普陀区教育资源建设行动计划(2011—2015年)

上海市教育委员会关于印发《2015年上海市基础教育工作要点》的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】沪教委基[2015]1号【发布部门】上海市教育委员会【发布日期】2015.02.12【实施日期】2015.02.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市教育委员会关于印发《2015年上海市基础教育工作要点》的通知（沪教委基〔2015〕1号）各区县教育局、各委属学校：现将《2015年上海市基础教育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真按照执行。

附件：2015年上海市基础教育工作要点上海市教育委员会2015年2月12日附件2015年上海市基础教育工作要点2015年，上海市基础教育工作要贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要确定的目标任务，牢牢把握“公平、科学、质量”的发展主题，坚持战略导向、需求导向和问题导向，聚焦深层次的关键和瓶颈问题，深化基础教育综合改革，推动基础教育内涵建设和转型发展，为每一个孩子的健康快乐成长奠定坚实基础。

一、加强顶层设计，落实教育综合改革任务1.推进基础教育综合改革。

加强对区县落实上海市教育综合改革的指导和推进，加大基础教育领域教育体制改革试点工作力度。

2.编制基础教育“十三五”规划。

加强对基础教育“十二五”规划实施情况的督查，确保全面完成各项任务。

编制本市基础教育事业发展“十三五”规划，明确发展目标和重点任务。

加强对涉及基础教育的基本建设、信息化、人才队伍、学校德育等各领域专项规划的研究和落实。

二、坚持立德树人，提升中小学生德育实效3.深化社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育。

以深化进教材、进课堂、进课外、进网络、进队伍建设和进评价体系等“六进”为抓手，推进教育系统培育和践行社会主义核心价值观，完善中华优秀传统文化教育长效机制建设，研究并形成社会主义核心价值观教育与学校德育有机对接、有效转化的思路和举措。

普陀区职业教育发展行动计划（2011－2015年）根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，为加快普陀区职业教育发展，特制定本行动计划。

一、指导思想要坚持以就业为导向，推动职业教育改革创新，提升职业教育内涵，改革职业教育人才培养模式，增强职业教育的吸引力，建立适应区域经济社会发展需求的职业教育体系，推进普通教育与职业教育的开放、渗透、共享。

坚持职业教育与职业培训并举，为区域经济社会发展培养一批有知识、有技能、能发展的实用型人才。

二、行动目标1、探索构建适应区域经济社会发展需求、学历教育与职业培训并举、校企密切合作的现代职业教育体系。

2、积极推进职业学校与专业建设“254”工程，支持2—3所中等职业学校创建国家级示范学校。

引导职业学校以专业建设为核心，制定和实施专业结构布局优化调整方案，打造5—8个特色鲜明并具有示范引领作用的市级精品专业。

以人才培养模式创新为重点，着力推进校企合作、工学结合，推进4—6个职业教育创新实践基地的建设与管理。

3、促进普职渗透，利用高中教育资源，推进职业学校发展。

利用职业教育资源，为素质教育提供课外实践基地。

三、主要任务（一）区域职业教育建设1、职业教育联盟建设计划建立区域职业教育联盟，形成政府部门、行业企业、职业教育院校（机构）合力。

构建有区域特色的专业建设与企业支撑体系，构建培训、提升、共享一体的师资服务平台，构建实习实训、职业体验、社会服务的合作共享机制。

2、职业学校建设计划（1）支持2—3所办学特色鲜明、教学质量优良、规模较大的中等职业学校争创国家中等职业教育改革发展示范校。

支持上海信息技术学校，发挥其在全国、上海的专业建设、特色教育的综合影响力，在2011—2012年完成国家中等职业教育改革发展示范校建设。

促进曹杨职校加强师资队伍建设、提升专业影响力、扩大办学规模，充分发挥区域职前职后教育中心的功能，争取创建国家级示范校。

普陀区终身教育发展行动计划（2011—2015年）根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，为大力推进普陀区终身教育发展，特制定本行动计划。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应区域经济社会发展和人的全面发展的需求，坚持以社区居民为本，大力发展社区教育和老年教育，加快各类学习型组织建设，构建灵活开放的终身教育体系，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。

二、行动目标在普陀区社区教育实体化、标准化、特色化和社会化建设的基础上，大力发展终身教育，建立广覆盖、多形式、更便捷的社会教育体系，形成区域社区教育资源圈。

创新终身教育培训手段，大力发展现代远程教育，构建开放式终身教育培训体系，打造市民数字化学习平台。

大力培育学习型组织，努力建设学习型城区。

三、主要任务1、完善社区教育资源圈进一步整合资源，均衡配置、合理布局区内各类教育资源，构建广覆盖、多层次、开放式的学习资源体系，形成有效的资源服务系统。

(1)加强社区教育三级网络建设。

开展社区学院、社区学校和社区学校办学点的标准化建设达标工程，细化指标，开展专项评估，达标率分别为100%、100%和60%。

注重规划引领，社区学院、社区学校分别制定工作规划和行动计划，分阶段、有重点地推进社区教育工作。

开展市、区级示范老年大学（老年学校）和特色老年大学（老年学校）的争创工作，创建率达到100%。

(2)统筹协调整合各部门资源。

动员全社会力量积极参与社区教育工作，充分整合驻区各单位的学习资源并纳入总体规划，做到学习组织共建、学习设施共筑、学习资源共享。

充分发挥普陀区推进学习型社会建设指导委员会办公室（以下简称“区学习办”）和街（镇）社区学校校务委员会的统筹协调功能，明确社区教育资源整合过程中组织、协调、管理、评估和相关要求。

依托社区教育成员单位和各街（镇），整合人力资源、非学历教育培训资源、各类教育机构资源、教育课程资源和信息网络资源等，制作并发放《普陀区终身学习资源信息手册》，并建立社区教育资源联盟。

普陀区教育信息化发展行动计划（2011—2015年）根据《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《普陀区教育事业发展“十二五”规划》，为推进普陀区教育信息化持续发展，特制定本行动计划。

一、指导思想以网络环境优化为基础、以信息化综合服务体系打造为保障、以评估机制创新为驱动、以网络与课程有效整合为目标，聚焦应用，开展数字化网络环境下学习方式变革探索实验，促进学生学习方式的转变。

二、行动目标1、建立开放共享的数字化教育资源体系，各类信息数据库和服务平台不断完善，促进区域内信息资源的共享。

2、增强教师及学生信息素养和信息技术应用能力，深化课程与信息技术整合研究与实践，提升应用效益。

3、加强网络技术为教育教学、教育管理及学习型城区建设服务，逐步形成区域教育信息化公共服务体系。

三、主要任务（一）数字化网络环境下学习方式变革探索实验1、以“数字导学”网络课程平台建设为突破口，创新教学模式，促进学生学习方式变革以教师指导为主导，学生自主学习为主体，由师生共同合作完成学习任务。

逐步推进学校课程管理和创新，满足学生多元化、个性化学习需求，形成基于网络开放、互动、共享的信息化教育模式，促进学生学习方式的变革。

2011年项目启动，2013年平台上线试运行。

2、以“网络服务教育行动”为保障，支持“数字导学”网络课程平台的有效应用（1）“校校通”网络带宽能级提升行动。

研究和制定城域网带宽升级方案，消除信息传输瓶颈，优化网上教研、视频点播、远程交流、视频会议、学校监控、校园技防等项目应用环境。

2011年完成网络升速工程第一期项目，2013年启动第二期。

（2）校园统一无线认证行动。

实施校园无线网络全区统一认证接入项目，合理布局、分段实施、逐步覆盖，为校园打造一个绿色、安全的无线上网环境，为学生提供更加开放、便捷的学习环境。

2011年完成项目调研工作，部分试点学校完成施工，2015年之前所有学校完成无线网络覆盖。

上海市普陀区人民政府办公室关于印发《2011年普陀区政府信息公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市普陀区人民政府及其他机构•【公布日期】2011.04.25•【字号】普府办[2011]26号•【施行日期】2011.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市普陀区人民政府办公室关于印发《2011年普陀区政府信息公开工作要点》的通知（普府办〔2011〕26号）区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：经区政府同意，现将《2011年普陀区政府信息公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年四月二十五日2011年普陀区政府信息公开工作要点2011年，普陀区政府信息公开工作要继续深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》为依据，以《上海市人民政府办公厅关于印发＜2011年本市政府信息公开工作要点＞的通知》（沪府办发[2011]13号）为指导，按照市政府的统一部署和要求，深化主动公开内容，规范依申请公开服务，拓展信息公开渠道，夯实信息公开工作基础，促进我区服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，推动我区政府信息公开工作再上新台阶。

一、积极深化主动公开内容，增强政府工作透明度按照市政府的统一部署和要求，切实推进我区预算、财政专项资金等信息公开工作。

各预算单位应向社会主动公开本部门预算，重点推进教育、医疗卫生、社会保障和就业等财政专项支出使用、分配情况的信息公开工作（区财政局牵头）。

深化审计公开，扩大审计结果公开，进一步加大对重点部门、重点领域，以及民生领域重点资金、重点项目的审计公开力度，适时向社会公开部门预算和专项资金的审计结果、整改结果（区审计局负责）。

重点做好我区国民经济和社会发展“十二五”规划以及有关民生领域的专项规划信息公开工作（区发改委负责）。

推进国资监管信息公开，公开区属国有企业主业目录、月度总体经营情况、各企业主要经济指标等（区国资委负责）。

普陀区教育事业发展十二五规划（2011-2015年）根据国家及上海市《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《上海市普陀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015年)》，为落实教育优先发展战略，认真实施《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的目标和任务，推进普陀教育科学发展，实现教育现代化，特制定《普陀区教育事业发展“十二五”规划》。

（以下简称《“十二五”规划》）。

回顾“十一五”截至2010年12月，普陀区教育系统共有各级各类教育单位176家。

其中，幼儿园71所，小学28所，中学48所，中等职业学校1所，特殊教育学校3所，教育学院1所，业余大学1所（另职工中专1所），社区学院1所，社区学校9所，另有区现代教育技术中心、青少年中心、教育考试中心、教育人才交流中心等教育单位12所。

在校学生83637人，其中中小学生56933人。

在编在职教职工8796人,其中专任教师5790人。

离退休教职工8350人。

区域内另有民办非学历教育机构44个。

（一）主要成绩“十一五”以来，普陀教育以“办人民满意的教育”为宗旨，以建设优质教育“圈链点”为战略，以优质化、均衡化为主攻方向，努力完善基础教育体系和终身教育体系，各级各类教育全面发展，各项工作取得显著成果。

1、教育资源布局逐步合理，东西南北中优质均衡发展实施优质教育“圈链点”战略，基本实现东西南北中都有优质的教育、一流的学校，现代化教育体系得到完善。

普遍开展了0-3岁早期教育，95%以上的0-3岁婴幼儿和家长每年得到四次以上有质量的科学育儿指导；3-6岁学前教育毛入园率达到98%。

义务教育毛入学率达到100%。

高中阶段毛入学率达到96%。

拥有3所市级、5所区级实验性示范性高中，1所国家级重点职校，市、区素质教育实验校达到86%，有4所市示范性幼儿园，市一级以上幼儿园比例达到52%。

社区教育三级网络基本建成，荣获“全国社区教育示范区”。

XX区优质学前教育发展行动计划（2011年—2015年）根据《XX区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《XX区教育事业发展“十二五”规划》，为更好地应对学前教育入园高峰，进一步满足市民日益增长的对优质学前教育的需求，特制定本行动计划。

一、指导思想以科学发展观为指导，以儿童发展为本，以争创为引领，完善学前教育公共服务体系，进一步扩大优质学前教育资源，全面提高各级各类幼儿园办园水平，推进XX区学前教育事业更高效的均衡、更适宜的优质，妥善解决入园高峰的矛盾，保障儿童身心健康、快乐成长。

二、行动目标围绕为每一个儿童健康、幸福成长实施快乐的启蒙教育的理念，创建一批学前优质园所与优质项目，满足老百姓对日益增长的优质学前教育的需求，形成以政府办学为主体，公办、民办合理布局，共同发展的学前教育格局。

具体指标：1、实施每年6次免费高质量的0-3岁婴幼儿早期教养指导服务，指导率达98%，3-6岁儿童入园率达到99%。

2、实现80%幼儿园基本达到88标准，新规划幼儿园达到05标准。

严格按标准配备幼儿园的设施设备和安全技防设施。

3、构建职前和在职教育相衔接的保教人员教育培训体系。

专任教师本科及以上学历达到65%。

100%0-3岁早教教师、特教教师持双证上岗，保健教师、保育员和营养员按规定配置。

4、推进区域学前教育规模与内涵同步发展，深化学前教育改革，加大对幼儿发展规律的研究，提高每一园所的保教质量和办园水平，为社会提供多样化、有特色、高品质的学前教育服务。

优质园的比例达到95％，其中市一级以上的优质园的比例达到70%。

三、主要任务（一）强化政府学前教育公共服务职能，满足入园需求1、依据本区各街道（镇）社区控制性详细规划和现有公建配套托幼资源的现状，有效调整教育资源，通过收回、改建、调整内部结构等手段，优化托幼园所资源配置，预计至2015年收回改建幼托机构10所，落实公建配套幼儿园9所。

2、统筹资源，完善早教中心、分中心、社区0-3岁婴幼儿服务指导中心、指导点的早教服务联动管理网络，充分满足本区0-3岁常住儿童和家长接受有质量的科学育儿服务指导的需要。

普陀区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）2011年3月16日为深入贯彻落实科学发展观，推动普陀教育全面协调可持续发展，更好地满足人民群众对优质教育的需求，更好地服务普陀经济社会发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和普陀区委、区政府关于建设“教育强区”的目标，现制定《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》（以下简称“《教育规划纲要》”）。

序言：提升每一个学生的学习生活品质教育是促进人的全面发展的根本途径，是经济社会发展的基础性工程。

优先发展教育事业，对于每一个人的生存和发展，对于促进普陀经济社会创新驱动、转型发展，增强核心竞争力具有重要意义。

普陀是上海的教育大区。

伴随国家及上海的发展，特别改革开放以来，普陀教育水平和办学质量持续进步，居民受教育程度逐步提高，教育事业发展始终保持良好态势。

“十一五”以来，普陀教育以办人民满意的教育为宗旨，以“加快优质教育资源建设，推进基础教育均衡发展”为主攻方向，各项工作取得显著成果。

以“四大中心”建设引领各级各类教育协调发展，教育质量稳步提升，荣获“全国社区教育示范区”和“中国人口早期教育及独生子女培养示范区”，被市教委推荐申报“全国学前教育先进区”。

素质教育不断加强，一批学校形成办学特色。

办学条件显著改善，教育信息化水平显著提升。

教育资源布局不断优化调整，东西南北中优质学校均衡布局基本形成。

教育开放不断扩大，多形式、宽领域的合作联动机制有力助推优质教育可持续发展，教育国际化深入推进。

干部教师队伍整体提升，骨干教师梯队建立完善。

教育改革逐步深化，扶持一批民办学校，满足多元需求。

普陀教育基本实现了教育现代化，基本满足了人民群众对优质教育资源的需求，为提升市民素质、促进经济社会发展发挥了重要作用。

普陀教育改革发展取得的成就，主要得益于五个“坚持”，即坚持教育优先发展，不断加大投入、提供资源保障，促进优质均衡发展；坚持优质教育资源“圈链点”发展战略，不断优化布局，促进合作联动，关注内涵提升，探索普陀教育发展之路；坚持以学生发展为本，立足办好每一所学校、教好每一个学生，上好每一堂课，实施素质教育，全面育人；坚持以干部教师队伍为关键，提升素养、优化结构、形成梯队，优秀人才资源全区共享，为教育发展提供坚强的人力资源保障；坚持统筹协调，整合社会各方面资源，鼓励社会各界积极参与教育发展，形成尊重人才、支持教育发展的良好氛围，教育活力不断增强。

阳光体育健康成长——暨“普陀区学生阳光体育活动”案例研究普陀区青少年中心滕颖磊一、活动背景：2006年9月，由国家体育总局、教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测结果对外公布。

结果显示：我国学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖检出率继续增加，成为影响学生营养健康状况的一大因素。

与2000年相比，大、中、小学学生视力不良率均有所上升。

学生各年龄组的肺活量水平继续下降，速度、爆发力、力量耐力素质水平进一步下降。

我国学生各年龄组体质健康不容乐观的状况引起了国家的高度关注。

为此，教育部、国家体育总局和共青团中央于2007年4月29日联合发出通知，号召在全国开展学生“全国亿万学生阳光体育运动”。

（一）、具体内容:1、阳光体育以《国家学生体质健康标准》为基础，实施阳光体育评估、监督制度。

2、阳光体育坚持每天锻炼一小时制度。

3、阳光体育的对象是在校学生，选择适合于青少年身体发育阶段的运动项目开展体育活动，强调运动项目与运动年龄的科学配制。

4、阳光体育强调引导学生走出教室，走向操场，走进大自然，走到阳光下，身体力行开展体育活动。

5、阳光体育倡导全体学生的广泛参与。

要求校校有特色、班班有活动、人人有项目，强调群众性，淡化竞争性，使项目内容贴近学生生活，贴近地方实际，生动有趣，简便易行，便于推广。

6、阳光体育的近期要求是通过开展阳光体育运动，力争用3至5年的时间，使85%以上的学校能全面实施《国家学生体质健康标准》，85%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少两项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。

长期目标是：在大中小学校推行“阳光体育证章、奖章制度”，使“健康第一”的理念深入人心。

7、阳光体育是落实“健康第一”指导思想的具体行动。

通过丰富多彩的体育课外活动，借助舆论大张旗鼓地宣传阳光体育在青少年素质教育中的作用，在社会上树立“健康第一”的价值理念。

上海市普陀区人民政府关于印发《普陀区人民政府2009年工作总结》的通知文章属性•【制定机关】上海市普陀区人民政府及其他机构•【公布日期】2010.01.22•【字号】普府[2010]9号•【施行日期】2010.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市普陀区人民政府关于印发《普陀区人民政府2009年工作总结》的通知（普府〔2010〕9号）区政府各委、办、局，各街道办事处、镇政府：现将《普陀区人民政府2009年工作总结》印发给你们，请认真学习。

特此通知。

二○一○年一月二十二日普陀区人民政府2009年工作总结2009年，面对国际金融危机冲击和我区改革发展稳定的繁重任务，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕“四个确保”的要求，紧紧围绕“抓发展、强功能、重民生、促和谐”区域发展指导方针，坚定信心，迎难而上，创新拼搏，完成了区十四届人大四次会议确定的目标和任务。

一、采取积极应对举措，有力促进了区域经济平稳较快发展1、保增长任务全面完成。

面对严峻的国际金融危机影响，我们坚决贯彻落实中央和市委、市政府宏观调控政策措施和决策部署，在区委坚强领导下，从区的实际出发，立足保增长、帮企业，及时出台了《关于普陀区当前保持区域经济平稳较快增长的若干措施》、《关于普陀区产业扶持政策的实施意见及其管理办法》等相关政策措施；制定并实施了推进区楼宇经济、科技产业、商贸服务业等多项经济发展三年行动计划；安排各类财政专项扶持资金10.2亿元，已使用9.4亿元；建立了“三联制度”、周四“企业走访日”等帮扶企业的制度措施，组织开展了“迎国庆、战百天、保增长、作贡献”活动，加大了招商引资、税收落地工作力度。