下载文档原格式
超标排污被判罚41万元作者：郑秀亮陈彦鸿来源：《环境》2017年第01期日前，广州市中级人民法院对广东省环保基金会作为原告提起的天河柯木塱环境污染公益诉讼一案，依法公开作出一审宣判，判决被告人焦云赔偿因超标排放污染物造成的损失416404.8元，并上交国库用于修复被损害的生态环境。
同时，承担本案环境民事公益诉讼支出评估费90000元、律师费26000元和全部诉讼费用。
至此，广东首宗本地公益组织提起的环保公益诉讼案，历时10个月之后，终获圆满审结。
案件回放：非法电镀厂直排废水污染河涌2015年4月10日上午，广州市天河区环保执法人员在天河区凤凰街柯木塱一带巡查，发现该区窑屋地西街一栋三层高的楼宇情况有异，执法人员随即对该楼房进行检查。
执法人员走上二楼调查，现场触目惊心：整层楼都被改造成电镀加工流水线，加工电镀液随意用白色塑料大桶装置，楼梯角落放着一桶桶工业原料，稍有不慎会造成爆炸火灾。
洗手间改造成了电镀液清洗间，电镀废水未经处理直接外排至雨水沟，废水沿雨水沟最终排向车陂涌，现场臭气冲天。
执法人员当即提请天河区公安分局提前介入调查，联合处置。
调查得知，犯罪嫌疑人焦云伙同多人，于2015年年初，在未取得生产经营和排污许可证的情况下，利用该楼层擅自进行铁钉的除锈电镀处理，除锈电镀废水未经处理直接倾倒于厕所，并排入屋外雨水沟，最终排入天河区车陂涌后流入珠江。
天河区环保局监测人员对上述排水口进行采样监测，经检测，废水中的pH值、镍的含量均超出国家《电镀污染物排放标准》，pH值为5.78，超出pH6-9的排放限值；镍排放浓度为612mg/L，超出排放限值的6119倍。
经执法人员判断，该工厂已符合环保“两高”司法解释规定的“严重污染环境”情形，现场数名嫌疑人随即被刑拘。
2016年4月1日，焦云等5人均因构成污染环境罪，分别被天河区法院判处缓刑、有期徒刑一年零四个月不等。
鉴于此次污染事件产生的严重污染后果，以及后续修复所需的巨额成本，为了维护公共环境利益，广东省环境保护基金会对“焦云电镀厂”提前环境公益诉讼，广州市天河区检察院、天河区环保局作为支持起诉人。
广州市环境保护局关于个别从业单位在场地环境调查和风险评估中涉嫌存在问题的通报
文章属性
•【制定机关】广州市环境保护局
•【公布日期】2018.01.19
•【字号】穗环函〔2018〕57号
•【施行日期】2018.01.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境影响评价
正文
广州市环境保护局关于个别从业单位在场地环境调查和风险
评估中涉嫌存在问题的通报
穗环函〔2018〕57号各相关单位：
根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31
号）《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》及《污染地块土壤环境管理办法》（环境保护部令第42号）要求，为进一步加强建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的环境监管，经抽取对由广州市慧业环保科技有限公司、广东省生态环境技术研究所和通标标准技术服务有限公司广州分公司负责的广州市第三煤矿地块场地环境调查和风险评估项目开展监督性检查，发现该项目存在采样记录信息不全、未按照规定留样、原始记录和检测报告内容不一致、涉嫌环境监测数据弄虚作假等问题（详见附件），现将有关情况予以通报。
针对有关从业单位在场地环境调查和风险评估中存在的不规范行为，我局已下达责令整改通知书和环境监察建议书，对涉嫌环境监测数据弄虚作假问题，后续将进一步组织调查。
附件：监督性检查发现问题汇总表
广州市环境保护局
2018年1月19日。
环境保护法律主要违法行为清单随着工业化和现代化的飞速发展，人类对环境的影响日益显著。
这种影响不仅表现在对自然资源的过度利用，也表现在对生态环境的严重破坏。
因此，环境保护法律应运而生，旨在规范人类行为，确保环境健康。
本文将列举一些主要的环境保护法律违法行为。
一、非法排放非法排放是指企业或个人未经批准，向环境排放超过法定标准的污染物。
这些污染物可能包括废水、废气、废渣等，对环境造成严重破坏。
违法排放的企业和个人将面临罚款、停产整顿甚至刑事责任。
二、非法采矿非法采矿是指未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源的行为。
这种行为不仅会导致矿产资源的浪费，还会对当地环境造成严重破坏。
违法采矿者将面临罚款、没收采出的矿产以及暂停采矿等处罚。
三、非法砍伐非法砍伐是指未经批准或未取得采伐许可证，砍伐森林和植被的行为。
过度砍伐会导致土地侵蚀、水源减少、生物多样性丧失等问题。
违法砍伐者将面临罚款、监禁等处罚。
四、非法捕猎非法捕猎是指未经批准或未取得狩猎许可证，捕猎野生动物的行为。
这种行为会导致野生动物数量减少，甚至濒临灭绝，破坏生态平衡。
违法捕猎者将面临罚款、没收猎物、监禁等处罚。
五、非法倾倒废弃物非法倾倒废弃物是指企业或个人未经批准，将废弃物倾倒在非指定区域的行为。
这种行为不仅会污染环境，还会对人类健康造成威胁。
违法倾倒者将面临罚款、清理现场等处罚。
六、非法处置危险废物非法处置危险废物是指企业或个人未经批准，将危险废物进行不规范处理的行为。
危险废物具有高度污染性和危害性，不规范处理会导致严重后果。
违法处置者将面临罚款、清理现场甚至刑事责任等处罚。
七、非法建设污染环境项目非法建设污染环境项目是指未取得环保部门批准，建设可能对环境造成污染的项目。
这些项目可能包括工业废水处理设施、垃圾处理场等，违法建设者将面临罚款、停工整顿甚至刑事责任等处罚。
八、违反环保管理制度违反环保管理制度是指企业或个人不遵守国家或地方环保管理规定的行为。
环境保护法律主要违法行为清单随着人口的不断增长和工业的发展，环境问题日益突出，对环境保护的需求也越来越迫切。
为了确保环境的可持续发展和人民的生存环境的健康，各国纷纷出台了环境保护法律。
环境保护法律的制定和实施是对违法行为进行监管的重要手段。
本文将列举一些环境保护主要违法行为的清单，以便更好地认识并意识到环境保护的重要性。
一、大气污染类违法行为1.排放污染物超标：包括工业废气、机动车尾气和生活废气等排放的污染物超过法律规定的标准。
2.无证排放：未经环境保护部门的许可，擅自排放污染物。
3.燃煤污染：工业用煤、家庭取暖等过度使用燃煤，导致大气污染。
4.焚烧垃圾：无序焚烧或非法焚烧垃圾，产生有害气体。
二、水污染类违法行为1.工业废水直排：未经处理的工业废水直接排入江河湖海。
2.非法倾倒废水：将含有污染物的废水非法倒入水源地或者地下水。
3.违规排污：工业企业、农田灌溉或城市生活污水排入河流等水体。
4.破坏水源地保护区：在水源保护区建设工厂、垃圾场或进行采石、挖矿等破坏性活动。
三、土壤污染类违法行为1.非法倾倒废弃物：将含有重金属、有机物等有害物质的废弃物非法倾倒在土壤中。
2.非法排放污水：将含有污染物的废水直接排入土壤，导致土壤重金属超标。
3.违规采石挖矿：在未经许可的情况下，非法开采矿石或者大规模挖掘土壤，引发土地沉降和环境破坏。
四、垃圾污染类违法行为1.乱倒垃圾：将垃圾随意倒在公共场所或者非指定垃圾场。
2.私拉乱接垃圾桶：私自增设垃圾桶或者私拉电线，形成乱拉乱接现象。
3.非法运输垃圾：未经许可非法运输垃圾，导致垃圾外泄。
五、生物多样性类违法行为1.非法猎捕野生动物：猎捕、贩卖野生动物和植物中濒危物种。
2.破坏野生动植物栖息地：非法开垦和破坏野生动植物的生存环境。
3.盗伐林木：非法砍伐、滥伐和窃伐林木，破坏森林资源。
六、其它违法行为1.环境污染事故：例如化学品泄漏、油罐撞船等事故对环境造成较大破坏。
2.环境污染伪造：伪造环境数据、虚假报告等违规行为。
广州市环境保护局关于公布广州市污染地块再开发利用从业单位登记名单
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市环境保护局关于公布广州市污染地块再开发利用从业单位登记名单的通知
穗环〔2018〕37号
各相关单位：
为加强污染地块再开发利用从业单位管理，促进我市土壤污染治理修复行业健康发展，根据《广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治工作方案的通知》（粤府〔2016〕145号）、《广州市人民政府关于印发广州市土壤污染防治行动计划工作方案的通知》（穗府〔2017〕13号），我局于2018年1月印发了《广州市环境保护局关于开展广州市污染地块再开发利用从业单位登记管理工作的通知》，正式开展广州市污染地块再开发利用从业单位登记管理工作。
截止2018年3月14日，共有126家从业单位进行登记，其中：监测检测类单位38家、地块环境调查与风险评估类93家、风险管控与修复方案编制类79家、污染地块治理修复工程施工类45家、污染地块治理修复工程环境监理类25家、污染地块治理修复工程效果评估类60家。
现予以公布。
尚未进行登记或需要更新资料的从业单位可按照《广州市污染地块再开发利用从业单位登记指南（试行）》要求，前来我局办理登记。
我局将定期更新从业单位名单。
附件：广州市污染地块再开发利用从业单位登记名单（第一批）
广州市环境保护局
2018年3月16日
——结束——。
环境保护法律主要违法行为清单环境保护法律主要违法行为清单：一.大气污染行为：1. 未安装或未正常运行大气污染治理设施；2. 直接或间接排放污染物超过规定的排放标准；3. 未履行大气污染物减排目标；4. 违规进行大气污染源监测或者隐瞒、篡改监测数据；5. 违法使用高污染燃料或高污染排放设备；6. 未取得排污许可证或超过排污许可证规定的排污量；7. 未履行大气污染防治责任，造成严重的大气污染事件。
二.水污染行为：1. 直接或间接排放污染物超过规定的排放标准；2. 未安装或未正常运行废水处理设施；3. 未履行废水污染物减排目标；4. 违规进行废水排放监测或者隐瞒、篡改监测数据；5. 未进行废水处理，直接排放到水体中；6. 未取得排污许可证或超过排污许可证规定的排污量；7. 未履行水污染防治责任，造成严重的水污染事件。
三.固体废物污染行为：1. 未按规定进行固体废物的分类、储存、运输和处置；2. 未履行固体废物减量、资源化利用和无害化处理目标；3. 违规进行固体废物的倾倒、填埋或焚烧；4. 未正确标识、包装、运输、存储固体废物，造成泄漏或污染；5. 未取得固体废物处置许可证或超过许可证规定的固体废物处理量；6. 未履行固体废物污染防治责任，造成严重的固体废物污染事件。
四.土壤污染行为：1. 直接或间接排放污染物引起土壤污染；2. 进行大量的土地开发、建设活动造成土壤污染；3. 未进行土壤污染调查评估或隐瞒、篡改调查评估数据；4. 未履行土壤污染治理、修复和防控责任；5. 未按规定通报土壤污染信息；6. 未取得土壤污染治理许可证或超过许可证规定的治理范围；7. 造成土壤丧失、退化或无法恢复的严重后果。
附件：本文档未涉及附件。
法律名词及注释：1. 大气污染治理设施：包括烟气脱硫装置、脱硝装置、除尘装置等设施，用于减少大气污染物排放。
2. 排放标准：为了控制大气、水、土壤污染，国家制定了一系列标准，规定了污染物的排放限值。
广州市生态环境局关于印发2019年广州市重点排污单位名录的通知
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
广州市生态环境局关于印发2019年广州市重点排污单位名录的通知
穗环〔2019〕45号
各区生态环境部门，各有关单位：
为加强重点排污单位生态环境保护监督管理和环境信息公开工作，根据原环境保护部办公厅《关于印发〈重点排污单位名录管理规定（试行）〉的通知》（环办监测〔2017〕86号）等有关要求，我局组织制定了2019年广州市重点排污单位名录，列入名录的企事业单位共780家，其中水环境重点排污单位189家，大气环境重点排污单位237家，土壤环境污染重点监管单位247家，其他重点排污单位107家，现予印发。
列入2019年广州市重点排污单位名录的企事业单位，应严格按照有关法律法规等规定，全面落实生态环境保护措施及要求，主动公开环境信息，自觉接受社会监督，切实履行生态环境保护主体责任。
附件：2019年广州市重点排污单位名录（略）
广州市生态环境局
2019年3月28日
——结束——。
广东省生态环境厅不予行政处罚的轻微违法行为目录清单序号类别违法行为违反条款不予处罚的情节1建设项目管理建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第四款国家对环境影响登记表实行备案管理。
经责令改正后3个工作日内改正违法行为，没有造成危害后果且属于首次违法的。
2建设单位未依法重新报批或报请重新审核环境影响报告书、报告表，或者建设项目环境影响报告书、报告表未经原审批部门重新审核同意，擅自开工建设《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
有下列情形之一的，依法可以不予行政处罚：（1）经发现后主动实施关停或者实施停止建设、停止生产、拆除涉案设备或者恢复原状等措施，没有造成危害后果且属于首次违法的；（2）在规定期限内取得环境影响审查批复，没有造成危害后果且属于首次违法的。
3建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者建设项目环境影响报告书、报告表未经批准，擅自开工建设《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
有下列情形之一的，依法可以不予行政处罚：（1）经发现后主动实施关停或者实施停止建设、停止生产、拆除涉案设备或者恢复原状等措施，没有造成危害后果且属于首次违法的；（2）在规定期限内取得环境影响审查批复，没有造成危害后果且属于首次违法的。
序号类别违法行为违反条款不予处罚的情节4建设项目管理建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同的《建设项目环境保护管理条例》第十六条建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
环境保护不良记录环境保护不良记录是指企业或个人在环境保护方面存在不良行为或违法违规情况，包括排放污染物超标、非法采矿、非法倾倒固废、非法砍伐森林等。
这些行为严重影响了自然环境和生态系统的健康，对人类的生存和发展构成威胁。
1. 水体污染：水是生命之源，人类生存离不开清洁的水源。
然而，许多企业存在排放废水超标、未经处理直接排放废水等不良行为，严重污染了周围的河流、湖泊和地下水。
这种行为破坏了水生态系统，影响了水资源的可持续利用，使人们饮水困难。
2. 大气污染：工业排放和车辆尾气是大气污染的主要源头，排放大量的二氧化硫、氮氧化物等污染物，导致空气中的颗粒物增多，形成雾霾天气，严重危害人体健康。
此外，焚烧垃圾、露天燃烧和室内燃料燃烧也对大气环境造成严重影响。
3. 土壤污染：农业化学品、工业废料等无序排放和使用，导致土壤重金属含量超标，农田肥力下降，食物安全受到威胁。
此外，非法倾倒固体废物、城市垃圾填埋场等行为也对土壤造成了污染。
4. 森林破坏：非法砍伐、滥伐森林破坏了生物多样性和生态平衡，加剧了气候变化。
同时，非法采石、采矿和建设活动破坏了地表植被和生态系统，导致大范围的生态失衡。
5. 危险废物处理不当：危险废物包括医疗废物、化学品废物、废旧电子产品等，处理不当会导致环境污染和人体健康问题。
一些企业对危险废物的储存、运输和处理不规范，存在非法倾倒和非法回收等情况，进一步加剧了环境负担。
针对环境保护不良记录，政府和社会应采取以下措施：1. 加强监管力度：加大对企业和个人环境违法行为的监管力度，加强对污染排放的监测和罚款力度，确保环境保护法规的有效实施。
2. 提高环境意识：加强环境教育，提高公众的环境意识和保护意识，增强企业社会责任感和环保自觉性。
3. 推动绿色发展：发展绿色产业，减少对环境的污染和破坏，推动经济发展与环境保护相协调。
4. 加强国际合作：加强国际间的环境合作，制定全球性环境政策和行动计划，共同应对气候变化、生态破坏等环境问题。
垃圾分类(穗综天处字【2021】第1800086号)
【主题分类】土地城建
【发文案号】穗综天处字【2021】第1800086号
【处罚依据】广州市生活垃圾分类管理条例18225242130260
【处罚日期】2021.07.08
【处罚机关】广州市天河区城市管理和综合执法局
【处罚机关类型】城管执法局
【处罚机关】广州市天河区城市管理和综合执法局
【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物
【执法级别】区/县级
【执法地域】天河区
【处罚对象】胡**
【处罚对象分类】个人
【更新时间】2021.09.07 15:21:47
行政处罚
决定书文
穗综天处字【2021】第1800086号号
被处罚对
胡**
象
统一社会
信用代码
法定代表
人
处罚类别罚款
处罚决定2021-07-08
日期
处罚事由违法当事人进行废弃的电器电子产品未按规定分类投放的，其中投放的废弃电器
电子产品1件。
处罚依据
上述行为违反了《广州市生活垃圾分类管理条例》（2018年广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第19号，2020年修改）第十三条第二款第（六）项的规
定。
处罚结果
处罚机关广州市天河区城市管理和综合执法局
北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。
广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）二〇一七年五月说明一、《广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（以下简称《负面清单》）依据《国家主体功能区规划》、《广东省主体功能区规划》、《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《广东省生态发展区产业准入负面清单（试行）》、《广东省环境保护条例》（修订）等制定，适用于广东省国家重点生态功能区范围内的乐昌、南雄、乳源、始兴、仁化、龙川、和平、连平、蕉岭、平远、兴宁等11个县（市）。
二、已列入国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年调整本）、《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》（生态发展区部分）和《广东省企业投资项目准入负面清单（2015年本）》限制类、淘汰类和禁止类清单的内容不再重复列入，均按照原文件要求执行。
除上述内容之外，列入禁止类产业还包括国家和省文件中鼓励类和允许类，但在本地不具备资源要素禀赋，且与主体功能定位和发展方向不相符合的产业；列入限制类产业还包括国家和省文件中鼓励类和允许类，在本地具有一定资源要素禀赋，但与主体功能定位和发展方向不相符合的产业。
《负面清单》所列产业的准入条件均严于国家和省已有文件要求。
三、《负面清单》依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）使用四位代码标识具体内容。
该四位代码仅表示行业所属类别。
四、《负面清单》所列产业不涉及由国家规划布局的产业（如核电、航空运输、跨流域调水等）。
五、《负面清单》中涉及外商投资产业，按照现有法律法规以及《外商投资产业指导目录》等国家政策文件的规定办理。
六、《负面清单》所列的各类管控要求依据国家和省《主体功能区规划》对于南岭山地森林及生物多样性生态功能区提出的规划目标、发展方向和开发管制原则（包括禁止非保护性采伐、保护和恢复植被、涵养水源、保护珍稀动物等）以及各类行业规范条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。
七、涉及自然保护区、生活饮用水源保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、饮用水水源保护区等已经有法律法规管控的区域，其管控要求依法执行。
广州市天河区人民政府关于全面治理违法建设的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市天河区人民政府关于全面治理违法建设的通告穗天府规〔2018〕4号为进一步加强我区违法建设治理工作，规范城市规划建设管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国森林法》《广州市城乡规划条例》《广州市违法建设查处条例》《广州市城市管理综合执法条例》等法律、法规的规定，现将全面治理我区辖内违法建设的有关事项通告如下：一、自本通告发布之日起，对全区范围内的违法建设进行全面整治，全区不得新增违法建设。
既有违法建设，必须自行拆除，逾期不拆除的将依据有关法律法规进行处理。
新增违法建设，按照“早发现、早拆除，先控停、后清拆”的原则，坚决快速予以拆除，在项目征收范围内的一律不予补偿。
二、下列违法建设依法予以重点查处：（一）严重违反城市总体规划和强制性规划内容的；（二）严重影响公共安全的；（三）严重影响重点项目实施的；（四）严重影响人居生态环境的；（五）严重影响社会治安综合治理的；（六）在河（涌）道两侧、交通干线两侧、林地、绿地以及公共场所周边等重点区域的违法建（构）筑物；（七）超出原有合法产权建筑面积和建筑高度，扩大基底面积、改变四至关系和改变使用性质的危房原址重建或者改建。
三、违法建设当事人在接到限期整改通知书等执法文书后，必须立即停止违法行为，配合相关执法部门依法处理。
对继续违法抢建的，属地街道办事处要立即组织城管执法部门查封施工现场、扣押施工工具，并依法予以强制拆除。
四、供水、供电、供气、电信、网络、有线电视、电梯等企业不得对未取得建设工程规划许可验收合格证或者房地产权证件的建筑工程提供服务，已经提供服务的，应当及时配合执法工作、停止服务；设计单位、施工单位、工程监理和出售预拌混凝土的单位（个人）不得向违法建设项目提供服务。
