胡鞍钢等关于十三五规划基本思路的建议

解读“十三五”规划建议决胜全面小康——“十三五”规划建议新提法3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。

“三大战略”“五大工程”引领创新“十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。

——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。

——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。

同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。

——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。

——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。

——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。

“四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发，强调处理好发展中的重大关系，特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。

——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

依托京津冀协同发展和长江经济带建设，培育若干带动区域协同发展的增长极。

十三五规划有哪些内容十三五规划有哪些内容五中全会内容要点一览：发展是硬道理。

“十三五”时期是全面建成*决胜阶段，但发展环境发生变化，各种风险和挑战将不断增多。

为此，全会提出了全面建成*新的目标要求——创新发展：国家发展全局的核心胡鞍钢说：“创新发展将成为‘十三五’时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现‘*’总体布局下全面科学发展的基本保障、根本支撑和——培育发展新动力，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。

全面建成*，如何补上生态环保短板，是未来五年中国必须破解的发展难题。

全球经济深度融合的大趋势下，未来五年中国将打造怎样的开放新格局?“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”，公报明确提出了共享发展的理念。

——全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策;——实现家庭经济困难学生资助全覆盖;——加强对灵活就业、新就业形态的支持;——实现职工基础养老金全国统筹;——推进健康中国建设;……可以说，共享发展理念中，蕴含着重视人的发展的含义。

“一个国家的人口规模、结构与经济发展密切相关，全面放开二胎着眼于经济更长期的发展，也会促进百姓幸福指数的提升。

从扶贫看，目前我国农村贫困人口还有7017万人，让这些人分享发展成果是共享发展的重要内容。

”丁元竹说。

可以展望，“十三五”时期，我国的民生保障将在框架越来越完整的基础上，不断扩大覆盖面，提高保障水平与资金使用效率，创新改革，实现社会保障体系的可持续发展。

蓝图绘就，号角吹响。

全会作出的重要部署，必将引领全国人民为确保如期全面建成*，为实现百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦万众一心，奋力拼搏。

以人为本的“十三五”作者：暂无来源：《民生周刊》 2016年第7期清华大学国情研究院院长胡鞍钢在“十三五”时期经济社会发展目标制定上，更加注重以人为本，更加注重促进人的全面发展，更加注重促进全体人民的发展，真正体现了以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点。

近日，国家“十三五”规划专家委员会委员胡鞍钢在清华大学发表了题为“ 以人为本的‘十三五’，2016全国两会与国家‘十三五’规划纲要精神解读”的演讲。

胡鞍钢，清华大学国情研究院院长，清华大学公共管理学院教授。

胡鞍钢领衔的清华大学国情研究院团队一直把研究中国发展战略和发展规划作为重要的专题，进行持续性、跟踪性和系统性研究，在过去两年半中接受国家有关部门委托，对“十二五”规划实施作中期评估，独立开展“十三五”规划重大问题研究，先后撰写了十几份专题《国情报告》，正式出版了《“十三五”大战略》《中国：决胜百年目标》《中国新理念：五大发展》，并产生重要影响。

从“绝对贫困时代”到“小康社会时代”从改革开放以来，中国实现了令世人瞩目的发展奇迹，至2020年经历42年，从量变到部分质变再到根本质变（指不同的发展阶段），将一个世界最大规模的绝对贫困社会建设成为世界最大规模的小康社会，将一个世界第十大经济体建设成为世界第二大经济体，将世界第二十九位贸易体建设成为世界第一位贸易体。

从国际发展水平比较，中国发展分为四个重要阶段或时代：第一阶段是极低收入阶段（1978—1990年），提前实现GDP比1980年“翻一番”的目标，基本解决11亿人民温饱问题。

这一阶段是从“绝对贫困时代”进入“温饱水平时代”，按汇率法美元现价计算，我国人均国民总收入从不足200美元上升至330美元，占总人口绝大多数的农村居民家庭恩格尔系数从67.7%（绝对贫困型）下降至58.8%（温饱型）。

第二阶段是低收入阶段（ 1 9 9 1 — 2 0 0 0年），提前实现GDP比1980年“翻两番”目标，进入“小康水平时代”，人民生活总体上达到小康水平，人均国民总收入达到了930美元，城乡居民家庭恩格尔系数已分别下降至39.4%（富裕型）和49.1%（小康型）。

十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。

该规划涵盖了2016年至2020年的五年时间段，是中国经济和社会发展的重要指导文件。

本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。

二、总体思路1. 以人民为中心：十三五规划的核心是以人民为中心，坚持人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，把人民的利益放在首位，推动经济社会发展更好更快更全面。

2. 创新驱动：十三五规划强调创新驱动发展，提出要以创新为核心，深入推进科技创新、体制机制创新、文化创新等各方面的创新，推动经济转型升级。

3. 绿色发展：十三五规划重视生态环境保护，提出要坚持绿色发展，加强生态文明建设，推动经济发展与环境保护相协调，实现可持续发展。

4. 开放合作：十三五规划强调开放合作，提出要积极参与全球经济治理体系改革，加强与各国的经济合作，推动形成开放型世界经济。

三、主要内容1. 经济发展：十三五规划提出了经济发展的主要目标和任务。

例如，要稳定经济增长，实现经济结构调整和转型升级，推动创新驱动发展，加强农业现代化建设，加强基础设施建设等。

2. 社会事业：十三五规划关注社会事业的发展，提出要加强教育事业，提高教育质量；加强医疗卫生体系建设，提高人民健康水平；加强社会保障体系建设，保障人民基本生活需求等。

3. 生态环境：十三五规划重视生态环境保护，提出要加强生态文明建设，推动生态环境保护和修复，实施重要生态系统保护和修复工程，提高资源利用效率等。

4. 基础设施建设：十三五规划强调基础设施建设的重要性，提出要加强交通运输、能源、信息通信等基础设施建设，提高基础设施的质量和效益，为经济发展提供有力支撑。

5. 农村发展：十三五规划关注农村发展问题，提出要加强农业现代化建设，推进农村产业结构调整，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平，实现农村全面建设和农民全面发展。

四、实施路径1. 加强政府引导：十三五规划强调政府在经济社会发展中的引导作用，提出要加强政府职能转变，优化政府服务，促进政府与市场的良性互动。

《铸造行业十三五发展规划》全文发布铸造行业十三五发展规划
一、总体思路
1、把握深化供给侧结构性为主线，把握科技创新和转型升级为重点，以精准扶贫和改善民生为核心，深入实施可持续发展战略，坚持节约资源、保护环境的发展方式，形成以节能环保和精品服务为核心竞争力的“十三五”时期发展思路，不断深化创新，全面提高行业竞争力。

2、大力改善生产生活条件，深化，创新发展，加快推进技术装备升
级改造，完善基础设施建设，提高行业整体综合实力，提升企业经济效益
和社会绩效；
3、加强安全生产管理，坚持“以技减事、以德发展”的理念，把精
准扶贫、促进民生改善作为重中之重，坚持以技术创新为引领，以资源节
约环境污染治理为前提，坚持走保障和改善民生的发展道路。

二、发展理念
1、贯彻落实全国“十三五”的发展思想，深入实施绿色发展战略，
以提高节能环保水平和提升质量精度为重点，加强对发展的政策支持，完
善基础设施，加大科技创新投入，着力提高制造能力和质量水平。

2、全面推进技术装备升级改造，加快建设工艺流水线，实现全自动化、智能化，推广。

十三五规划是什么十三五规划：十三五规划即“十三五”规划。

国家发展和改革委员会主任徐绍史2014年04月 17日召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

他要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

编制好“十三五”规划意义重大而深远。

十三五规划的出台将会给整个股票市场掀起一波大浪，这从8月份十三五规划占据了股市各大消息面头条就可以看的出，事实也确实如此，十三五规划出台确实会给股市带来一下冲击，下面股票要给大家普及一些相关知识。

近期经济下行压力再度加大，A股风云变幻，指数跌宕起伏市场悲观情绪依然较重，尤其是8月财新制造业PMI初值创2009年3月来最低，反映出国内经济复苏态势较弱。

与此同时，也有很多人表示导致股票涨跌的原因理清楚，这个因素就是中国面临的经济和改革。

”十三五规划编制实质是制定十三五规划的路线图。

共划分为以下几个环节：战略理念立意、战略分析、战略总体设计、战略分层设计、战略详细设计、战略沙盘推演、战略顶层设计、最终论证质询。

第一，国际环境总体改善。

中国现在是全球第一大贸易国，全球环境的改善对其影响正面。

全球经济目前为止还处在次贷危机之后的疗伤阶段，美国领头，2016年下半年新兴市场尤其是新人口红利国家跟进，全球经济温和改善有望拉动世界贸易活动回暖。

第二，改革红利开始释放。

未来经济能不能稳住，取决于能不能再造三大红利，而这个答案是肯定的。

这三个红利分别是：以一带一路为抓手再造全球化红利;以互联网+为抓手再造工业化红利;以国企改革为抓手再造市场化红利。

十三五规划建议在十三五规划期间，我国经济发展进入新常态，面临着一系列新的挑战和机遇。

为了顺利实施十三五规划，我提出以下建议：首先，注重创新驱动发展。

在当前全球科技竞争日益激烈的情况下，我国需要加大对创新的投入，提高自主研发能力。

加大对高新技术产业的支持力度，培育一批具有核心竞争力的产业和企业，推动经济结构转型升级。

其次，着力发展绿色经济。

随着环境问题的日益突出，绿色经济已经成为全球发展的趋势。

我国需要加大对环保产业的扶持力度，鼓励企业开展节能减排和资源循环利用，推动经济绿色转型。

第三，加强城乡一体化发展。

我国城乡发展不平衡不充分问题突出，扩大城市规模，提高城市化水平，是十三五规划的重点之一。

为此，需要加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，提高农民收入水平，促进城乡居民生活水平的统一。

第四，加强教育改革和人才培养。

我国需要加大对教育的投入，全面提高教育质量和均衡发展水平。

加强教师队伍建设，提高教师素质。

鼓励学校和企业合作，推动职业教育和技能培训的发展。

加强对创新人才和高端人才的培养，努力打造具有国际竞争力的人才队伍。

最后，加强社会保障体系建设。

我国社会保障体系仍然存在不完善和不平衡的问题，需要加大对社会保障的投入，提高社会保障水平。

建立统一的养老保险制度和医疗保险制度，解决人民群众的实际需求。

总的来说，十三五规划是我国经济社会发展的重要时期，需要我们进一步深化改革，加快发展，解决好各种矛盾和问题。

我提出的建议只是其中的一部分，希望能够为实施十三五规划提供一些参考。

希望通过我们的共同努力，实现经济持续健康发展，改善人民生活水平。

十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2022年至2022年。

该规划旨在实现经济社会可持续发展，促进国家现代化建设和人民生活水平的提高。

本文将详细介绍十三五规划的思路和目标，以及相关的政策措施和数据支持。

二、规划思路1. 坚持以人民为中心的发展思想在十三五规划中，以人民为中心的发展思想被确立为核心。

这意味着要以人民的需求和利益为导向，关注人民的生活质量和幸福感，推动经济社会发展与人民福祉的同步提升。

2. 坚持创新驱动发展在十三五规划中，创新被视为推动发展的重要引擎。

要加强科技创新，加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合，哺育新的经济增长点。

3. 坚持绿色发展在十三五规划中，绿色发展被确定为可持续发展的重要方向。

要加强生态环境保护，推动资源节约和循环利用，加快发展绿色产业，建设生态文明，实现经济增长和环境保护的良性循环。

4. 坚持开放合作在十三五规划中，开放合作被视为推动发展的重要动力。

要加强对外开放，扩大对外贸易，积极参预全球经济管理，促进国际合作，实现互利共赢。

三、规划目标1. 经济增长目标根据十三五规划，中国经济年均增长目标定为6.5%摆布。

这将有助于保持经济稳定增长，实现经济转型升级，提高人民生活水平。

2. 就业目标根据十三五规划，要实现城镇新增就业人数1000万以上。

这将有助于缓解就业压力，提高就业质量，促进社会稳定。

3. 收入分配目标根据十三五规划，要实现居民收入增长与经济增长相适应。

这将有助于缩小收入差距，提高社会公平性，促进社会和谐稳定。

4. 生态环境目标根据十三五规划，要实现生态环境质量明显改善。

这将有助于保护生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展。

四、政策措施1. 促进创新加大科研投入，提高科技创新能力，鼓励企业加大研发力度，推动科技成果转化和应用，哺育新的经济增长点。

2. 推进供给侧结构性改革通过减少无效供给，优化供给结构，提高供给质量和效率，推动经济转型升级，增强经济发展的内生动力。

钢铁产业十三五发展规划制定分析导读：钢铁产业十三五发展规划制定分析。

目前已进入“十二五”的末期，也正值钢铁企业处在适应新常态、加速结构调整、转型升级发展的重要时期。

在这极其特殊的背景下，给我们钢铁企业多元产业的发展提出了新的挑战。

正如本次会议的主题所示，“发展多元产业，助力转型升级”。

中国钢铁工业协会多种经营工作委员会，自2002年组建以来，历经十余载，在协会领导的关心重视—下，在各会员单位的共同努力下，全行业多元产业（过去称为非钢产业）的收入和实现利润水平大幅增长。

特别是“十一五”后期以来，面对国内外严峻的经济形势，克服困难，使冶金钢铁企业的多元产业经济效益，保持良好稳定的增长势头，为钢铁主业渡难关、保增长、促发展，做出了重要贡献。

回顾十多年来钢铁企业多元产业的发展，历经了一个艰辛的过程。

先后经历了“十五”期间的打基础阶段，也就是在冶金钢铁企业的多元产业发展初期，大部分是“大而全”、“小而全”，产业不集中，产品科技含量低，缺乏市场竞争力，基本依附主体的“修修补补、小打小闹”维持生存。

经历了“十一五”期间的上水平阶段。

这一时期，多元产业逐步转为产品具有一定规模和技术含量，其中一批新上项目还具有较强的市场竞争力。

进入“十一五”后期至今，随着各钢铁企业越来越重视多元产业的发展，使多元产业的发展进入了一个快速增长阶段。

目前，首钢、武钢等部分钢铁企业的多元产业收入或实现利润已占总收入或利润的50%。

宝钢多元产业实现收入已达近千亿元，并有一批多元产业成为行业的样板企业。

鞍钢多元产业外部市场收入占总收入的50%。

太钢集团、华凌集团、本钢集团、马钢集团、唐钢集团、包钢集团等大型钢铁企业，2013年多元产业收入比2002年的收入增长了5倍或3倍以上。

其他钢铁企业的多元产业也都有了较大的发展。

因此，从总体上看，钢铁企业已逐渐走上了坚持一业为主，实现多元化发展的轨道。

目前已进入“十二五”的末期，也正值钢铁企业处在适应新常态、加速结构调整、转型升级发展的重要时期。