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潍坊立德树人实施方案潍坊市教育局根据国家教育改革发展的要求，结合潍坊市教育实际情况，制定了立德树人实施方案，旨在推动学校教育教学改革，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一、加强思想政治教育。
学校要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强学生思想政治教育，培养学生正确的世界观、人生观、价值观，引导学生树立正确的人生目标和价值取向，提高学生的社会责任感和使命感。
二、优化课程设置。
学校要根据学生的兴趣和特长，优化课程设置，开设多样化的选修课程，丰富学生的课外活动，拓展学生的知识面和视野，培养学生的创新精神和实践能力。
三、加强师德师风建设。
学校要加强对教师的师德师风教育，引导教师做到言传身教，以身作则，做学生的楷模和榜样，培养学生正确的价值观和行为习惯。
四、推进素质教育。
学校要根据学生的身心发展特点，推进素质教育，注重培养学生的文化素养、科学素养、艺术素养、身体素养和社会实践能力，培养学生全面发展。
五、加强家校合作。
学校要加强家校合作，积极引导家长参与学生的教育教学活动，加强家庭教育，形成学校、家庭、社会共同育人的良好局面，共同为学生的成长和发展努力。
六、建立健全考评制度。
学校要建立健全学生考评制度，注重对学生全面发展的评价，不仅注重学生的学业成绩，更要注重学生的综合素质和能力，为学生提供更多的成长空间和发展机会。
七、加强教育教学改革。
学校要加强教育教学改革，推进课堂教学改革，注重培养学生的学习兴趣和学习能力，注重培养学生的创新精神和实践能力，提高教学质量和教学效果。
八、加强学校文化建设。
学校要注重学校文化建设，营造和谐的校园文化氛围，培养学生的家国情怀和社会责任感，促进学生全面发展。
总之，潍坊立德树人实施方案的出台，将进一步推动学校教育教学改革，促进学生全面发展，为建设社会主义现代化国家培养更多的人才做出积极贡献。
潍坊市中小学教师师德考核办法第一章总则第一条为建立健全教育、考核、奖惩、监督相结合的师德建设工作长效机制，努力造就一支师德高尚、素质优良、人民满意的教师队伍，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）有关精神和要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条中小学教师师德考核以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高教师队伍整体素质为目标，以构建健康和谐师生关系为重点，坚持学校自主、社会参与、民主公开、注重过程的原则。
第三条本办法适用于全市各级各类全日制中小学校（含中等职业学校）全体教职工。
第二章学校职责第四条成立师德考核工作组。
考核工作组由校长负总责，成员由校级领导、中层干部和教师代表组成，其中教师代表不得少于考核工作组总人数的40%。
考核工作组负责起草修订考核方案；负责考核方案的组织实施；负责复议考核结果等。
第五条拟订师德考核方案。
按照一学校一方案、每学期一修订的原则，每学期初，学校师德考核工作组以《中小学教师职业道德规范（2008年修订）》为主要依据，结合新要求、需要解决的新问题，完善修订师德考核方案。
师德考核方案包括考核内容、考核办法、考核等次比例、考核结果使用等内容。
考核内容主要包括品德修养、专业能力、工作表现、立德树人、终身学习、廉洁从教等六个方面。
通过学生评议、家长评议、教师互评、考核组评议等方式对品德修养进行定性考核；从教学能力、学生素质和教研水平等方面对专业能力进行定量考核；从出勤、工作量等方面对工作表现进行定量考核；从全员育人、家校合育、学情会商、学科育人等方面对立德树人进行定量考核；从自主学习、参加培训、学术水平等方面对终身学习进行定量考核；从有偿补习、推销教辅等方面对廉洁从教进行定性考核。
上述六项指标在考核方案中的权重，由各学校根据实际，自行确定。
考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。
德育之身——以“德”为本
育人为本，德育为先，德育工作是学校管理工作的灵魂，在学生的成长过程中起着至关重要的作用。
按照学校总体工作部署。
以“创新德育途径、强化德育体验、丰富德育载体、注重德育实效”为基本策略，立足学校实际，不断探索创新德育工作新思路。
形成了以爱国主义教育、革命传统教育、传统文化教育、安全教育、行为习惯养成、课堂德育渗透等主题的德育工作特色，使学生学会做人。
学会学习，学会生活，学会管理，真正让德育教育内化于心，外化于行。
“思想立德”
我校开展“传承红色基因”系列活动，举行了小学生讲故事、中学生演讲、撰写红色征文，还有充分挖掘本土红色资源，进行小小讲解员比赛。
学生在活动中了解了当地革命历史，感悟了先辈革命精神，心中厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感。
“实践修德”
积极创新德育载体，丰富德育内容，通过形式多样的主题活动，有效培养学生实践能力和创新精神。
我校开展了穿红军服、吃红军饭、走红军路、参观红色革命旧址“八个一”系列活动。
让学生走出校园，参与实践，培养艰苦奋斗的美好品质，增强集体荣誉感。
“行动厚德”
我校邀请兵校长进校进行国防教育宣讲以及安全知识讲座。
邀请我乡消防大队进校进行防灾减震知识讲解和演习。
同时，我校邀请博物馆工作人员到校进行六安革命史讲解和文物知识讲解。
这些活动的开展，增强了学生的安全意识和自我防护能力，加厚了学生的知识储备。
也让学校在落实立德树人的根本任务中，以更高标准、更大力度、更实举措推进我校教育发展的新篇。
潍坊市人民政府办公室关于进一步加强校外培训机构规范发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潍坊市人民政府办公室关于进一步加强校外培训机构规范发展的通知各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校：为进一步促进校外培训机构规范有序发展，减轻中小学生课外负担，根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）《山东省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕49号）要求，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步加强校外培训机构规范发展通知如下：一、严格审批登记，优化合理布局校外培训机构设置按《潍坊市校外培训机构设置标准（试行）》（潍教办字〔2018〕27号）执行，用于办学的场所、设施设备必须符合国家关于消防、抗震、环保、卫生、食品经营等管理规定要求，并取得相应的安全证明材料。
其中，对办学场所使用1998年9月以前建设完成建筑主体的不再审批。
鼓励发展以培养学生兴趣爱好、创新精神、实践能力和音体美等特长为目标的培训，严格审批面向义务教育学生开展的语文、数学、外语、物理、化学、生物等学科类培训。
有关审批登记事项已划转由综合行政审批部门承担的，在受理审批时，应事先征求教育行政部门意见，使校外培训机构分类布局符合当地教育发展规划。
二、规范培训行为，强化安全管理（一）加强招生宣传管理。
校外培训机构须依法取得办学许可并进行法人登记后方可进行招生，发布的招生简章和广告须向所在县市区（含市属开发区，下同）教育主管部门备案，不得夸大宣传、虚假承诺，不得进入中小学校（幼儿园）进行商业广告宣传，不得委托或者授权其他社会组织或个人进行招生，不得通过不正当手段获取学生及家长信息。
师德师风建设工作简报师德师风建设工作简报1本年度以来，通过对《新时期教师职业道德修养》第四章《教师对待学生的道德》、第五章《教师职业对待同事与家长的职业道德》共15学时的培训学习。
加上组织教师们结合自己的教学实践把自己的做法、想法与大家进行交流，还适时开展了“师德师风探讨活动”、出师德师风专刊，期末认真对每位教师的师德师风进行考评，并将考核结果列入个人期末考核目标，体现了学校领导对教师的师德师风的重视，培训工作也得到了学校的大力支持，全体老师也加强了学习的力度。
通过集中培训学习、集体讨论、交流，教师们都充分认识到：为人师表、严于律已是师德的.具体表现。
平时要能始终保持良好的心态，淡薄名利，保持乐观向上的的精神。
从不迁怒学生，去打骂、体罚、污辱学生的人格尊严。
和学生友好相处。
做到：说到做到，讲信用。
才能取得学生的信任与尊重。
师生关系才能和谐发展。
师德师风建设工作简报2为响应太和县教育局、南城中小学要求，进一步规范我园教职工教育教学行为，加强教职工队伍的师德师风建设，我园于20xx年6月6日举行“师德师风整治提升月动员会”。
本次师德教育由两部分组成，一是张瑞华园长带领教职工学习太和县教育局及南城中心校《师德师风整治提升月》方案，二是全园教职工一起宣读师德师风宣誓词。
通过此次活动，张瑞华园长带领教师们学习了文件，对师德师风建设有了更高的`认识，提高了自身的觉悟和素质，增强教师为人师表、教书育人的责任意识。
师德师风建设工作简报3榆中县XX学校（区）小组，制定印发了《驻马店市第xxx中学师德师风建设标兵评选（通知）方案》，《方案》确定了本次活动的指导思想、领导小组、评选范围、评选条件、评选名额、评选推荐要求等，对这次活动做了具体详实的'安排。
一是敢于揭短亮丑，触及灵魂。
根据《驻马店市第xxx中学师德师风建设标兵评选（通知）方案》，第二阶段是查摆问题、反思提高阶段。
领导小组要求每个领导、每个教职工对近两年来的工作做一个回头望，从工作态度、工作作风、工作能力、工作方法、工作业绩多方面进行深究细察，特别对自己身上存在的突出问题要敢于剖析，敢于揭短亮丑，敢于进行批评和自我批评，在此基础上提出自己今后的工作打算和设想。
![11[1].2.25青教字【2011】7号转方式办满意教育实施方案](https://img.taocdn.com/s1/m/3ab67123dd36a32d73758109.png)
青州市教育局文件青教字[2011]7 号关于印发《在全市教育系统深入开展转变教育发展方式努力办好人民满意教育主题实践活动的实施方案》的通知各教管办，市直各学校，教育局各科室：现将《在全市教育系统深入开展转变教育发展方式努力办好人民满意教育主题实践活动的实施方案》印发给你们,请认真组织学习，并结合各自情况制定具体实施方案，于3月10前报市教育局。
同时，要把本《通知》精神迅速传达到广大教职员工；对学校办学满意度调查和师德考评工作要及早布置、实施。
在执行过程中，如有意见和建议，请及时报市教育局。
二〇一一年二月二十五日主题词：教育主题实践活动实施方案通知青州市教育局办公室 2011年2月25日印发共印10份在全市教育系统深入开展转变教育发展方式努力办好人民满意教育主题实践活动的实施方案为深入贯彻实施国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》，加快建立和完善“安全优先、育人为本、促进公平、强化服务”的运行机制，在全市教育系统营造创先争优的浓厚氛围，决定开展“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动，特制定实施方案如下。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，积极应对教育面临的新形势、新挑战，以办人民满意教育为目标，认真分析和排查与教育改革发展要求、与学生成长休戚相关、与人民群众热切期盼等方面存在的问题，着力加强制度和机制建设，把安全优先、育人为本、促进公平、强化服务的要求落实到教育工作的每个环节、每所学校、每位教师，切实转变教育发展方式，以实实在在的活动成果让每位学生和家长从中受益，让社会认可发生的积极变化，使教育工作更加符合教育规律和人的成长规律，推动全市教育内涵发展，加快实现教育现代化。
二、活动的主要内容和要求发挥开展创先争优活动的政治优势，在全市教育系统深入开展“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动，是落实以人为本的必然要求，也是促进教育内涵发展，更好地遵循教育规律和人的成长规律的必由之路。
潍坊市人民政府办公室关于表彰潍坊市第十一届优秀教学成果获奖单位和个人的通报文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府•【公布日期】2013.09.06•【字号】潍政办字[2013]100号•【施行日期】2013.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文潍坊市人民政府办公室关于表彰潍坊市第十一届优秀教学成果获奖单位和个人的通报（潍政办字[2013]100号）各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位：为进一步调动广大教师和教育工作者的积极性和创造性，加快推进全市教育事业科学发展，促进“科教兴潍”和“人才强市”战略的深入实施，根据国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》和市委、市政府《关于加快教育体制机制改革全面实现教育现代化的决定》（潍发〔2011〕12号）要求，对2012-2013学年教学成果进行了评选认定，共有287项教学成果获得“第十一届潍坊市优秀教学成果奖”。
经市政府研究同意，决定对优秀教学成果获奖单位和个人给予通报表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。
各级各部门各单位要以先进为榜样，立足本职，爱岗敬业，开拓进取，锐意创新，为全市转型升级、科学发展做出新的更大贡献。
附件：第十一届潍坊市优秀教学成果奖名单潍坊市人民政府办公室2013年9月6日附件第十一届潍坊市优秀教学成果奖名单一、普通高中奖（144项）集体奖（22项）校长奖（22项）教师奖（100项）二、实验教学奖（10项）三、中小学生创新精神与实践能力培养奖（6项）三等奖（1项）四、职业教育奖（56项）7项）集体奖（校长奖（9项）教师奖（40项）五、科技创新奖（30项）六、艺体竞技奖（21项）七、学前教育奖（20项）。
《中小学德育工作指南》学习简报一、总则《中小学德育工作指南》学习简报，旨在全面贯彻落实党的教育方针，推进素质教育，加强和改进中小学德育工作，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
本指南从我国实际出发，结合中小学生年龄特点和成长需求，明确德育工作的基本原则、目标、内容、实施途径和要求，为各级教育行政部门、学校和教师开展德育工作提供指导和参考。
二、基本原则1. 坚持以人为本。
德育工作应关注学生个体差异，尊重学生人格，发挥学生主体作用，促进每个学生全面发展。
2. 坚持德育为先。
把德育放在首位，将德育贯穿于教育教学全过程，形成全员、全过程、全方位的育人格局。
3. 坚持实践育人。
注重理论与实践相结合，积极开展德育实践活动，提高学生的道德行为能力。
4. 坚持协同育人。
加强家庭、学校、社会之间的沟通与合作，形成德育工作合力，共同促进学生健康成长。
5. 坚持创新发展。
积极探索德育工作新方法、新途径，不断丰富德育内容，提高德育工作的时代性和实效性。
6. 坚持依法治教。
贯彻落实教育法律法规，保障学生合法权益，规范学校德育管理，确保德育工作规范有序进行。
遵循以上基本原则，我们将努力开创中小学德育工作新局面，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。
三、德育目标1. 总体目标中小学德育工作的总体目标是：培养学生具有坚定的理想信念、良好的道德品质、健康的心理素质、积极向上的精神风貌，使其成为具有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。
具体包括：（1）培养学生热爱祖国，拥护中国共产党的领导，树立中国特色社会主义共同理想，积极践行社会主义核心价值观。
（2）培养学生具有良好的道德品质，包括尊重他人、诚实守信、团结互助、勤奋好学、遵纪守法等。
（3）培养学生具备健康的心理素质，学会自我认识、自我调节、自我激励，具备较强的抗挫折能力和适应能力。
（4）培养学生具有积极向上的精神风貌，形成乐观、自信、勇敢、进取的人生态度。
昌乐县宝都小学：推进党建工作与教育教学深度融合（通讯员：张志鹏张崇岭）近年来，学校党支部带领全体教职工深化“育人”和“师德”改革，积极推进党建工作与教育教学深度融合，努力为学校教育教学质量水平提升服务。
以身示范当先锋。
学校党支部将党建与教育教学工作有机结合，抓好“育人、管人、用人”三个环节，建立把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教育教学骨干教师的“双培养”机制。
近年来，学校培养一批党员先锋岗、学科带头人、骨干教师7名，占党员总数的63%，凝聚了队伍的向心力和战斗力。
此外，加强党员活动室建设，将讲党课范围覆盖到每名党员教师，积极打造党建文化墙、作风建设文化楼道，潜移默化地提醒党员教师创先争优、敢为人先，积极为党和人民的教育事业做出贡献。
创建青年党员先锋岗。
学校党组织把德育工作作为重点，积极创建德育先锋，艺体先锋，后勤先锋为核心的“三大”党员先锋岗，着力推进学校教育教学纵深发展。
德育党员先锋分学科、分时段组织骨干教师针对学生各学科的薄弱环节给予辅导和支持，打破“一个老师服务一个班”的传统辅导模式。
艺体党员先锋为学校各类社团学生提供兴趣培养、自我才华展示和交流互动平台。
党员教师组成主力军，组织学生定期开展“棋类博弈、器乐互动、绘画比拼、书法大赛”等主题展示活动，培养学生的兴趣，展示其专长和技能。
后勤党员先锋协助后勤人员负责后勤事务，以身示范、亲力亲为，为教育教学营造良好的环境和支持。
在构建党建工作与教育教学深度融合进程中，学校党支部带领全体党员以点带面，以提升教育教学质量为目标，积极推进“育人”和“师德”改革，取得了优异成绩，在县统考和五校联考中均处于领头羊地位，学校党支部将继续以十九大精神为指导，完善“大学习、大调研、大改进”，发挥党员先锋作用，努力为学校教育教学质量水平提升贡献力量。
临沂市中小学教育质量综合评价改革实施方案根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2013]2号）、《教育部办公厅关于做好中小学教育质量综合评价改革实验区工作的通知》（教基二厅函[2013]22号）以及山东省教育厅相关配套文件的有关要求，为扎实做好中小学教育质量综合评价改革实验有关工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育,落实立德树人根本任务；遵循学生身心发展规律和教育教学规律，充分发挥教育质量综合评价的正确导向作用，促进学生全面发展健康成长、教师专业发展、学校内涵提升，推动区域中小学教育质量优质均衡发展。
（二）基本原则1.育人为本。
以促进学生全面发展和健康成长为核心，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
综合考查学生发展情况，既重视学业水平，又重视品德发展和身心健康；既重视共同基础，又重视个性特长；既重视学习结果，又重视学习过程和效益。
2.科学有效。
遵循先进教育评价理念，立足于学校教育教学实际，保障评价内容和评价方法科学合理，评价程序公开透明，评价工具便捷高效，评价结果真实有效；不断提高教育质量综合评价的专业化水平，客观真实、科学多元地反映中小学教育质量。
3.因地制宜。
结合实际，针对全市中小学育人工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步细化评价指标考查要点，建立相应的评价标准，积极探索小学、初中、高中不同学段的评价体系和评价机制。
4.促进引领。
以科学的教育质量综合评价，促进县区、学校内涵发展，主动改进教育教学工作；推动政府、教育行政部门、学校、家长和学生树立科学的教育质量观；逐步实现教育质量评价工作由经验化、行政化向实证化、专业化转变。
5.重点突破。
结合我市实际，选取易于操作的环节和步骤，先行先试，逐步全面推开。
（三）总体目标构建体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元、基于学校实际的中小学教育质量综合评价指标体系和评价标准；开发评价工具，建立基于网络和大数据的数字化管理平台；建立基于标准的、内部评价和外部评价相结合的学校教育质量评价机制，健全县区、学校评价结果使用机制，引领全社会形成科学的教育质量评价观，切实扭转单纯以考试成绩评价学生、以升学率评价学校的倾向。
内部资料注意保存育人为本基本制度建设工作简报2012年第3期编者按：近日，高密市教育局党委副书记韩金洲、临朐县教育局副局长马学东在全市中小学校长全员培训班上就“育人为本基本制度建设”专题做了辅导报告。
现将他们报告的主要内容（根据录音整理，未经本人审阅）摘编如下，供学习借鉴。
对育人为本基本制度的理解与认识韩金洲一、育人为本基本制度是当前学校科学发展的必然选择潍坊市教育局制定出台的十二项育人为本基本制度，适应了教育发展新形势的需要，弥补了当前学校管理制度的缺失，使学校管理制度更加科学、完善，对于提升学校管理水平，促进学生健康发展，具有积极推动作用。
当前，学校管理面临“六个转变”，因此，进一步完善、重建学校管理制度，是每一位校长面临的重要课题。
“六个转变”是：1.从升学导向，转变为育人导向。
这既是国家中长期教育发展规划问题，更是学校办学的一个最终归宿点。
从1977年恢复高考到现在近30年的时间，部分学校办学导向仍然是以升学为主，把升学率作为重要指标，只要升学率高就是一所好学校，就有一个好的社会声誉。
在座的小学校长都有这种感受。
但从现在来看，这种观点是片面的，特别是随着省规范办学行为的推进和国家中长期教育发展规划纲要的颁布实施，如果学校的管理制度再仅仅指向于升学导向，那么，我们就没有办法解决全面育人的问题，因为升学仅仅是育人的一个方面。
所以，现在学校的管理制度，应该更多地关注孩子能否持续发展；孩子在学校被教育过程中，人格是否健全；学校提供的课程、资源，以及组建的社团活动、确定的各种锻造工程，是不是能够满足孩子适应社会发展的要求，等等。
2.从关注少数升学有望的学生，转变为公平对待每个学生。
学校、教师能否公平对待每个学生，这是当前家校关系的一个矛盾，也是家长、社会关注的焦点。
以前，学生只要是学习成绩好，能够升入高一级学校，家长就满意，至于学生受教育过程中是不是受到公平对待，有些家长是没有话语权的。
但现在不是这样，2008年省规范办学行为之后，各种投诉的渠道畅通了，孩子们在学校是不是受到公平对待，成为当前被投诉的一个重要问题；不仅仅是变相体罚学生可以投诉，教师的语言、行为，只要是不尊重学生人格，学生感觉到受了委屈，都有可能被投诉。
3.从教书育人的分离，转变为教书育人的统一。
由于受分数至上、升学率至上思想的影响，教书与育人分离的现象还比较突出，不少教师只注重教书不注重育人，致使课堂上许多育人的内容被忽略了。
老师们体验不到做班主任的快乐，都不愿做班主任。
许多课堂把育人放在极其次要的地位，即便是有也没有像学科教学那样，往往是一些鼓励的、生硬的、说教的价值观培养。
也就是说，教师在教学上动了脑筋，但是在育人上却很少动脑思考。
4.从封闭办学，转变为家长、社会参与的开放办学。
以前，除了召开家长会，家长很少有主动到学校了解孩子情况的。
而现在不同了，家长到学校了解孩子情况已成为常态，许多家长希望拥有对学校的知情权、表达权、参与权、监督权。
办学离不开家长、社会的支持，家长不了解学校的发展，对学校发展是不利的。
家长对学校的知情权、表达权、参与权、监督权，是我们历来办学最重要的事情，如何满足家长的要求？重建或完善学校管理制度是关键。
5.从机械重复训练，转变为低负高效。
常听到一些家长反映，孩子的家庭作业做到深夜，可想而知，机械重复的作业有多少。
教师不去思考如何提高课堂教学效率和效益，而单靠加班加点、加重学生课业负担来提高教学质量，也就是说，我们用机械重复的训练方式增加了学生的负担，这是违背教育教学规律的。
我们学校的不少制度，往往关注教师如何教，很少关注学生如何学。
老师在在备课时，甚至从办公室走向教室的路上，思考最多的是这一节课有多少知识点，至于符合学生认知规律的东西是什么，哪一个认知规律在课堂上要运用，却很少去思考。
现在高效课堂提出之后，我们的教育学原理、教育学理论、学生的认知规律，都需要我们在学校层面上用制度的方式落实下来。
6.从注重结果，转向注重过程。
过去，人们评价一所学校，往往以升学率为主要指标，只要升学率高就是好学校。
但随着形势的发展，这种观点是不正确的。
特别是省规范办学行为后，校长们面临着只要是有违规办学行为就会被投诉、查处的客观现实。
在这样的背景下，如果再把提高教学质量当作唯一衡量指标，大家可能会面临来自方方面面的压力。
还有一个问题，虽然不能用转变来表达，但是我们可以思考，在学校现在运行的制度中，关注教师、课堂、课程的很多，而关注学生的有多少？除了《学生一日常规》外，我们很难再找到指向学生主体的学校制度。
而潍坊市教育局确定的十二项育人制度，如导师制、学情会商制度、家长制度等，每一项都指向学生，都以学生为主体。
针对上述一系列转变，学校要适应当前教育发展形势的要求，就必须把重建或完善以学生为指向的管理制度放在重要位置。
这也是潍坊市教育局为什么这一次制度构建是针对学生而不是针对课程、教师、课堂的根本原因。
我想，加强“十二项育人制度”建设，是形势的发展、时代的呼唤、社会的期望对我们校长提出的客观要求。
（一）从国家层面来说，建立育人为本基本制度是时代发展的呼唤。
当前，我国的两大发展主题是科学发展、和谐发展。
科学发展，就是想问题、做事情都要遵循规律；和谐发展，就是做事顺应民意，符合民情。
作为教育系统，坚持科学发展、和谐发展，就是要尊重教育规律，尊重学生身心发展规律，关注每个学生，促进每个学生的全面发展。
十二项育人制度当中，全员育人导师制度、学情会商制度、家长学校制度、师德考核评议制度、学生全员目标责任制度、毕业生去向考核制度，就是科学发展的需要；教师与家长沟通制度、家长参与学校管理制度、问责制度、违反校规惩戒制度、经济困难学生应助尽助制度、家长及学生评议教师制度，就适应了和谐发展的要求，是促进教育和谐发展的前提和保证。
另外，当前我国正处于转方式、调结构、促发展的关键时期，教育部门也应紧跟时代发展步伐，调整学校管理模式，切实转变育人方式。
（二）从全省层面来说，建立育人为本基本制度是规范办学行为的客观要求。
2008年我省出台《山东省普通中小学管理基本规范》，从制度层面上要求规范办学行为，这是省教育厅为加快我省素质教育步伐，保证学生健康全面发展所做的刚性规定，要求在减轻学生学习负担的前提下，提高教育教学质量。
《规范》的出台，在要求“不准干什么”后，“干什么”、“怎样干”就一直成为广大校长热切关注的问题，潍坊市教育局抓住机遇，在经过大量调研、科学论证、广泛征求意见的基础上，确立了“十二项育人制度”建设，它要求学校在严格遵守办学规范的前提下，进一步完善和重建学校管理制度。
近年来，从市教育督导巡视团反馈的情况看，学校管理制度没有跟上时代发展步伐。
有一部分学校在管理中，没有顺应我省教育形势的变化，仍然用不适应教育形势发展的旧的学校管理制度来管理学校，用打游击战、打擦边球的方式消极应对省办学管理规范，既有违反“省规”而被查处通报的担心，又存在侥幸心理，内心处于极端矛盾中。
对上面临省基教处的高压查处，对下社会满意度测评不高，教师不幸福，学生不快乐，十二项育人制度的建立，就能够化解或者消除学校管理的这种矛盾。
如果我们再不调整、重建学校管理制度，就不适应形势发展的客观要求。
（三）从我市层面来说，建立育人为本基本制度是教育发展的必然选择。
近年来，潍坊市的教学质量已经走在全省前列，每年高考一本上线1万多人，占全省的六分之一，被清华、北大录取的学生占到全省的四分之一。
所以，完善、重建学校管理制度，转变学校育人方式，对潍坊来说是难得的机遇。
在这样的形势下，市教育局审时度势，适时提出调整教学质量提高方式，走内涵发展之路的要求，坚决摒弃拼时间、拼体力、损害师生健康的做法，要绿色的升学率。
因此，以十二项基本育人制度为标志的学校内涵发展制度的建立，可以丰富和完善现代学校管理制度，进一步规范办学行为，实现教学质量的根本提升。
（四）从学校层面来说，建立育人为本基本制度是学校持续均衡发展的关键。
建立育人为本基本制度，是促进每一位学生健康成长，全面提升学校管理水平的本质要求。
学校要实现可持续发展，必须抓关键因素，明确发展新思路，转变管理方式，突出内涵发展，十二项育人制度的落实，就是实现学校内涵发展、可持续发展的重要保证，也是完善学校管理制度、提升学校管理水平的良好机遇。
过去，我们落实教职工问责制度，校长有顾虑、有压力，而且难度很大，因为没有那样一个环境；而现在，十二项育人制度中明确规范建立问责制度、惩戒制度、安全全员目标责任制度、师德考核评价制度等，这就使我们校长拥有了行使权力的尚方宝剑。
另外，建立育人制度也是教育均衡发展的需要。
教育要实现均衡发展，涉及方方面面，有些属于客观问题，一时难以解决，比如，硬件设施投入，师资的配备、教学资源的配置等，但完善或重建学校管理制度是完全可行的。
校长应当真正抓住机遇，把完善和重建学校管理制度，作为改造薄弱学校的切入点，靠制度规范办学行为，调动教职工的积极性和创造性，提高教育教学质量，为实现学校均衡发展奠定基础。
（五）从社会层面来说，建立育人为本基本制度是广大学生家长的迫切要求。
社会在进步，广大家长对孩子的期望值越来越高，对教育的投入越来越多，也越来越渴求优质的教育。
广大学生家长希望孩子能够全面发展，希望老师能够对孩子“思想引导、心理疏导、生活指导、学业辅导”，特别是渴望老师公平地对待每个孩子。
育人制度中建立“家庭经常困难学生应助尽助制度”、“全员育人导师制度”、“家长、学生评议教师制度”“校长向家长报告制度”等，满足了家长们的要求，越来越多的家长希望走进校园，参与学校管理，亲身感受学校发展，并拥有对学校发展的知情权。
因此，家长参与学校管理评价制度、教师与家长经常沟通制度等制度的建立，就顺应了广大家长的要求。
十二项育人为本基本制度，每一项的运行都不是孤立的，而是相互关联的，启动一项制度，其他相关制度也需要同时参与其中。
比如开展“学情会商制度”，需要“全员育人导师制度”“问责制度”“惩戒制度”等制度的相互配合。
对于每一所学校来说，十二项基本育人制度并不是零起步，学校在发展过程中形成的做法、规范就是它的雏形，十二项基本育人制度只是将它们系统化、规范化，使之更加科学有效。
二、我市推进育人为本基本制度建设的主要措施（一）加强组织领导，健全育人制度。
一是成立育人为本基本制度建设领导、工作小组。
为确保活动扎实有效开展，我市成立由局长任组长、分管局长任副组长、机关相关科室负责人为成员的领导小组，以及由分管局长任组长、机关相关科室负责人和部分中小学校长为成员的工作小组，定期进行工作调度，推进工作开展。
要求各学校把育人制度建设作为“一把手”工程，当作全年的首要工作来落实。
二是开好育人为本基本制度建设系列会议。
