律师事务所管理及运营模式初探

第８卷第２期　２００６年４月　武汉科技大学学报（社会科学版）　Ｊ．ｏｆ　Ｗｕｈａｎ　Ｕｎｉ．ｏｆ　Ｓｃｉ．＆Ｔｅｃｈ．（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖｏ１．８，Ｎｏ．２　Ａｐｒ．２００６　

合伙律师事务所的管理模式创新　

——结合贝克・麦肯思律师事务所的实证分析　

金琦　

（武汉科技大学文法与经济学院，湖北武汉４３００８１）　

摘要：合伙律师事务所是一个复杂且特殊的组织，其管理水平超过对企业的管理水平，因此更需要创新管理，　以真正实现现代化、国际化、规模化和品牌化。本文从比较我国合伙律师事务所管理模式的发展阶段着手，分　析了不同阶段和不同管理模式的优缺点；继而提出构建杠铃管理的新模式，对合伙律师事务所进行有效管理，　即重点抓好品牌管理和人本管理，结合贝克・麦肯思律师事务所的成功管理经验进行实证分析。　关键词：合伙律师事务所；管理模式；实证分析　

中图分类号：ＤＦ８５　文献标志码：Ａ　文章编号：】００９—３６９９（２００６）０２—００４１—０５　

Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｍｏｄｅ　ｏｆ　Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ　Ｌａｗ　Ｆｉｒｍｓ：　

Ａｎ　Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ　Ｓｔｕｄｙ　

ｊＩＮ　

（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ，Ｌａｗ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｗｕｈａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｗｕｈａｎ　４３００８１，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ　ｌａｗ　ｆｉｒｍｓ，ａｓ　ａ　ｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄ　ａｎｄ　ｓｐｅｃｉａｌ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｃａｌｌ　ｆｏｒ　ｈｉｇｈｅｒ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｍａｎａｇｅ—　

ｍｅｎｔ　ｔｈａｎ　ｇｅｎｅｒａｌ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｔｏ　ｍｏｄｅｒｎｉｚｅ　ａｎｄ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｉｚｅ　ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ　ｌａｗ　ｆｉｒｍｓ，ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｍａｎ－　ａｇｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅ　ｉｓ　ａｂｓｏｌｕｔｅｌｙ　ｎｅｃｅｓｓａｒｙ，ｗｈｉｃｈ　ｗｉｌｌ，ｉｎ　ｔｕｒｎ，ｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｆａｍｅ　ａｎｄ　ｓｃａｌｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｆｉｒｍｓ．Ｔｈｉｓ　

２０１３年８月第４期　第２６卷（总第１３１期）　湖南税务高等专科学校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｎａｎ　Ｔａｘ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｖ０１．２６　ＮＯ．４　Ａｕｇ．２０１３　

压力之下，正是管理升级的契机　

——“查账征收”税管模式下律师事务所的财务管理　

口　曹映平　

（湖南税务高等专科学校，湖南长沙４１０１１６）　

［摘要】律师事务所面临税务机关改“核定征收”为“查账征收”的模式，普遍感到财务管理的压力。　根据目前合伙制律师事务所财务管理存在的问题，提出律师事务所在适应税务机关“查账征收”征管模式的　同时，可以把降低税收支出成本和财务管理升级提质同时进行。　［关键词】查账征收；合伙制；律师事务所；个人所得税　［中图分类号］Ｆ８１０．４２３　［文献标识码］Ａ［文章编号】１００８—４６１４一（２０１３）０４－００３３—０３　

最近，各地税务机关向律师事务所发出通知，　

要求各律师事务所做好“查账征收”的有关准备工　

作。律师事务所普遍感到财务管理的压力，如何适　

应税收“核定征收”改为“查账征收”的征管模式，是　

诸多律师事务所管理者面临的问题。　

一律师事务所税收“核定征收”改“查账征　

收”的背景　

根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规　

定，纳税人只有存在法定情形时，税务机关才能对纳　

税人实行核定征税的方式，为此，国家税务总局也曾　

多次发文禁止地方对律师事务所实行全行业核定征　

收个人所得税。但现实执行中，各地税务机关普遍　

对律师事务所实行了全行业核定征收的方式，例如　

目前湖南省的税务机关对律师事务所实际是按２５％　

的应税所得率全行业核定征收。　

这种简化的计算征收方式，有利于税务机关对　

律师事务所合伙人个人所得税的征收管理，但却有　

违当前合伙企业税收制度的原理和法律法规的规　

定。所以，国家税务总局在２０１１年发出《关于切实　

加强高收入者个人所得税征管的通知》（国税发　［２０１１］５０号）文件，再次重申对律师事务所、会计师　

本所实行公司化管理、团队化运作、专业化发展、产业化经营的运作模式。

第一部分 关于公司化管理

传统意义上的律师事务所主任是律师事务所的负责人，主任在章程和合伙人协议授予的职权范围内，享有充分的管理权，在主任负责制下，主任具有管理律师事务所的日常事务，贯彻执行各项规章制度，对外代表律师事务所等职责。随着律师事务所规模的不断扩大，管理事务的日趋繁重，加上律师行业之间竞争日趋激烈，律师事务所主任在从事律师业务的同时对事务所进行管理已显力不从心，一方面对律师事务所的管理和本身的律师业务难以兼顾，另一方面律师事务所主任并不一定具备管理一个规模较大所的能力，疏于管理，就可能出现问题。国内外一些大型律师事务所对这个矛盾已作出了有益探索，一方面管理与律师业务相分离，对事务所的管理主要由专门管理人才负责，律师则从自己并不擅长的管理业务中解脱出来，把全部时间精力投入到律师业务中去；另一方面采用公司化管理模式，公司制度自创设以来就成为最重要的经济制度之一，在理论研究和实务中，公司制度得到了非常大的发展，已形成科学的和完善的体系，具有其他管理制度不可比拟的优势，拥有强大的生命力，这也是不少知名律师事务所选择公司化管理模式的根本原因。

本所在借鉴国内外优秀律所有益经验的基础上，突破传统意义上的主任概念，深化改革本所的管理模式, 引入了公司化的相关管理机制： （一）随着本所律师业务范围的扩大，除了律师智力的投入外，资本的介入成为必需且越来越重要，这既有利于律师业务的良性扩张，也有利于提高律师事务所的抗风险能力。因此本所突破传统律所人合为主的性质转向资合性质较浓的模式，合伙人出资额有了较大差异，为保障出资额占绝大多数的合伙人的权益和律所的高效运转，设首席合伙人，实行按资表决的决议制度。

（二）本所设立管理委员会，其法律地位类似公司中的董事会。管理委员会聘用部分专业管理人才作为管理委员会委员对律所进行管理，既提高了管理效率又可以把律师从不擅长的管理事物中解脱出来。同时管理委员会下设财务、人事、行政等部室管理机构，并根据业务发展需要和律师业务专长设立有关专业服务中心，保证了本所事务的高效有序执行。

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合资铁路运营管理模式初探

作者：周钰爽

来源：《科学与信息化》2016年第26期

摘 要 合资铁路运营模式的合理选择，直接关系到我国铁路投融资体制的深化改革，合资铁路的存在对于缓解铁路运输供需矛盾、拉动地方经济增长、完善铁路网布局具等具有重要意义。本文在简要介绍我国合资铁路的建设现状基础上，重点就国内合资铁路运营管理的五种模式进行详细的分析，最后提出了合资铁路选择运营管理模式应遵循的基本原则。

关键词 合资铁路；管理模式；原则

在铁路投融资体制改革持续深化的背景下，合资铁路已成为我国铁路建设的主要模式之一。合资铁路的建设主要由企业、地方和中央政府三方投资成立的合资铁路公司负责，这种建设模式使铁路运输管理体制面临着新的挑战，尤其是铁路客运专线在交付运营之后，合资铁路以何种方式开展运营成为难题。基于此，本文主要就合资铁路运营管理模式谈一谈个人的认识。

1 我国合资铁路的建设现状

合资铁路是多元投资主体共同投资修建的铁路干支线。近年来，随着国内市场经济的快速繁荣和发展，铁路运输能力远远无法满足实际需求，合资铁路作为一种全新的铁路建设运营模式，在缓解铁路运输供需矛盾上发挥着重要作用。

20世纪80年代，合资铁路建设模式在国内出现，1992年《关于发展中央和地方合资建设铁路的意见》的出台，意味着合资铁路建设的合法性，经过24年的发展，合资修建铁路已成为我国铁路建设的重要手段，合资铁路成为我国铁路网的重要组成部分，分担了相当一部分的铁路运量，极大程度的缓解着社会无限运输需求和铁路有限运能之间的矛盾，为促进地方经济和企业的发展提供着动力支持，同时还有利于完善我国交通结构和铁网布局。此外，合资铁路作为铁路建设重要投融资手段，在弥补中央和地方政府建设投入不足方面发挥着重要作用，是促进我国铁路快速发展的重要举措[1]。