行文中请示与报告的标题常见错误分析
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公文标题常见错误例析标题是公文的“眉目”,是公文的重要组成部分。
它的作用主要是揭示公文的来源、中心内容以及发文的性质和要求。
公文标题不规范,直接影响公文的办理、归档和利用,也影响公文的质量和阅读者的感受,甚至还会影响一个单位乃至整个系统的形象。
本文试例举公文标题中的一些常见错误,并作粗浅分析。
一、随意省略例1:《通知》例2:《××市人民政府决定》例3:《关于加强安全生产的通知》例4:《××市文化局关于2013年文化下乡工作安排》与一般文章标题相比,公文标题的一个最突出特点就是要素化。
2012年4月16日新出台的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称"《条例》")规定,标题由发文机关名称、事由和文种组成。
也就是说,一个完整、规范的公文标题由发文机关名称、事由和文种三要素组成,让受文者一看就明白这份公文是哪个机关发来的,说的是什么问题,是什么种类的公文。
上述标题中,例1既无发文机关名称,又无事由。
例2有发文机关名称和文种,无事由。
例3无发文机关名称。
例4无文种。
省略事由使受文者不能从标题看出公文的主要内容、事项和基本—1—观点。
省略发文机关名称,受文者只能从版头和落款看出这份公文是哪个机关发来的,不利于公文运转和办理,也不利于公文标题的引用。
省略文种会使受文者不得要领,比如例4,不知此公文究竟是发给下级机关的通知还是发给上级机关的请示。
二、文种错误例5:《××市科技局关于申请安排科技创新专项资金的报告》例6:《××市科技局关于提请转发科技创新工作方案的报告》例7:《××市科技局关于三年来科技创新工作情况的请示》例8:《××市农业局关于组织干部外出考察的请示报告》例9:《××市人力资源和社会保障局关于同意建立××市供销合作社工人中、高级技术培训站的批复》例10:《××市公安局关于安鼎车辆通行路段实施靠右通行管制的公告》例11:《××市经委关于促进消费的十条措施》例12:《××县人民政府印发关于加强政府性债务管理意见的通知》文种是公文标题不可或缺的构成要素。
公文改错常见错误公文基础知道大家知道多少呢?下文小编为大家准备的是关于公文改错中常见的错误,希望对大家有所帮助!公文改错常见错误一、标题部分:标题是由发文机关、事由、文种组成。
1、标题不全:如请示行文,标题不能只写”请示”.2、文种不对,特别常见乱用“公告”,还有“批复”成了“指示”,通知成了通告3、批转性公文不是法规条文仍用书名号4、公文种类共用,如“请示报告”5、紧急的在标题中要体现出来二、发文字号:1、序号不加虚位,即数字前不得有0,不加“第”字2、年份、序号颠倒3、年号使用的标点符号错误4、秘级错误。
只有秘密、机密、绝密字样5、绝密、机密要在左上角,注意是否空格的问题6、上行文要有签发人,签发人和文号左右平行三、主送机关:1、缺少主送机关2、上行文多头主送3、请示平级,越级请示4、请示直接给领导直接送单位而不送人(除非是领导个人交办事项)5、主送机关不写全,特别是简要写法要写全,省市不分等,以及什么省,什么市。
6、主送机关名称不抬头顶格写7、党政不分,党对政府部门下命令四、正文:1. 一文多事,见于请示;2. 正文引用发文不规范,如批复等,引用要先文件名,后文号;3. 正文数字该用阿拉伯数字,却用汉字;4. 用词不当。
“反映”成了“流言”,“发布”成了“散布”5.标点符号。
特别是序列,标准是一、(一)1.(1)6.量词。
要有法定计量单位,如尺、寸不适用7.用英文无翻译8.表彰性通报无名单9.请示报告送下级10.平行文、上行文称呼不礼貌,要用“贵局”,不能用“你局”11.错别字12.用语或叙事违反公文要则如简练明确等要素13.请示要有联系人,电话等五、结尾1. 结尾体现作者2. 不合公文格式要求3. 上行文语气不尊。
特别是上行文结尾催办,如“请即批复” 等六、人称用法1.推荐名单表上要先写人名,再写单位,职称等2.正文中提到了某某人等,随附名单要先列出某某人七、抄送请示未获批准抄送下级。
抄送两字不能顶格八、附件1.该标明附件说明却未标出2.附件说明标注在印章前3.附件说明和附件内容的顺序和名称4.附件名称后不用标点九、发文机关(印章)与成为日期1.标题上的发文机关与签署(盖章)的发文机关不对应2.混用汉字与阿拉伯数字,或直接用汉字3.年月日不全4.乱加字,如年月日“发”5.发文机关与成文日期上下颠倒6.印章没有盖或盖错地方或盖反7.没有成文日期8.发文机关(印章)与发文日期位置左错公文格式口诀公文要素十八项,牢记口诀记心上;秘密等级应讲究,紧急程度要恰当;机关代字五字内,不加第字不虚位;全称年份不可少,两边六角括号括;发文机关要周详,标题要素有三项;上行下行有不同,签发已阅属上行;下发文件多单位,上送机关只一方;正文写法有讲究,十五文种不一样;附件附注有区别,附件说明不要忘;成文时间需注意,骑年盖月指印章;传真便函有版记,没有主题词目行;印发机关和时间,位于末页最末行;格式细节要讲究,公文能力才会强。
领导告诫,公文要避免这8类常见错误有过多年文秘工作经验的人,都知道,要想提高机关公文处理工作水平,需要不断的总结、探索,任何一点随意和主观,都能造成疏忽错漏,有的甚至还会,对单位和个人造成重大损失和影响。
今天,就和大家一起,扒一扒公文处理中,常见的八类错误形式,扫除这些公文中的“钉子户”。
错误一:内容提法不够准确。
主要是有的没有认真与上级文件、领导讲话、形势政策“对表”,表述不够准确规范;有的引用重要文件和领导批示与原文不一致、有出入;一. 有的关注形势不够,想问题、提建议没有站在全局上思考;有的对上级指示精神吃得不透,提出的意见建议不符合领导意图;二. 有的了解掌握情况不够准确全面,与事实不太相符;有的条理不清晰、层次不分明,核心内容没写明白,文字逻辑混乱;有的文字表述不严谨,存在用口头语代替书面语、用方言土话代替标准语言的情况;三. 有的对党、国家和军队方针政策,以及有关规定要求掌握的不准,提出的处理意见不符合政策规定,被领导退回来重新研究,作了很大修改,基本上推倒重来。
错误二:情况研究不够深透一些件之所以质量不高,与工作研究不深不透有很大关系。
比如:①有的筹划工作或起草文电站立点不够高,没有从工作全局出发,考虑业务工作多一些,与上级决策指示对不上路子;②有的关注形势不够,把握工作时机不好,造成呈报事项与当前形势和阶段性工作任务不协调、不吻合;③有的对一些政策性、专业性强的工作没有研究透,处理问题的意见缺乏政策依据,让领导不好定夺;④有的没有认真研究工作中遇到的矛盾问题,提出的解决办法不科学,甚至没有提出本部门的倾向性意见,有一种让领导“看着办”的感觉;有的对实际情况掌握不够准确,若明若暗,对策措施缺乏针对性有效性。
错误三:文种格式不够正确每个文种都有特定的使用范围,每种公文都有固定的体例格式,但在起草和印制时执行不够严格。
比如:①有的对无需请示审批的事项,也使用呈批件;②有的上行文、下行文用的是同一种文头;有的文件该用“批复”的写成“通知”,该用“函”的写成“批复”,该用“请示”的写成“报告”,该用“报告”的写成“请示”;③有的涉密文件不标“密级”和“份号”,④有的虽然标了密级,但标准掌握不准;有的文件缺少无正文说明、印制数量、承办人、联系电话等文尾标注;⑤有的字体、字号、字距、行距没有按规定处理,存在随意性;⑥有的报告参加会议情况,按规定没有请示事项应使用白头件,但是还使用呈批件;⑦有的以部党委名义印发文件,代拟稿使用的却是直属党委红头;⑧有的发文把版记放在附件之前,实际应该放在最后;⑨有的呈送情况报告,里面还带有请示事项。
公文写作中应该注意哪些格式规范和常见错误公文作为一种具有特定格式和规范的书面语言形式,在各类组织和机构中发挥着重要的沟通和管理作用。
无论是政府部门、企事业单位还是社会团体,正确规范的公文写作都是十分必要的。
然而,在实际的公文写作过程中,人们常常会出现一些格式规范方面的问题以及常见的错误。
下面我们就来详细探讨一下公文写作中应该注意的格式规范和常见错误。
一、公文格式规范1、标题公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。
一般由发文机关名称、事由和文种组成。
例如,“XX 市人民政府关于加强环境保护工作的通知”。
标题要居中排列,字体通常比正文略大,加粗显示。
2、文号文号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。
例如,“国发〔2023〕1 号”。
文号一般位于标题的正下方,居中排列。
3、主送机关主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。
主送机关的名称要顶格写在正文之前。
4、正文正文是公文的核心部分,要求条理清晰、语言准确、简洁明了。
每段开头空两格,标点符号使用要规范。
5、附件如有附件,应当在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称和件数。
附件的名称应当与附件内容一致。
6、发文机关署名发文机关署名应当使用全称或者规范化简称。
7、成文日期成文日期一般以领导人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准。
成文日期要用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位。
8、印章公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。
印章要端正、清晰地盖在成文日期的上方。
二、常见错误1、文种使用不当文种是公文的类别标志,不同的文种有不同的适用范围和行文要求。
例如,“请示”和“报告”就容易被混淆。
“请示”是向上级请求指示、批准,需要上级给予明确答复;而“报告”只是向上级汇报工作、反映情况等,不需要上级答复。
2、语言表达不准确公文语言要求准确、严谨、简洁,但有些人在写作时会使用模糊不清、含混的词语,或者表述啰嗦、冗长,导致意思表达不清晰。
公文写作常见错误案例分析公文写作中常见的错误1.×市×区区属图书馆为办好图书事业,满足该区群众读书的要求,特向区政府请示增加经费,并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。
错误。
抄送单位应当是与该请示事项有关的单位。
“人事局、劳动局、物价局”与区图书馆申请经费无关,不应将该请示抄送给他们。
2.某县人事局向县直属各单位下发年终考核工作通知,抄报于该县政府办公室正确。
根据《国家行政机关处理办法》有关规定,向下级机关的重要行文,应抄报上级机关,目的是为了让上级了解情况,避免出现工作中的被动情况。
3.×省×市×区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚,该厂认为处罚不符合国家税法,特向市税务局申诉,并同时向×省税务厅申诉,并抄报于×市政府、×区政府。
错误。
主送单位应当是一个,同时主送,搞乱了行文关系。
抄送单位应当是与该申诉事项有关的单位。
“×市政府、×区人民政府”,与税务申诉事项无关,不应将该申诉抄送给他们。
4.某县农林局写例行报告,一向县政府汇报1995年全年工作,二在报告中请示了1996年增建农机站的事项,三建议对困难地区减免乡政府提留费用。
错误。
报告中不能夹带请示,且应“一文一事”。
5.×市×工业总公司因市属重点企业×××电器厂因领导班子个别人贪污犯罪,准备调整该厂领导班子,特向市政府请示。
并将该请示抄送于该厂办公室。
错误。
请示不能抄送下级机关。
6.×市纪检委员会将1997年纪检情况通报于市各直属机关和各局。
正确。
该通报属于情况通报,为知照类文件,可以有多个主送机关。
7.中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神,建设有特色的社会主义联合向下发出通知。
错误。
为了维护文件的权威性和法定效用,联合行文的单位应当是同级单位。
公文标题书写常见错误示例公文标题书写常见错误示例写公文首先是要写对标题,因为标题是公文的窗户,如果标题写错,会直接影响成绩,因此,本文把标题书写常见失误列举分析,希望对考生公文写作有帮助。
公文标题中经常出现的错误有如下两种情况:一、文种使用不当行政公文标题中的文种使用不当不利于公文性质的体现、行文方向的反映、行文目的与要求的表达以及文种特点的揭示,不利于文书的处理和立卷、归档以及日后的检索和查阅,使公文失去它的规范性、权威性,以致降低公文的行政效率。
文种使用不当有如下四种情况:(一)标题中没有文种例如:《关于精神文明单位十项达标评比标准》从公文内容看,应该使用下行文中的“通知”行文,《》可以作为“通知”的“附件”处理。
标题中同时存在标点符号的错误。
可以修改为:《某某又关于开展评比精神文明单位十项达标活动的通知》;若活动已经开展,又可以修改为:《某某关于印发开展评比精神文明单位十项达标活动评比标准的通知》。
(二)标题中生造文种例如:《关于张某等同志上访问题的答复》从标题的内容不能看出被答复的对象,如果是答复张某等同志,没有必要发红头文件;如果是答复上级机关的询问,可以修改为:《关于张某等同志上访问题处理意见的报告》;如果是让下级单位知晓,可以修改为:《某某关于张某等同志上访问题处理情况的通报》。
(三)标题中错用文种例如:《某某省交通基建管理局关于申请审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术研究可行性报告的函》这份公文是写给上级机关的,应该使用请示,而不应该使用函,因为函是平行文。
可以修改为:《某某省交通基建管理局关于要求审批高等级公路水泥混凝土路面接缝技术可行性研究报告的请示》(四)标题中混用文种例如:《某某县人民政府关于某某公路桥施工期间严重影响我市公路运输情况的报告函》这份公文标题的主要问题出在发文机关与主送机关之间的关系处理上,某某市人民政府向某某市交通局报告沐讼路桥施工期间严重影响该市公路运输情况,因为,只某市人民政府与某市交通局之间没有隶属关系,正确的应该使用“函”这一文种行文。
机关公文拟制中存在的常见问题(一)公文格式的常见错误。
1.违反行文规则。
一是直接报送领导同志个人。
二是多头报送。
三是越级行文。
四是请示事项一文数事。
五是不经协商或协商不一致行文。
2.生造文种。
例如,《关于××××的情况汇报》、《关于××××的说明》、《关于××××的总结》、《关于××××的公示》等,这里的“汇报”、“说明”、“总结”、“公示”均不应作为文种使用,可以改成《关于××情况的报告》、《××关于印发××说明的通知》。
3.混用文种。
一是“请示”、“批复”、“函”混用。
二是上行文文种使用不当。
下级单位向上级机关报文一般使用请示、报告、意见三个文种,其他文种不能用。
4.把应该作为正文的内容放到附件印发。
如《关于印发×××通知的通知》、《印发关于×××方案的通知》。
5.履行审签手续不全。
不经办公室把关,直接找厅领导审签,出现文件倒流现象。
6.结构上大标题用一、二、三,而子标题没有用(一)、(二)、(三),直接用1、2、3。
(二)公文标题常见的毛病。
1、公文标题要素不全。
例如:《关于××××的通知》、《关于××××的报告》等,缺少了发文机关名称。
2.表述不清楚。
例如:某中心更换设备需要申请经费,标题是“某某中心关于更换某种设备的请示”,应该是“某某中心关于更换某种设备所需经费的请示”;再比如,某某中心就某事提出意见请厅里批复,经厅研究同意某中心的请示,标题用“自治区××厅关于某事(某意见)的批复”,应该是“自治区××厅关于同意某事(某意见)的批复”。
机关公文处理方面常见的错误机关公文处理方面常见的错误标题里用了“错误”这两个字。
其实在这种语言环境里,用“毛病”来取代“错误”,最能恰如其分地表达我要说的意思。
为什么不用呢?因为错误是可以改正的,而毛病是骨子里面的东西,是不可以改正的,是改正不了的。
聪明的人不是不犯错误,而是不重复犯自己过去犯的错误,更聪明的人不仅不重复犯自己过去犯的错误,而且不去犯别人曾经犯过的错误。
下面采用举例说明的方式,具体分析公文处理方面常见的错误。
所举的例子,有亲身经历的,也有道听途说的,有现实生活中发生过的,也有虚构的。
虚构也好,不虚构也罢,目的是从中吸取经验教训,不重复自己犯过的错误,不去犯别人犯过的错误。
一、报告与请示不分报告与请示虽然都是上行文,但它们是两个不同的文种。
报告与请示的区别主要表现在以下四个方面:一是发文的目的不同。
报告的目的是向上级提供情况、建议,供上级决策、审议时参考,报告不得夹带请示事项,而请示则是向上级陈述要求、想法,请上级批准、指示或解决。
再进一步说,报告只是将有关情况说给上级听一听,不需要上级给予批复或答复,而请示则要求上级必须给予批复或答复。
二是写作的时间不同。
报告通常是事后写作,而请示必须是事前行文,不能先斩后奏,不能放“马后炮”。
三是结尾的用词不同。
报告的结尾常用“以上报告请审议”、“特此报告”、“专此报告”、“以上报告如无不妥,请批转各地执行”等字样,而请示的结尾往往是“以上请示当否,请批复”、“以上请求可否,请指示”、“以上办法可否,请批示”,等等。
另外,请示还应该在附注处注明联系人的姓名和电话号码。
四是文件的容量不同。
报告的内容可以面面俱到,也可以是专项内容,而请示必须是“一文一事”,另外还不能多头主送、越级主送和下发。
我们在报告与请示这两个文种的使用上经常出现错误。
比如,违背“一文一事”的行文规矩,在一个请示件中写有好几件事情,让上级很难办,没法批复。
比如,报告中夹带请示事项,既令人百思不得其解,也没法处理。
公文标题中一些常见的毛病标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。
据此,须精心制作。
但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。
结合具体病例分析如下:一、语句不合语法规范例1、xxx部、xxx部、xxx部、xxx部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、xxx高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、xxx高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、xxx省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5、xxx高校关于认真做好表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析:例1的介词“关于”应用未用。
以标题中四个机关联合发文,其办文意图应是面向全国各单位的,但也可理解为只是面向本系统,易产生歧义,其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”,应补上。
例2的动宾搭配不当。
此标题中心词为“试行办法”,其限定部分为“关于”引导的介词词组,“进一步搞活校产办集体企业有关政策”,“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”,“有关政策”紧接宾语之后,则需要另有一个动词与之搭配,因为“政策”只能是贯彻执行,而不能是“试行”,“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
例3的动宾搭配失当,文种使用不当。
此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”,阅文件内容有“决定采取以下措施”等语,应使用“决定”、“规定”。
若使用“措施”等是非规定文种,应另拟发文通知,并随通知附发。
例4的标题有多项错误:1、动宾搭配不当,标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。
“若干问题”需另外用一个动词与之搭配,2、在没有适配动词与之搭配的情况下,“若干问题”被迫充当限定部分的中心词,而“若干问题”不能限定“试行意见”;3、“意见”本属于导向性和参考性文书,不具强制性,在“意见”之前再加上“试行”实属多余。
行政公文中请示与报告的标题常见错误分析
摘要:请示和报告是机关单位较常用的公文,本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例,分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
关键词:行政公文;请示;报告;标题;错误分析
请示和报告是机关单位较常用的公文。
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文;报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。
《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,请示“适用于向上级机关请求指示、批准”;报告“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。
尽管这两种公文大家都很熟悉,但在使用过程中,仅仅是标题就存在不少的问题。
本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例,分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。
错误1.关于请求修建篮球场所需经费的请示
错误2.关于申请修建篮球场所需经费的请示
错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告
错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告
错误5.关于修建篮球场所需经费的申请
错误6.篮球场修建经费申请书
错误7.请示
错误8.报告
分析与改正:
1.从《办法》对“请示”的定义来看,“请示”本身就包含请求的意思,故此标题用语重复,应划掉“请求”一词。
2.1
3.一份公文不可能同时使用两个文种,标题将请示和报告并用,混淆了两个文种的区别,应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。
依据公文内容,学校向教育局要资金时用“请示”,原标题中就要去掉“报告”;学校向教育局汇报资金使用情况时用“报告”,原标题则要去掉“请示”。
4.违反公文的行文规则,《办法》中规定:“报告”不得夹带请示事项。
应划掉“申请”一词。
5.“申请”不是公文文种。
《办法》中没有“申请”这一文种,而根据公文标题的构成方式要求,公文的标题必须体现文种,故应把“申请”改为“请示”。
6.混淆了“请示”与“申请书”的适用范围。
“请示”是下级向上级请求指示批准时使用,属法定公文;申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种专用书信。
“请示”与“申请书”是两种不同的文种。
请示用于下级机关向上级提出请求,下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。
申请书不仅用于下级向上级请求不属于请求范围之内的事项,而且可用于不相隶属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。
如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等)。
从文首某中学与某市教育局的行文关系及修建篮球场要资金的内容来看,应用“请示”,故此标题应把“申请书”改为“请示”。
7.按照公文约定俗成的习惯13,能够直接以文种作标题的只有“公告”和“通告”两种。
(这两种的用法请再“百度”中搜索,企业单位基本用不到)请示的标题可以是完全式的,即写明发文机关名称、发文事由与文种;也可以只由发文事由和文种构成。
故此标题可改为:关于修建篮球场所需经费的请示。
8. 错误同7,报告的标题与请示的标题构成方式一样,有两种写法,一是发文机关名称、发文事由与文种;二是只有事由和文种的写法,故此标题可改为:关于修建篮球场的经费使用报告。