长春市公有住房提租和住房补贴管理办法

长春市人民政府印发长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】1999.07.30•【字号】长府发[1999]49号•【施行日期】1999.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文长春市人民政府印发长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知长府发[1999]49号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：现将《长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

一九九九年七月三十日长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《吉林省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（吉政发[1998]24号）精神，进一步深化我市城镇住房制度改革，加快住房建设，特制定本方案。

一、指导思想、重点和基本原则（一）深化城镇住房制度改革的指导思想：稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求和我市市情的城镇住房制度；加快住房建设，促进住宅业成为新的经济增长点；提高住房质量，改善居住环境，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。

（二）深化城镇住房制度改革的重点：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系；发展住房金融；培育和规范住房交易市场，盘活存量，促进增量，进一步拉动我市经济快速增长。

（三）深化城镇住房制度改革的基本原则：坚持在国家统一政策指导下，因地制宜，量力而行；坚持国家、单位和个人合理负担；坚持“新房新制度、老房老办法”，平稳过渡，综合配套。

二、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化（四）从1998年12月31日起，全市城镇停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2020年）文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2020.10.21•【字号】•【施行日期】2020.10.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（2020年）（2011年8月3日长春市人民政府令第27号公布根据2020年10月20日《长春市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定》修正）第一章总则第一条为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条本市市区范围内国有土地上的房屋征收与补偿，适用本办法。

第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第五条市人民政府负责本市的房屋征收与补偿工作；各区人民政府负责本辖区的房屋征收与补偿工作。

市建设主管部门是本市的房屋征收部门，负责组织实施市本级的房屋征收与补偿工作，对各区的房屋征收与补偿工作进行监督指导。

区人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施本辖区的房屋征收与补偿工作。

规划和自然资源、发改、财政、审计、行政执法等部门及街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照规定的职责分工，互相配合，共同做好房屋征收与补偿工作。

第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收实施单位不得以营利为目的，不得以承包方式承接房屋征收任务。

市房屋征收办公室受市房屋征收部门的委托，负责市本级房屋征收与补偿的具体工作。

区房屋征收实施单位受区房屋征收部门的委托，负责本辖区房屋征收与补偿的具体工作。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

吉林省公共租赁住房管理暂行办法吉林省人民政府吉林省人民政府关于印发公共租赁住房管理暂行办法的通知吉政发〔２０１１〕１８号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省公共租赁住房管理暂行办法》已经２０１１年４月６日省政府第４次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年五月九日吉林省公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为加快发展公共租赁住房，完善住房保障体系，调整城镇住房供应结构，解决城镇住房困难群体的阶段性住房问题，推进城镇化进程，根据住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔２０１０〕８７号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内公共租赁住房规划、计划、建设、房源和资金筹集、分配、使用及监督管理。

资，通过新建、改建、购买、租赁等方式，限定套型面积，并以优惠租金标准向符合相应保障条件的家庭供应的保障性住房。

第四条发展公共租赁住房，应遵循“政府组织、社会参与，因地制宜、市场运作，统筹规划、持续发展”的原则，由省政府组织领导，市、县级政府具体实施，实行层级目标责任制管理。

第五条县级以上地方政府住房保障管理部门为本行政区域内公共租赁住房工作的主管部门，负责本行政区域内公共租赁住房政策起草、规划编制、计划制定、组织实施、监督管理等相关工作。

县级以上发展改革、财政、国土资源、规划、住房城乡建设、房产、民政、税务、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好公共租赁住房有关工作。

第二章房源筹集第六条公共租赁住房房源筹集包括以下渠道：（一）政府组织新建。

政府采取统建或配建方式，直接投资建设。

（二）企事业单位投资新建。

可以利用自有土地建设，也可以通过划拨方式取得国有土地建设。

（三）改建。

政府或企事业单位对现有各类房屋按照公共租赁住房标准进行改建的住房。

（四）购买。

政府或企事业单位从市场上购买符合条件的住房。

长春市人民政府关于印发长春市保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理办法的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】2013.07.15•【字号】长府发[2013]12号•【施行日期】2013.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】正文长春市人民政府关于印发长春市保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理办法的通知（长府发〔2013〕12号）各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：现将《长春市保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市人民政府二〇一三年七月十五日长春市保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理办法第一章总则第一条为加强保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理，确保分配过程公开透明、结果公平公正，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内保障性住房实物配租与租赁补贴的分配及其监督管理。

第三条本办法所称的保障性住房实物配租，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。

保障性住房实物配租包括廉租住房实物配租和公共租赁住房实物配租两种。

廉租住房实物配租包括政府完全产权廉租住房实物配租和按份共有产权廉租住房实物配租。

本办法所称保障性住房租赁补贴，是指住房保障管理部门向符合条件的申请家庭，按照规定的标准发放货币补贴，由其自行通过市场途径租赁住房。

第四条保障性住房实物配租与租赁补贴分配应当遵循“政府主导、公众参与、公平分配、社会监督”的原则，实行层级目标责任管理。

第五条保障性住房实物配租与租赁补贴分配实行申请、审核、公示、轮候、分配、核查、退出制度。

第六条保障性住房实物配租与租赁补贴分配实行信息公开制度。

分配过程及结果向社会公开、公示，接受社会监督。

第七条职责分工：市住房保障和房地产管理局为全市保障性住房实物配租与租赁补贴分配工作的主管部门，负责廉租住房实物配租与租赁补贴分配的综合协调和管理，负责公共租赁住房申请家庭资格审查认定、档案管理、年度核查、实物配租和退出工作。

长春市住房制度改革方案文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】1993.07.29•【字号】长春市人民政府令第7号•【施行日期】1993.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文长春市住房制度改革方案（１９９３年７月２９日长春市人民政府令第７号）为全面推进住房制度改革，加速住房建设，尽快改善人民群众居住条件，实现党和国家提出在本世纪末“居住条件明显改善”的战略目标，促进我市经济和社会发展，依据国家和省有关住房制度改革的规定，结合我市实际情况，制定本方案。

一、房改的指导思想及目标（一）指导思想住房制度改革的根本目的，是不断改善居住条件，满足人们日益增长的住房需求，从根本上解决社会的住房问题。

住房制度改革方向，是推进住房商品化，逐步把住房的生产、交换、消费纳入社会主义市场经济轨道，实现住房资金投入产出的良性循环，发展房地产业，进而带动相关产业的发展。

住房制度改革的基本原则是坚持国家、集体、个人三者共同负担的原则；坚持租、售、建并举的原则；坚持机制转换的原则。

（二）目标近期目标－－在“八五”期间，要以改变低租金、无偿分配住房为基本点。

公房租金计租标准要实现相当于维修费、管理费、折旧费三项因素计租的水平，逐步增加家庭消费支出中住房消费支出的比重；住房建设紧紧围绕“解困”进行，每年要解决１０００户住房困难户的住房问题，使我市人均居住面积达到７平方米，住房成套率达到５０％以上，从而使全市住房紧张状况有明显改善。

中期目标－－到２０００年，公房租金计租标准要努力达到维修费、管理费、折旧费、投资利息和房产税五项因素计租水平；全市人均居住面积达到８平方米，住房成套率达到８０％，户均有一处（套）适用的住房，使居民消费结构中住房消费支出基本趋于合理；发展房地产市场，建立住房资金的融资体系，加速住房机制的转换，初步实现住房资金投入产出的良性循环。

长期目标－－利用较长的时间，使公房租金计租标准达到在前五项因素基础上再增加土地使用费、保险费和利润八项因素计租水平；住房成套率大大提高，每户有一套舒适的住房；健全房地产市场，完善住房融资体系，完成住房商品机制的转换，实现住房的商品化、社会化，从根本上解决社会住房问题。

住房补贴标准和政策住房补贴标准和政策1、基本标准发放住房补贴后购房，职工个人承担住房支出的款额不能代于房改成本价买房。

以职工20年分期付款购买一套普通住房的月支付房价不低于家庭工资收入的15%作为依据。

住房补贴发放比例，主要根据房价收入比，即以当地的住房价格和职工的收入水平来控制。

如大城市住房价格高，补贴就可能占房价的50%至70%;中等城市房价低一些，补贴可能占30%到50%，小城市和镇就不必发住房补贴了。

2、提租补贴(即租房补贴)具体标准正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，正处级100元/月，副处级(包括技术工人中的高级技师)90元/月，科级(包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人)80元/月，科以下70元/月。

3、按月领取的购房补贴：1999年至2004年的职工，按当月标准工资×月住房补贴系数(0.66);2005年1月1日以后的实行定额发放：科级以下800元;副科级900元;正科级1000元;副处级1100元;正处级1200元;副司级1400元;正司级1600元;机关工勤人员，普通工人800元，技术工人中的高级技师可达1100元。

另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴，仅对1998年12月31日(含)前参加工作的老职工发放;级差补贴则指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。

住房补贴和公积金的区别是什么1、对象范围不同：住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立，住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中(符合特定条件)的一部分职工。

2、构成不同：住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成，住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴。

《沈阳市公有住房提租补贴实施细则》和《沈阳市租用公有住房购买债券实施细则》的补充规定文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】1994.06.23•【字号】沈政发[1994]22号•【施行日期】1994.06.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】住房保障正文《沈阳市公有住房提租补贴实施细则》和《沈阳市租用公有住房购买债券实施细则》的补充规定（沈政发[1994]22号1994年6月23日）为了推动住房制度改革的深入进行，结合我市房改运行的实际，特制定本补充规定。

一、《沈阳市公有住房提租补贴实施细则》(以下简称提租补贴细则)第六条规定“提高公有住房租金的同时，由所在单位按月给租住公房的职工和离退休职工按标准工资2%发给住房补贴”，“计发补贴的工资基数以一九九二年底工资基数为准”。

现对下列企业和职工发放住房补贴和计算工资基数规定如下：(一)经企业优化组合，调整为社会待业领取生活补助费和放长假职工，享受在职职工住房补贴待遇。

(二)职工停薪留职期间，不享受住房补贴待遇。

(三)住房被动迁的职工，搬迁期间照旧享受住房补贴待遇。

(四)新参加工作的职工发放住房补贴，以转正定级工资为基数；部队转业退伍人员以转入工作单位后核定的首月工资为基数；新调入的职工，以原单位1992年底标准工资为准。

(五)实行岗位技能工资的企业，按1992年底岗位技能工资标准为基数发放住房补贴。

(六)“三资”企业中方职工，如在工资中已包含了按规定提取的住房工资含量，租住公有住房提租后，企业不再发给住房补贴；反之，按1992年底工资标准的2%发给职工住房补贴。

二、《提租补贴细则》第六条规定“离退休职工以离退休时的标准工资(基本工资)加离退后国家及省市规定的应增加的工资性补贴为基数”，其中计入离退休职工住房补贴基数的工资性补贴有以下11项，各单位可区别适用于国家机关和企事业单位的不同规定，核定离退休人员的补贴基数(离退前已核定在离退费内的不再重复计算)。

吉林省人民政府关于贯彻落实国务院深化城镇住房制度改革决定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于贯彻落实国务院深化城镇住房制度改革决定的通知（１９９５年４月２８日吉政发〔１９９５〕２３号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：为了不断推进我省房改工作的开展，实现省委六届三次全会提出的在本世纪未我省城镇人均居住水平达到８－１０平方米的目标，结合我省经济、社会发展的实际状况，现就贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发〔１９９４〕４３号，以下简称《决定》），通知如下：一、全面推行住房公积金制度（一）凡驻我省境内的中直企事业单位和部队及我省所有行政和企事业单位（包括三资企业中方职工）及其职工均应按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则交纳住房公积金，建立住房公积金制度。

（二）住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房。

职工离退休时，本息余额一次结清，退还职工本人。

（三）住房公积金的缴交率，各地要以１９９４年底职工个人工资和职工工资总额的５％交纳，已超过这个比例的可以不变，由在职职工个人及其所在单位分别按上述比例逐月交纳。

行政、企事业单位为职工交纳的住房公积金来源按〔１９９４〕财综字第１２６号文件的规定办理。

（四）按照责权利一致的原则，建立和完善住房公积金管理制度，加强住房公积金的管理。

省、市、县人民政府应设立住房资金管理中心（可以与各级房改办合署办公），负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作。

长春市保障性住房工作领导小组关于印发《长春市经济适用住房管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长春市保障性住房工作领导小组•【公布日期】2008.02.27•【字号】长保房字[2008]1号•【施行日期】2008.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文长春市保障性住房工作领导小组关于印发《长春市经济适用住房管理办法》的通知（长保房字〔2008〕1号）各县（市）、区人民政府，市属各委办局，各有关单位：现将《长春市经济适用住房管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

长春市保障性住房工作领导小组二ＯＯ八年二月二十七日长春市经济适用住房管理办法第一章总则第一条根据国家建设部等7部委《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2007〕258号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称低收入住房困难家庭是指人均可支配收入低于全市人均可支配收入50％且人均居住面积低于全市人均居住面积40％的家庭。

经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。

第三条本办法适用于本市城区。

第四条市房地产管理局（市房改办）是全市经济适用住房主管部门。

建设、规划、发展改革、财政、民政、税务、国土资源等部门根据职责分工，负责全市经济适用住房有关工作。

第五条市人民政府根据解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，编制经济适用住房年度建设计划、用地计划，明确经济适用住房的建设规模、项目布局等内容，并及时向社会公布。

第二章优惠和支持政策第六条经济适用住房建设用地以划拨方式供应。

经济适用住房建设用地纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

第七条经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。