动物卫生监督执法文书

卷内目录案件登记表（动监）罚[ ] 号备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。

行政处罚立（销）案审批表（动监）罚[ ] 号询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是动物卫生监督所的执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。

答：问：答：问：答：被询问人签名：（共页，第1页）笔录纸被询问人签名：（共页，第页）现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号: 执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可以加附页。

（共页，第1页）采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：执法人员： 执法证件号: 执法人员： 执法证件号： 被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）： 年 月 日 见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。

证据登记保存清单当事人： 时 间： 年 月 日 时 分 地 点：执法人员： 执法证件号： 执法人员： 执法证件号：因你（单位）涉嫌 一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在 的下列物品就地保存（异地保存于 ）。

登记保存的证据清单如下：以上证据在保存的期限内应当妥为保管，未经本机构同意，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。

当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。

登记保存物品处理通知书：本机构对年月日作出的《证据登记保存清单》载明的作为证据保存的你（单位）的物品，作出如下处理决定：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。

青岛市动物卫生监督所执法文书（试用格式）案卷------------------------------------ 4卷内目录---------------------------------- 5行政处罚决定书------------------------------ 6送达回证---------------------------------- 43当场处罚决定书------------------------------ 8案件登记表-------------------------------- 9行政处罚立案审批表--------------------------- 10行政处罚撤销立案审批表------------------------ 11现场检查（勘验）笔录-------------------------- 12询问笔录---------------------------------- 14证据材料登记表------------------------------ 15采样（抽检）凭证------------------------------ 16动物（动物产品）确认通知书---------------------- 17证据登记保存审批表---------------------------- 18证据登记保存清单------------------------------ 19送达回证-------------------------------- 43证据登记保存处理审批表------------------------ 20证据登记保存处理通知书------------------------ 21送达回证-------------------------------- 43查封（扣押、留验、隔离）审批表-------------------- 22查封（扣押、留验、隔离）通知书-------------------- 23查封（扣押、留验、隔离）处理审批表 ----------------- 24查封（扣押、留验、隔离）处理通知书 ----------------- 25解除查封（扣押、留验、隔离）通知书----------------- 26行政强制决定书------------------------------ 27无害化处理通知书------------------------------ 28技术鉴定委托书------------------------------- 29案件调查终结报告----------------------------- 31案件讨论记录-------------------------------- 30案件处理意见书------------------------------- 33责令改正通知书------------------------------ 35行政处罚事先告知书（适用非听证案件）------------- 36行政处罚事先告知书（适用听证案件）------------------ 37送达回证--------------------------------- 43陈述申辩笔录------------------------------- 38行政处罚听证会通知书------------------------- 39送达回证--------------------------------- 43听证笔录--------------------------------- 40行政处罚听证会报告书-------------------------- 41送达回证--------------------------------- 43强制执行申请书----------------------------- 44罚没物品处理记录---------------------------- 45送达回证--------------------------------- 43行政处罚结案报告---------------------------- 46案件移送审批表案件移送函--------------------------------- 47送达回证--------------------------------- 43备考表----------------------------------- 48监督检查记录------------------------------- 49监督意见书--------------------------------- 50罚款缴纳通知书------------------------------ 51罚款缴纳收据------------------------------- 52罚款催缴通知书----------------------------- 53延期（分期）缴纳罚款审批表---------------------- 54延期（分期）缴纳罚款批准书---------------------- 55。

如 某 一违法 行 为 ， 律条 文规 定“ 法 并处 一万 元 以 上三万 元 以下 的罚 款 ” 其 裁 量 限 度 只 能 在 “ 万 元 ， 一 以上 三万 元 以下 ” 而 不 能 随意 在 此 范 围之 外 处 罚 。 ，
用 一般 程序 ， 当事 人 做 出行 政 处 罚 决 定 时使 用 的 对 文 书 。对 违法事 实 的描 述应 当全 面 、 观 ， 明违法 客 阐 行 为 的基本 事实 ， 即何 时 、 地 、 人 、 何 何 采取何 种 方式
主要 反 映在 对 染 疫 畜 ， 该通 过 化 验 室 检验 确 诊
出据化 验诊 断报 告 的 而 没 有化 验 诊 断 报 告 ， 制 作 该
卫 生监 督执 法过 程 中 ， 书 的制 作 和 案卷 的整 理 存 － 文
在许 多 方面 的不 足 。为 了提高 动 物卫 生监督 执法 办
案 质量 ， 结合 有关 规 定要求 ， 者就 动 物卫生 监督 执 笔
维普资讯
畜 牧 兽 医杂 志
第 ２ ７卷
第 ４期
２ ０ 年 ０８
７ ７
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一 一 、
动 物 卫 生监 督 执 法 文 书制 作 和 案 卷 立 卷 要 注 意 的 问题
范学 成 ， 建 忠 ， 福 忠 何 王
做 出处罚 决定 所依 据 的法律 、 规 、 章应 当写 明全 法 规 称， 明适用 的条、 、 、 列 款 项 目。有 从 轻 或 者 减 轻 情 节 ， 法予 以从 轻 或者 减轻 处罚 的 ， 当写明 。应将 依 应 违法事 实 、 依据 法律 条 文 、 罚 内容 （ 处 最终 处罚 决定 ） 填 写 清楚 ， 直 观 的反 映 出该 案 件 的全 貌 和处 能

无证 屠 宰 动 物 （ 羊） 。正 确 的 填写 ： × ×兴 办 动 物屠 宰场 所未取 得 动物 防疫条 件合 格证 案 。错误 填
写： ××违 法 屠 宰 羊 被 处 罚 案 ； × ×无 证 屠 宰 动 物 案等 。 屠 宰 场待 宰生 猪 无 检 疫证 明 。正 确填 写 ： ××
动 物卫 生 监 督 案 件 处 理 意 见 书是 呈 报 领 导 审 批， 并在 前一 阶段 对案 件调 查 、 汇总 的基础 上形 成 的
猪案 ； 徐 ××运 输 经营未 附 有检疫 证 明生猪案 等 。
初 步处 理意 见 的执 法 文书 。由于其通 过执 法人 员 的 填写， 可 以使 执法 人 员 查 找 、 核对 、 弥 补 前 期 工作 不 足， 所 以案件 处理 意 见 书 的 规范 填 写 显 得 十 分 重要
应填 写为 “ 涉嫌 ＋违 法 行 为定 性 ＋案 ” ， 案 件 名 称 一
２ ． ２ ． １ 主 体适格 方 面 主体 是 指法 律 关 系 的 的参 加者 ， 包 括 自然人 或 者法人 。适 格是 指正 当或 合格 。 主体适 格是 指行 政执 法 、 具 体执 法人 员 、 提 供证 据 和 行 政相 对 人 （ 当事人 ） 主体适 格 。常 见 问题包括 未填 写执法 机 构的具 体 名 称 、 未 体现 两名 以上 执 法人 员 办案、 未确认违法主 体、 鉴 定 机 构 为 非 法 定 鉴 定 机
些 情 节性 证据 或 后果 性 证 据 重 视 不够 ， 导 致 收 集
２ ． ２ ． ２ 事 实清楚与 程 序 方 面 一 是 一 些 执 法人 员
在 最初 对 案件 的基本 事实 未调查 了解 清楚 的情 况下 盲 目建 议立 案 ， 导致案 情初 步认 定发 生错 误 ， 或 者 与

（农业畜牧行业）畜牧局动物卫生监督执法文书山东省动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷案卷编号：立卷单位案由案号当事人案件承办人立案日期结案日期立卷人处理结果归档日期年月日归档人中国动物卫生监督卷内目录中国动物卫生监督行政处罚决定书（动监）罚[ ] 号姓名：性别：年龄：住址：联系方式：单位名称：单位地址：法定代表人：职务：联系方式：当事人一案，经本机构依法调查，现查明：以上事实有为证。

本机构认为：依据构责令你（单位）改正违法行为，并做出如下处罚决定：当事人必须在收到本决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。

当事人逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，当事人可在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉。

行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机构将依法申请人民法院强制执行。

动物卫生监督机构（印章）备注：本决定书一式二份，一份送交被处罚人，一份动物卫生监督机构留存。

中国动物卫生监督当场处罚决定书（动监）简罚[ ] 号备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。

中国动物卫生监督案件登记表案件来源受理时间记录人联系人单位地址联系电话案件内容拟办意见签名：年月日中国动物卫生监督行政处罚立案审批表（动监）罚[ ] 号案件来源受案时间案由当事人个人姓名性别年龄住址联系电话单位名称法定代表人（主要负责人）地址联系电话简要案情经办人意见签名：年月日中国动物卫生监督询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。

答：问：答：问：答：被询问人签名：执法人员签名：（共页，第1页）（内容较多可附页）中国动物卫生监督笔录纸被询问人签名：执法人员签名：（共页，第页）中国动物卫生监督现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可另附页。

动物卫生监督执法文书制作示例案情概述2011年10月21日，甲县动物卫生监督所执法人员李某，在市场监督执法过程中，发现该县某街道市场肉贩蒋某所出售的73公斤猪肉无《动物产品检疫合格证明》，经立案调查，查明:涉案猪肉在屠宰检疫中检疫为〕2号记录人：张某现场检查（勘验）情况：甲县动物卫生监督所执法人员张某和王某对蒋某经营动物产品的摊点进行现场检查勘验，现场检查勘验时蒋某在场，向其出示执法证件后的检查勘验情况如下：该经营摊点位于甲县某街市场某某号，摊点坐南向北成门子型，无门头，面向北摆有两组柜台，柜台两侧向上延伸焊接有一个门子型铁架。

柜台上摆放一个肉案，在肉案右侧摆放一个电子称，门子型铁架上方有四个铁钩，其中二个铁钩上分别挂着二分体的猪肉两片，该猪肉皮下出血，脂肪发红，肌肉有明显出血点，在肉案的左侧摆放有猪蹄四个，无包装物，经称重总重量为73千克，其中猪肉71千克，猪蹄2千克。

该猪肉没有检疫印章，经营摊点内也未见张贴有检疫证明。

执法人员检查时用数码相机对现场拍摄了6张照片，并经蒋某核对无异。

对涉案的73千克猪肉及猪蹄采取了证据登记保存措施。

当事人签名或盖章：蒋某（手印）（见证人签名或盖章：）执法人员签名或盖章：张某王某（第1页共1页）证据登记保存清单执法证件号：024007王某024010甲县动物卫生监督所（印章）2012年10月21日当事人签名或盖章：蒋某询问笔录询问时间：2012年10月22日10时08分至11时02分询问地点：甲县新德村××号×楼询问机关：甲县动物卫生监督所询问人：张某执法证件号：024007王某执法证件号：024010记录人：张某被询问人：姓名蒋某性别男年龄40（第1页共3页）笔录纸问：你身份证上载明的住址是甲县解放东路××号×单元××号，你现在住哪里？答：我就住在甲县解放东路××号×单元××号。

动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷中国动物卫生监督卷内目录案件登记表当场处罚决定书备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。

中国动物卫生监督行政处罚立（销）案审批表（动监）罚[ ] 号询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是动物卫生监督所的执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。

答：问：答：问：答：被询问人签名：（共页，第1页）中国动物卫生监督笔录纸询问人签名：被询问人签名：（共页，第页）中国动物卫生监督现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可以加附页。

（共页，第1页）中国动物卫生监督采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：采样（抽检）目的：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）：年月日见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。

中国动物卫生监督证据登记保存清单当事人：时间：年月日时分地点：执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：因你（单位）涉嫌一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在的下列物品就地保存（异地保存于）。

以上证据在保存的期限内应当妥为保管，未经本机构同意，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。

当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。

中国动物卫生监督登记保存物品处理通知书：本机构对年月日作出的号《证据登记保存清单》载明的作为证据保存的你（单位）的物品，作出如下处理决定：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本通知书一式二份，一份送交当事人，一份动物卫生监督机构留存。

字 头 朝 装 订线 摆 放 好 再 编 写 页 号 。 ５装 订 材 料 要 齐 全 。 践 中往 往 处 罚 罚 款 发 票 缺 失 ， 将 ． 实 应
３卷 内文书装订秩序要规 范 。往 往依办案过 程将《 ． 立案 审批表 》 放在卷 内文件 的第 一 ， 这是 不对 的 ， 应将 《 行政处 罚
摘
要： 动物 卫生监督 是保 障国 家动物防疫法律法规 以及规章顺 利实行的重要手段 ， 是关 系公共卫 生安全 、 社会
稳 定 和 畜 牧 业 健 康 发 展 的 一 项 基 础 ・ ｖ作 。加 强 动 物 卫 生监 督 执 法 工作 ， 各 级 动 物 卫 生监 督 机 构 的 主 要 职 责 。但 ｌ － ￣＿ 是
【 编辑 责任
陈凤 雪】
收 稿 日期 ： ０ ０ ０ — ８ ２ １—６２
作者简介 ： 董映萱（９ ９ ）女 ， １７ 一 ， 陕西长安 人 ， 助理 畜牧 师， 事动物检 疫执 法管理研 究； 从 韩建业（９ １ ， ， １６ 一）男 山西五 台人 ， 兽
医师， 事动物卫生监督执法研究。 从
决 定 书 》 为 首要 文 件 放 在 第 一 ， 是 因为 ：行 政 处 罚 决 定 作 这 《
罚款票据复印件装入卷 内。 同时 ， 案件处理意见 书 、 政处罚 行 事先告知书及处罚文书送达 回证被遗漏。 在影 响资料较少 存
等问题 。
＿》 ＿ 是整个 案件 的核心文件 ， ｆ ５ 是案件处理 的结 果 ， 于主导地 处 佗， 其他文件则处于 附属地位 ， 是案件 内容的组成部分 。 案件
行政处 罚听证会通 知书 、 听证 笔录 、 行政 处罚 听证 会报告 书 等听证文书 、 执行的票据等材料 、 罚没物 品处理记 录等 ， 送达 回证等其他有关材料 ， 行政处罚结案报告 、 备考表。 在办案 中

山东省动物卫生监督执法文书（试用格式）案卷案卷编号：立卷单位案由案号当事人案件承办人立案日期结案日期立卷人处理结果归档日期年月日归档人保存期限本卷共页备注卷内目录序号文书编号文书日期题名页号备注行政处罚决定书（动监）罚 [ ] 号姓名：性别：年龄：住址：联系方式：单位名称：单位地址：法定代表人：职务：联系方式：当事人一案，经本机构依法调查，现查明：以上事实有为证。

本机构认为：依据之规定，本机构责令你（单位）改正违法行为，并做出如下处罚决定：当事人必须在收到本决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。

当事人逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，当事人可在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉。

行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机构将依法申请人民法院强制执行。

动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本决定书一式二份，一份送交被处罚人，一份动物卫生监督机构留存。

当场处罚决定书（动监）简罚[ ] 号当事人个人姓名性别年龄住址联系电话单位名称法定代表人（主要负责人）地址联系电话违法事实处罚依据及内容告知事项1.当事人应当对违法行为予以纠正；2.当事人必须在收到处罚决定书之日起15日内持本决定书到缴纳罚没款。

逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3％加处罚款；3.当事人逾期不按规定缴纳罚没款的，本机构将申请人民法院强制执行或依法强制执行；4.对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向或申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉，在复议或诉讼期间不停止执行本处罚决定。

执法人员姓名动物卫生监督机构（印章）年月日执法证件号当事人签收是否当场执行备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。

案件登记表案件来源受理时间记录人联系人单位地址联系电话案件内容拟办意见签名：年月日备注中国动物卫生监督行政处罚立案审批表（动监）罚[ ] 号案件来源受案时间案由当事人个人姓名性别年龄住址联系电话单位名称法定代表人（主要负责人）地址联系电话简要案情经办人意见签名：年月日审批意见签名：年月日备注询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。

动物卫生监督执法文书制作摘要：按照动物卫生监督执法文书材料归档顺序，探讨了部分文书在制作中应注意的细节，供参考。

关键词：动物卫生监督；执法文书；制作动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行监督管理职责的重要方式，是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。

作为动物卫生监督行政执法的主要载体，执法文书的作用尤为突出。

笔者根据《农业行政执法文书制作规范》，及青岛东方动物卫生法学研究咨询中心编写的农业行政执法文书应用培训讲义，结合动物卫生监督行政执法实践，在执法文书的制作方面探讨应注意的细节，与广大同行共同学习。

1卷内目录2行政处罚决定书首部案号序号前无需加“0”。

当事人是个体工商户的以自然人对待。

如果有字号或名称的，以营业执照上登记的字号或名称为行政相对人，需要写明营业执照上登记的字号或名称，并同时注明该字号或名称经营者的姓名。

正文《行政处罚决定书》内容不能过于简单。

否则对当事人没有说服力，容易侵害行政相对人的知情权。

农业部于XX年修订的《行政处罚决定书》规范，推行说理式文书。

违法事实的描述应当全面客观，阐明违法行为的基本事实。

列举证据要围绕违法行为逐一列举并进行分析，同时对证据的作用和证据之间的关系进行说明。

处罚理由中引用法律规范的有关条款要准确、完整和具体。

引用的法律、法规、规章要写明全称，引用的法律条文要具体到条、款、项、目。

正文部分还要写明事先告知情况，以及当事人陈述、申辩或听证情况，要反映出当事人陈述、申辩或听证权利是否得到保障。

适用自由裁量权应当写明理由、罚款幅度，写清罚款计算方式。

有从重、从轻或者减轻处罚的，也应当写明理由[1]。

3行政处罚立案审批表案由应填写为“涉嫌+违法行为定性+案”。

“简要案情”栏应当有受案人签名。

兽医主管部门将兽药等行政处罚权委托动物卫生监督机构的，“执法机构意见”栏填写动物卫生监督机构负责人的意见。

“法制机构意见”和“执法机关意见”栏由兽医主管部门填写。

“执法机关意见”栏通常应写明同意立案或改变法制机构的审核意见等内容，同意立案的还应当明确承办人员的姓名[2]。

安徽省动物卫生监督卷内目录序号文书编号文书日题名页号安徽省动物卫生监督检查计划编号：执法名称 执法依据执法时间 执法范围工 作 要 求参加执法 人员名单计划起草人计划人签字年 月 日领导 审批负责人签字年 月 日执行情况安徽省动物卫生监督意见书被监督人：法定代表人（主要负责人）：地址及联系方式：监督意见：动物卫生监督机构（印章）年月日备注：本意见书一式二份，一份送交被监督人，一份动物卫生监督机构留存。

安徽省动物卫生监督检查记录被监督人: 时间:年月日时分至时分地点: 执法人员: 记录人员：监督检查情况:被监督人（签字）：执法人员（签字）：年月日年月日安徽省动物屠宰及其产品加工场所检查表 企业名称： 检查日期：动物防疫条件合格证编号 发证时间法人代表 联系电话 通讯地址动物卫生责任人动物种类 □猪□牛□羊□鸡□动物来源 □规模养殖场□收购 日屠宰能力 头只冷库容积吨质量认证 □HACCP □ISO 体系□绿色食品□产品销售企业类型 □定点屠宰 □肉类生产加工 □ 加工方式□机械化□半机械化□人工动 物 防 疫 条件□生产区与生活区分设 □活畜与产品运送分设通道 □仓库分设 □排污许可证 □动物检疫设施 □待宰间 □急宰间 □患病动物隔离间 □病死动物、染疫动物产品无害化处理设施 □污物、粪便无害化处理设施 □更衣室 □消毒设施 □消毒药品 □工作服 □防疫消毒制度 □检疫制度 □无害化处理制度 □疫情报告制度 □操作人员健康 □厂区封闭式管理 □厂区卫生状况 动物检疫 屠宰数 标识回收数 无标识数无标识动物来源 □检疫记录 □检疫证明回收 □病死动物及染疫产品无害化处理 □检疫出证 □检疫证明填写 □验讫印章 □检疫刀痕 □检疫操作 □检疫标志存在问题：整改意见：动物卫生监督机关（印章）年 月 日被检查人（签名）： 检查人（签名）：安徽省动物及其产品经营贮藏场所检查表企业名称：检查日期：法定代表人联系电话通讯地址动物卫生责任人仓储能力日销售量经营类别□动物储运、中转□动物交易□冷库□肉食市场（摊点）□其他动物产品储藏、交易□皮、毛、骨角等动物产品加工动物防疫条件□有固定的原料储存场地□储运物品有包装□有患病动物隔离间□有病死动物、染疫动物产品无害化处理设施□有消毒设施□污水、污物、粪便处理设施□有消毒药品□有防疫消毒制度□有无害化处理制度□有疫情报告制度□操作人员健康□凭动物、动物产品检疫证明经营□动物防疫条件合格证动物检疫□病死动物及染疫产品无害化处理□有检疫证明□检疫证明填写规范□验讫印章□检疫刀痕和部位□检疫标志□检疫规范□出入记录无标识动物数量来源存在问题：整改意见：动物卫生监督机关（印章）年月日被检查人（签名）：检查人（签名）：安徽省动物养殖场监督检查表企业名称： 检查日期:动物防疫条件合格证编号发证时间 法定代表人联系电话 通讯地址防疫员动物种类 □猪□牛□羊□鸡□动物来源 □规模养殖场□收购□自养繁育饲养规模 □大中型□小型□农户散养（小区） 饲养量 头只（羽）饲养方式 □机械化□半机械化□人工 占地面积 平方米防疫情况免疫病种 标识佩戴数免疫数 免疫密度检疫情况 出栏数： 检疫数：动 物 防 疫 条 件□生产区与生活区分设 □有粪便、污物、污水无害化处理设施 □生产区清洁 □有病畜隔离圈舍 □有病死动物、染疫动物产品无害化处理设施 □有专兼职防疫员 □出入口有消毒池 □有常用消毒药品 □饲养人员无人畜共患病 □有消毒制度 □有饲养管理制度 □无害化处理制度 □有疫情报告制度 □有动物防疫制度 □动物强制免疫在有效期内 □免疫效果监测□有相关检疫记录 □有畜禽养殖档案 □ 有用药记录 □ 有休药制度存在问题：整改意见：动物卫生监督机关（印章）年 月 日被检查人（签名）： 检查人（签名）：安徽省动物诊疗机构监督检查表动物诊疗机构名称：检查日期：类别许可证编号负责人联系电话诊疗项目地址从业人员情况高级兽医师兽医师助理兽医师监督检查内容：□有必备的仪器设备且运转正常□使用统一的病志、处方□有《动物诊疗许可证》并按规定申领或审验□有污水、污物处理设施及病死动物的无害化处理设施□有管理制度□诊疗人员资格条件符合规定□按批准的许可项目进行诊疗存在问题：□储存或使用假劣、失效药品□擅自变更机构名称□擅自变更诊疗项目□其它违法违规行为整改意见：动物卫生监督机关（印章）年月日被检查人（签名）：检查人（签字）：安徽省公路动物卫生监督检查站监督检查表监督检查站名称：检查日期：所在地类别负责人值班电话当班人员监督检查内容：□工作人员符合资质条件□有符合要求的消毒设施和消毒药品□有与工作相适应的检查和车辆消毒场地□相关制度健全、上墙□有监督检查站和停车检查提示牌□有规定的人员防护设备□有与开展工作相适应的仪器设备□检查站工作日志记录完整□工作人员坚持24小时值班制度□监督检查登记表记录规范存在问题：□工作人员工作期间擅自脱岗□其他违规行为整改意见：动物卫生监督机关（印章）年月日被检查人（签字）：检查人（签名）：安徽省销售环节动物卫生监督检查情况登记表销售单位名称：经营者姓名经营场所的卫生情况 经营产品的种类数量（公斤、头、只） 产品来源检疫情况存在的问题整改意见备注检疫证明 检疫标志 检疫刀痕检查人员：注：1、检疫标识的判断中胴体应有检疫刀痕和验讫标识，动物产品应有检疫标签或验讫标识，活动物应该佩戴二维码耳标并且临床健康。

动物卫生监督执法文书制作示例动物卫生监督执法文书制作示例案情概述2011年10月21日，甲县动物卫生监督所执法人员李某，在市场监督执法过程中，发现该县某街道市场肉贩蒋某所出售的73公斤猪肉无《动物产品检疫合格证明》，经立案调查，查明:涉案猪肉在屠宰检疫中检疫为不合格，实施检疫的官方兽医未出具《动物产品检疫合格证明》。

蒋某为贪图便宜，将涉案猪肉从甲县某屠宰场购入销售。

甲县动物卫生监督所认为，蒋某的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第（三）项之规定，根据《动物防疫法》第七十六条的规定，给予蒋某没收73公斤检疫不合格猪肉、并处同类检疫合格猪肉货值三倍，即3504元罚款的行政处罚。

蒋某在规定的时间内履行了行政处罚决定书的义务。

根据以上“案情概述”制作的执法文书示例行政处罚立案审批表时间： 2012 年 10 月 21 日 10 时 10分至 10 时 40分检查（勘验）地点：甲县某街市场某某号当事人：蒋某检查（勘验）机关：甲县动物卫生监督所检查（勘验）人员：张某执法证件号： 024007王某 024010 记录人：张某现场检查（勘验）情况：甲县动物卫生监督所执法人员张某和王某对蒋某经营动物产品的摊点进行现场检查勘验，现场检查勘验时蒋某在场，向其出示执法证件后的检查勘验情况如下：该经营摊点位于甲县某街市场某某号，摊点坐南向北成门子型，无门头，面向北摆有两组柜台，柜台两侧向上延伸焊接有一个门子型铁架。

柜台上摆放一个肉案，在肉案右侧摆放一个电子称，门子型铁架上方有四个铁钩，其中二个铁钩上分别挂着二分体的猪肉两片，该猪肉皮下出血，脂肪发红，肌肉有明显出血点，在肉案的左侧摆放有猪蹄四个，无包装物，经称重总重量为73千克，其中猪肉71千克，猪蹄2千克。

该猪肉没有检疫印章，经营摊点内也未见张贴有检疫证明。

执法人员检查时用数码相机对现场拍摄了6张照片，并经蒋某核对无异。

对涉案的73千克猪肉及猪蹄采取了证据登记保存措施。

▪ 需要进行编号的文书其编号应为“行政区划简称＋动监＋文 书类别＋年份＋序号”，如重庆市荣昌县动物卫生监督所实 施行政强制时制作的文书，“编号”可编写为荣（动监）强 字〔2007〕1号。
▪ 如北京市动物卫生监督所2009年制作的处罚决定书，案号可 编写为“京动监（防疫）罚〔2009〕1号” 。
▪ 需要注意的是，适用一般程序处理的案件，一般有三个文书 必须编注案号，即立案审批表、事先告知书和处罚决定书， 同一个案件中这三个文书编注的案号必须是一致的。其他文 书无需编注案号。
▪ 注意避免：切忌诱导、暗示被询问人对所提问题 作某种回答，更不能采用暴力、胁迫、欺骗的手 段迫使证人提供证言。思考：
▪
▪ 讯问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情 况，包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因 果关系及后果等。如有的调查笔录，有些事实没有查明。 第一、没有查明案发时间。案发时间是指违法行为发生 的时间，而非动物卫生行政主体发现违法行为的时间， 调查笔录中，没有查明违法行为是何时发生的；第二、 如查明了涉嫌病死的猪肉是从某屠宰场购买，却没有到 该屠宰场进行核实（该屠宰场的销售行为也涉嫌违法， 应进行立案调查）第九条 当场处罚决定书、行政处罚立案审批表、行政处罚事 先告知书、行政处罚决定书应当编注案号, 其它需要进行编号 的文书可进行编号。
▪ 当场处罚决定书“案号”为“行政区划简称＋动监＋简罚 ＋年份＋序号”，如重庆市荣昌县动物卫生监督所实施行政 处罚时制作的文书，“案号”可编写为荣（动监）简罚 〔2007〕1号；行政处罚立案审批表、行政处罚事先告知书、 行政处罚决定书“案号”统一为“行政区划简称＋动监＋罚 ＋年份＋序号”，如荣（动监）罚〔2007〕1号。
▪ 注意： ▪ 1、调查笔录不要有闻必录，而应紧扣与调查题目有关

动物卫生监督执法工作总结根据市农委、市畜牧兽医局的工作部署和要求，区动物卫生监督所在各级领导的关怀下，在区农水局的直接领导下，在各街道办的积极配合下，以《中华人民共和国动物防疫法》为依据，依法规范推进动物防疫监督执法工作，强化事前监督和预防监督，切实建立“以监督促防疫”的动物防疫工作新机制。

主要体现在以下几个方面：一、加强生产基地源头监管工作开展对规模养殖场（户）免疫档案记录、疫苗使用、饲料、兽药使用记录、消毒记录等监督检查；要求各规模养殖场（户）认真做好免疫档案建档工作，负责该规模养殖场（户）的村级防疫员认真做好监督管理，对个别养殖场（户）存在的问题发现后提出整改措施。

二、动物检疫工作加强城南畜禽交易屠宰批发中心肉食品检疫工作，1—____月份共检疫生猪____万头，菜牛____万头，查出病害猪肉____头，全部进行无害化处理，做到了生猪、菜牛屠宰检疫率、白肉上市合格率____%。

积极开展畜产品质量安全创新活动，对菜牛屠宰实现准入制度，使广大市民告别了注水牛肉，肉食品安全总体水平进一步提高。

三、积极参与联合执法节假日期间积极参加区食品安全委员会组织的食品安全委员联合执法活动。

区食品安全委员会成员单位联手对区内食品超市、农贸市场等场所进行执法检查，消除食品安全隐患，预防食品安全事故发生。

四、加强饲料、兽药监督管理加强对饲料、兽药经营户监督管理，积极配合市畜牧兽医局开展兽药饲料抽样送检。

五、开展“瘦肉精”专项整治组织开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴行动，对辖区内的规模养殖户和兽药、饲料经营户发放清理和收缴“瘦肉精”通知单，共140份，出动执法车辆____次，____人次。

重点加强城南屠宰场进场生猪、菜牛的瘦肉精检测工作，及时购买检测试剂，对进场生猪实现批批检测、进场菜牛做到头头检测，截至____月底共进行生猪瘦肉精抽检____千九百多头，菜牛瘦肉精检测____千六百多头。

检测中未发现“瘦肉精”呈阳性现象，严把“瘦肉精”检测关。

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［ 收稿 日期］２ １— ３ ２ ０２０－６
行政处 罚时，没有集体讨 论决定、记录 ，不制作
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浅谈动物卫生监督执法文书制作 应注 意的问题
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（ ． 宁省沈 阳 市康平县 动 物卫 生监督 所 ，辽 宁 １辽
２辽 宁省 沈 阳 市康 平县 张 强动物 卫 生监 督 所 ，辽 宁 ．
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动物卫生监督执法文书（试用格式）中国动物卫生监督案卷中国动物卫生监督卷内目录中国动物卫生监督案件登记表中国动物卫生监督Array当场处罚决定书备注：本决定书一式二份，一份交被处罚人，一份动物卫生监督所留存。

中国动物卫生监督行政处罚立（销）案审批表（动监）罚[ ] 号中国动物卫生监督询问笔录询问机构：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问人：记录人：被询问人：姓名：性别：年龄：证件种类：证件号码：职务：联系电话：住址：工作单位：问：我们是动物卫生监督所的执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。

答：问：答：问：答：被询问人签名：（共页，第1页）中国动物卫生监督笔录纸询问人签名：被询问人签名：（共页，第页）中国动物卫生监督现场检查(勘验）笔录时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：检查（勘验）机构：当事人：检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名（盖章）：见证人签名（盖章）：注：记录内容较多，可以加附页。

（共页，第1页）中国动物卫生监督采样（抽检）凭证被采样（抽检）人(单位)：采样（抽检）时间：年月日时分采样（抽检）地点：采样（抽检）目的：执法人员：执法证件号:执法人员：执法证件号：被采样（抽检）人(单位) 动物卫生监督机构（印章）签名(盖章）：年月日见证人签名（盖章）：备注：本凭证一式二份，一份交被采样（抽检）人（单位），一份动物卫生监督机构留存。

中国动物卫生监督证据登记保存清单当事人：时间：年月日时分地点：执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：因你（单位）涉嫌一案，本机构根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，需对你（单位）在的下列物品就地保存（异地保存于）。

以上证据在保存的期限内应当妥为保管，未经本机构同意，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。

当事人签收：动物卫生监督机构（印章）年月日年月日见证人签名（盖章）：年月日备注：本文书一式二份，一份交当事人，一份动物卫生监督机构留存。

动物卫生监督执法检查告知书各动物及动物产品经营户：根据《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条规定：动物卫生监督机构依法对动物防疫工作进行监督。

动物卫生监督机构在执行监测、监督任务时，可以对动物、动物产品采样、留验、抽检，对没有检疫证明的动物、动物产品进行补检或者重检，对染疫或者疑似染疫的动物和染疫的动物产品进行隔离、封存和处理。

为规范我市市区动物及动物产品经营秩序，我市动物卫生执法人员将对动物及动物产品经营者的经营行为进行监督执法检查，现将有关内容告知如下：一、动物卫生监督机构工作人员在执行监督任务时，应着装整洁，佩戴标志，出示证件，说明来意。

二、告知经营人员：（一）从事动物产品经营、加工、储藏、生肉类经营摊点的单位和个人,必须符合国家《动物防疫条件审核管理办法》规定的条件，申报取得《动物防疫合格证》、《卫生许可证》、《营业执照》等有关经营证件，实行亮证经营。

经营的动物及动物产品必须持有检疫证明、动植物防疫检疫收费票据。

猪肉胴体必须有检疫、检验讫印章、有编号及与编号相符的动物产品检疫合格证明。

经营牛、羊、鸡产品须具有动物产品检疫证明和专用标志，（二）应当协助、配合动物防疫监督机构工作人员进行检查，如实报告情况，提供有关资料。

在防疫监督机构执法检查人员进行检查时，经营人员应暂停营业，放下割肉刀具。

不得以任何理由不配合工作。

不得手持刀具、高声喧哗和以污言秽语威胁防疫监督机构工作人员。

（三）违反《动物防疫法》禁止性规定的，依据第七十六条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。

（四）对在说明来意和陈述理由的过程中，继续营业、手持刀具、高声喧哗、转移和控制违禁物品、出言不逊、谩骂、教唆多人参与起哄闹事、长时间纠缠（正常检查一个摊位5分钟）、手持刀具（凶器）指向动物防疫监督机构执法检查人员的、拒绝检查的，以阻碍动物防疫监督机构工作工作人员依法执行公务行为，向公安机关移送或者打110向公安机关举报。