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任保平《微观经济学》(第2版)课后习题详解目录第1章微观经济学概述第2章市场理论:产品市场及其均衡第3章市场理论:要素市场及其均衡第4章消费偏好与消费者均衡第5章价格效应与消费者选择第6章显示偏好与跨期消费第7章技术、要素投入与生产者行为第8章生产成本与生产者行为第9章企业与市场第10章市场结构与厂商均衡第11章博弈论与企业策略第12章一般均衡与福利经济学第13章不确定性与不完全信息第14章市场失灵与外部性第15章政府失灵与微观规制“任保平《微观经济学》(第2版)课后习题详解”严格按照任保平《微观经济学》(第2版)教材内容进行编写,共分十五章,参考大量相关辅导资料对任保平教授主编的《微观经济学》(第2版)的课后“复习思考题”进行了详细的分析和解答。
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1如何理解“经济人”假设的内涵?经济人假设对于经济学研究的意义是什么?答:(1)经济人假设是经济学分析的逻辑起点,是指经济活动中的任何个体和组织都是以利己为动机,总是力图以最小的经济代价去追逐和获取自身最大的经济利益,即在一定约束条件下实现自身利益的最大化。
经济人假设包括以下内容:①在经济活动中,个人所追求的唯一目标是自身经济利益的最大化。
例如,消费者所追求的是最大限度的自身满足;生产者所追求的是最大限度的自身利润;生产要素所有者所追求的是最大限度的自身报酬。
这就是说,经济人主观上既不考虑社会利益,也不考虑自身非经济的利益;②个人所有的经济行为都是有意识的和理性的,不存在经验型和随机型的决策。
因此,经济人又被称为理性人;③经济人拥有充分的经济信息,每个人都清楚地了解其所有经济活动的条件与后果。
因此,经济中不存在任何不确定性。
获取信息不需要支付任何成本;④各种生产资源可以自由地、不需要任何成本地在部门之间、地区之间流动。
经济人的利己主义假设并不等于通常意义上所说的“自私自利”,即该假设并不意味着这些市场活动个体只会关心自己的钱袋子,相反,他们会在孜孜以求地追求自己最大利益的过程中,自然地、必然地为社会提供最优的产品和服务,从而客观地实现一定的社会利益。
外部性与市场失灵的微观经济学解释微观经济学是研究个体经济行为以及资源配置的学科。
在市场经济中,个体的行为决定了资源的配置,而市场失灵是指市场机制无法有效实现资源的最优配置。
外部性是导致市场失灵的重要原因之一。
本文将介绍外部性的概念、分类以及市场失灵的微观经济学解释。
一、外部性的概念与分类外部性是指某个经济行为对除该行为主体之外的其他个体或者市场产生的影响。
外部性可以分为正向外部性和负向外部性。
正向外部性是指某个经济行为或者商品对其他个体或者市场产生积极的影响,如教育的正外部性体现在提高人力资本、减少犯罪率等方面。
而负向外部性则是指某个经济行为或者商品对其他个体或者市场产生消极的影响,如工厂污染导致居民健康受损。
二、外部性导致的市场失灵外部性的存在会导致市场失灵,从而使资源无法得到有效分配。
首先,外部性导致市场供求曲线的不准确。
在存在正向外部性的情况下,个体通过市场价格无法反映出外部效益,从而低估了该经济行为或者商品的社会价值。
而在存在负向外部性的情况下,个体通过市场价格也无法反映出外部成本,从而低估了该经济行为或者商品的社会成本。
其次,外部性导致资源配置的效率低下。
当个体忽视外部性的存在时,他们只会考虑自身利益而不会考虑外部影响。
这样就会导致资源在社会上分配的不均匀,无法实现最优配置。
例如,如果一个工厂没有内部化其对环境的负向外部性,它可能会选择忽视环境保护措施,从而导致环境污染。
这种情况下,资源被用于了不具有社会效益的活动上,导致资源浪费。
最后,外部性导致市场无法自发形成。
市场需要价格来引导资源的配置,但外部性的存在破坏了价格的形成机制。
在存在外部性的情况下,个体无法根据市场价格做出合理的决策,从而导致市场无法自发形成。
三、市场失灵的微观经济学解释市场失灵可以通过市场失灵理论来解释。
市场失灵理论认为,市场存在一些固有的缺陷,导致市场机制无法实现资源的最优配置。
其中,外部性被视为重要的市场失灵原因之一。
任保平《微观经济学》课后习题详解(市场失灵与外部性)【圣才出品】第⼗四章市场失灵与外部性1.什么是外部经济?外部经济如何导致资源配置的低效率?答:(1)外部性有时也称为外溢性、相邻效应等,是指⼀个经济活动的主体对它所处的经济环境的影响⽅向和作⽤结果具有两⾯性,可以分为外部经济和外部不经济。
那些能为社会和其他个⼈带来收益或能使社会和个⼈降低成本⽀出的外部影响称为外部经济,它是对个⼈或社会有利的外部性;那些能够引起社会和其他个⼈成本增加或导致收益减少的外部影响称为外部不经济,它是对个⼈或社会不利的。
福利经济学认为,除⾮社会上的外部经济效果与外部不经济效果正好相互抵消,否则外部性的存在使得帕累托最优状态不可能达到,从⽽也不能达到个⼈和社会的最⼤福利。
(2)市场失灵指完全竞争的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置,不能达到帕累托最优状态的情形。
⼀项经济活动存在外部经济时,⼈们从该项活动中得到的私⼈利益会⼩于社会利益,⽽存在外部不经济时,⼈们从事该项活动所付出的私⼈成本⼜会⼩于社会成本,在这两种情况下,⾃由竞争条件下的资源配置都会偏离帕累托最优。
令P V 、S V 和P C 、S C 分别代表某⼈从事某项经济活动所能获得的私⼈利益、社会利益、私⼈成本和社会成本,再假定存在外部经济,即有S P V V >、,但⼜有P P S V C V <<,则此⼈显然不会进⾏该活动。
这表明资源配置没有达到帕累托最优,因为从上述两个不等式可以得到:()()S P P P V V C V ->-,这⼀新不等式说明,社会上由此得到的好处()S P V V -⼤于私⼈从事这项活动所受到的损失()P P C V -。
可见,这个⼈如果从事这项活动的话,从社会上其他⼈所得到的好处中拿出⼀部分来补偿进⾏活动的私⼈所受到的损失以后还会有多余,即可能使其他⼈状况变好⽽没有任何⼈状况变坏。
这说明,存在外部经济的情况下,私⼈活动的⽔平常常低于社会所要求的⽔平。
外部性及市场失灵
1.外部性(外部影响)
是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响,但是却没有因此付出代价或得到利益。
2.外部性分类
根据经济活动的主体,分为生产的外部性和消费的外部性。
根据对他人的影响,分为外部经济与外部不经济。
①外部经济(正外部性):某人或某企业的经济活动给社会上其他成员提供了好处,却不能因此得到补偿。
②外部不经济(负外部性):某人或某企业的经济活动给社会上其他成员造成了损害,但该人或该企业却没有为这种损害进行补偿。
3.外部性对市场机制运行的影响
即使在完全竞争条件下,由于外部性的影响,整个经济的资源配置也无法达到帕累托最优状态。
①对于产生外部经济的生产者:私人收益小于社会收益,缺乏生产积极性,产出水平低于社会最优产出水平,造成产品的供给过少。
收益计算公式:社会收益=私人收益+外部收益
②对于产生外部不经济的生产者:私人成本小于社会成本,倾向于扩大生产,产出水平大于社会最优产出水平,造成产品的供给过多,造成资源配置的无效率配置。
成本计算公式:社会成本=私人成本+外部成本。
市场失灵与外部性的经济学分析市场经济是当今世界最主要的经济体制,它在资源配置和价格形成方面具有独特的优势。
然而,市场经济也存在一些问题,其中最主要的就是市场失灵。
市场失灵指的是市场机制不能有效实现资源的最优配置,导致资源浪费和社会福利的减少。
市场失灵的种类很多,其中一种重要的因素就是外部性。
外部性是指市场交易活动对于除交易双方之外的第三方造成的影响。
外部性分为正外部性和负外部性两种。
正外部性指的是交易活动对第三方产生积极影响,如教育投资对整个社会产生的教育水平提升。
负外部性则是指交易活动对第三方产生消极影响,如工业污染对环境的破坏。
外部性的存在导致市场出现失灵现象,因为市场无法内部化外部性的影响,交易双方只考虑私人成本和收益,而忽视了对社会成本和收益的影响。
这种情况下,市场机制无法达到资源的最优配置,需要政府干预来解决市场失灵问题。
解决外部性问题的一种方式是通过征税与补贴。
政府可以通过对负外部性行为征收税收来内部化外部性成本,提高负外部性行为的成本,并鼓励减少这类行为发生。
例如,对于工业污染,政府可以对污染企业征收排污费用,鼓励其减少污染物排放。
另一方面,政府也可以通过给予正外部性行为补贴来鼓励其发生,以促进社会福利的提升。
比如,对于教育投资,政府可以提供教育补贴,鼓励更多人参与教育。
除了征税与补贴外,政府还可以采取其他手段来解决外部性问题。
例如,政府可以制定相关法律法规,规范市场行为,强制企业或个人对外部性问题负责。
同时,政府还可以设立专门的环境保护机构,监督和管理相关环境问题。
这些措施可以起到一定的规范和约束作用,减少外部性对市场的影响。
另外,外部性问题也可以通过市场交易进行内部化。
例如,可以通过建立交易平台来促进外部性成本和收益的交易,使得产生外部性的一方获得补偿,从而使市场更加完善。
这种方式对于一些较为明显的外部性问题,如土地征用对周边居民的影响等,可以起到较好的解决作用。
总之,市场失灵是市场经济体制的一种固有缺陷,外部性是导致市场失灵的一种重要因素。
第十四章 经济周期理论14.1 复习笔记一、经济周期的基本问题1.经济周期的含义经济周期是指经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩展和收缩。
经济周期是以商业经济为主的国家总体经济活动的一种波动,一个周期是由很多经济活动的几乎同时扩张,机制已普遍的衰退、收缩与复苏所组成的,而且是重复地出现。
2.经济周期的阶段(1)经济周期的四个阶段一般认为,经济周期是指经济活动沿着经济发展的总体趋势所经历的有规律的扩张和收缩。
图14-1是一个典型的表示经济周期的曲线图。
图14-1 总产出波动的曲线图14-1中,横轴代表经济周期,纵轴代表实际支出,正斜率的直线是经济增长的长期趋势线。
由于经济在总体上保持着或多或少的增长,经济增长的长期趋势是正斜率的。
实际产出不可能沿着一条直线(即趋势线)增长,而是围绕趋势线上下波动式前进。
一个主要阶段,即衰退阶段和扩张阶段。
(2)衰退阶段的特征①通常消费者购买力急剧下降,汽车和其他耐用品的存货会出人意料地增加。
②对劳动的需求下降。
平均每周工作时间减少,被解雇员工的数量和失业率上升。
③产出下降,导致通货膨胀步伐放慢。
对原材料的需求下降,导致其价格跌落。
④企业利润在衰退中急剧下滑。
由于预期到这种情况,普通股的价格一般都会下跌。
经济周期扩张阶段的情景是衰退阶段的镜像,上述所有特征正好呈现相反方向的变动。
3.经济周期的类型(1)长周期长周期又称长波,是指一个周期长度平均为50年左右,又叫做康德拉耶夫周期。
康德拉耶夫根据美国、英国、法国一百多年内的批发物价指数、利息率、工资率、对外贸易量、煤铁产量与消耗量等指标变动特点,发现有一种较长时间的循环,其平均长度大约为50年。
他认为,从18世纪末到20世纪30年代,出现了三次长期波动。
(2)中周期中周期指一个平均时间长度为8~10年的周期,又名朱格拉周期。
朱格拉认为:危机或恐慌并不是一种独立现象,而是经济社会不断面临的三个连续阶段之一。
这三个阶段是繁荣、危机、清算,它们依次反复出现便形成周期现象,其周期平均为9~10年。
目 录第一篇 微观经济学的基础第一章 微观经济学概述第二章 市场理论:产品市场及其均衡第三章 市场理论:要素市场及其均衡第二篇 需求的微观分析第四章 消费偏好与消费者均衡第五章 价格效应与消费者选择第六章 显示偏好与跨期消费第三篇 供给的微观分析第七章 技术、要素投入与生产者行为第八章 生产成本与生产者行为第九章 企业与市场第四篇 市场均衡的微观分析第十章 市场结构与厂商均衡第十一章 博弈论与企业策略第十二章 一般均衡与福利经济学第五篇 不确定性、信息和市场与政府失灵第十三章 不确定性与不完全信息第十四章 市场失灵与外部性第十五章 政府失灵与微观规制第一篇 微观经济学的基础第一章 微观经济学概述1如何理解“经济人”假设的内涵?经济人假设对于经济学研究的意义是什么?答:(1)经济人假设是经济学分析的逻辑起点,是指经济活动中的任何个体和组织都是以利己为动机,总是力图以最小的经济代价去追逐和获取自身最大的经济利益,即在一定约束条件下实现自身利益的最大化。
经济人假设包括以下内容:①在经济活动中,个人所追求的惟一目标是自身经济利益的最大化。
例如,消费者所追求的是最大限度的自身满足;生产者所追求的是最大限度的自身利润;生产要素所有者所追求的是最大限度的自身报酬。
这就是说,经济人主观上既不考虑社会利益,也不考虑自身非经济的利益;②个人所有的经济行为都是有意识的和理性的,不存在经验型和随机型的决策。
因此,经济人又被称为理性人;③经济人拥有充分的经济信息,每个人都清楚地了解其所有经济活动的条件与后果。
因此,经济中不存在任何不确定性。
获取信息不需要支付任何成本;④各种生产资源可以自由地、不需要任何成本地在部门之间、地区之间流动。
经济人的利己主义假设并不等于通常意义上所说的“自私自利”,即该假设并不意味着这些市场活动个体只会关心自己的钱袋子,相反,他们会在孜孜以求地追求自己最大利益的过程中,自然地、必然地为社会提供最优的产品和服务,从而客观地实现一定的社会利益。
微观经济学市场失灵名词解释(一)微观经济学市场失灵名词解释1. 市场失灵市场失灵是指市场机制在资源配置中出现不完善或无法有效发挥作用的情况。
在市场失灵的情况下,市场无法实现效率和公平的资源分配,需要政府或其他机构采取干预措施以修正市场的不完善。
2. 外部性外部性是指市场交换活动对不参与交易的第三方个体或非市场参与者所造成的影响。
外部性可以分为正外部性和负外部性。
正外部性是指交换活动对第三方个体产生的积极影响,而负外部性则指交换活动对第三方个体产生的消极影响。
举例:当一家工厂决定减少污染排放,降低周边居民的健康风险,这就是一种积极的外部性。
另一方面,如果一个人在公共场所抽烟,会对周边的非吸烟者造成被动吸烟的危害,这就是一种消极的外部性。
3. 公共物品公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特征的商品。
非竞争性意味着一个人的消费并不会降低其他人对该物品的消费能力,而非排他性则意味着无法排除任何人使用该物品。
举例:城市的公园和街道上的路灯都属于公共物品。
一旦这些公共物品建设完毕,任何人都可以免费使用,并且一个人的使用并不会阻碍其他人的使用。
4. 信息不对称信息不对称是指在交易中一方拥有更多或更好的信息,而另一方则相对不完全或不准确地了解交易的情况。
这种信息不对称可能导致市场的失灵,导致低效率和不公平的资源分配。
举例:二手车市场是一个典型的信息不对称的市场。
卖方通常对车辆的真实情况了解更多,而买方可能无法完全了解车辆的问题。
这就导致了买方在决策时存在不确定性,可能会导致市场交易效率低下。
5. 市场势力市场势力是指市场上某些参与者由于拥有垄断地位或垄断力量而对市场产生影响的能力。
市场势力可能导致价格歧视、垄断定价和限制竞争等不利于消费者和市场公平的行为。
举例:某些国家的电力行业存在几家几乎垄断的大型电力公司,这些公司拥有垄断力量,可以操纵市场价格,限制其他竞争对手的进入,从而削弱市场竞争性,对消费者不利。
人们面临权衡取舍。
效率:社会能从稀缺资源中得到的最大利益。
平等:经济成果在社会成员中平均分配。
任何一个东西的机会成本是为了得到它所放弃的东西。
理性人最终的选择必然使得边际收益等于边际成本。
第十章:外部性市场通常是组织经济活动的好方法。
如果没有市场失灵,竞争市场的结果是有效率的,即最大化了总剩余(包括生产者剩余和消费者剩余)。
外部性(是一种市场失灵):一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响。
由于自利的买卖者忽略其行为的外部成本或收益,有外部性时,市场结果是没有效率的。
政府行为有时可以改善市场结果,即存在外部性的情况下,公共政策能够提高效率。
负外部性的例子:空气污染,狗叫,邻居吵闹,噪声污染,二手烟,驾车时打电话对路人不安全市场均衡,最大化了消费者剩余+生产者剩余。
供给曲线,表示私人成本,卖着直接承担的成本。
需求曲线,表示私人价值,对于买者的价值(也就是支付意愿)。
社会成本:私人成本+外部成本。
外部成本:对旁观者负外部性影响的价值。
外部性内在化:改变激励,使人们考虑到自己行为的外部效应。
征税=社会成本当市场参与者必须支付社会成本时,市场均衡=社会均衡。
正外部性的例子:接种预防传染病的疫苗,研究创造知识,教育(减少了犯罪和改善了政府)。
存在正外部性时,一种物品的社会价值=私人价值(对买者的直接价值)+外部利益(对于旁观者的价值)。
社会最优数量是使得社会福利最大化。
补贴=外部利益如果存在负外部性,市场生产数量大于社会合意的数量。
征税。
如果存在正外部性,小于。
补贴。
技术政策:政府干预经济旨在扶持增进技术的企业。
专利法,技术政策的一种,对个人或公司创造发明的产权予以专利保护。
针对外部性的公共政策:命令与控制政策:直接管制。
限制排污,强制使用某项技术。
以市场为基础的政策:向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。
矫正性的税收和补贴,可交易的污染许可证。
矫正税:旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收。
经济知识:市场失灵与外部性党的基本路线强调我们要“以经济建设为中心”,所以考生需要有基本的经济学常识。
经济知识在公共基础知识(综合知识)考试中经常会占有一定的比重,题目以客观题为主。
在近些年的时事政治中明确指出“要加强政府放管服改革,使市场在资源配置中起决定性作用。
”但是市场调节不是万能的,由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况称为市场失灵,它的主要表现有很多种,其中一个就是市场失灵的外部性。
一、外部性的含义外部性又称外部效应,指某种经济活动给予这项活动无关的第三方带来的影响。
就是说,这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本,或不由生产者或消费者获得的利益。
外部性可以分为负外部性和正外部性。
二、举例分析1.负外部性,是指某种经济活动给予这项活动无关的第三方带来的成本。
例如,化工企业的经营活动具有负外部性:同一条化工产业链的上下游企业A和B,他们双方的交易活动会使得他们各自获利,但是政府出资治理污染的话需要周围的无关居民通过税款来支付治理污染的成本,居民付出了代价但是没有收益。
这种情况属于AB企业对无关第三方居民产生了不好的影响,属于负外部性。
如果放任此种情况继续,会导致各方的付出和收获不成正比,导致居民对税收制度的公平性产生质疑。
解决办法:政府对造成污染的企业征收污染税,让获得利益的人付出相应的代价和成本。
2.正外部性,是指某种经济活动给予这项活动无关的第三方带来的利益。
例如,修复古建筑物行业有正外部性:修复古建筑可以使人们欣赏到这些古迹的魅力,买卖双方的交易活动会给整个社会产生文化传承的巨大效益,但是生产者的获利并没有相应的那么多。
这种情况属于买卖双方对无关第三方的社会其他人产生了好的影响,属于正外部性。
如果放任此种情况继续,会导致修复古迹的人不愿意继续从事这个获利少的行业,影响古文化的传承。
解决办法:政府给生产者补贴,让产生巨大效益的人获得相应的更多利益。
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一、外部性问题1.外部性的产生(1)外部性的定义外部性也称“外部经济”,是指一个行为主体的行为没有通过价格而给另一个行为主体带来成本或收益的经济现象。
外部性是市场失灵的主要表现之一。
在有些场合,一些人的经济活动,会给不从事这种活动的另一些人带来收益或损失,那些得到收益者无须付费,而蒙受损失的人也无法得到补偿,这样外部性就产生了。
(2)外部性的分类①按照外部性结果的不同,可以将其划分为正外部性和负外部性。
a.如果一些人的经济活动给不从事这种活动的另一些人带来收益,而得到收益的人无须付费,这种外部性称为正外部性;b.如果一些人的经济活动给不从事这种活动的另一些人带来损失,却没有为此承担成本,这种外部性称为负外部性。
②按照影响范围,外部性又可以分为生产的外部性和消费的外部性。
a.当一个生产者从事的经济活动对他人产生了有利或不利的影响,而他自己却不能从中得到报酬或支付成本时,就是生产的外部性。
b.当一个消费者从事的经济活动对他人产生了有利或不利的影响,而自己却不能从中得到报酬或支付成本时,就是消费的外部性。
经济活动存在外部性,就意味着某种收益或成本没有反映在市场价格当中,从而导致价格扭曲,使市场机制对资源的配置缺乏效率。
2.外部成本(1)单个企业的外部成本和产出由于外部成本并不反映在市场价格中,因此它会成为经济无效率的一个原因。
图14-1(a)显示了企业在完全竞争市场中的生产决策,图14-1(b)为假设整个行业都产生相似的外部性时的市场供求曲线。
同时假设该行业的生产函数是固定比例的。
图14-1 外部成本假设纸的价格为P,图14-1(a)中的MC曲线表示该厂商的边际私人成本(MPC或1q时达到利润的最大化,此时边际成本等于价格,即边际MC)。
该造纸厂在生产的产出为1收益。
从整个社会的角度来看,该厂商的边际成本应该是其内部成本加上外部成本,即边际社会成本(MSC),因此M SC M C M EC=+,MEC为该厂商的外部边际成本。
边际社会成本曲线MSC与价格线在产出为*q处相交。
(2)行业的外部成本和产出在图14-1(b)中,MC曲线是该行业的供给曲线。
MSC曲线代表该行业所有厂商的边际私人成本和边际外部成本的总和,即M SC M C M EC=+。
如图14-1(b)所示,有效的行业产出水平是额外一单位产出的边际收益等于边际社会成本的产出水平。
由于需求曲线衡量了消费者的边际收益,有效产出为Q*,即边际社会成本曲线MSC与需求曲线D的交点处所决定的产出。
然而,该行业的竞争性产出是Q,为需求曲线D和供给曲线S的交点处所决1定的产出。
显然,行业的产出水平太高了。
(3)外部成本对市场效率的影响外部成本既导致了短期的无效率,也导致了长期的无效率。
当产品的价格高于生产的平均成本时,厂商就进入一个竞争性行业,而当价格低于平均成本时,厂商就退出该行业。
在长期均衡中,价格等于(长期)平均成本。
但是,当存在负的外部性时,平均私人生产成本低于平均社会成本。
结果,从社会成本来看,当某些厂商离开该行业才有效率时,这些厂商却仍然留存行业内。
3.外部收益外部收益并不反映在市场价格中,因此它们导致某种商品生产得太少。
图14-2中,MC 表示生产产品的边际成本,假定其固定不变,因此在图中是一条水平线。
需求曲线D衡量产品对居民的边际私人收益(MPB),该曲线是向右下方倾斜的,因为在种植量小的时候边际收益大。
根据需求曲线与边际成本曲线的交点处决定的最优水平,此时市场均衡价格为P,1均衡产量为q。
但是从整个社会的角度来看,这一均衡并非最优。
图14-2还显示了边际外1部收益(MEB),MEB曲线向右下方倾斜,表示边际外部收益递减。
将边际私人收益和边际外部收益相加,即可得到边际社会收益曲线(MSB)。
这样,社会最优供给应该是边际外部收益曲线MEB和边际成本曲线MC的交点处所决定的产量*q,此时,边际社会收益等于种植的边际成本。
结果价格P太高,要鼓励达到有效率的供给水平*q,就需要较低的价格*P。
1图14-2 外部收益二、外部性的校正方案1.税收手段税收手段是指政府向制造污染的企业征收排污税。
税收方案是由英国经济学家庇古最先提出来的。
庇古认为,如果要达到社会总福利的极大化,任何经济活动的边际社会收益与边际社会成本必须相等。
因此,在存在外部经济的情况下,政府应该对带来外部成本的当事人征税,税额等于边际外部成本。
(1)对负外部性征税在图14-3中,A点表示完全竞争的均衡产出水平。
但是,从整个社会来说,由于外部成本的存在,A点的产量(Q Q*>)过多,造成了负外部性,所以,政府应该对厂商征税。
假设税收额为T,它等于社会最优产量Q*下的边际外部成本,即T E B=-。
结果,外部成本就转化为企业的内部成本,企业的供给曲线由MC上升到MC T+(即图14-1中的*P点),因此市场均衡将达到帕累托最优点E。
图14-3 对外部成本征税(2)对正外部性补贴对于产生正外部性的经济活动,政府可以给予补贴以鼓励生产或消费。
在图14-4中,如果没有补贴,衡点是A点,q要低于边际社会收益和边际成本决定的q*。
政府对每一单1位的供给量给予补贴额T来实现。
T是最优种植量q*下的边际收益,即T E B=-。
结果,边际成本下降了,外部收益转化为内部收益,因此供给量将达到帕累托最优水平q*。
图14-4 给予外部收益补贴(3)评价尽管庇古税收和补贴在理论上是可行的,但是在实际操作中困难重重。
因为:①用税收或补贴克服外部性的最大缺陷在于政府很难确切地掌握有关外部成本或外部收益的信息,因此很难确定边际污染成本或边际收益。
②由于受外部经济影响的第三方也不一定确切地了解他到底遭受多大程度的损失或得到多大程度的好处。
可见,只要有关外部成本和外部收益的信息是“隐藏的信息”,庇古提出的税收或补贴政策就难以在实际生活中得到应用。
征税和补贴的效果是否理想,关键在于政府是否能够得到足够的信息,以使税收或补贴与相关的外部性正好一致。
2.排污标准(1)排污标准的概念排污标准是对厂商可以排放多少污染物的法定限制。
政府通过调查研究,确定社会能够容忍或承受的环境污染程度,然后规定各企业所允许的排污量。
凡排污量超过规定限度的,政府将给予企业经济或法律惩罚,如处以高额罚金,甚至刑事惩罚等。
显然,政府在采取这种方法控制污染时,必须首先确定一个所允许的最高污染标准,这个标准从社会福利的角度来考虑应该是最优的。
否则,任何方案的施行都会造成对社会福利的损失。
(2)最优排污水平社会最优的污染程度应该出现在排污的边际社会成本与治污的边际成本相等的时候,因此从图14-5中可以看到,MSC曲线和MCA曲线的交点E就是均衡点,该点处对应的W*是社会的最优污染量,即成本最低的污染。
在E点左边,如W点,污染程度较轻,MSC小于1W点,污染程度较重,MSC大于MCA,MCA,则排污水平可以适当扩大;而在E点右边,如2则污染水平应当降低。
因此,W*代表企业最优的排污水平。
图14-5 最优排污水平(3)排污标准与排污税的选择如图14-6所示,企业通过安装减少污染的设备来达到排污标准W*。
如果安装减少污染设备的成本引起企业的平均成本曲线向上移动,只有产品的价格高于平均生产成本加上减污费用时,生产才能有利可图。
因此,通过排污标准可以保证企业有效率地进行生产。
图14-6 排污标准和排污税排污税是对企业排放的每单位污染物的收费。
如图14-6所示,对企业来说,K元的排污税将会产生有效率的行为。
通过收税,将使企业的污染降低到W*的最优水平。
因此,当对所有厂商制定相同的排污标准时,排污税能以较低的成本实现同样的效果。
然而,排污标准制度的好处在于,排污标准一经制定,只要严格执行,人们对该政策下所形成的污染程度就能有比较确切的估计。
而在税收政策下,实际排污量有待各厂商来决定,政策制定者在制定税率时对实际污染程度难以估计。
因此,在实践中要根据不同的情况选用不同的办法。
3.可转让许可证在这种办法下,购买许可证的厂商是最没有能力减少污染的厂商。
在完全竞争的排污许可证市场上,当处于均衡状态时,许可证的价格等于所有厂商的边际减污成本。
可转让的排污许可证方案是一个政府干预程度较低的方案。
因为它是用价格机制来治理污染,同时,它吸收了排污标准方案和税收方案两者的优点,因此,世界各国都普遍采用了这种做法。
三、产权与科斯定理1.产权的内涵及其特征(1)产权的内涵产权是描述人们或企业可以对他们的财产做什么的法律规则,是市场经济中以财产为客体的多种权利的总和,是社会民事权利主体依法对财产实行所有、占有、支配、使用并享有财产收益的权利及权能体系,是资源有效配置的生产关系基础。
产权包括了一系列的权利:占有权、使用权、收益权和处置权等。
(2)产权的特征①产权形式具有法律的权威性与强制性。
产权主体及其财产关系只有被法律认可时,才能得到确立和保护,产权界定、规则制定以及调整都有法律依据。
②产权内容具有实体性和利益性。
产权主体以经济实体为载体运营自己的财产,运营目的在于获得更多的财产收益。
③产权运营具有自主性。
产权主体对财产客体的运营有完全自主性,不受外界任何主体的干预。
④产权的制度安排具有激励性。
不同的产权制度安排会形成不同的激励结构和机制,决定使用财产的方式,产生不同的使用绩效,形成不同的效率状态。
(3)产权的基本功能①财产归属的界定功能。
产权确立了产权主体对财产客体的自主权,保证了产权主体使用财产的利益实现。
②规范与约束功能。
明确了产权主体内部及产权主体之间的权力、利益与责任关系,保证了财产运营的规范化与有序化。
③效率增进功能。
产权界定为选择和构建有效的财产使用方式提供了现实可能性,为财产的交易、自由流动与交易的合约形式创造了必要条件,增进了财产配置的效率。
2.科斯定理(1)科斯定理的基本含义科斯定理基本含义是:如果产权界定清晰,并且界定产权而发生的协商或谈判等活动的交易成本为零,那么在具有外部性的市场上,无论初始的产权属于哪一方,交易双方总能够通过协商谈判达到资源的有效配置。
(2)交易成本交易成本是指围绕自由交易而发生的任何谈判或使契约强制执行的成本。
包括信息成本、谈判成本、订立或执行契约的成本、防止交易的参与者在议价时进行欺骗的成本、维持所有权的成本、监督和执行成本等。