关于印发《上海市信贷投向指引(2012年版)》的通知

上海市发展和改革委员会关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会•【公布日期】2023.05.25•【字号】沪发改规范〔2023〕6号•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文上海市发展和改革委员会关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知各区人民政府、有关单位：为进一步完善政策环境加大力度提振民间投资信心、支持民间投资发展，市发展改革委制定了《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》。

经市政府同意，现印发你们，请按照执行。

上海市发展和改革委员会2023年5月25日上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施民间投资是全社会投资的重要组成部分，民营企业是上海市加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的耕耘者、建设者、分享者。

为切实落实“两个毫不动摇”，进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展，服务构建新发展格局，推动高质量发展，结合我市实际，制定本政策措施。

一、营造公平的市场准入环境1.落实统一的市场准入制度。

对国家市场准入负面清单以外的领域，支持民营企业依法平等进入，依法开展投资。

各区、各部门推进民间投资服务标准化规范化建设，编制服务办事指南，细化服务标准，明确办理时效，服务事项办理条件不得含有兜底条款。

在浦东新区试行市场准营承诺即入制改革，通过一次性告知市场主体从事特定行业许可经营项目须具备的全部条件和标准，市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料，即可取得行政许可。

（责任部门：市发展改革委、市商务委、市审改办、各市级主管部门、各区政府）2.支持民间投资参与重大项目。

建立健全重大项目发布和重要政策宣传推介机制，鼓励民间资本参与我市列入国家“十四五”规划102项重大工程的项目及上海“十四五”规划重大项目。

符合条件的民间投资项目，滚动列入年度市重大工程项目清单，由市重大办负责协调推进。

中国银行业监督管理委员会上海监管局关于印发《上海银行业金融机构企业社会责任指引》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会上海监管局•【公布日期】2007.04.09•【字号】沪银监通[2007]30号•【施行日期】2007.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银行业监督管理委员会上海监管局关于印发《上海银行业金融机构企业社会责任指引》的通知(沪银监通[2007]30号)上海市各银行业金融机构：现将《上海银行业金融机构企业社会责任指引》印发给你们，请结合实际，认真执行。

附件：上海银行业金融机构企业社会责任指引中国银行业监督管理委员会上海监管局二00七年四月九日附件：上海银行业金融机构企业社会责任指引第一章总则第一条为督促上海银行业金融机构（以下简称“银行业机构”）落实科学发展观，承担企业社会责任，促进经济、社会与环境的可持续发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关法律法规，制定本指引。

第二条本指引适用于在上海市设立的法人商业银行，包括中资商业银行、外商独资银行、中外合资银行。

政策性银行、国有商业银行、金融资产管理公司、股份制商业银行、邮政储蓄银行和外国银行在上海市设立的分支机构以及非银行金融机构参照本指引执行。

第三条本指引所称企业社会责任是指银行业机构对其股东、员工、金融消费者等利益相关者以及社会与环境的可持续发展所应承担的法律责任和道德责任。

银行业机构的企业社会责任至少应包括：（一）维护股东合法权益，公平对待所有股东；（二）以人为本，重视和保护员工的合法权益；（三）诚信经营，维护金融消费者合法权益；（四）反不正当竞争，反商业贿赂，反洗钱，营造良好市场竞争秩序；（五）节约资源，保护和改善自然生态环境；（六）改善社会金融服务，促进社区发展；（七）关心社会发展，支持社会公益事业。

第四条银行业机构应遵守法律法规和公司章程，遵守社会公德和商业道德，加强企业社会责任管理。

中国银行业监督管理委员会上海监管局办公室关于上海银行业金融机构信用风险压力测试情况的通报文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会上海监管局•【公布日期】2012.12.19•【字号】沪银监办通[2012]161号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银行业监督管理委员会上海监管局办公室关于上海银行业金融机构信用风险压力测试情况的通报（沪银监办通〔2012〕161号）在沪各银行业金融机构：为进一步提高辖内银行业金融机构对风险管理的前瞻性、针对性和有效性，我局在2012年银行业金融机构负责人年中会议上布置开展“自下而上”的信用风险压力测试，现将有关情况通报如下：一、总体情况总体看，大多数机构重视信用风险压力测试工作，能够研究制定压力测试方案，在整体信用风险压力测试的同时，选取重点行业、重大风险领域开展压力测试，并在我局规定的时间内上报了压力测试报告。

各机构因实际业务及风险状况不尽相同，开展压力测试的方式方法、侧重点和结果均有一定差异，所选取的重点行业包括了房地产业、钢贸行业、政府融资平台、制造业、批发与零售业等。

有7家外资银行分行、4家在沪专营机构未开展相关压力测试，主要是由于无传统信贷业务、信用风险敞口较小、开业时间较短等原因。

二、具体情况（一）全面覆盖，重点突出，强调压力测试的针对性。

宏观情景下的整体信用风险压力测试是我局此次部署压力测试的重点，多数机构对信用风险开展了全面的压力测试工作，并根据实际情况选取重点行业进行了压力测试。

中资法人银行均开展了整体信用风险压力测试，同时，浦发银行重点对制造业、批发与零售业、租赁与商务服务业、上海分行法人客户以及上海分行房地产贷款进行了压力测试；上海银行重点对房地产业、政府融资平台和制造业以及上海地区、浙江地区信贷资产进行了压力测试；上海农村商业银行重点对租赁和商务服务业、房地产业和批发零售业进行了压力测试。

中国人民银行上海分行关于印发《上海市小额贷款公司金融统计业务考核办法》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行上海分行•【公布日期】2012.12.25•【字号】上海银发〔2012〕288号•【施行日期】2012.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行上海分行关于印发《上海市小额贷款公司金融统计业务考核办法》的通知上海银发〔2012〕288号上海市各小额贷款公司：为科学、有效地组织上海市小额贷款公司的金融统计工作，进一步提高上海市金融统计工作水平，及时、准确、全面地完成各项金融统计任务，人民银行上海分行特制定《上海市小额贷款公司金融统计业务考核办法》（见附件），并据此组织小额贷款公司金融统计考核评比工作。

现将本办法印发你们，请认真学习并遵照执行。

特此通知。

附件：《上海市小额贷款公司金融统计业务考核办法》中国人民银行上海分行2012年12月25日附件：上海市小额贷款公司金融统计业务考核办法第一章总则第一条为科学、有效地组织上海市小额贷款公司的金融统计工作，进一步提高上海市金融统计工作水平，及时、准确、全面地完成各项金融统计任务，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号）和《中国人民银行关于建立贷款公司和小额贷款公司金融统计制度的通知》（银发〔2009〕268号）等法律、法规和有关文件以及金融统计制度，结合上海市金融统计工作的实际情况，特制定本办法。

第二条考核内容和标准本着科学、合理，注重可比性、可计量性和一贯性的原则。

第三条考核对象：上海市各小额贷款公司。

第四条考核内容：①金融统计数据和信息报送的及时性、完整性、准确性；②与统计业务相关的各项情况反映的及时性及质量；③统计综合组织管理工作情况，包括统计人员配备、业务交接、统计检查等工作的开展情况。

上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会、上海市财政局关于印发《2015年度上海市服务业发展引导资金项目申报指南》的通知【法规类别】专项资金管理【发布部门】上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市商务委员会上海市财政局【发布日期】2015.02.03【实施日期】2015.02.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会、上海市财政局关于印发《2015年度上海市服务业发展引导资金项目申报指南》的通知各区县发展改革委、经委、商务委、财政局：按照加快形成以服务经济为主产业结构的总体要求，根据《上海市人民政府关于印发修订后的上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发[2013]3号，详见附件1）精神，为切实做好2015年度本市服务业发展引导资金项目申报有关工作，市发展改革委、市经济信息化委、市商务委和市财政局组成的上海市服务业发展引导资金评审小组制定了《2015年度上海市服务业发展引导资金项目申报指南》。

现印发给你们。

请你们按照相关要求，组织开展项目申报工作。

特此通知。

附件：1、《上海市人民政府关于印发修订后的上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发[2013]3号）（略）2、《2015年度上海市服务业发展引导资金项目申报指南》3、2015年上海市服务业发展引导资金各区县联系人一览表上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市商务委员会上海市财政局2015年2月3日附件22015年度上海市服务业发展引导资金项目申报指南一、关于2015年引导资金重点支持领域为促进本市服务业加快发展，引导各类社会资本加大对本市服务业重点领域的投入，着力培育服务业“新技术、新业态、新模式、新产业”，经研究，2015年度本市引导资金重点支持领域为：1、体现创新发展--信息服务领域或利用先进信息技术在服务业新兴领域中发挥引领作用的重点项目，具有“新技术、新业态、新模式、新产业”特性的重点项目。

上海市地方金融监督管理局关于印发《上海市小额贷款公司监督管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《上海市小额贷款公司监督管理办法》的通知沪金规〔2021〕4号各区人民政府，市政府各委、办、局：《上海市小额贷款公司监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

上海市地方金融监督管理局2021年9月23日上海市小额贷款公司监督管理办法第一章总则第一条为规范本市小额贷款公司经营行为，加强监督管理，防范化解风险，促进行业持续健康发展，根据《中华人民共和国公司法》《上海市地方金融监督管理条例》《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）和《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（银保监办发〔2020〕86号）等相关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称小额贷款公司，是指由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，主要经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

第三条本市行政区域内的小额贷款公司及其活动的监督管理、风险处置适用本办法。

第四条本市小额贷款公司监督管理部门包括上海市地方金融监督管理局（下称市地方金融监管部门）和区金融工作部门。

以上统称地方金融管理部门。

第五条本市小额贷款公司实行部门联动、市区联合监督管理机制。

市地方金融监管部门负责对本市行政区域内小额贷款公司及其活动的监督管理，承担制定监管细则、开展调查统计，组织推进行业风险监测预警、防范处置等职责，负责与国家金融管理部门联系。

市发展改革、经济信息化、商务、公安、财政、住房城乡建设管理、农业农村、市场监管、税务等部门按照各自职责，做好小额贷款公司管理的相关工作。

中国人民银行关于管好用好支农再贷款支持扩大“三农”信贷投放的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2013.03.06•【文号】银发[2012]58号•【施行日期】2013.03.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,农业管理综合规定正文中国人民银行关于管好用好支农再贷款支持扩大“三农”信贷投放的通知（2012年3月6日银发[2012]58号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，深圳市中心支行：为深入贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和2012年人民银行工作会议精神，按照党中央、国务院关于金融服务实体经济的要求，现就加强支农再贷款管理，引导金融机构扩大“三农”信贷投入，着力改进和提升“三农”金融服务，支持春耕备耕等有关事项通知如下：一、牢固树立金融服务实体经济的指导思想，加大支农再贷款支持力度近年来，人民银行持续加大支农再贷款支持的力度。

一方面，按照强化正向激励的原则，对涉农贷款占比较高的西部和粮食生产省(区)多次调增支农再贷款限额；另一方面，通过改进支农再贷款管理方式，扩大支农再贷款的对象，拓宽支农再贷款的使用范围，调动农村信用社等农村金融机构扩大“三农”信贷投入的积极性。

2011年，总行安排新增支农再贷款额度500亿元，年末全国支农再贷款限额1903亿元，余额1094亿元，比年初增加372亿元，支农再贷款的使用创历史最高水平。

支农再贷款支持金融机构扩大涉农信贷投放取得明显效果，2011年末全国金融机构涉农贷款余额14.6万亿元，同比增长24.9%，比同期各项贷款增速高9.2个百分点。

2012年，总行进一步加大支农力度，对部分省区增加100亿元支农再贷款额度，未来视各地实际需要和使用情况可作进一步调整。

根据中央经济工作会议提出的牢牢把握发展实体经济的要求，以及全国金融工作会议提出的坚持金融服务实体经济的要求，各分支机构应将扩大“三农”信贷投入、改善农村金融服务作为支持实体经济的切入点，进一步增强服务意识，一如既往支持“三农”。

上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法关于印发《上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法》的通知发布单位:上海市财政局各区县财政局、金融办，各商业银行上海（市）分行：为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕1 4号）有关“建立小企业信贷奖励考核制度”的工作要求，进一步鼓励和引导商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，促进小型微型企业的健康发展，我们制定了《上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法》，已经市政府批准同意，现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市财政局中国银行业监督管理委员会上海监管局上海市金融服务办公室二Ｏ一二年九月四日上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法第一章总则第一条为鼓励和引导商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，进一步促进本市小型微型企业的发展，根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）有关“建立小企业信贷奖励考核制度”的要求，制定本办法。

第二条本市建立小型微型企业信贷奖励考核机制，对2012年度本市小微企业信贷工作突出的银行业金融机构实施专项奖励。

本办法所称的“小型微型企业”按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。

本办法所称的“小微企业贷款”含同口径个人经营性贷款。

第二章奖励对象和条件第三条申请小型微型企业信贷奖励考核资金的单位为经上海银监局2012年度考核小微企业信贷工作突出的本市银行业金融机构。

第三章奖励计算第四条2012年度小型微型企业信贷奖励考核，以各商业银行的上海（市）分行为单位，按年度统一计算。

第五条奖励计算标准：奖励金额=年度单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额增量×奖励系数×综合系数第六条各项指标按以下口径计算：1．贷款增量的计算年度单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额增量=年末单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额－年初单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额。

中国银行业监督管理委员会上海监管局关于推进上海地区银团贷款业务发展的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会上海监管局•【公布日期】•【字号】沪银监通[2011]264号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银行业监督管理委员会上海监管局关于推进上海地区银团贷款业务发展的指导意见（沪银监通〔2011〕264号）第一条为进一步推动上海地区银团贷款业务发展，促进在沪中外资银行业金融机构转变经营理念，分散授信风险，提高信息透明度，规范市场竞争秩序，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银监会关于印发＜银团贷款业务指引＞（修订）的通知》等法律法规，结合在沪中外资银行业金融机构银团贷款业务发展实际，制定本指导意见。

第二条本指导意见适用于经中国银监会及其派出机构批准设立并经营贷款业务的在沪中外资银行业金融机构（以下简称银行）。

本指导意见所指的银团贷款，是由两家或两家以上银行基于相同贷款条件，依据同一贷款合同，按约定时间和比例，通过代理行向借款人提供的本外币贷款或授信业务。

银团贷款业务应当遵守国家有关法律法规，符合各项信贷监管政策，坚持平等互利、公平协商、诚实履约、风险自担、合作共赢、规范竞争的原则。

第三条符合下列情形之一的，原则上应采取银团贷款方式：（一）融资额超过20亿元（含20亿元）的大型项目（房地产项目除外）。

（二）融资额超过10亿元（含10亿元）的房地产项目。

（三）单一企业或单一项目融资总额超过贷款行资本净额的10%，或单一集团客户授信总额超过贷款行资本净额15%。

（四）借款人以竞争性谈判选择银行的融资项目。

（五）监管部门要求组建银团贷款的其它情形。

第四条符合下列情形之一的，鼓励采取银团贷款方式：（一）融资额超过10亿元的非房地产项目融资。

（二）大型集团客户超过20亿元的融资。

上海市浦东新区人民政府办公室关于印发2012年浦东新区金融重点工作安排的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2012.06.21•【字号】浦府办[2012]33号•【施行日期】2012.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文上海市浦东新区人民政府办公室关于印发2012年浦东新区金融重点工作安排的通知（浦府办〔2012〕33号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：经区政府同意，现将《2012年浦东新区金融重点工作安排》（以下简称“《重点工作安排》”）印发给你们，并就有关事项作如下通知，请一并贯彻执行。

1、进一步深入认识浦东金融工作的重要性。

要从国家战略的高度，从参与全球竞争的角度，从对历史负责的角度，不折不扣地推进落实各项工作。

要从转型发展要求的角度，正确处理金融中心建设与金融产业推进之间的关系，推进金融产业在浦东进一步聚集，提高现代服务业在浦东经济结构中的比重。

2、进一步深入推进各项金融重点工作。

要深化项目、细化措施、优化功能。

要推动机构进一步集聚，理顺规划、建设与招商的关系。

要重点利用好区位优势，进一步提升服务优势。

3、进一步深入配合，形成推进合力。

要紧紧依靠监管部门和行业主管部门，进一步争取在浦东先行先试的政策支持。

要紧紧依靠市场主体，充分发挥市场主体的创新功能。

区内各部门要紧密配合，做到工作互动、信息共享、成绩共报。

要按照《重点工作安排》明确的具体措施和责任分工，创造性地开展工作，把握时间节点，逐项推进落实。

上海市浦东新区人民政府办公室二○一二年六月二十一日附件：2012年浦东新区金融重点工作安排2012年是“十二五”期间浦东金融核心功能区建设的关键年。

根据区委第三次党代会和新区“两会”对金融工作的部署和要求，结合《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》、《浦东新区加快推进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划》和《2012年上海国际金融中心建设重点工作安排》，提出2012年浦东新区金融重点工作安排。

上海市财政局、上海市金融服务办公室、中国银行业监督管理委员会上海监管局关于印发《上海市小型微型企业信贷风险补偿办法》的通知【法规类别】贷款【发文字号】沪财企[2012]52号【发布部门】上海市财政局上海市金融服务办公室中国银行业监督管理委员会上海监管局【发布日期】2012.06.19【实施日期】2012.07.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市财政局、上海市金融服务办公室、中国银行业监督管理委员会上海监管局关于印发《上海市小型微型企业信贷风险补偿办法》的通知（沪财企[2012]52号）各区县财政局、金融办，各商业银行：为引导和鼓励商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，进一步促进本市小型微型企业的健康发展，根据市政府第136次常务会议精神，我们制定了《上海市小型微型企业信贷风险补偿办法》，现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市财政局上海市金融服务办公室中国银行业监督管理委员会上海监管局二Ｏ一二年六月十九日上海市小型微型企业信贷风险补偿办法第一章总则第一条为引导和鼓励商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，进一步促进本市小型微型企业的发展，根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）和市政府第136次常务会议的精神，按照“政策引导、市场化运作、市区（县）联动”的原则，制定本办法。

第二条本办法所称的“小型微型企业”按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。

第三条鼓励和支持本市各商业银行积极开展面向小型微型企业的信贷业务创新试点，市与区县两级财政建立小型微型企业信贷风险分担机制，对本市各有关商业银行为符合条件的小型微型企业发放贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，由本市商业银行信贷风险补偿财政专项资金（以下简称：信贷风险补偿资金）给予相应的风险损失补偿。

中国银行业监督管理委员会上海监管局关于上海银行业2011年末和2012年一季度末小型微型企业金融服务季度监测和考核情况的通报【法规类别】银行监管【发文字号】沪银监通[2012]117号【发布部门】中国银行业监督管理委员会上海监管局【发布日期】2012.06.26【实施日期】2012.06.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10中国银行业监督管理委员会上海监管局关于上海银行业2011年末和2012年一季度末小型微型企业金融服务季度监测和考核情况的通报（沪银监通〔2012〕117号）上海银行、上海农村商业银行，在沪各外资法人银行、中资银行分行（政策性银行、大型银行、股份制银行、邮政储蓄银行、城市商业银行）、村镇银行、外国银行分行、外资法人银行分行：根据银监会统一部署，我局于2012年2月下发了《关于印发2012年区域特色报表的通知》（沪银监通〔2012〕36号），启用 Q16系列报表，自2012年开始，上海银行业小型、微型企业金融服务季度监测和考核将按照新统计口径实施。

现将2011年末和2012年一季度末上海银行业小型、微型企业金融服务季度监测和考核情况通报如下：一、总体数据2011年末，上海银行业小型、微型企业贷款余额（含同口径票据融资、个人经营贷，下同）7290.75亿元，较上年同期增幅为14.52％，高于同期各项贷款增幅4.28个百分点；较2010年末余额增加934.99亿元，同比少增141.25亿元；占各项贷款余额比例为19.49％。

单户授信总额500万元以下的小微型企业贷款余额（含同口径票据融资、个人经营贷，下同）71 3.82亿元，较上年同期增幅为71.83％，高于同期各项贷款增幅61.59个百分点；2011年度累计发放额为884.42亿元，累计发放户数35930户。

2012年3月末，上海银行业小型、微型企业贷款余额7472.9 3亿元，较上年同期增幅为1 O.17％，高于同期各项贷款增幅0.17个百分点；较年初增加182.17亿元，同比少增1 54.1 3亿元；占各项贷款余额比例为19.37％。

上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法关于印发《上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法》的通知发布单位:上海市财政局各区县财政局、金融办，各商业银行上海（市）分行：为贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕1 4号）有关“建立小企业信贷奖励考核制度”的工作要求，进一步鼓励和引导商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，促进小型微型企业的健康发展，我们制定了《上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法》，已经市政府批准同意，现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

上海市财政局中国银行业监督管理委员会上海监管局上海市金融服务办公室二Ｏ一二年九月四日上海市2012年小型微型企业信贷奖励考核办法第一章总则第一条为鼓励和引导商业银行加大对本市小型微型企业的信贷投放力度，进一步促进本市小型微型企业的发展，根据《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）有关“建立小企业信贷奖励考核制度”的要求，制定本办法。

第二条本市建立小型微型企业信贷奖励考核机制，对2012年度本市小微企业信贷工作突出的银行业金融机构实施专项奖励。

本办法所称的“小型微型企业”按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）进行划分。

本办法所称的“小微企业贷款”含同口径个人经营性贷款。

第二章奖励对象和条件第三条申请小型微型企业信贷奖励考核资金的单位为经上海银监局2012年度考核小微企业信贷工作突出的本市银行业金融机构。

第三章奖励计算第四条2012年度小型微型企业信贷奖励考核，以各商业银行的上海（市）分行为单位，按年度统一计算。

第五条奖励计算标准：奖励金额=年度单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额增量×奖励系数×综合系数第六条各项指标按以下口径计算：1．贷款增量的计算年度单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额增量=年末单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额－年初单户授信总额500万元及以下小微企业贷款余额。

中国人民银行上海分行关于印发《上海市信贷投向指引(2008年修订)》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行上海分行•【公布日期】2008.05.05•【字号】上海银发[2008]126号•【施行日期】2008.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行上海分行关于印发《上海市信贷投向指引（2008年修订）》的通知（上海银发[2008]126号）各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行上海（市）分行，中国邮政储蓄银行上海分行，上海银行，上海农村商业银行，其他法人银行上海分行，上海市各外资银行：为认真落实宏观调控政策措施，支持上海市经济又好又快发展，我分行根据国家产业政策和信贷政策，结合上海市经济、金融实际，制定了《上海市信贷投向指引（2008年修订）》，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、各金融机构要认真落实从紧的货币政策，合理把握信贷投放总量，平衡信贷投放节奏，努力实现信贷业务发展和金融宏观调控的良性互动。

二、各金融机构要树立社会责任意识、着力优化信贷结构，严格执行贷款条件，有保有压，提高贷款投向和社会发展目标的一致性。

三、各金融机构要重视做好风险防范工作，密切关注国际经济波动、人民币汇率调整和银行体系流动性变化等情况，合理匹配资产负债期限结构，丰富风险管理工具，综合管理各类风险。

各金融机构要按照国家产业政策、信贷政策和本指引的要求，及时制定和调整本单位的信贷投向分类政策。

有关政策文件要及时报备我分行。

在执行本指引中遇到的问题及有关情况，请及时反馈我分行。

为进一步改进人民银行信贷政策传导机制，提高信贷政策执行效果，我分行将于近期试点建立信贷政策导向效果评估报告制度，请各金融机构配合人民银行做好相关工作。

特此通知。

附件：上海市信贷投向指引（2008年修订）中国人民银行上海分行二00八年五月五日附件：上海市信贷投向指引（2008年修订）2008年上海市信贷工作的总体要求是：围绕科学发展和社会和谐，围绕加强和改进宏观调控，围绕从紧的货币政策，合理把握信贷投放总量和节奏，发挥信贷政策的结构调整功能，加大信贷产品创新力度，支持上海市经济又好又快发展。

上海市信贷投向指引一、引言随着经济全球化的推进和市场经济体制的建立，金融业逐渐成为推动经济发展的一支重要力量。

信贷作为金融服务的重要形式和核心业务，对于促进经济发展、支持企业融资、增强个人消费能力等方面都具有重要意义。

在此背景下，各地方政府纷纷出台了针对当地金融市场的各种政策、法规、指导意见等，旨在引导金融机构更好地为地方经济服务。

本文即为上海市政府在这一领域所制定的《上海市信贷投向指引（2008年修订）》。

二、背景上海是中国经济发达地区之一，其金融市场相对较为成熟。

然而，由于不同行业间的投入产出比不同、风险收益特征不同，金融机构在向各行业提供信贷服务时往往面临着种种难题。

一方面，企业需要大量的资金进行研发、拓展市场、提高生产效率等，但在金融机构眼中，这些可能并不是最具风险可控的业务；另一方面，部分金融产品虽然收益率较高，但风险也更大，而金融机构又未必有足够的能力和信心管理好这样的资产。

如何在风险可控的前提下，实现资金在各个领域的流转，成为了上海市政府需要思考解决的难题。

三、内容《上海市信贷投向指引（2008年修订）》的主要任务，就是通过了解上海市经济社会发展的现状和趋势，编制出一份可行、有效的信贷投向指引，以引导金融机构更好地为上海市经济服务。

1. 聚焦重点领域鉴于不同行业的发展水平不同，该指引明确了金融机构应重点关注的领域，这包括：•制造业•服务业•基础设施建设•国际化经营•科技领域2. 严格风险控制指引在强调金融机构主动服务的同时，也提出了要遵守交易透明、严格风险控制、独立决策等基本原则，以确保各类资产能够平稳流转，避免因信贷投向不当而可能出现的风险事件。

3. 推动金融创新随着金融工具、产品和服务的不断发展，金融创新成为各金融机构进行业务拓展、提升竞争力的重要手段。

在该指引中，也鼓励金融机构创新金融产品、服务形式，提高业务质量和效益。

4. 加强信息披露金融机构的信息披露可以有效增强市场透明度和诚信度，提高各方参与金融活动的积极性和信心。

上海市财政局、上海市农业农村委员会关于印发《上海市政策性农业信贷担保资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,上海市农业农村委员会•【公布日期】2023.12.21•【字号】沪财发〔2023〕18号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市财政局、上海市农业农村委员会关于印发《上海市政策性农业信贷担保资金管理办法》的通知各区财政局、农业农村委，相关金融机构：为加强政策性农业信贷担保资金使用管理，促进本市政策性农业信贷担保体系健康发展，市财政局会同市农业农村委制定了《上海市政策性农业信贷担保资金管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

上海市财政局上海市农业农村委员会2023年12月21日目录第一章总则第二章部门职责第三章业务范围和扶持对象第四章资金管理第五章监督管理第六章附则上海市政策性农业信贷担保资金管理办法第一章总则第一条为加强政策性农业信贷担保资金使用管理，促进本市政策性农业信贷担保体系健康发展，按照《上海市融资担保公司监督管理办法》（沪金规〔2021〕2号）有关规定，根据《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》（财农〔2015〕121号）、《关于做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2017〕40号）、《关于充分发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”主体发展的实施意见》（沪财发〔2022〕5号）精神，制定本办法。

第二条本办法所称政策性农业信贷担保资金（以下简称“农业担保资金”）是指由市级财政发起设立的，专门用于支持本市各类涉农经营主体开展涉农贷款担保的资金。

第三条农业担保资金由上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心（以下简称“市融资担保中心”）进行运作管理，实行专款专用、专户核算、封闭运行。

农业担保资金业务运作规则由市融资担保中心另行制定。

第二章部门职责第四条市财政局负责会同市农业农村委共同做好农业信贷担保政策的制定和实施工作，协调保险、银行等相关金融机构推进财政金融协同支持乡村振兴；做好农业担保资金的预算审核工作；对担保代偿损失的核销进行审批；对农业担保资金进行监督管理和绩效评价。

上海市财政局关于印发《2012年上海市政府债券发行兑付办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2012.07.23•【字号】沪财库[2012]37号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融债券,国债正文上海市财政局关于印发《2012年上海市政府债券发行兑付办法》的通知（沪财库[2012]37号）2012年上海市政府债券承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司，中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所，深圳证券交易所：为做好2012年上海市政府债券发行工作，根据财政部有关规定，经上海市人民政府同意，制订了《2012年上海市政府债券发行兑付办法》，现印发给你们，请按照执行。

上海市财政局二Ｏ一二年七月二十三日2012年上海市政府债券发行兑付办法第一章总则第一条为规范2012年上海市政府债券的管理，根据《财政部关于印发〈2012年地方政府自行发债试点办法〉的通知》（财库〔2012〕47号）要求，以及有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称上海市政府债券，是指以上海市人民政府作为债务人承担按期支付利息和归还本金责任，由上海市财政局办理发行和拨付发行费，财政部代为办理还本付息的可流通记账式债券。

2012年上海市政府债券期限为5年、7年，利息按年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场（以下简称“交易场所”）上市流通。

第三条上海市政府债券实行年度发行额管理，2012年债券发行总额为国务院批准的89亿元额度，其中5年期、7年期债券各44.5亿元。

第四条2012年上海市政府债券每期发行数额、发行时间等要素由上海市财政局确定，并按规定提前将债券发行计划报送财政部。

第二章发行与上市第五条上海市财政局按照公开、公平、公正原则，组建2012年上海市政府债券承销团。

2012年上海市政府债券承销商应当是2012-2014年记账式国债承销团成员，原则上不得超过20家。