清远市关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备
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深圳市地方税务局关于发布纳税信用等级评定管理试行办法的公告文章属性•【制定机关】深圳市地方税务局•【公布日期】2013.03.19•【字号】•【施行日期】2013.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文深圳市地方税务局关于发布纳税信用等级评定管理试行办法的公告为加强纳税信用体系建设,促进纳税人依法诚信纳税,根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《国家税务总局纳税信用等级评定管理试行办法》,我局制订了《深圳市地方税务局纳税信用等级评定管理试行办法》,现予以发布。
特此公告。
附件:深圳市地方税务局纳税信用等级评定管理试行办法深圳市地方税务局2013年3月19日深圳市地方税务局纳税信用等级评定管理试行办法第一章总则第一条为加强纳税信用体系建设,促进纳税人依法纳税,根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《国家税务总局纳税信用等级评定管理试行办法》的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于依照税收法律、行政法规的规定,在深圳市地方税务局办理税务登记的纳税人(非居民企业和临时税务登记户除外)。
对稽查在案尚未结案,或有涉税犯罪嫌疑已依法移送公安机关尚未结案的纳税人,暂不进行纳税信用等级评定。
第三条主管税务机关依据税收法律、行政法规的规定,坚持依法、公正、公平、公开的原则,开展纳税信用等级评定工作。
第四条主管税务机关根据纳税信用等级,对纳税人实行不同的激励或监管措施,鼓励纳税人依法诚信纳税,不断提高税法遵从度。
第二章评定内容与标准第五条纳税信用等级评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况,具体指标为:(一)税务登记情况,包括设立登记、变更登记、登记证件使用、报告银行帐号、税务认定情况和停(复)业登记。
(二)账簿凭证管理情况,包括:1.报送财务会计制度或者财务会计处理办法和会计核算软件情况;2.按照规定设置、保管账簿、凭证,根据合法、有效凭证记账,进行核算情况。
从国家发展改革委获悉:近日国家发改委、国家税务总局联合中国人民银行、中央文明办等29个部门签署了《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》,对纳税信用A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信、进出口等18个领域实施41项守信联合激励措施。
《合作备忘录》将纳税信用A级纳税人可享受的激励措施从税收服务拓展至投资、金融、贸易、环保等多个领域,显著提升了A级纳税信用的“含金量”和纳税信用的社会价值。
按照《合作备忘录》规定,纳税信用A级纳税人可以享受包括以下措施在内的便利和优惠:
项目审批服务和管理方面,享受行政审批绿色通道;粮食、棉花等进出口配额分配激励;在电力直接交易和落实优先发电权、优先购电权中予以优先考虑;在企业境外发债备案管理中,适时开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点;在政府投资项目招标中简化纳税证明等相关手续等。
税收服务和管理方面,一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量时即时办理;普通发票按需领用;有条件评为出口企业管理一类企业,享受出口退(免)税便利服务措施;增值税一般纳税人取消增值税发票认证等。
联合奖惩对象清单根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等关于“褒扬诚信”的总体要求,依据《《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》(发改财金〔2016〕2012号)、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录(2016版)》(发改财金〔2016〕2798号)、《失信企业协同监管和合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)、《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1467号)、《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1580号)、《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1962号)、《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285号)、《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2016〕2190号)、《关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划》(发改财金〔2016〕2370号)、《关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕2202号)、《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财经〔2016〕2641号)、《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕2796号)、《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的联合备忘录》(发改财经〔2017〕274号)、《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕346号)、《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕454号)、《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕427号)、《关于在电子认证服务行业实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕844号)、《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》(发改运行﹝2017﹞946号)、《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕1206号)、《关于对盐行业生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》(发改经体〔2017〕1164号)、《关于对石油天然气行业严重违法失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改运行〔2017〕1455号)、《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕1579号)和《关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》(发改运行〔2017〕1553号)26个联合奖惩合作备忘录中的联合奖惩事项(对象)梳理形成了如下联合奖惩对象清单:一、守信联合激励对象(一)守信个人激励对象1、优秀青年志愿者,依据《关于实施优秀青年志愿者守信联合激励加快推进青年信用体系建设的行动计划》发改财金〔2016〕2012号。
篇⼀:关于社会信⽤体系建设情况⾃查报告 今年以来,⾹河县委、县政府⾼度重视社会信⽤体系建设⼯作,始终把社会信⽤体系建设作为提升城市软实⼒的重要抓⼿,深⼊贯彻落实《廊坊市社会信⽤体系建设⼯作要点》⽂件精神,开展了⼀系列卓有成效的⼯作,取得了良好的成果,现就有关情况汇报如下。
⼀、组织领导与制度建设进⼀步加强 为进⼀步加⼤信⽤⼯作的组织推进和综合协调⼒度,对20XX年成⽴的信⽤⼯作领导⼩组进⾏调整充实,成⽴了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位⼀把⼿为成员的⾹河县社会信⽤体系建设领导⼩组,统⼀规划、统筹协调,指导督促有关政策措施的落实,研究解决社会信⽤体系建设中的重点问题,强⼒推动信息共享和信⽤产品应⽤,并将各项⼯作职责延伸到各镇、街道、园区,形成了覆盖全县的⼯作络体系。
同时,根据《廊坊市社会信⽤体系建设⼯作要点》,先后出台了《⾹河县⼈民政府办公室关于印发⾹河县社会信⽤体系建设⼯作实施⽅案的通知》、《加强⾦融⽣态环境建设,促进全县经济⾦融协调发展的意见》、《关于推⼴应⽤信⽤产品的实施意见》等⽂件,明确了信⽤体系建设的⼯作任务、⼯作⽬标、具体措施等,形成了较为完备、有⾹河特⾊的社会信⽤体系建设总体规划体系。
⼆、信⽤信息报送等常规⼯作进⼀步规范 为加快社会信⽤体系建设,完善社会信⽤监管平台,县社会信⽤体系建设领导⼩组结合市政府通知精神多次召开⼯作协调会,明确要求相关单位必须严格按照《⾹河县⼈民政府办公室关于转发的通知》精神,及时准确地对信⽤信息进⾏归集使⽤,定时更新信⽤数据库,确保信⽤建设和信息化数据准确性。
县政府信⽤办已将此项⼯作列⼊年终考核,对于信⽤信息上报不及时,⼯作拖沓,提供虚假信息的单位给予差评,并按照有关规定追究相关⼈员责任。
同时,按照市政府通知要求,我县已与市政府专实现了信息实时传输,各部门,各镇、街道、园区的政府专连接也正由相关部门进⾏设计规划,并准备在络建成后实⾏轮训制度,每年定期对信息报送⼈员进⾏培训,以满⾜信息技术的更新和政务应⽤系统升级的需求。
张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市税收保障实施办法》的通知文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.30•【字号】张政办发〔2016〕54号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市税收保障实施办法》的通知张政办发〔2016〕54号各区县人民政府,市政府各局委:《张家界市税收保障实施办法》已经2016年11月22日市人民政府第92次常务会议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
张家界市人民政府办公室2016年11月30日张家界市税收保障实施办法第一章总则第一条为了保障税收收入,强化税收征收管理,根据《湖南省税收保障办法》(省人民政府令第261号)和其他有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条税收保障应当遵循依法、协作、服务、有效的原则,形成“政府领导、税务主责、部门协作、社会合作、公众参与、信息支撑”的税收共治格局。
第二章税收协助第三条各级各部门都要强化税收保障工作,切实履行税收协助职责。
财政、公安等部门应当分别履行下列职责:(一)财政部门:1.对涉税举报和有奖发票所需的奖金,按照规定在年度预算中予以安排;对代扣代缴、代收代缴、委托代征税收的手续费,按照规定予以支付。
2.督促实行国库集中支付的行政事业单位按规定取得合法票据。
3.把好拨款关,经税务机关提请,对未缴清税款的单位,协助税务机关追缴其欠缴税款。
4.对财政监督检查执法中发现涉税违法行为的单位移交同级税务机关依法处理,并责成被检查单位向税务机关缴纳应当缴纳的税款及滞纳金。
5.牵头建立财税综合信息平台建设,制定《财税综合信息交换共享目录》。
(二)公安部门:1.依法查处妨碍税务机关人员执行公务和逃税、抗税等违法行为。
2.依法协助税务机关查询涉税单位和人员相关信息。
3.出入境边防检查部门应当依法阻止欠缴税款且未结清应纳税款、滞纳金,又不提供担保的纳税人或者其法定代表人出境。
备忘录》的通知国家发展和改革委员会国家税务总局中央精神文明建设指导委员会办公室最高人民法院公安部财政部国土资源部交通运输部商务部中国人民银行海关总署国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家食品药品监督管理总局国家互联网信息办公室中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会中国民用航空局中华全国总工会中国铁路总公司发改财金〔2014〕3062号各省、自治区、直辖市有关部门、机构:为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》,建立健全守信激励和失信惩戒机制,推动形成“褒扬诚信,惩戒失信”的合力,国家发展改革委、税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、互联网信息办、银监会、证监会、保监会、民航局、全国总工会、中国铁路总公司联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》。
现印发你们,请认真贯彻执行。
为贯彻党的十八届三中、四中全会精神,落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委〔2014〕7号),推动形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力,国家发展改革委、税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、互联网信息办、银监会、证监会、保监会、民航局、全国总工会、中国铁路总公司等部门就对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施达成如下一致意见:一、联合惩戒的对象联合惩戒对象为税务机关根据《国家税务总局关于发布〈重大税收违法案件信息公布办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第41号)等有关规定,公布的重大税收违法案件信息中所列明的当事人(以下简称当事人)。
国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法(试行)》的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2014.07.04•【文号】国家税务总局公告2014年第40号•【施行日期】2014.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】税务综合规定正文本篇法规中第十五条第二款、第三十二条第七项已被《国家税务总局关于纳税信用管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2020年第15号)自2020年11月1日起废止。
国家税务总局关于发布《纳税信用管理办法(试行)》的公告(国家税务总局公告2014年第40号)现将《纳税信用管理办法(试行)》予以发布,自2014年10月1日起施行。
特此公告。
国家税务总局2014年7月4日纳税信用管理办法(试行)第一章总则第一条为规范纳税信用管理,促进纳税人诚信自律,提高税法遵从度,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号),制定本办法。
第二条本办法所称纳税信用管理,是指税务机关对纳税人的纳税信用信息开展的采集、评价、确定、发布和应用等活动。
第三条本办法适用于已办理税务登记,从事生产、经营并适用查账征收的企业纳税人(以下简称纳税人)。
扣缴义务人、自然人纳税信用管理办法由国家税务总局另行规定。
个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用管理办法由省税务机关制定。
第四条国家税务总局主管全国纳税信用管理工作。
省以下税务机关负责所辖地区纳税信用管理工作的组织和实施。
第五条纳税信用管理遵循客观公正、标准统一、分级分类、动态调整的原则。
第六条国家税务总局推行纳税信用管理工作的信息化,规范统一纳税信用管理。
第七条国家税务局、地方税务局应联合开展纳税信用评价工作。
第八条税务机关积极参与社会信用体系建设,与相关部门建立信用信息共建共享机制,推动纳税信用与其他社会信用联动管理。
清远市关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录
为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)和国家发展改革委29个部委联合印发的《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1467号)等文件关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求,由市发展改革局和市税务局牵头,人民银行清远中支、市文明办、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市审计局、市国资委、清远海关、市市场监管局、清远银保监分局、国家外汇管理局清远市中心支局、市总工会、团市委、市工商联等部门和单位就纳税信用A级纳税人实施联合激励措施达成如下一致意见:
一、联合激励对象
联合激励对象为税务机关公告发布的纳税信用A级纳税人。
二、信息共享与联合激励的实施方式
市税务局通过市联合奖惩信息管理系统向签署本备忘录的其他部门和单位提供纳税信用A级纳税人名单,并按照有关规定更新。
其他部门和单位获取纳税信用A级纳税人名单后,执行或协助执行本备忘录规定的激励措施,并及时通过该系统反馈给市发展改革局和市税务局。
三、激励措施及实施单位
(一)项目审批服务和管理
1.建立行政审批绿色通道,根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务,部分申报材料(法律法规要求提供的材料除外)不齐备的,如行政相对人书面承诺在规定期限内提供,可先行受理,加快办理进度。
2.企业债发行过程中,鼓励发行人披露纳税信用级别信息,增强发行人的市场认可度,降低企业融资成本。
3.在企业境外发债备案管理中,同等条件下加快办理进度,适时选择A级纳税人开展年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。
4.在政府投资项目招标中,招标人确需投标人提交纳税证明的,可以简化纳税证明等相关手续。
5.在战略性新兴产业融资担保风险补偿金试点工作中,对于纳入风险补偿支持范围的企业,同等条件下予以优先考虑。
落实部门:市发展改革局
6.重大项目稽查中,对于中央预算内投资项目专项稽查过程中,可适当减少抽查比例。
落实部门:市审计局
(二)税收服务和管理
7.主动向社会公告年度A级纳税人名单。
8.一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量时即时办理。
9.普通发票按需领用。
10.连续3年被评为A级信用级别(简称3连A)的纳税人,由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。
11.纳税信用A级出口企业可评为出口企业管理一类企业。
评为出口管理一类企业的A级纳税人,享受以下便利措施:
(1)税务机关受理出口退(免)税正式申报后,经核对申报信息齐全无误的,即可办理出口退(免)税。
(2)可优先安排该类企业办理出口退税。
(3)税务机关可向该类企业提供绿色办税通道(特约服务区),并建立重点联系制度,指定专人负责并定期联系企业。
落实部门:市税务局
(三)财政资金使用
12. 在实施财政性资金项目安排时,将企业纳税信用状况作为参考条件,同等条件下优先考虑A级纳税人。
落实部门:市财政局
(四)产业领域
13.申请增值电信业务给予便利和优惠。
落实部门:市工业和信息化局
(五)社会保障领域
14.办理社保等业务时给予提前预约、优先办理、简化流程等必要便利。
落实部门:市人力资源社会保障局
(六)土地使用和管理
15.在政府招标供应土地时,同等条件下优先考虑。
落实部门:市自然资源局
(七)环境保护领域
16.办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项,在同等条件下予以优先支持。
落实部门:市生态环境局
(八)商务服务和管理
17.办理商务领域相关行政审批事项时,给予优先处理的便利政策,缩减办证的时间。
落实部门:市商务局
(九)进出口便利化
18.以下便利化措施,适用于海关企业信用等级为认证企业的A级纳税人:
(1)适用较低进出口货物查验率。
(2)简化进出口货物单证审核。
(3)优先办理进出口货物通关手续。
(4)海关优先为企业设立协调员,解决企业进出口通关问题。
(5)享受AEO互认国家或地区海关提供的通关便利措施。
19.对于海关企业信用等级为一般信用企业的A级纳税人,海关优先对其开展信用培育或提供相关培训。
落实部门:清远海关
(十)运输便利化
20.优先协助办理国际汽车运输行车许可证。
落实部门:市交通运输局
(十一)市场监督管理
21.将纳税信用A级纳税人在企业信用信息公示系统上进行公告。
落实部门:市市场监管局
(十二)出入境检验检疫
22.优先安排免办CCC认证货物担保放行以及后续销毁
核销等。
23.办理目录外3C和3C证书时,予以优先处理。
落实部门:市市场监管局
(十三)食品药品监管
24.建立绿色通道,在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务。
落实部门:市市场监管局
(十四)融资便利化
25.作为银行授信融资的重要参考条件。
26.作为优良信用记录记入金融信用信息基础数据库。
落实部门:人民银行清远中支、清远银保监分局
(十五)保险业监管
27.审批保险公司设立、变更、从事相关业务等行为时,将企业信用信息作为重要参考。
28.在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施。
落实部门:清远银保监分局
(十六)外汇管理
29.在外汇管理改革过程中,优先选择外汇业务合规性好的A级纳税人作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象。
落实部门:外汇局清远中心支局
(十七)全国文明城市、文明单位、五一劳动奖章、先
进社会组织等评选
30.将纳税信用A级纳税人情况纳入全国文明城市测评标准,作为评选全国文明单位的参考条件。
31.在评选五一劳动奖章时同等条件下予以优先考虑。
32.在评选全国性先进社会组织时予以优先考虑。
落实部门:市文明办、市总工会、市民政局
(十八)其他
33.出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时,考虑优先选择纳税信用A级企业试点。
落实部门:各有关部门
34.作为各部门在本行业、本领域内向企业、个人和其他组织颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考,优先给予奖励和表彰。
落实部门:各有关部门
35.向“信用清远”网站和社会化征信机构适时推送相关信息。
落实部门:各有关部门
四、联合激励的动态管理
按照《纳税信用管理办法(试行)》(国家税务总局公告2014年第40号)的规定,税务机关每年4月份确定上一年度纳税信用评价结果,并根据补评、复评情况对纳税人的纳税信用级别实施动态调整。
清远市联合奖惩信息管理系统将A级纳税人名单与其他领域失信名单进行交叉比对,将未纳入其他领域失信名单的A级纳税人确定为联合激励对象,结合该企业在本领域的信用状况实施激励。
各单位在日常监管中,发现A级纳税人存在违法失信行为,应及时反馈市发展改革局和市税务局,一经核实,立即取消其参与守信联合激励资格并及时通报各单位,停止适用的守信联合激励措施。
五、其他事宜
各部门应密切协作,积极落实本备忘录。
实施过程中的具体操作问题,由相关部门协商明确。
本备忘录自印发之日起实施,有效期至2025年5月13日。