世界农业大国 加拿大地处北美洲，是一个幅员辽阔、资源丰富的国家， 淡水和水利资源十分丰富，河流众多。全国地势西高东低， 各地区气候、土壤条件及地理环境差异较大，其中西部雨量 较少而气候较温暖，东部大西洋各省则雨量多且气候较寒冷。 国土面积占世界总国土面积的６．１％，已耕地面积占国土面积 口常晓莲 的８％，达６ ８００万ｈｍ 。 加拿大是西方七大工业发达国家之一，非常重视农业科 学技术的普及和应用，农业集约化、机械化、自动化生产和 经营管理以及农业生产率不断提高。目前加拿大每个农业劳 动力平均配备２台拖拉机，负担１２０ ｈｍ （１ ８００亩）耕地的 作业任务。 １．加拿大农业机械化的现状和发展特点 （１）农业机械化现状。到２１世纪初，加拿大的大型四轮 驱动拖拉机的最大功率已达到２５７．２５ ｋＷ，松土除草机的工 作幅宽达１．８ ｍ，割晒机幅宽达９ ｍ，联合收割机割台幅宽达 ９ ｍ。现在加拿大农业的全程机械化耕作已经成为农业生产的 创新服务规范动作 为了扩大经营规模，宋庆波后来又说服许多村民以土地 人股加入农机合作社，年底按股份分红。通过这种方式，大 量土地就集中流转到了合作丰士。为了提高经营效益和服务质 量，宋庆波对入社成员采取“一条龙”田问服务模式，即统 一种植、统一作业、统一施肥、统一收购、统一销售。年初 与各户签订合同书，按时购进质量高的种子和化肥统一播种 施肥。作物成熟后，由社里按市场价收购销售后，除去机械 作业费、种子费、化肥费，余额根据农户自愿返还或入股。 目前，该合作社每年规模作业达１３３．３３ ｈｍ：，机具利用率比 原先提高了１０％。 以诚为本实现共赢 诚信服务是最基本的经商之道，多年来，小宋和他的社 员们始终坚持“用户至上、信誉第一、诚信为本”的原则。 农用物资从不以次充好。田间作业前．每次都组织操作人员 对机械进行认真检修保养，保证机械以良好的技术状态投入 作业；田问作业时，他认真负责，从不敷衍、怠慢，不管是 小活还是大活，他都要求机手一视同仁，特别是一些边角地 块都能保证同等质量。除了讲究服务质量外，小宋和他的社 员还经常搞公益性活动。对困难户、残疾户实行“三优”， 即优先、优惠、优质。特别是对一些特困户提供全方位免费 服务。过硬的服务，良好的信誉，许多农户成了“回头客”， 又带来了“新客户”。俗话说“同行是冤家”，可小宋却不那 样认为。对有自己想法不愿入社的农机户，他经常帮助其检 修、维修机具，还手把手传授相关技术。 有了小宋和他的农机合作社，村里在外面打工的人农忙 时再也不用着急回家经营自已的一亩三分地了，村民成了合 作社的“大客户”，合作社成了村民的“好管家”。宋庆波凭 着一股吃苦耐劳的精神和对农机事业的执著追求，走出了一 条与农户互惠互利、实现双赢的路子。目前，该社已有固定资 产２００余万元．大型农业机械４０余台，各种配套机具６０余 台，社员１００余名，年收入１５０余万元。匦圈
2016年第12期 中国经济报告 运筹“粮”策封面专题COVER STORY037从农业大国到农业强国 圆桌
2016年，中国农业正在开展供给侧结构性大变革。在“2016（第四届）中国粮食与食品安全战略峰会”间隙，《中国经济报告》记者深入采访了三位来自澳大利亚、法国和日本等农业强国的重要专家。他们基于本国农业发展经验的真知灼见，对中国的农业发展和改革不无启发。他山之石：澳大利亚、法国和日本的经验中国经济报告：各位所在的国家虽然自然资源禀赋完全不同，但都是现代农业强国，贵国发展农业的成功经验都有哪些？各有什么独有的降低关税、减少相关政府监管、加大政府和产业资金投入等改革，可以释放创新动力，提高农业生产力
主持人：中国经济报告记者 王艺璇嘉 宾：
澳大利亚副总理助理部长法国农业部长顾问法布里斯·德雷福斯（Fabrice Dreyfus）日本驻华大使馆经济部一等秘书菅野清（Sugano Kiyoshi）
特点？卢克·哈苏伊克：澳大利亚作为一个非常大的农业国，得益于我们进行的一系列农业改革。政府改革助推农业发展。20世纪80年代，澳大利亚政府在农业领域进行了大规模改革，包括降低关税、减少相关政府监管、引导政府和产业资金进行创新和提高农业生产力等。这些改革释放了创新的动力，实现了农业生产力的发展。进出口可以实现多方共赢。我们很重视农业的进出口，这会进一步降低农业生产成本，同时减少对环境的影响；另一方面也提升了农产品在全球市场的竞争力，消费者也能获得更加便宜和优质的产品。所以，我们不断改善商业环境，推动投资、水资源、气候变化、税收以及劳务等方面的改革，以应对结构性挑战。拓展高科技在农业领域的应用。澳大利亚农业劳动生产率比其他发达国家的平均水平高20%。之所以取得这样的成就，除了我们拥有丰富的自然资源外，技术水平的提高不容忽视。我们的劳动力正在逐年减少，为保证农业发展，就必须用农业机械替代劳动力。我们对遥感技术、农用计算机和生物技术都非常重视，现代化水平很高。建立基于大数据的农业预警机制。我们的农业信息化程度较高，澳大利亚专门发布了国家大数据战略，积极用大数据的理念和方式开展农业信息的采集、挖掘和利用。例如，在澳大利亚农场应用的计算机中95%都安装了信息采集和测产系统；统计部门开发了专门的信息采集系统，可以收集自然资源、气候等信息；我们的卫星观测和地理信息系统，可以大范围、全天候、实时采集地面信息，开展土地利用状况监测、作物测产、土壤调查和气象预报；我们不断完善农业生产和农产品市场运行的监测预警分析体系，有效指导农业生产，引导市场运行；我们的网络咨询业也比较发达，不仅能够为农户提供准确信息，也为自己的咨询服务承担法律赔偿责任。法布里斯·德雷福斯：法国是欧卢克·哈苏伊克（Luke Hartsuyker）
东门中学政史地教研组
- 1 - 学科教学设计
学科 姓名
第 1 章 1 节 共 2 课时 教法 讨论法 读图法
课题 祖国篇（下） 1.农业及其地区差异
1.1 世界农业大国
教材分析 上学期我们已经学习、研究了中国地理环境方面的有关知识，从这个学期开始我们将一起学习和研究人类活动与地理环境的关系，了解和熟悉我们利用环境、改造环境以及保护环境方面的知识。
学情分析
教学目标 1、知识与技能：说出农业的概念，以及现代化农业的含义。知道农业是国民经济的基础，能举例说出农业与生活生产的关系。大致说出我国农业发展取得的成绩。
2、过程与方法：学会运用统计图表，说明中国主要农作物产量的提高以及我国农业的发展成就。
3、情感态度和价值观：知道农业的重要性，以及我国人均耕地少、农业基础薄弱的实际国情，树立保护土地资源、保护耕地的价值观。初步理解科技对农业发展的意义，培养热爱科学的精神。
教学
重点、难点 教学重点：农业的重要性。我国农业发展及取得的成就。
教学难点：我国农业的特点。
教师准备
（微视频、课件、教学资料等准备） 票据、现代农业资料 东门中学政史地教研组
- 2 - 学生准备 预习课本，准备好地图册等相关学习资料
东门中学政史地教研组
- 3 - 教学内容：
在人类的所有活动中，人们最早从事的活动就是农业生产活动；中国作为历史悠久的古国，早在7000多年前就已经从事农业生产了，农业生产的地位至今都居各业之首。
下面，我们就一起学习、了解我国的农业生产。
（板书）第一章 农业及其地区差异
第一节 世界农业大国
（提问）1、农业生产为什么能成为人们最早从事的生产活动？
（总结）：两个原因，一是生存必需，即所谓的开门七件事，柴、米、油、盐、酱、醋、茶，件件都是农业生产的产品；二是生产技术相对简单，人们易发明和掌握。
（板书）一、农业与“衣食住行”
世界农业大国并非中国和印度而是美国 中国的农业目前有八大问题
近来，中国粮食危机频现，尽管相关部门称中国连续九年增产，不存在粮食危机。但是，事实胜于雄辩。目前，作为传统农业大国，中国竟然成为全球最大大豆进口国，以及全球第二大大米和小麦进口国。尤其是大米作为中国人的主食，一旦大米产量不足，其后果是灾难性的。 偌大的中国，粮荒不容忽视。 2011年，中国的城市化率，正式超过50%，也就是，中国彻底告别了农业国，迈入了工业国的行列。 在上世纪80年代，我国尚有近2亿的农村富余劳动力，进入21世纪后，目前我国的农村富余劳动力不足5000万。近年来，中国各个城市出现“民工荒”，即是劳动力市场出现“刘易斯拐点”的例证。走的都是青壮年，留下的都是老弱病残，在未来，已经无农村人口向城市流动了。
从前，当大量人口都滞留农村的时候，人均耕地非常紧张，而在人口大量进城之后，人均耕地徒然扩大，而留守的老人，劳动能力不足，他们中很多人，逐步靠外出打工的青年供养，自己也不种地了。 两下夹击，农村逐步出现大片荒地，作为传统的农业大国，中国缺粮之日不远。未来深藏忧患。
全球曾经的产粮大国逐步沦落为粮食进口国的历史，值得中国警醒。 由于优越的气候及地理条件以及始于上世纪60年代的“绿色革命”，印度在过去很长时间里一直是全国农业出口大国，但是后来随着经济起飞，开始逐步漠视农业，在过去几年里，印度经济连续维持了8%以上的年增长速度，但作为第一产业的农业每年只维持在3%左右的增长，甚至很多农民因生活贫困而被迫自杀。印度也由以前的粮食“出口国”衰落为“进口国”。 在30年前，菲律宾是世界有名的粮食出口国，而到了2002年菲国的工业制成品所占比例达到了90.8%。与此同时，该国也由粮食出口国变为世界第一大米进口国。 追究其原因，在后发国家“大跃进”式的发展模式，普遍以牺牲农业换取工业发展，作为最大的发展中国家，中国无疑具有典型意义。在中国，农业与工业之间存在着数十年的剪刀差。在邓小平以后的时代，由于人身控制的逐步开放，国家对于农业的漠视没有得到改变，农业仍然是没有前途的产业，同时工业化与现代化方兴未艾，迫使农民用脚投票，青壮劳力大量涌入城市，农业已经成为老弱病残的留守之地。同时，在国家产业政策上，农业一直没有得到足够重视，成为牺牲品。无论种粮还是养猪，都是所获无几，严重打击了农民的积极性，造成了农业的毁灭性挫伤。 对于很多后发国家来说，曾经的落后和被殖民的经历，使其内心深处存在“以农为耻”的思想，同时，作为后发国家，致力于快速崛起的急迫心理，必然造成对农业等“见效慢”的产业的牺牲。 出来混，总是要还的。漠视农业，忽视农民的利益，其结果，就是农业的萎缩。目前，中国的粮价远远低于国外，在此情况下，农民种粮的积极性，可想而知。当下大量良田抛荒，无人愿意务农，可谓未来时代隐忧，祸患即在未来10年左右爆发。作为一个超过10亿人口的大国，缺粮将造成颠覆性的社会动荡。 一个国家的真正发达，不是体现在工业文明程度有多高，恰恰是体现在农业发展水平上。在多数现代国家国家，农业都属于一种弱势产业，正因为如此，这个国家是否具有远见，可以从其对待农业的态度上看出来。在众多国家纷纷抛弃“见效慢”的农业时，作为世界第一强国的美国，却仍然坚守农业。美国每年都给予农业巨大的补贴，因此，在美国搞农业，农民赚钱，而国家并不赚钱。 世界第一农业大国是哪个国家？很多人不假思索地认为，不是中国就是印度。这种刻板印象一直存在。事实上，世界上真正的农业大国是美国。美国农业的产量世界第一，农业产业的组织效率也是世界老大。从经济层面来看，美国的农民或者农庄主可以赚钱，但是美国的农业是亏本的，美国政府并没有想从农业获取收益。不仅仅是美国，在发达国家的农业，多数都是国家不赚钱，但是农民赚钱。在亚洲，日本亦推行了多项补贴制度，一个农民家庭的年收入，可以达到1000万日元，大约等于人民币70万。国家的远见，就体现在对农村有足够的敬畏和尊重。但是中国不是这样，国家在粮食方面不愿意承担亏本责任，由此不粮食价格提高不足，农业补贴过少，成本让农民自己扛了，民众种粮不赚钱。造成农村衰败。 从产业效益来看，工业要明显强于农业，所以很多发展中的国家实行的是赶超战略，在这种赶超战略的总体规划之下，往往他们会牺牲农业。不光是中国，很多后发国家都优先发展工业。这种模式对国家的未来发展是极其不利的。 作为一个拥有13亿人口的国家，中国却是全球最大的大豆进口国，是全球第二大的大米进口国和第二大的小麦进口国。如此大规模的粮食进口，是非常危险的。因为粮食也是战争储备的一部分，在世界安全环境日益紧张的情况下，这个问题值得所有人警 为此，中国需要在农业领域，进行革命性的变革。中国的农业目前有八大问题。 第一、农产品的价格没有放开。中国的粮食价格依然偏低，最直观的感觉就是种地不赚钱。对策是未来提高补贴，让国家亏本，让老百姓赚钱，而不是让老百姓冲锋在前扛住粮食价格。国家做出牺牲而不是农民做出牺牲。 第二，农业生产的补贴不到位。我在回老家的时候发现，按人头计算，一个农民一年的补贴只有100块钱左右。现在通货膨胀这么厉害，这个补贴标准太低。对策是未来提高补贴标准。 第三、农业没有现代化，也没有纳入现代产业体系。台湾在七八十年代成为“亚洲四小龙”的时候，统一、鼎新等食品工业的崛起，背后带动了农业的发展，将农业纳入现代产业体系。甚至统一创业之初，其口号就是“嘉惠地方”。对策是实现农业现代化，将农业纳入现代产业体系。可借鉴台湾农业发展模式，造就大批的农副产品基地，食品工业基地，旅游产业基地。 第四，农村的基础设施落后，连水库都是几十年没有整修。对策是未来基础设施投资偏向农村，大约全国至少需1万亿农业基础投资。 第五，农村的医疗与社会保险缺乏。数十年前遍地的赤脚医生，解决了底层民众的医疗问题，而在当下，从前的赤脚医生基本失业，或者是集中到乡镇，县市里去开诊所，大片农村没有医院。农民如何解决看病远和看病难的问题？现在国家提出大病报销90%，如果医疗费用高昂，农民是否承担得起剩下的10%的费用？农民的社保标准偏低，未来谁负担？ 第六，农村的教育问题。 频发的校车事故，都在农村，农村的教育严重不足，对策，将教育资源向农村适当反哺，同时，开放农民子弟在城市的教育机会，比如废除高考户籍。开设打工子弟学校等。 第七、半吊子联产承包造成效率低下 现在中国的农业效益非常低，为什么会这样呢？这是我们政策上的限制。改革开放以来所谓的家庭联产承包责任制，实际上在执行的过程中只是个“半吊子”方式，只有承包，并没有联产。除了国营农场之外，中国广大的农村，都是以家庭为单独，小敲小打，劳动模式，退步到原始的刀耕火种时代，一度盛行的机械化，几乎被中断。 特别是中国的南方农村，在田地分配的过程中，都是将田地根据肥沃程度、浇灌便利等条件分出等级，然后各家抓阄，这样做的结果，就是承包到户的田地都分散在多处，给农业生产造成了很多的不便，进而导致今天的农业生产又回到了刀耕火种的“原始”阶段，给农业现代化带来了诸多的不便，“联产”就成为了不可能。这也是中国的农业生产效益低下的根本原因之一。 农村的效率低呢？根本原因就是在于土地不能流转。目前，农村的土地是不值钱的，即使被征地后的补偿，给农民也是很少的一部分。如果农民对土地有了绝对的支配权，农民的土地价值将会提高很多。那农民就不是穷人了，土地成了他最大的资本。这样的话，农民可以出卖土地资本之后转行，也可以继续耕种。
