【最新推荐】储备粮轮换工作总结-精选word文档 (12页)
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2024年储备粮轮换工作总结范本____年储备粮轮换工作总结一、工作概述____年储备粮轮换工作是在国家粮食安全政策的指导下,按照粮食管理法规和标准,对国家储备粮进行定期轮换,确保粮食储备的质量和数量符合国家安全需要。
储备粮轮换工作由国家储备粮管理机构负责组织实施,本次工作计划在全国范围内完成。
二、工作目标本年度储备粮轮换工作的主要目标是:1.按照国家规定的储备粮轮换比例和时限,完成全国范围内的储备粮轮换任务;2.确保储备粮的质量,检验合格率达到100%;3.加强与相关单位的合作,提高储备粮轮换工作的效率和质量。
三、工作方案1.制定详细的工作计划,包括轮换粮食种类、数量和轮换时间;2.组织召开工作会议,明确工作任务和责任分工;3.加强与各地粮食仓储部门的沟通和协调,确保轮换工作的顺利进行;4.指派专职人员负责轮换工作的监督和管理,并建立相应的工作档案;5.加强对储备粮品质的把关,进行实地抽检和实验室检测;6.做好储备粮的清理、消毒和防护工作,确保储备粮的安全和卫生;7.及时处理出现的问题和异常情况,确保轮换工作的顺利进行。
四、工作成果1.按照计划完成全国范围内的储备粮轮换任务;2.储备粮轮换合格率达到100%;3.保持储备粮库存数量稳定,确保国家粮食安全;4.工作流程和管理方法的优化,提高了储备粮轮换工作的效率;5.与相关单位建立了良好的合作关系,为今后的工作奠定了基础。
五、存在问题及解决方案1.轮换粮食种类繁多,工作量大,需要加强人员配备,合理安排工作时间和任务;2.部分地区的储备粮库容不足,需加强库容计划和增容建设;3.部分地区储备粮库存管理不规范,需要加强监督和巡查;4.部分地区储备粮库存质量不稳定,需要加强检测和抽检工作;5.相关单位协作机制不够成熟,需要进一步加强合作沟通。
六、出台措施1.增加工作人员数量,合理分配工作任务;2.加强库容规划和增容建设;3.加强对储备粮的日常监督和巡查,建立健全监管制度;4.加强储备粮质量抽检和实验室检测;5.定期组织工作交流会议,加强与相关单位的合作和沟通。
储备粮轮换工作总结一、工作开展情况1.各级粮食部门高度重视,加强组织领导各级粮食部门高度重视储备粮轮换工作,将其作为粮食安全保障的重要环节来抓,加强组织领导,明确工作责任,完善工作方案,确保工作的开展。
各级粮食部门充分发挥了自身的优势和资源,积极引导协调各方力量,做好储备粮轮换工作。
2.严格遵循程序,规范管理操作在储备粮轮换工作中,各级粮食部门严格遵循相关程序和规定,规范管理操作。
先后建立了一系列完善的管理制度和流程,确保工作的有序开展。
粮食部门还加强了对储备粮轮换工作人员的培训和管理,提高了操作技能和管理水平。
3.科学安排,有序推进轮换工作根据储备粮的质量和数量情况,各级粮食部门科学安排轮换计划,合理分配轮换任务,有序推进轮换工作。
在轮换过程中,严格把关,确保轮换过程中的质量和安全,为储备粮的保值增值提供了保障。
二、工作成绩1.提高了粮食安全保障能力通过一段时间的努力,储备粮轮换工作有效地提高了粮食安全保障能力。
积极稳储,做好系统储备工作,确保国家粮食安全。
在应对自然灾害、市场波动等突发事件时,能够迅速提供应急储备,有效稳定市场秩序,维护了国家和人民的切身利益。
2.优化了储备粮结构储备粮轮换工作对于优化储备粮结构起到了积极作用。
通过轮换工作,能够及时清理陈粮,提高轮换粮质量,延长储藏周期,降低库存成本,实现了储备粮的保值增值。
3.完善了管理体制和机制储备粮轮换工作还完善了管理体制和机制。
不断总结经验,加强信息共享,提高了对储备粮市场需求、价格变化等方面的预警和应对能力。
加强对轮换后储备粮的监管和评估,形成了比较完善的轮换工作制度和流程。
三、存在的问题1.轮换周期较长,影响了储备粮结构调整目前,储备粮轮换的周期较长,影响了储备粮结构的调整。
由于轮换周期长,导致部分陈粮长期储存,使得其质量下降,增加了贮存成本,影响了储备粮的保值增值效果。
2.部分地区轮换工作不够及时由于各地储备粮存储条件和管理水平不同,一些地区的轮换工作不够及时。
储备粮轮换工作总结全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:储备粮轮换工作总结为了保障国家粮食安全,我国对粮食储备工作给予了高度重视,其中储备粮轮换工作更是重中之重。
储备粮轮换工作是指依据国家的粮食储备计划,对储备粮进行定期轮换、检验、修复和更新,以确保储备粮的质量和数量处于良好状态,随时能够投入使用。
储备粮轮换工作的开展,是保障国家粮食安全的重要措施,本文将对储备粮轮换工作进行总结和分析。
储备粮轮换工作是保障国家粮食安全的重要举措,其重要性主要体现在以下几个方面:1. 确保粮食质量。
储备粮轮换工作可以及时发现储粮虫、霉变粮等问题,及时进行处理和淘汰,保证储备粮的品质。
2. 保障储备粮的数量。
通过轮换工作,可以及时更新储备粮,保证储备粮的数量在合理范围内。
3. 提高应急响应能力。
储备粮轮换工作可以确保储备粮在应急情况下及时投入使用,提高国家的粮食防灾备灾能力。
我国对储备粮轮换工作一直给予了高度重视,通过国家粮食储备局和地方相关部门的协调配合,储备粮轮换工作得到了有效的推进。
具体来说,储备粮轮换工作主要包括以下几个方面的内容:1. 定期检验。
根据国家的相关规定,对储备粮进行定期检验,包括外观、气味、水分含量、霉变、虫粮等多个方面的指标,确保储备粮的质量。
3. 定期轮换。
根据储备粮的保存期限和储备计划,对储备粮进行定期轮换,及时更新储备粮。
4. 信息报送。
做好储备粮轮换工作的信息记录和报送,及时向上级部门汇报工作进展情况。
三、存在的问题及对策在开展储备粮轮换工作的过程中,也存在一些问题和困难,主要表现在以下几个方面:1. 制度不完善。
一些地方对储备粮轮换工作的制度和规范不够完善,没有建立起完整的轮换工作流程和制度。
2. 人员素质不高。
一些地方的轮换工作人员素质不高,不具备足够的专业知识和技能。
3. 技术装备滞后。
一些地方的轮换工作技术装备滞后,无法满足对储备粮进行精细化管理的需求。
针对以上问题,可以采取以下对策:3. 更新技术装备。
储备粮轮换工作总结近日,我单位完成了储备粮轮换工作。
本轮换工作是我单位对国家储备粮的一次紧急调配,也是我单位职工们为保障全民粮食安全所做出的努力。
值此轮换工作完成之际,本文对此次储备粮轮换工作进行总结。
一、粮情分析粮食是我国民生的重要保障,储备粮是国家重要的战略物资之一,为保障全国人民粮食安全,加强储备粮管理与供应,我们单位严格遵守国家有关粮食安全法律法规和储备粮有关政策,不断加强粮情研判和分析,及时掌握粮情动态,为布局轮换工作提供精准数据支撑。
二、轮换计划制定根据粮情分析,我单位制订了科学合理的轮换计划。
在轮换储备粮种类、储量、储存地点及使用方面,作出了详细的规划和实施安排。
同时,对轮换工作的人员配备、工作流程、质量标准等方面作出了明确的要求和规定,确保了轮换工作的有效实施。
三、轮换流程本次轮换工作,我单位人员积极投入,按照制定的轮换计划,进行了严格认真的工作。
具体轮换流程如下:1、粮口确认:根据轮换计划,将麦子、玉米和大米等粮口确认,并按照惯例对粮口进行检查。
2、码垛管理:储备粮轮换是一个重要的物流环节,必须进行精益化管理和科学统筹。
我单位对轮换粮食进行了统一编码,并按照储粮标准进行码垛装车。
3、运输调配:为了使轮换粮分发到位、数量准确、时间及时,我单位在物流调配方面加强了精细管理,确保有效分配,考虑了道路交通状况、环境安全等因素,保证了粮食的安全运输。
4、储存管理:人员认真执行了出入库作业及物流卫生管理、灭火灭鼠等环节,保障了轮换后的储备粮设施及环境的卫生、干净,并始终保持通风、防潮等状态。
四、轮换效果经过轮换工作,首先,储备粮得到了有序协调的调配,保证了在紧急情况下国家储备粮的及时供应;其次,稳定了粮食市场价格,有利于促进农民收入、粮食生产、国家粮食安全;最后,进一步提升了我单位储备粮的管理水平和应急处置能力。
五、对工作不足的总结通过此次储备粮轮换工作,我们也发现了一些不足之处,即在配备保障、队伍培训、任务分配等方面还需要进一步完善;在场地管理、码垛技能、运输管理等实际操作中,也暴露了一些问题。
2023年储备粮轮换工作总结6篇第1篇示例:2023年储备粮轮换工作总结随着社会的发展和经济的进步,国家对粮食安全的重视程度也在不断提高。
作为确保国家粮食安全的重要措施之一,储备粮轮换工作一直备受关注。
2023年,我国储备粮轮换工作取得了积极成果,为国家粮食安全和经济发展保驾护航。
一、工作总体情况2023年,我国储备粮轮换工作按照国家粮食安全政策要求,坚持精准施策、科学规划的原则,积极推进各项工作。
全国各地密切配合,按照年度计划开展轮换工作,确保粮食储备能够及时、有效地发挥作用。
通过各级相关部门的共同努力,储备粮轮换工作取得了明显成效。
二、工作亮点1.科学规划,精准布局:各地根据当地实际情况和储备粮供需情况,科学规划轮换工作方案,精准布局粮食储备。
根据粮食消费结构和需求变化,合理调配各类粮食品种,确保粮食储备能够满足不同地区的需求。
2.高效运作,及时投放:各地加强与运输部门的协调配合,确保储备粮轮换运输工作高效有序。
在保障储备粮安全的前提下,及时将轮换粮食投放到各地仓库,提高储备粮的使用效率。
3.严格管理,监督有力:各级相关部门加强对储备粮轮换工作的监督管理,严格执行相关政策法规,确保储备粮轮换工作合规有序进行。
加强对仓储设施和储备粮质量的监测检测,有效防范各类安全风险,保障储备粮的质量安全。
4.加强宣传,提高意识:通过多种形式和途径加强对储备粮轮换工作的宣传教育,提高社会各界对粮食安全的重视和认识。
引导广大群众积极参与粮食储备工作,共同维护国家粮食安全。
三、存在问题与解决措施1.仓储设施不足:部分地区仓储设施建设滞后,存在轮换粮食难以存储的问题。
针对此类情况,需要加大对仓储设施建设的投入,提高储备粮的存储能力。
2.粮食损耗严重:在运输和储存过程中,出现了一定程度的粮食损耗问题。
为了减少粮食损耗,需要加强对运输和储存过程的监督管理,采取有效措施降低粮食损耗率。
3.人员素质不高:部分地区储备粮轮换工作人员素质不高,影响了工作效率和质量。
2024储备粮轮换工作总结
2024年的储备粮轮换工作总结如下:
1. 工作目标实现情况:储备粮轮换工作按计划顺利进行,所有储备粮库存均实现了轮换,达到了工作目标。
2. 工作流程优化:针对往年工作经验,我们在2024年进行了工作流程的优化。
通过提前准备工作计划、精确评估库存储备粮情况、合理划分轮换时间段等措施,成功缩短了工作周期,提高了工作效率。
3. 物资保管情况:我们组织了一支高效的物资保管团队,严格按照规定的储备粮保管标准进行操作。
通过严密的物资监管和巡查检查制度,确保储备粮安全无误地完成轮换。
4. 信息管理系统建设:在2024年的储备粮轮换工作中,我们进一步完善了信息管理系统。
通过数字化记录储备粮库存、轮换计划、物资保管等工作信息,提高了工作的透明度和准确性。
5. 库存储备粮质量监控:我们在轮换过程中,加强了对储备粮质量的监控工作。
通过引进先进的质量监测设备和技术手段,及时掌握储备粮的质量情况,并采取相应的保护和改良措施,保证了储备粮质量的稳定。
6. 团队协作及培训:我们注重团队协作,通过定期会议、培训和交流活动,提高了团队成员的综合素质和工作效率,增强了工作的协同性和专业性。
总的来说,2024年的储备粮轮换工作取得了显著的成果。
在工作中,我们充分发挥了团队的协同作用,不断改进工作流程,提高了工作效率和质量,确保了储备粮的安全和稳定。
同时,我们还加强了信息管理和培训工作,为今后的工作提供了有益的经验和教训。
储备粮轮换工作总结一、工作概况储备粮轮换是国家重要的粮食保障措施之一,是确保国家粮食安全的重要工作内容。
我单位根据国家粮食储备管理的要求,认真组织开展了储备粮轮换工作。
今年以来,我们按照相关规定,积极开展储备粮轮换,确保储备粮食的质量和数量。
二、工作内容1. 制定轮换计划:根据国家粮食储备管理的要求和实际情况,我们制定了轮换计划,确定了轮换的时间、数量和品种等具体内容。
2. 轮换准备工作:在轮换开始前,我们做好了充分的准备工作,包括清理仓库、检查设备、准备人员等,确保轮换工作的顺利进行。
3. 粮食质量检测:在轮换过程中,我们组织了专业的人员对储备粮食进行了质量检测,确保轮换后的粮食质量符合国家标准。
4. 粮食运输和存储:我们安排专业的运输车辆和人员,按照轮换计划将粮食从原仓库运输到新仓库,并严格按照要求进行存储,确保粮食不受任何损坏。
5. 监督检查:在整个轮换过程中,我们加强了对工作的监督检查,确保轮换工作的质量和数量符合国家要求。
三、工作亮点1. 精心组织:我们精心组织了轮换工作,制定了详细的轮换计划,合理安排了人员和设备,确保轮换工作的顺利进行。
3. 安全保障:我们加强了对粮食运输和存储的安全控制,确保轮换过程中不出现任何安全事故。
4. 环境保护:在轮换过程中,我们注重环境保护,做到了“清洁、整洁、无污染”,确保轮换工作对周边环境没有任何影响。
四、存在问题1. 运输成本高:粮食轮换工作中,运输成本较高,需要进一步降低成本,提高运输效率。
2. 仓储设施老化:部分仓储设施存在老化和破损现象,需要及时进行维护和更新。
3. 人员技术素质不高:部分人员的技术素质和操作能力有待提高,需要加强培训和学习,提高整体素质。
五、改进措施1. 优化运输方案:我们将加强对粮食运输的计划和安排,优化运输方案,降低成本,提高效率。
2. 加强设施维护:我们将加强对仓储设施的维护和更新,确保设施的良好运转。
六、工作展望储备粮轮换是一项重要的粮食保障工作,对确保国家粮食安全具有重要意义。
2024年储备粮轮换工作总结范本一、工作背景2024年是我国储备粮轮换工作的重要一年。
根据国家粮食计划和市场需求的变化,我们拟定了全年的储备粮轮换计划,旨在确保国家粮食安全和市场稳定。
本文将对2024年储备粮轮换工作进行总结,以总结经验,不断改进工作方法,提高效率。
二、工作内容1. 确定轮换计划:根据市场需求和储备粮库存情况,制定了2024年的储备粮轮换计划。
计划包括轮换数量、轮换时间和轮换地点等。
经过科学论证和充分调研,确保计划的科学性和可行性。
2. 组织实施:根据轮换计划,组织相关部门和单位参与轮换工作。
加强与仓储企业、运输公司和检验机构等的沟通协调,确保轮换工作的顺利进行。
组织制定了详细的工作方案和任务分工,明确责任和时间节点。
3. 实施轮换:按照计划,将库存时间较长的储备粮分批轮换到市场,确保粮食的新鲜和品质。
轮换过程中,严格按照国家粮食质量标准进行检验,确保轮换粮食的质量安全。
4. 加强监管:通过加强对仓库、运输和销售环节的监管,确保轮换粮食的安全和可追溯性。
加强储备粮市场和价格的监测,及时掌握市场情况,采取相应措施,维护粮食市场稳定。
5. 总结经验:在轮换工作中,及时总结经验,发现问题,改进工作方法。
与相关单位和专家进行交流研讨,吸取其他地区和行业的经验,进一步提高储备粮轮换工作水平。
三、工作成效1. 确保国家粮食安全:通过储备粮轮换,及时流通库存粮食,确保市场供应充足和价格稳定。
有效应对各种突发情况和风险,保障国家粮食安全。
2. 提高资源利用效率:通过轮换工作,有效利用储备粮资源,避免粮食过度储存和过期损失。
减少存粮成本,提高资源利用效率。
3. 促进经济发展:储备粮轮换工作带动了相关行业和流通环节的发展。
维护了粮食市场的稳定和健康,对推动经济发展具有积极意义。
四、存在问题及改进措施在2024年储备粮轮换工作中,我们也面临了一些问题,主要包括:1. 沟通协调不畅:部门之间、单位之间沟通协调不够顺畅,导致工作推进不及时。
储备粮轮换工作总结7篇第1篇示例:储备粮是指国家或个人在粮食丰收时,把一部分粮食储存在特定地点,以备不时之需。
储备粮轮换工作是指定期对储备粮进行检查、清理、更新和轮换工作。
储备粮轮换工作对于确保国家粮食安全、防止粮食浪费和确保粮食品质具有重要意义。
本文将对储备粮轮换工作进行总结,并提出改进建议,以促进工作的高效进行。
储备粮轮换工作是国家粮食安全体系中非常重要的一环。
通过对储备粮进行轮换更新,可以确保粮食不会因长期贮存而变质,从而保障国家在紧急情况下的供应能力。
储备粮轮换工作也有助于防止粮食浪费,促进粮食资源的合理利用。
储备粮轮换工作不仅仅是一项例行的操作,更是国家粮食安全体系中不可或缺的一环。
在实际工作中,储备粮轮换工作人员需要按照严格的标准和程序进行工作,确保工作的质量和效率。
需要对储备粮的数量、品种、存放地点等信息进行准确记录,并建立相应的档案管理系统。
需要定期对储备粮的质量进行检测和评估,及时发现粮食变质或受潮等问题,并据此制定相应的处理方案。
需要根据储备粮的使用情况和存储时间,合理安排轮换和更新工作,确保储备粮的新鲜度和品质。
在实际工作中,储备粮轮换工作也存在一些问题和挑战。
由于储备粮轮换工作需要长期的监测和管理,工作量大、周期长,容易出现人员疏忽等问题。
由于轮换工作需要对大量粮食进行处理和搬运,存在一定的安全隐患,需要加强安全管理和培训。
由于储备粮轮换工作需要涉及多个部门和单位的合作,存在一定的协调和沟通难题。
需要进一步加强对储备粮轮换工作的管理和监督,优化工作流程,提高工作效率。
为了进一步提高储备粮轮换工作的质量和效率,有必要对工作流程和方法进行改进和优化。
可以采用先进的监测技术和设备,对储备粮的质量进行实时监测,及时发现问题。
可以建立定期检查和维护的制度,确保储备粮设施和设备的正常运行。
可以加强对轮换工作人员的培训和考核,提高工作人员的专业水平和责任心。
可以借助信息化技术,建立储备粮轮换工作的数据库和信息共享平台,实现资源共享、信息透明,提高工作效率。
储备粮轮换工作总结9篇第1篇示例:储备粮轮换工作是国家应对突发事件和保障粮食安全的重要举措,也是一项长期性的工作。
在储备粮轮换工作中,各级政府和相关部门要紧密配合,加强组织,做好各项准备工作,确保储备粮轮换工作的顺利进行。
本文就储备粮轮换工作进行简要总结,以期为今后的工作提供参考。
储备粮轮换工作需要提前做好准备工作。
要提前对现有储备粮进行清点盘点,确保储备粮数量准确无误。
同时还要对储备粮储存设施进行检查和维护,确保储备粮的质量和安全。
还要加强对相关人员的培训,提高其对储备粮轮换工作的认识和技能,为工作的顺利进行打下基础。
储备粮轮换工作需要合理安排时间和计划。
要根据实际情况确定储备粮轮换的时间节点和轮换数量,并制定详细的轮换计划。
要提前与相关单位和企业进行沟通协调,确保储备粮轮换工作的顺利进行。
同时还要加强与社会各界的沟通和宣传,增强社会的参与度和支持力度,共同维护国家粮食安全。
储备粮轮换工作需要加强监督和检查。
要建立健全的监督机制,加强对储备粮轮换工作的督导和检查,及时发现和解决问题,确保储备粮轮换工作的顺利进行。
同时还要加强对储备粮轮换工作的宣传和教育,提高全民的粮食安全意识和法制观念,增强全社会的凝聚力和责任感。
储备粮轮换工作是一项重要的粮食安全措施,需要各级政府和相关部门的共同努力,需要全社会的广泛参与和支持。
只有加强组织协调,提前做好准备工作,合理安排时间和计划,加强监督和检查,才能确保储备粮轮换工作的顺利进行,维护国家粮食安全。
希望今后各级政府和相关部门能够进一步加强工作,不断提高粮食安全保障水平,为国家的经济社会发展做出更大的贡献。
【本文为虚构内容,仅供参考】。
第2篇示例:储备粮轮换工作总结近年来,我国一直致力于加强粮食储备工作,保障国家粮食安全。
储备粮轮换是粮食储备管理的重要环节,通过定期轮换储备粮食,可以确保粮食质量,延长储存期限,提高储备粮的使用价值。
在这个背景下,我们开展了一次储备粮轮换工作,取得了一定的成效。
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自201X年10月开始,领导小组制定轮换计划,落实各项措施,研究市场价格,把握时机,在轮出工作中取得了很好的成绩。
由于我县在储备粮的安全储备过程中,按照省级储备粮管理规范化、科学化的要求,认真做好了保管工作,确保了粮食质量,加之抓住了市场行情,在轮出价格上争取得到了一个较好的市场价,给我们的粮食轮入打下了较好的基础。
二、认真做好轮入工作一是做好入库前资金、入库器材、仓库腾并、清扫消毒、人员安排等各项准备工作。
二是高度重视入库粮源的组织和落实,做到早预测、早计划、早准备,对企业明确了收购计划,在收购工作中严格执行依质论价、优质优价的粮食收购政策,确保了入库质量。
三是加强了职工的政治思想、业务、作风纪律建设,转变工作作风,搞好优质服务,改变过去坐地收购的观念,组织职工走村入户,实行流动式收购。
四是加强粮食质量监督检查,凡是入库的粮食都必须经过检验,防止不合格的粮食入库,并且经过抽样到质检单位检验,达到了质量标准的要求。
在入库工作中,制定了各项管理措施和办法,落实了具体负责人,严肃各项手续制度,确保了储备粮的按质按量按时完成。
通过这次轮换工作,也使我们在粮油的保管和经营方面受到了很多启发,值得我们认真的总结和完善。
一是在粮油的保管过程中必须强化管理,确保粮食品质,增强粮食质量的竟争优势。
二是也看到了我们在应对市场的能力方面还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,还存在着市场把握不准,在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
三是在轮换过程中,由于市场、仓库不足的因素,难于做到先入后出,并加重了贷款利息及费用负担。
面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全局,牢固树立发展意识,竞争意识和大局意识,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
第二篇:对储备粮轮换工作的几点建议对储备粮轮换工作的几点建议京当前,我国从中央到地方各级储备粮实行的都是静态化管理方式。
储备粮规模一经落实,非经法定部门批准,不得出库。
在粮食轮换时也需要经相应的管理部门批准后才可轮出,轮换补贴是固定的,轮换计划集中向承储企业下达。
承储企业为保证完成任务,相互压价销售、竞价采购的事情经常发生,内耗严重,导致轮换亏损。
国家承储企业完全处在一种被动地位,夹在计划和市场之间。
这种静态化的管理方式,对各级财政来说,成本并不低。
在粮食购销市场化的形势下,市场是变化的,计划和指令经常与市场脱节而贻误轮换时机。
往往在市场价格高的时候不能轮出,市场价格较低时,由于不能明确轮换计划在什么时间(省储粮尤为明显)下达或批准,企业担心利息支出过大而不敢收购,导致出现“该轮出时出不去,想轮进时进不来”的状况。
承储企业轮换的困难和压力很大,抵御市场风险的能力脆弱。
在具体轮换过程中,一些储备库也存在优势没有充分发挥、市场机遇把握不好、方式不灵活、员工队伍素质有待提高等问题。
为此,笔者提出如下建议:一、对储备粮轮换实行静态管理与动态管理相结合的管理体制改革现行的储备粮轮换办法,应核定一部分储备粮为静态库存、另一部分为动态库存。
相关部门不再下达轮换批复和计划,财政部门也不再按轮换批次拨付轮换补贴,而在平时的储粮补贴中加入轮换补贴。
静态库存以承储企业承储数量的70%-80%为宜,因为小麦的轮换周期一般为3-5年,玉米的轮换周期一般为2- 3年,把20%-30%作为动态库存可以让企业自主轮换。
静态库存为政府掌握,企业不得动用,必须确保任一时点都数量真实、品质良好;动态库存由企业单独运作,用于循环轮换。
把掌握轮换时机和经营的主动权放给储备企业,由企业综合考虑粮食市场行情和库存粮食的品质变化,灵活运作,适时吞吐,由企业自主经营,自负盈亏。
财政部门不再单独拨付轮换补贴,把轮换补贴均摊在每年的储粮补贴中拨付。
实行这种静态与动态相结合的管理办法,需要粮食主管部门加强平时对承储企业的管理和监督。
这就要求在这两次检查中除检查原有的内容外,必须在每个存放储备粮的仓库内抽样进行品质化验。
实行静态管理的储备粮经检查数量真实,品质达到宜存标准的企业,按储粮补贴加年度轮换补贴的标准即0.12元/公斤/年拨付补贴。
如发现承储企业不积极轮换,达不到数量真实、品质完好的要求的,除按照有关法律法规给予责任人处罚外,还应对承储企业处罚。
静态库存数量真实,其中有不宜存粮,不宜存粮部分按0.02分/公斤/年的标准拨付补贴;数量真实,其中有严重不宜存粮的,严重不宜存粮部分不拨付任何补贴。
为鼓励承储企业积极自主轮换,缩短轮换时间,动态库存部分,没有库存或只存有不宜存粮和严重不易存粮的不拨付补贴。
动态库存部分有宜存粮的,按0.12元/公斤/年的标准和库存实际数量拨付补贴。
(关于提高储粮补贴标准的问题,近来有不少专家学者和粮食工作者撰文进行了讨论,针对当前人工费、电费、机械设备、库房维修费用都提高的情况,笔者也认为储粮补贴标准应适当提高,但本文旨在讨论储备粮轮换工作,故不在此赘述。
)结合检查的成本和粮食品质变化的时间考虑,半年检查一次,半年确定一次补贴标准和补贴数量比较适宜。
这样既可以通过经济杠杆手段激励企业积极轮换,尽可能缩短轮换架空期,也可以降低财政的支出。
此外,以控制库存粮食品质的方法来促进轮换,而不是按轮换的批次拨付补贴也可以激发企业积极改进储粮设施和技术,想方设法延缓粮食品质的变化,主动采取和探索科学绿色的储粮方法。
二、整合库厂优势,实现储备轮换加工增值在改革的转型时期,不同企业各自为政、无谓竞争,粮食流通产业链失调,无法形成合力,影响了综合效益。
以山西省的情况为例,该省每年要销往省外大量的玉米,仅各级储备粮轮出的玉米就有30万吨(含中储和地市储玉米)以上,目前绝大多数都是通过粮食中间商销出去的,按每吨20元估算中间商的利润,就有 600万元。
如果把轮出的储备粮直接销给加工企业,就可以把这部分利润留在各个储备库。
只有整合粮库与加工企业优势,充分发挥收储企业仓储优势和加工企业加工增值及销售优势,激活粮食产业链,才能提升粮食综合效益。
实现该目标,需要流通与加工企业战略合作。
储备企业轮出的储备粮优先供应给加工企业,由加工企业加工增值,而加工企业每年收购的新小麦由于未经后熟,不宜加工,储备库可以将这些新小麦作为轮入小麦入库或代为储存,加工厂从储备库兑换等量的旧小麦。
附近没有加工厂的储备库可以自行建立加工厂。
从而实现储备粮食轮换增值,创造双赢局面。
要整合社会力量,把收储、加工、营销环节连结起来,建立“储、销、加”相衔接的合作互补机制,提高粮食加工增值效益。
三、发挥粮食库存优势,允许和鼓励承储企业利用期货套期保值,提高轮换综合效益国有粮食购销企业拥有完善的粮食流通设施,仓储实力雄厚,与其他粮食经营渠道相比,优势明显。
要加大改革力度,精兵简政,提高竞争能力。
要准确把握市场脉搏,掌握有利时机,适时轮换、抛售储备粮。
要加快信息、网络系统建设,善于捕捉市场信息,把握最佳时机,适时轮换。
在粮食价格上涨期,不盲目攀高、求全求大,可采取分批销售法,获取合理效益;在价格平稳期,可根据轮换需求,采取随购随销法,及时推陈储新;在价格下滑期,避免心浮气躁、怨天尤人,应适时适量组织购销,在价格最低点时适度购进,以降低库存粮食平均成本。
期货产生的最初目的就是规避价格风险。
承储企业每年都需要轮入和轮出大量的粮食,粮食价格波动直接关系到承储企业和轮换效益。
为规避价格风险,应该鼓励和和支持承储企业积极采用期货套期保值,有效地规避价格风险。
承储企业的管理和决策层,不能只把眼光放在现货市场上,也应该充分关注粮食期货市场价格变化。
如果期货市场价格明显走高,而现货价格较低,可以立即组织收购,并结合本企业轮出粮食的时间,进行卖空。
如果期货市场价格明显走低而现货价格较高时,反向操作。
由于期货市场上的投机风险很大,在鼓励套期保值的同时,应严格控制承储企业利用银行贷款进行期货投机,加强对期货交易的监管,粮食行政管理部门应研究出台相应的管理办法,引导各承储企业正确使用期货套期保值手段,提高轮换效益。
四、整合粮农优势,实施订单农业储备粮的收购入库环节是决定企业效益的关键,优质粮食拥有市场优势,没有良好品质的粮食在入库时决定了其在销售时没有市场竞争力。
只有收购适销对路的优质粮食,才能获得竞争力和效益。
解决入库粮食品质问题,一要发挥各级储备库的规模优势,立足本地资源,采取订单农业模式,与农户直接签订收购合同,推广种植优质粮食品种,指导农民在粮食收获后晾晒、整理和保管粮食,掌握优质粮源。
二要建立农村粮食收购经纪人制度。
通过建立经纪人制度,发挥其桥梁纽带作用,衔接粮食购销环节,净化粮食收购市场,变无序为有序,变竞争对手为合作伙伴,以提高粮食企业控制粮源、扩大购销渠道的能力。
三要充分利用商品和农民自用两种粮源。
商品粮源可以通过市场直接获取,而农民庞大的自用粮食,则可以通过巧妙的转化变为储备轮换的粮源。
五、培养敢于面向市场、素质过硬的人才队伍管理的核心问题是人的问题,人是提高工作效率、促进效益增长的关键。
在粮食购销市场化的形势下,储备粮轮换必须面向市场,在确保储备粮常储常新的基础上争取经济效益的最大化。
要真正树立向市场要饭吃,而不是只知向财政要饭吃的观念。
放下国有粮食企业粮老大的架子,与其他经济成分的市场主体在市场中平等竞争。
这需要下大力气打造一支具有服务意识、钻研业务、勤于奉献的员工队伍,培养一支能够驾驭市场、科学决策、管理有方的干部队伍,建立健全科学的预测、决策程序。
在推进和深化粮企改革时,既要做好分流富。